Tilladelse efter vandløbsloven og dispensation efter naturbeskyttelsesloven til restaureringsprojekt

Transkript

1 Center Natur og Miljø Center Plan, Byg og Vej Center Natur og Miljø Rebild Kommune Att. Dorte Malene Munk Nielsen Hobrovej Støvring Telefon Journalnr: P Ref.: Joanna Birch Olsen Telefon: Dato: Tilladelse efter vandløbsloven og dispensation efter naturbeskyttelsesloven til restaureringsprojekt i Rebstrup Møllebæk ved Tøttrupvej Rebild Kommune meddeler hermed tilladelse efter vandløbslovens 37 til udskiftning af rørunderføring, opretning af det nye rør og efterfølgende udjævning af vandløbsbund mellem station 1928 og 1984 i Rebstrup Møllebæk, under Tøttrupvej og nordvest for vejen. Rebild Kommune meddeler ydermere dispensation efter naturbeskyttelseslovens 65, stk. 2 jf. 3, stk. 1 til udskiftning af rørunderføring, udlægning af gydebanker og udjævning af vandløbsbund i et 3 beskyttet vandløb. Tilladelsen gives på matr. nr. 1h og 2h Tøttrup By, Sønderup, samt 1f og 4a, Munkholm Gde., Sønderup. Rebstrup Møllebæk er en del af Sønderup Å-systemet, som har udløb i halkær Å, videre til Halkær Bredning og ud i Limfjorden. Se vedlagte Oversigtskort (Bilag 1). Afgørelsen omfatter: - Udskiftning af 15 m rørunderføring under Tøttrupvej (station ) fra et Ø45- Ø52 cm rør til et Ø100 cm rør på 14 m. - Hævning af rørudløb, så der kommer et mindre fald på røret det lægges så vandret, som det er muligt. - Udjævning af vandløbsbund fra udløb af røret og frem mod indløb af kvægbro i station Rørudløbet (Tøttrupvej) hæves i forbindelse med udskiftningen. Bunden udjævnes efterfølgende ved udlæg af en blanding af større og mindre sten (se bilag 2). - Udlægning af 2-3 gydebanker, i forbindelse med udjævning af vandløbsbund. Tilladelsen gives på følgende vilkår: 1. Restaureringen af vandløbet skal udføres i overensstemmelse med principperne i det offentliggjorte projekt Offentliggørelse af restaureringsprojekt i Rebstrup Møllebæk ved Tøttrupvej af 15. november Vandløbet skal have en vandføring, der mindst svarer til følgende dimensioner for et grødefrit vandløb. Vandløbsstrækningen har en teoretisk geometrisk skikkelse. Det betyder at de naturlige vandløbsprocesser med erosion, sedimenttransport og aflejring kan forløbe frit, så længe vandløbet kan føre den mængde vand, der svarer til nedenstående dimensioner: Side 1 af 11

2 Station 1913 (rørindløb, Tøttrupvej) 1928 (rørudløb, Tøttrupvej) Gl. Bundkote (målt) (m DVR90) Ny Bundkote (m DVR90) Bundbrede (m) Anlæg Nuværende Fald ( ) 27,08 27,08 0,6 1:1,5 5,33 (røret) 27,00 27,04 0,6 1:1,5 7,84 (vandløbet) 1984 (rørindløb, kvægbro) 26,52 26,52 0,6 1:1,5 3. Der foretages 2 årlige grødeskæringer nedstrøms Tøttrupvej (vilkår af restaureringstilladelse 10. oktober 2014). 4. Den fremtidige vedligeholdelse af Rebstrup Møllebæk, samt rørunderføring påhviler Rebild Kommune. 5. Ved arbejdets udførelse skal det sikres, at der ikke sker udvaskning af sand, jord eller tørv til nedenfor liggende vandløbsstrækninger, alternativt at eventuelle aflejringer forårsaget af anlægsarbejdet oprenses som led i projektet inden arbejdets afslutning. 6. Rørbroen skal være af beton med en indvendig diameter på Ø100 cm. 7. Anlægget fra vejen til rørindløb og udløb må ikke etableres stejlere end 1:1,5. 8. Røret skal anbringes med ca. ¼ af rørets diameter undervandløbsbunden. Røret skal ligges så vandret, som det er muligt. 9. Vandløbsbunden skal føres ubrudt igennem røret, så smådyr kan passere. 10. Opfyldning ved rørudløb udføres med sten af passende størrelse, så de ikke skylles væk. 11. Gydebanker etableres efter vejledningen Sådan laver man gydebanker for laksefisk - genskabelse af naturlige stryg med et varieret dyre- og planteliv udgivet af DTU Ved kørsel med maskiner sikres, at der ikke laves vedvarende spor på det 3 beskyttede engareal, ovenfor vandløbet, eventuelt anvendes køreplader. 13. Eventuelt afgravet jord må ikke udplaneres på 3 beskyttede engarealer. 14. Tilladelsen/dispensationen skal udnyttes og arbejdet være udført inden 3 år fra den dato, tilladelsen/dispensationen er meddelt. Side 2 af 11

3 15. Afgørelsen kan først udnyttes, når klagefristen er udløbet, og der ikke er indkommet klager. 16. Anlægget færdigmeldes til Center Natur og Miljø, der herefter syner arbejdet. Projektet Forhistorie Rebild Kommune har i 2014 givet tilladelse til åbning af en rørlægning på en strækning af Rebstrup Møllebæk/Blindbæk fra Tøttrupvej og til udløbet i Tøttrup Bæk. Vandløbet er genslynget og der er lavet gydebanker og rørbroer til kvæg. I forbindelse med restaureringsprojektet blev rørunderføringen ikke skiftet eller rettet op. Det har efterfølgende vist sig, at vandet spuler meget hurtigt gennem røret, da det er for smalt og har en stor hældning. Derudover er der tidligere sket opstuvning ved røret ved store renghændelser eller tøbrud. Selve Projektet Rebild Kommune ønsker derfor at udskifte rørunderføring af Rebstrup Møllebæk under Tøttrupvej i station med et rør af større dimension. Det nuværende rør er Ø52 cm i indløb og Ø45 cm i udløb. Det udskiftes til et rør med Ø100 cm. I den forbindelse rettes røret op, så faldet ud af røret mindskes og røret placeres så vandret, som det er muligt. Rørets nuværende fald er på 5,33. Vandløbsbunden hæves ved udløbet og jævnt frem til indløb af kvægovergang i station Dette ved at lægge en blanding af større sten i bunden, lige efter udløbet af røret under Tøttrupvej. Røret forkortes i forbindelse med udskiftning til et rør på ca. 14 m. Mindre sten og gydebanker placeres på strækningen, så bunden hæves jævnt over strækningen. Faldet fra rørindløb ved Tøttrupvej frem til rørindløbet ved kvægovergangen er på 7,84 og ændres ikke. Vandløbets nuværende koter er opmålt og sammenholdt med koter fra regulativ og tidligere restaureringsprojekt. De er stort set tilsvarende, med udsving på op til 1,5 cm. Ud for rørudløbet ved Tøttrupvej har vandløbet på grund af vandets fart ud af røret, gravet sig ned i bunden. Forskel fra rørudløb til bunden er ca. 11 cm. Denne forskel forøges med cm, når røret rettes op. For at forhindre at vandet kommer til at styrte ud af røret fyldes hullet nedenfor op med en blanding af større og mindre sten. Derefter udlignes de herefter dybeste områder med gydebanker udformet efter vejledningen nævnt under vilkår. Hensigten med projektet Hensigten er at forbedre forhold for fisk og smådyr ved at forbedre muligheden for passage gennem rørunderføringen. Samtidig formindskes risikoen for opstuvning opstrøms røret, ved udskiftning til et rør med større diameter. Forundersøgelser Projektet er undersøgt ved enkelte opmålinger af bundkoter og terrænkoter ved vandløbet d. 4. oktober 2018 og opmåling af rørets eksakte dimensioner d. 29. november Side 3 af 11

4 Forslag til restaureringsprojekt Rebild Kommune har d. 15. november 2018 sendt forslag til restaureringsprojektet i offentlig høring i 8 uger, efter reglerne i bekendtgørelse om vandløbsregulering og -restaurering m.v. Der er kommet følgende indsigelser, som er indarbejdet i tilladelsen. Borger 1, svar telefonisk d. 27. november 2018 Fiskeriinspektorat Vest, høringssvar pr. mail d. 13. december 2018 Høringssvar Borger 1 er bekymret for om en hævning af bunden kan medføre dårligere vandføring opstrøms og derved problemer med drænrør her. Der skrives at projektet som udgangspunkt vil forbedre forholdene i åen. Der er dog ikke detaljer beskrevet, blandt andet hvordan bunden hæves. Det anbefales at det nye rør lægges så vandret, som det er muligt. At en tredjedel af røret altid er vanddækket og at man ved hævning anvender gydegrus og følger anvisningen i afsnit 6, 7 og 10 i DTU Aquas vejledning. Kommune bemærkning Rebild Kommune vurderer ikke at der er risiko for forhøjet vandstand og dårligere vandføring, da rørunderføringen udskiftes til et rør, med en diameter der er omtrent dobbelt af hvad det er i dag. Derved forbedres vandløbets vandføringsevne med næsten 500 %. Høringssvaret giver derved ikke anledning til ændringer i projektet. Rebild kommune detaljerer projektet i tilladelsen og medtager anbefalinger fra høringssvaret omkring vejledning. Økonomi og Tidsplan Alle udgifter i forbindelse med projektet afholdes af Rebild Kommune. Projektet forventes udført i foråret Udgifter til rørunderføring og vejarbejder afholdes af Center Plan, Byg og Vej, mens udgifter til udjævning af bund og etablering af gydebanker afholdes af Center Natur og Miljø. Målsætning for vandløbet Rebstrup Møllebæk (Blindbæk) er 2,5 km lang og har sit udløb i Tøttrup Bæk. Denne udmunder via Sønderup Å og Halkær Å i Halkær Bredning. Strækningen er i Vandområdeplanerne klassificeret med samlet dårlig økologisk tilstand. Den kemiske tilstand, tilstanden for makrofytter og tilstanden for miljøfarlige stoffer er ukendte, mens den økologiske tilstand for smådyr er god og den økologiske tilstand for fisk er dårlig. Miljømålsætningen for strækningen er god økologisk tilstand og god kemisk tilstand. Strækningen er i mellemtiden restaureret og vi kender endnu ikke de effekter åbning af rørlægning, genslyngning, gydebanker og sten har haft på vandløbet. Side 4 af 11

5 Vurdering Bilag IV arter Der er ikke kendskab til forekomster af bilag IV arter i området, men der er stor sandsynlighed for, at odderen findes i vandløbssystemet. Projektet vurderes ikke at have en negativ påvirkning på bilag IV arterne, da det er et naturforbedrende projekt. Kommuneplan Strækningen for projektet er omfattet af retningslinjer for økologisk forbindelse og lavbund jf. Kommuneplan Den økologiske forbindelse i området er en våd forbindelse, der skal sikre naturtyper og arter tilknyttet vandløb, enge og moser. Strækningen er derudover omfattet af retningslinjerne for lavbund. Hensigten med udpegningen er at friholde arealerne for bygninger og anlæg, som kan forhindre muligheden for at gennemføre projekter som eksempelvis vådområder. Projektet vurderes at være i overensstemmelse med vandløbslovens formål samt vandområdeplanen og retningslinjerne i Kommuneplan for Rebild Kommune. Natura 2000 Restaureringen sker hverken i et fredet område eller i et Natura 2000-område. Ca. 1,8 km nedstrøms projektområdet findes et Natura 2000-område bestående af Habitatområdet H15, Nibe Bredning, Halkær Ådal og Sønderup Ådal. Projektet vurderes ikke at medføre en forstyrrelse af vandløbet (udover i anlægsperioden) eller det nedstrøms beliggende Natura 2000-område. Denne vurdering bygger på, at vandløbet på sigt forbedres. Dette gælder både fysisk og afstrømningsmæssigt. Der sker ingen biologisk-kemiske ændringer. 3 dispensation Kommunen vurderer, at projektet kræver en dispensation fra naturbeskyttelseslovens 3 til gravearbejder i et 3 beskyttet vandløb, i forbindelse med udskiftning af røret. Derudover kræves dispensation fra 3 vandløb og engarealer til udlægning af sten/gydebanker i vandløbet. Formålet med beskyttelsen er at bevare vandløb som levested for vilde dyr og planter. Rebild Kommune vurderer, at restaureringsprojektet vil forbedre de miljømæssige forhold i vandløbet til gavn for plante- og dyreliv. VVM Rebild Kommune skal vurderet om projekter er omfattet af 2 i lovbekendtgørelse nr af 25. oktober 2018 om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM). I bilag 2 er det specificeret at reguleringsprojekter i vandløb er omfattet af 2 om lovens anvendelse. Rebild Kommune vurderer at restaureringsprojekter, der udelukkende er miljøforbedrende ikke er omfattet eller skal screenes for indvirkning på miljøet. Side 5 af 11

6 Afstrømnings- og afvandingsmæssige konsekvenser Projektet vurderes ikke at få negative konsekvenser for afvandingen, da rørunderføringen under Tøttrupvej udskiftes til et rør af større dimension. På nuværende tidspunkt er der risiko for opstuvning opstrøms rørunderføringen, da røret er smallere end bundbredden og røret består af to dele, med forskellige dimensioner. Hævning af bunden medfører, at vandet ikke spuler ud af røret og graver sig ned i bunden. Hævningen vurderes ikke at få afvandingsmæssige konsekvenser, da det overvejende fald på strækningen er højt og ikke ændres (7,84 ). Vandløbet har på strækningen høje brinker og der vurderes derfor ikke at være afstrømningsmæssige konsekvenser ved at vandløbsbunden på strækningen hæves med op til 60 cm. Nedstrøms projektet i station 2013 er der et spildevandsafløb fra en nærliggende ejendom. Projektet vurderes ikke at få afvandingsmæssige konsekvenser for udledningen, da bunden ikke hæves på denne strækning eller længere nedstrøms. Nuværende og fremtidige skikkelse Der ændres ikke ved vandløbsbunden eller vandløbets bredde opstrøms rørunderføringen. Her er regulativ for Rebstrup Møllebæk gældende. Nedstrøms projektet gælder bestemmelserne for den tidligere restaureringstilladelse fra 10. oktober Orientering Lovgrundlag Tilladelsen er givet efter: Vandløbslovens 37 (LBK nr. 127 af 26. januar 2017) Kapitel 7 i Bekendtgørelse om vandløbsregulering og -restaurering m.v. (Bek. nr. 834 af 27. juni 2016) Fiskerilovens 81 (LBK nr. 17 af 4. januar 2017). Naturbeskyttelseslovens 65, stk. 2, jf. 3, stk. 1 (LBK nr af 3. september 2018). Regulativ for Rebstrup Møllebæk 1994 Offentliggørelse og klage Udkastet til tilladelsen har været i høring hos ansøger og lodsejere til de berørte strækninger. Der er ikke kommet bemærkninger til udkastet. Afgørelsen offentliggøres på kommunens hjemmeside den 28. februar Afgørelsen kan påklages til Miljø- og Fødevareklagenævnet. Se vedlagte klagevejledning (bilag 4). Klagefristen er den 28. marts Orientering fra Nordjyllands Historiske Museum Der kan i området være fund af betydning for den arkæologiske kulturarv. Forud for iværksættelse af jordarbejde skal man orientere sig om museumslovens Disse bestemmelser vedrører arkæologiske forundersøgelser, udgravninger og anmeldelse af fund. Loven giver bygherren mulighed for at få en udtalelse om sandsynligheden for fund af arkæologisk betydning samt information om de finansieringsmæssige forhold. Yderligere oplysninger om loven kan findes på Slots- og Kulturstyrelsens hjemmeside. Side 6 af 11

7 Findes der under jordarbejdet spor af fortidsminder skal arbejdet straks standses i det omfang det berører fortidsmindet. Fundet skal straks anmeldes til museet. Spørgsmål herom kan rettes til Nordjyllands Historiske Museum i Aalborg. Med venlig hilsen Joanna Birch Olsen Natur- og vandløbsmedarbejder Bilag Bilag 1 - Oversigtskort Bilag 2 skitse Bilag 3 - Naturkort Bilag 4 - Klagevejledning Kopi til: Ejer af matr. nr. 2H, Tøttrup By, Sønderup og 4A, Munkholm Gde., Sønderup. Ejere af matr. nr. 1F, Munkholm Gde., Sønderup. Ejer af matr. nr. 1H, Tøttrup By, Sønderup. Center Plan, Byg og Vej, Rebild Kommune, Dorte Malene Munk Nielsen, dmmn@rebild.dk Miljøstyrelsen mst@mst.dk Naturstyrelsen, nst@nst.dk Nordjyllands Historiske Museum, historiskmuseum@aalborg.dk Slots- og Kulturstyrelsen, post@slke.dk Danmarks Naturfredningsforening, dnrebild-sager@dn.dk Danmarks Sportsfiskerforbund, post@sportsfiskerforbundet.dk og lbt@sportsfiskerforbundet.dk Miljøkoordinator Jakob Kjær Madsen, jkm@sportsfiskerforbundet.dk Danmarks Fiskeriforening, mail@dkfisk.dk Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk og rebild@dof.dk Dansk Botanisk Forening v/mette Kirkebjerg Due, mette.due@gmail.com Fiskeristyrelsen, Fiskerikontrol@fiskeristyrelsen.dk Ferskvandsfiskeriforeningen i Danmark, nb@ferskvandsfiskeriforeningen.dk Dansk fritidsfiskerforbund, formand Arne Rusbjerg, teamstr@gmail.com Aktive Fritidsfiskere i Danmark, afid@aktivefritidsfiskere.dk og stormyleif@gmail.com Friluftsrådet, fr@friluftsraadet.dk, himmerland-aalborg@friluftsraadet.dk og Andreas Bekker, ab@hjeds.dk Dansk Entomologisk Forening, def@entoweb.dk Side 7 af 11

8 Side 8 af 11 Bilag 1 Oversigtskort

9 Bilag 2 Skitse Skitsen viser bundkoter fra rørindløb (stor kasse) under Tøttrupvej til rørudløb ved kvægbroen (lille kasse). Rebstrup Møllebæk Restaureringsprojekt 2019 Kote i m DVR90 1:20 Regulativ bund Nuværende vandspejl Nuværende bund - opmålt i 2016 Fremtidig bund Station i m 1:300 VASP / NN ProjektID : Side 9 af 11

10 Bilag 3 Naturkort Side 10 af 11

11 Bilag 4 - Klagevejledning En klage til Miljø-og Fødevareklagenævnet over en administrativ afgørelse skal være skriftlig og indbringes inden 4 uger. Klagen skal så vidt muligt angive, på hvilke punkter den påklagede afgørelse anses for urigtig eller mangelfuld. Klagen indsendes via klageportalen til den myndighed (her Rebild Kommune), der har truffet afgørelsen. Klageportalen findes på og En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i klageportalen. Når der klages, skal der betales et gebyr. Gebyret var i 2016 på 900 kr. for private og kr. for virksomheder og foreninger. Gebyret reguleres den 1. januar hvert år efter den af Finansministeriet fastsatte sats for det generelle pris-og lønindeks med virkning for klager, der modtages i nævnet fra og med den 1. februar Klagegebyr opkræves af Nævnenes Hus. Betaling af klagegebyr sker ved elektronisk overførsel eller ved giroindbetaling. Gebyr skal indbetales inden for en fastsat frist. Hvis gebyret ikke indbetales inden udløbet af fristen, afvises klagen. En klager kan på et hvilket som helst tidspunkt, inden nævnets endelige afgørelse er meddelt sagens parter, frafalde sin klage. I så fald bortfalder sagen for nævnet, medmindre sagen er påklaget fra anden side. Miljø-og Fødevareklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der indgives uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Eventuel fritagelse for brug af Klageportalen forudsætter, at klager indsender en begrundet anmodning herom til den myndighed, der har truffet den påklagede afgørelse (1. instans). Denne myndighed videresender herefter anmodningen til Miljø- og Fødevareklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes. Søgsmål Miljø-og Fødevareklagenævnet afgørelse er endelig og kan ikke indbringes for anden administrativ myndighed. For søgsmål vedrørende nævnets afgørelser gælder de regler, der er fastsat i den lovgivning, som afgørelsen er truffet efter. For yderligere information henvises til Miljø-og Fødevareklagenævnets hjemmeside, der kan tilgås via Nævnenes Hus Side 11 af 11