Program for Velfærdsteknologi

Transkript

1 Program for Velfærdsteknologi Delprojekt a: Understøttelse af gevinstrealisering Side 1 af 6 1. Formål og baggrund 1.1 Baggrund og overordnet formål Dette delprojekt orienterer sig primært mod opfyldelsen af følgende to overordnede formål i Program for velfærdsteknologi : og - At sikre en strategisk udvikling af det velfærdsteknologiske område ved at opsamle viden, koordinere og dokumentere arbejdet med velfærdsteknologi samt understøtte kommunernes implementering og gevinstrealisering af modne velfærdsteknologiske løsninger. - at bidrage væsentligt til borgernes livskvalitet og til kommunernes økonomiske råderum gennem videndeling om implementering af modne velfærdsteknologiske løsninger i kommunerne. Delprojektet arbejder konkret med formålene ved at støtte kommunerne i at fastholde og udbygge fokus på realistiske, brugbare og overførbare business cases, og på reel realisering af de gevinstpotentialer, som velfærdsteknologiske løsninger giver i form af varige gevinster. Delprojektet er 1 af 3 indbyrdes sammenhængende delprojekter; a, b og c, som udgør det Fælleskommunale program for Velfærdsteknologi: a) Understøttelse af gevinstrealisering b) Understøttelse af implementering c) Videndeling, udvikling og koordinering af området Hver del har sin egen projektbeskrivelse. Det strategiske ophæng Videreførelsen af det fælleskommunale program for velfærdsteknologi er indskrevet i Den fælleskommunale digitaliseringsstrategi

2 og hertil hørende handlingsplan (som initiativ 2.1, og indsatsområderne 9.3, 9.4 og 9.6): 9.3 Forbedre borgernes muligheder for at mestre eget liv ved at koordinere og understøtte udviklingen og udbredelsen af modne velfærdsteknologiske løsninger med dokumenteret effekt. 9.4 Forbedre livskvaliteten for borgere med funktionsnedsættelser og socialt udsatte ved at anvende mobile løsninger på socialområdet, som fremmer forebyggelse, inklusion og rehabilitering. 9.6 Gøre det muligt for borgere med fysiske og psykiske lidelser samt funktionsnedsættelser at få adgang til social og sundhedsvæsenet hjemmefra ved at udbrede standardiserede telesundhedsløsninger. Side 2 af 6 Herudover skal programmet understøtte initiativ 3.3 i Den fællesoffentlige digitaliseringsstrategi : 3.3 Udbredelse af digitale velfærdsløsninger Erfaringerne fra storskala-test af digitale velfærdsløsninger skal dokumenteres, og løsninger med dokumenteret effekt skal udbredes til gavn for borgerne. Ambitionen er, at otte digitale velfærds-løsninger er analyserede, og at der inden 2020 er truffet forpligtende beslutning om landsdækkende udbredelse af i størrelsesordenen fire løsninger, hvor vellykket udbredelse forudsætter, at flere myndigheder følger samme tidsplan. 1.2 Gevinster Programmet arbejder med realisering af gevinster i et helhedsperspektiv, dvs. at gevinster rummer direkte og afledte effekter hvad angår: I. Oplevet livskvalitet for borgere og pårørende II. Arbejdsglæde/miljø og reduceret sygefravær III. Den kommunale forretning og det lokale, økonomiske råderum IV. Samfundsøkonomi (eksempelvis effekter for pårørende) Nærværende delprojekt vil arbejde for, at kommunerne i højere grad oplever dokumentationen af gevinsterne som valid, og derfor bliver et supplerende tilbud til den almindelige ledelsesinformation. 1.3 Resultatmål Resultatmål Programmet gennemfører en gang årligt en statusmåling af udbredelsen af velfærdsteknologi i kommunerne på såvel økonomiske som kvalitative indikatorer.

3 2. Leverancer og succeskriterier Programmet udmøntes med afsæt i en dynamisk procesforståelse. Dvs. at de tre faser ikke skal forstås i en klassisk, lineær rækkefølge, men derimod betegner et aktivitetsfokus, som er sideløbende og fleksibelt i forhold til at høste læring undervejs og agere efter de til enhver tid aktuelle politiske aftaler, som KL indgår i, med relevans for området. Fx er Digitalt understøttet genoptræning som fælleskommunal prioriteret indsats i aftaleproces henover efteråret Side 3 af 6 Fasernes forventede placering i programmets levetid er illustreret som følger: Tanken er, at programmet har en indbygget mekanisme for at revidere strategi og fremdrift løbende og mulighed for at justere til som behov og efterspørgsel bevæger sig. Generelt for programmet gælder det, at leverancerne både har karakter af konkrete skriftlige produkter/materialer og gennemførte aktiviteter, såsom afholdelse af møder og arrangementer. 2.1 Modnings- og analysefasen Fasens aktiviteter centrerer sig hovedsageligt om at re-designe statusmålingen strategisk, metodisk og indholdsmæssigt. Det vil sige, at der dels skal arbejdes med at tilvejebringe en højere grad af validitet; forskellige tilgange, strategier og metoder afsøges og vurderes. Dels gentænkes måleparametre, spørgeramme og struktur, og der tilføres nye/ekstra indikatorer særligt hvad angår

4 organisatoriske og kvalitative aspekter - herunder egenmestring og livskvalitet. Endelig genovervejes målingens sammenhæng og timing i kommunikationsstrategisk optik. Herunder undersøges, hvordan dokumentationen af de velfærdsteknologiske gevinster kan integreres med øvrige KL-udgivelser el. lign. for at understøtte den bevægelse, at velfærdsteknologi overgår (fra særskilt add-on) til at være del af den almindelige drift. Der arbejdes desuden med generisk modeludvikling med henblik på at styrke gevinstrealiseringen også i relation til forebyggende indsatser på området. Side 4 af 6 Leverancer Research og udvikling af validitets-tilgang Identificering af supplerende indikatorer Interessentanalyse, som også tjener som grundlag for programmets kommunikationsstrategi Generisk model for forebyggende, teknologisk understøttede indsatser Succeskriterier Kvalificeret re-design af statusmålingen, hvad angår struktur, indhold, timing og sammenhæng med øvrig ledelsesinformation. Dvs. review hos 10 kommuner (spredt over geografisk og økonomisk varians) og udvalgte evalueringseksperter indenfor livskvalitet, organisationsteori, arbejdsmiljø og økonomi. 2.2 Gennemførelses- og implementeringsfasen På baggrund af konklusionerne i analysefasen gennemføres årlige statusmålinger i henhold til det reviderede dokumentations-design og kommunikationsstrategien. Leverancer Der gennemføres årlige statusmålinger timet ift. relevant beslutningscyklus i det kommunale årshjul. Generisk BC model Succeskriterier Det er ambitionen i projektet, at nå ud til alle 98 kommuner. Men for at regne statusmålingen for en succes må de deltagende kommuner repræsentere, hvad der svarer til 95% af den samlede danske befolkning.

5 2.3 Gevinstrealiseringsfasen I forbindelse med styregruppemøder og review af kommunikationsstrategi følges op på validiteten i dokumentationen af gevinsterne og realiserbarheden indenfor de fire forskellige gevinstkategorier (livskvalitet, arbejdsglæde, økonomisk råderum og samfundsøkonomi) i hhv. Q4 og Q1 frem til programperiodens ophør. Side 5 af 6 Leverancer Statusmålinger Succeskriterier Statusmålinger anvendes som del af den almindelige ledelsesinformation i størstedelen af kommunerne. (Spørgsmålet inkorporeres i dataindsamlingen) 3. Ressourceestimering Delprojektet estimeres til 1 årsværk i hvert af delprojektets fire år. 4. Tidshorisont Delprojekterne har indbyrdes overlap og afhængigheder og er sideløbende gennem hele programperioden. Fase 1: januar - juni 2017 Fase 2 og 3: juni 2017 december Risikovurdering af projektet Programmets overordnede risici gælder også for delprojektet, men særligt gælder det, at: 1. Der er en risiko for, at et for snævert fokus på national dokumentation for arbejdet med velfærdsteknologi i kommunerne kan komme i konflikt med hensynet til at understøtte de lokale behov for relevant ledelsesinformation. 2. Der er risiko for, at manglende lokal kommunal investeringsstrategi blokerer for udbredelsen af velfærdsteknologi og dermed gevinstrealiseringen.

6 3. Der er risiko for, at data (økonomiske gevinster) opsamlet i enkeltindsatser ikke kan realiseres pga. kommunale styringsmodeller såsom BUM og ydelsespakker. (Hvordan realiserer man i praksis en besparelse på ¼ Sosu-medarbejder?) Side 6 af 6 6. Interessentvurdering Udover programmets generelle interessenter afsøger delprojekt a muligheder for at etablere nye relationer/alliancepartnere med vidensog interesseorganisationer, der bedriver forsknings- og/eller analysevirksomhed med relevans for opbygningen af en højere grad af validitet i dokumentationen. Det kan være Ældresagens afdeling for samfundsanalyse, Ergoterapeutforeningen, Danske Handicaporganisationer, Alzheimerforeningen, SFI, KORA, universiteter og professionshøjskoler mv. 7. Organisering Programmet gennemføres af en særskilt programenhed i KL; Center for Velfærdsteknologi og har eget budget og ledelse. Enheden er organiseret under en tværgående programledelse (sammen med Fællessprog III og Sammenhæng og viden om effekt på socialområdet) i center for social og sundhed. Der er udover programlederen 3 fuldtidsansatte i Center for Velfærdsteknologi. Programmet er desuden organiseret med en styregruppe, som består af kommunale repræsentanter på direktørniveau og KL. Styregruppen har det overordnede ansvar for at sikre, at Center for Velfærdsteknologi når sine resultatmål. Herudover skal styregruppen have fokus på at sikre sammenhæng og samarbejde med alle 98 kommuner og med relevante eksterne parter.