Nytteindsats i Kolding Kommune Strategi. Kolding Kommunes anvendelse af nytteindsats som beskæftigelsestilbud.

Transkript

1 Nytteindsats i Kolding Kommune Strategi Kolding Kommunes anvendelse af nytteindsats som beskæftigelsestilbud.

2 Forord - en strategi Kolding Kommunes strategi for nytteindsatsområdet er at tydeliggøre kommunens langsigtede mål med anvendelse af nytteindsats som beskæftigelsestilbud, samt at tydeliggøre hvordan vi tænker nytteindsatsen anvendt i kommunen. Strategien er opstået i kølvandet på, at der har været gennemført en designproces på området for nytteindsats. Designprocessen satte fokus på organisering af nytteindsats (holdpladser ctr. enkeltpladser), borgerne (personas) hvilke borgere tilbydes hvilke tilbud, effekten af at jobrådgiver kommer ud til borgeren i stedet for omvendt, ligesom designprocessen satte fokus på behovet for en fælles intern forståelse af nytteindsats. Det sidste har blandt andet resulteret i udarbejdelse af en guide til kommunens ledere.

3 Målgruppen for nytteindsats, jf. lovgivningen Den primære målgruppe for nytteindsats er ifølge lovgivningen Åbenlyst uddannelsesparate uddannelseshjælpsmodtagere - de skal i videst muligt omfang forsørge sig selv, indtil de skal begynde på en uddannelse. Hvis de ikke selv finder et job i denne periode, skal de senest efter en måned arbejde for deres ydelse, fx i form af nytteindsats. Jobparate kontanthjælpsmodtagere de skal mødes med klare krav om at søge job de første tre måneder. De jobparate kontanthjælpsmodtagere, som ikke er kommet i job inden for de første tre måneder, skal arbejde for deres kontanthjælp, fx i form af nytteindsats Øvrige uddannelsesparate unge og aktivitetsparate på uddannelseshjælp eller kontanthjælp de kan tilbydes at komme i nytteindsats. Det vil dog sjældent være det mest relevante tilbud, da denne gruppe af ledige ofte vil have behov for andre og mere støttende indsatser. Udlændinge omfattet af integrationsprogram og modtager af integrationsydelse og som har behov for en afklaring af beskæftigelsesmål eller kun vanskeligt kan opnå beskæftigelse på normale vilkår kan gives tilbud i form af nytteindsats. I Kolding tilbyder vi primært nytteindsats til de job- og uddannelsesparate borgere. Kolding Kommunes strategi: Vores strategi på området for nytteindsats er, At flere borgere kommer i job og/eller uddannelse efter, At de har været i nytteaktivering.

4 Rammerne for nytteindsats i Kolding Kommune Rammer for anvendelse af nytteindsats fremgår dels af beskæftigelseslovgivningen og dels af Kolding Kommunes egne fastsatte rammer. Nytteindsats som beskæftigelsestilbud er et værktøj til motivation, der skal bringe borgeren videre til job eller uddannelse. Borgeren får mulighed for at indgå i et arbejdsfællesskab og for at udføre opgaver til gavn for kommunen samtidig med, at der arbejdes for forsørgelsen. Kolding Kommunes rammer At opgaverne ikke må indeholde deadlines At indsatsen primært tilbydes job- og uddannelsesparate samt borgere på midlertidig arbejdsmarkeds- og kontantydelse At nytteindsatsen primært organiseres som hold-indsats. Lovgivningens rammer At holde den ledige aktiv samtidig med at vedkommende skal have mulighed for aktivt at søge uddannelse eller job At der skal arbejdes for ydelsen (varighed op til 13 uger) At der skal udføres en samfundsnyttig opgave for ydelsen At servicearbejde efter servicelovens 83 kan ikke samtidig udføres som nytteindsats og At forholdstalskravet skal være opfyldt og at der er forbud mod konkurrenceforvridning Placering & udnyttelse af pladserne De arbejdsopgaver, som bliver udført som nytteindsats i Kolding kommune, skal alle være opgaver, som kan betegnes som in-house-opgaver, det vil sige opgaver, som Kolding kommune udfører for sig selv til eget brug, og hvor der ikke er tale om afsætning på et marked. Placeringen af nytteindsatspladserne i Kolding kommune er som følger: Faktiske antal pladser Mindste behov for optimal udbytte Legeparken Natur & Byg RE:USE 10 5

5 Beskæftigelsesplan Beskæftigelsesplan har for at øge beskæftigelsen og sætte en flerårig retning formuleret frem udviklingsmål for 4 målgrupper én af målgrupperne er kontanthjælps- og uddannelseshjælpsmodtagere, og her er et af fokusområderne Nyttejob. Nyttejob & jobklubben Jobfokus Hvis ledige kontanthjælpsmodtagere ikke har fundet et arbejde efter 3 uger, skal de til at arbejde for ydelsen via et nyttejob og deltage i jobcentrets jobklub Jobfokus. Konkret betyder det 4 ugentlige dage i nyttejob og 1 dag, hvor de er i jobklubben og får intensiv hjælp til at søge job, skrive ansøgning og arbejde med deres cv Politisk fastlagte serviceniveau Der løses mange forskellige arbejdsopgaver i regi af nytteindsats, men kendetegnende for dem alle er, at der er tale om opgaver som ligger ud over de opgaver, kommunen varetager inden for det politisk fastlagte serviceniveau. Ved udvælgelsen af arbejdsopgaverne er der altid fokus på, At arbejdet ikke fortrænger ordinært ansatte At alle arbejdsopgaver ligger ud over kommunens normeret serviceniveau At arbejdsopgaverne er meningsfyldte for både borger og Kolding Kommune At arbejdsopgaverne ikke forudsætter særlig faglig baggrund og At arbejdsopgaverne ligge inden for normal arbejdstid.

6 Inddragelse af tillidsrepræsentanterne Der er fokus på, at der ikke oprettes nytteindsatsopgaver foruden inddragelse af de respektive områders tillidsmænd. Organisering & tilrettelæggelse Størstedelen Kolding Kommunes nytteindsatspladser, er organiseret som holdpladser, da egen erfaring viser, at disse pladser har den største effekt, ligesom det er disse pladser, der har den største efterspørgsel. Nytteindsatsen er tilrettelagt således, at flertallet af nytteindsatspladserne foregår i hold af typisk 4-5 personer samt en holdleder. Holdlederen vil være med i opstarten af nye opgaver, men vil så pendle mellem holdene. Der lægges meget vægt på, at borgeren selv er med til at organisere og tilrettelægge opgaverne, ligesom der er fokus på samarbejde samt optimering både på de enkelte hold og opgaver, men også på det administrative niveau forvaltninger og områder imellem. Således er der udarbejdet guider og foldere, der er med til at sikre ensartet tilgang og forståelse af nytteindsats i Kolding Kommune. Ansvar Der er jobcenteret, der har ansvaret for udplacering af borgeren i nytteindsatsen, men det er lederen af det respektive hold/den respektive afdeling, hvor borgeren er placeret, der har ansvaret for at sikre indholdet i selve nytteindsatsen, herunder at borgeren har mulighed for aktivt at søge job og uddannelse.

7

8 Dieselvej Kolding Telefon