Årsrapport 2016 Kontrolgruppen

Transkript

1 Årsrapport 2016 Kontrolgruppen

2 Kontrolgruppens årsrapport 2016 Indholdsfortegnelse 1. Indledning Registersamkøring Provenuudvikling - økonomiske resultater Årets indsatsområder Fokusområder

3 1. Indledning I 2016 har der været stort fokus på socialt bedrageri både på nationalt plan og i Ballerup kommune. Der har været Tv-udsendelser, hvor fokus har været, at der bliver begået socialt bedrageri for op i mod 12 milliarder kroner. Derfor har der været stort politisk fokus på at få stoppet udbetalingen af uberettigede ydelser. Kontrolgruppen i Ballerup Kommune er derfor fra starten af 2017 blevet opnormeret på baggrund af budgetaftalen 2017 med yderligere 2 medarbejdere for at styrke de virksomhedsrettede kontrolbesøg og samarbejdet med SKAT og politi, samt intensivere det daglige arbejde med at få stoppet udbetalingen af uberettigede ydelser. Kontrolgruppen vil derfor fremadrettet være bemandet med 5 medarbejdere. Kontrolgruppen arbejder med helhedsorienteret sagsbehandling, som omfatter alle kommunens forvaltninger og institutioner og gennem dette arbejde afslører og forebygger Kontrolgruppen, at der ikke udbetales uretmæssige ydelser. Kontrolgruppen bestræber sig hele tiden på at styrke de eksisterende samarbejdsrelationer og skabe nye relationer på tværs af organisationen. Samtidigt er Kontrolgruppen optaget af, at Ballerup Kommune skal have råd til at hjælpe de borgere, der er i en vanskelig situation og har et reelt behov og sikre, at der ikke kan snydes med de sociale ydelser. 2. Registersamkøring I 2016 har Kontrolgruppen bl.a. haft fokus på sager der er udsøgt ved brug af registersamkøring fra Udbetaling Danmark. I alt er der udtrukket 141 sager henover året. I samtlige sager orienteres borgeren om at de er blevet udtrukket i forbindelse med en registersamkøring og får i den forbindelse besked om hvorvidt sagen allerede er afsluttet eller hvilke oplysninger vi evt. har behov for, til brug for nærmere undersøgelser. En stor del af sagerne afsluttes uden yderligere undersøgelser end få kontrolopslag, hvor det her kan konstateres at udsøgningen ikke giver grundlag for nærmere undersøgelser. I 11 ud af de 141 sager blev sagen afsluttet med en afgørelse om tilbagebetalingskrav eller et fremtidigt ophør af ydelser. 4 af sagerne er afgjort med stop af kontanthjælp, 4 sager er afgjort med stop af sygedagpenge og 3 sager er afgjort med stop af ydelser til enlige forsørgere. På trods af de få sager hvor der er truffet afgørelse om tilbagebetaling eller et fremtidigt ophør af ydelser, er det samlede bruttoprovenu, alene på baggrund af disse sager, opgjort til kr ,-. Dette er besparelsen beregnet for et år, men kan reelt være langt større, da især kontanthjælpen kunne have været udbetalt i flere år frem. Vurderingen er samtidig, at orienteringen til borgerne om, at de har været udtrukket i en registersamkøring, har så stor præventiv effekt, at der ligger en lige så stor besparelse heri. Ballerup Kommune er en af de kommuner, der har udtrukket flest sager i registersamkøringen og har dermed et væsentligt større provenu på disse sager end andre kommuner. Det har betydet et tæt samarbejde med vores kontaktperson i Udbetaling Danmark, som har henvist andre kommuner for råd og vejledning i forbindelse med registersamkøringen. Det gode samarbejde omkring registersamkøringen og 2

4 erfaringerne heraf er blevet brugt som eksempler på Erfa-møde om registersamkøring i Udbetaling Danmark. 3. Provenuudvikling - økonomiske resultater Nedenfor fremgår bruttoprovenuet af det arbejde Kontrolgruppen udfører vedrørende ydelser, som udbetales af Ballerup Kommune. Bruttoprovenu - kontrolgruppen Områder Fremtidig besparelse Tilbagebetaling Total 2016 Total 2015 Økonomisk friplads Kontanthjælp og sygedagpenge Privat dagpleje I alt* Heraf kommunal andel *Den samlede besparelse pr. sag opgøres ved at gange med en faktor 12, dvs. der omregnes til besparelse på årsbasis. jf. KL s effektmålingsredskab til kontrolområdet. Bruttoprovenuet vedrørende de kommunalt udbetalte ydelser og den kommunale andel heraf er steget væsentligt fra 2015 til 2016 (ca. 50 pct.), blandt andet som følge af mulighederne for registersamkøring. Oveni provenuet vedrørende de kommunalt udbetalte ydelser skal lægges de besparelser, som er opgjort for det arbejde Kontrolgruppen har udført vedrørende ydelser udbetalt af Udbetaling Danmark. Nedenstående ses opgørelse 2016 fra Udbetaling Danmark. Bruttoprovenu - Udbetaling Danmark Områder Fremtidig besparelse Tilbagebetaling Total 2016 Total 2015 Barselsdagpenge Boligstøtte Familieydelser Pension I alt* Heraf kommunal andel * Der er ikke medtaget data for januar 2016, da der i Udbetaling Danmark ikke var mulighed for at udsøge de konkrete tal. ** Den kommunale andel udgør 65 % på førtidspension, 25 % på boligydelse og 50 % på boligsikring Bruttoprovenuet vedrørende ydelser udbetalt af Udbetaling Danmark er faldet med godt 50 pct. fra 2015 til Faldet skyldes, at Udbetaling Danmark nu foretager hyppigere fejlsøgning på sine udbetalinger, og det betyder, at Udbetaling Danmark af egen drift har reduceret omfanget af fejludbetalinger. For de nuværende 3 medarbejdere i Kontrolgruppen udgør nettoudgiften kr. i 2016, hvor den fra 2017 med 5 medarbejder vil udgøre kr. 3

5 4. Årets indsatsområder Kontrolgruppen har i løbet af 2016 foretaget en del uanmeldte kontrolbesøg. Størstedelen af besøgene er foretaget i restauranter, pizzeriaer, grønthandlere, slikbutikker og kiosker. I den forbindelser er vi stødt på en del medarbejdere, som ikke har haft deres ansættelseskontrakt i orden oftest med en forklaring om at de kun lige er startet eller bare hjælper til under sygdom. Efter en længere periode, hvor samarbejdet med SKAT skulle udvikles omkring blandt andet kontrolbesøgende, har vi nu fået etableret et godt og brugbart samarbejde med SKAT. Det har betydet, at der tages hånd om de forhold som indberettes i forbindelse med kontrolbesøgene og SKAT reagerer hurtigere på vores henvendelser. Dette har blandt andet betydet, at flere virksomheder har modtaget bødeforlæg og pålæggelse af logbøger. Som de foregående år er der i november udsendt erklæringer til alle borgere der modtager økonomisk friplads som enlig forsørger. Erklæringerne i 2015 blev udsendt sent på året og en del af besparelserne fra disse er dermed først indtrådt i Besparelserne på økonomisk friplads for 2016 er derfor højere end tidligere på grund af at de dækker over to udsendelser. Som tidligere nævnt i kapitel 2 har der været fokus på registersamkøringerne fra Dataenheden i Udbetaling Danmark. Det har betydet en øget tværfaglig orientering i måden at arbejde på og i flere sager end tidligere har det været tjenstligt at inddrage andre afdelinger som har større kendskab til lovgivningen på de områder, som udtrækningen omhandler. Hertil også så simpel en ting som at få udformet et brev, der så vidt muligt ligner et brev som afdelingen ville sende ud. F.eks. kan det i sygedagpengesager være en fordel at få sagsbehandleren i Jobcenteret til at stå for partshøringen af borgeren og i tæt samarbejde få afgjort, hvad der skal ske videre i sagen. Ved siden af fokusområderne arbejdes der altid på sager omhandlende berettigelsen til at modtage ydelser som enlig forsørger. Disse sager opstår blandt andet ved modtagelsen af anmeldelser, men efterhånden også i større grad på grund af interne undringer. Der træffes, som de tidligere år, fortsat flest afgørelser om stop af ydelser fremadrettet og ikke så mange med et tilbagebetalingskrav. Dette skyldes fortsat, at der skal foreligge tydeligt bevis på, at borgere har været i ond tro. 5. Fokusområder 2017 Kontrolgruppen har oparbejdet rutiner og erfaringer i forhold til en række kontrolindsatser, som det er fornuftigt at gangtage mindst en gang årligt, og som fastholdes i Herunder registersamkøringer og fokus på friplads til enlige. Derudover er der især identificeret et væsentligt udviklingspotentiale i øget samarbejde med andre offentlige myndigheder om flere kontrolbesøg. Kontrolgruppen vil derfor have fokus på følgende specialområder i 2017: Intensivere uanmeldte kontrolbesøg i virksomheder Fremme samarbejdet yderligere med SKAT og Politi Etablere snitflade til fremtidigt samarbejde med Arbejdstilsynet i sager med kontrolbesøg i virksomheder 4

6 Fortsat udtræk af sager fra brugergrænsefladen (Dataenheden i Udbetaling Danmark) Borgere på kontanthjælp der rejser på ferie samtidig med udbetaling af ydelser Belysning af sager hvor borgere modtager berettiget ydelser som enlig Udsendelse af erklæringer til enlige borgere der modtager friplads Gennemgang af supplementer til brøkpension Tour de Roadshow i forskellige fagcentre i Ballerup Kommune Nye kampagner med Den Fælles Dataenhed i Udbetaling Danmark Kontrolgruppen arbejde løbende på det tværfaglige samarbejde internt i kommunen. 5