Oversigt over urolige områder i København 2. halvår 2017 for de enkelte bydele

Transkript

1 Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen Socialforvaltningen Børne- og Ungdomsforvaltningen SSP-Sekretariatet Oversigt over urolige områder i København 2. halvår 2017 for de enkelte bydele

2 Indholdsfortegnelse Side City/Østerbro Nørrebro. 9 Vesterbro-Valby Brønshøj-Husum-Vanløse 18 Bispebjerg. 22 Amager.. 24 SSP+. 30 Afrapportering i forbindelse med bandekonflikten 33 2

3 1. Borgercenter Børn og Unge - City/Østerbro Tabel 1a. Antal unge afhørt i alderen år i City/Østerbro i 2016 City/Østerbro I alt Fremstillet i Dommervagten 1. halvår halvår 75 1 I alt Antal børn og unge i alt i aldersgruppen år på City/Østerbro 6067 Andel afhøringer af unge i forhold til aldersgruppen år i pct. på City / Østerbro (en ung kan have deltaget i flere afhøringer) 1. halvår 1,50 % 0,05 % 2. halvår 1,24 % 0,02 % I alt 2,70 % 0,07 % Kilde: Center for Forebyggelse og Rådgivning/Døgnvagten Tabel 1b. Antal unge afhørt i alderen år i City/Østerbro i 2017 City/Østerbro I alt Fremstillet i Dommervagten 1. halvår halvår 87 0 I alt Antal børn og unge i alt i aldersgruppen år på City/Østerbro 6267 Andel afhøringer af unge i forhold til aldersgruppen år i pct. på City / Østerbro (en ung kan have deltaget i flere afhøringer) 1. halvår 1,41 % 0,03 % 2. halvår 1,39 % 0,00 % I alt 2,78 % 0,03 % Kilde: Center for Forebyggelse og Rådgivning/Døgnvagten Tabel 2 Enkeltsager behandlet i SSP Indre By 2016 og 2017 Kategorier 1. halvår halvår halvår halvår 17 Niveau 1 og Niveau 3 og I alt niveau Kilde SSP København Tabel 3 Enkeltsager behandlet i SSP Christianshavn 2016 og 2017 Kategorier 1. halvår halvår halvår halvår 17 Niveau 1 og Niveau 3 og I alt niveau Kilde SSP København 3

4 Tabel 4 Enkeltsager behandlet i SSP Indre Østerbro 2016 og 2017 Kategorier 1. halvår halvår halvår halvår 17 Niveau 1 og Niveau 3 og I alt niveau Kilde SSP København Tabel 5 Enkeltsager behandlet i SSP Ydre Østerbro 2016 og 2017 Kategorier 1. halvår halvår halvår halvår 16 Niveau 1 og Niveau 3 og I alt niveau Kilde SSP København 4

5 INDRE BY (CITY) SSP-ledergruppen Indre Bys (City) beskrivelse af situationen Der er i 2. halvår 2017 ingen ungegrupper (bosiddende i Indre By), der har forårsaget uro eller givet anledning til utryghed. I september havde udefrakommende pigegrupper (piger på år fra andre bydele og omegnskommuner) konflikter på de sociale medier, der fortsatte fysisk i bl.a. Indre By. I november 2017 blev 14 unge mænd i alderen år, på baggrund af en omfattende efterforskning af Københavns Politi, anholdt og sigtet for talrige gaderøverier i Indre by og andre steder i København/omegn. 8 af disse gerningsmænd har bopæl i Valby (læs mere på side 17). Handling Antrufne københavnske børn og unge, som har vakt myndighederne bekymring (lav alder, uroskabende adfærd, påvirket o.a.), har alle fået et niveau 1 SSPbekymringsbesøg af Københavns Politis Kriminalpræventive Sektion (DKS). Bekymringer for børn og unge udenfor Københavns Kommune er tilgået den specifikke kommune. SSP-ledergruppen Indre Bys (City) vurdering af situationen og udviklingen siden sidste status Situationen i hele området Indre By er stabil i lighed med 2016 og Der vurderes ikke at være urolige eller markante ungegrupper fra bydelen. Udviklingen af periodevis uro i og omkring Nørreport station og Kongens Have vurderes ikke at have med børn/unge med bopæl Indre By at gøre. Der blev i 1. halvår 2017 lavet en bydækkende SSP handleplan med koordinerende indsatser, som fortsat var aktiv i 2. halvår

6 CHRISTIANSHAVN SSP-ledergruppen Christianshavns (City) beskrivelse af situationen Der har i perioden ikke været episoder med grupper af unge over eller under 18 år, der har skabt uro. Handling Der har ikke været behov for at iværksætte indsatser ud over de valgte og beskrevne fokusområder i årsplan SSP-ledergruppen Christianshavns (City) vurdering af situationen og udviklingen siden sidste status Der er ikke noget at følge op på fra sidste afrapportering. 6

7 INDRE ØSTERBRO SSP-ledergruppens Indre Østerbros beskrivelse af situationen andet halvår 2017 Der har i perioden ikke været episoder med grupper af unge over eller under 18 år, der har skabt uro. Handling Der har ikke været behov for at iværksætte indsatser ud over de valgte og beskrevne fokusområder i årsplan SSP-ledergruppen Indre Østerbros vurdering af situationen og udviklingen siden sidste status Der er ikke noget at følge op på fra sidste afrapportering. 7

8 YDRE ØSTERBRO SSP-ledergruppen Ydre Østerbros beskrivelse af situationen Der har i perioden ikke været episoder med grupper af unge over eller under 18 år, der har skabt uro. Handling SSP ledergruppen har - grundet tidligere års erfaringer - udarbejdet en hvilende beredskabsplan, hvis der i sommerperioden opstår konflikter med brugere af Svanemøllen Strand og grupper af unge. Beredskabsplanen omfatter også forebyggende indsatser som fx tilstedeværelse af lokalpoliti og gadeplanspersonale ved strandvejr. SSP-ledergruppen Ydre Østerbros vurdering af situationen samt status siden sidste afrapportering Der er ikke noget at følge op på fra sidste afrapportering. Der har ikke været behov for at aktivere beredskabsplanen. 8

9 2. Borgercenter Børn og Unge Nørrebro Tabel 1a. Antal unge afhørt i alderen år på Nørrebro i 2016 Nørrebro I alt Fremstillet i Dommervagten 1. halvår halvår I alt Antal børn og unge i alt i aldersgruppen år på Nørrebro 3321 Andel afhøringer af unge i forhold til aldersgruppen år i pct. på Nørrebro (en ung kan have deltaget i flere afhøringer) 1. halvår 3,46 % 0,03 % 2. halvår 3,13 % 0,21 % I alt 6,59 % 0,24 % Kilde: Center for Forebyggelse og Rådgivning/Døgnvagten Tabel 1b. Antal unge afhørt i alderen år på Nørrebro i 2017 Nørrebro I alt Fremstillet i Dommervagten 1. halvår halvår I alt Antal børn og unge i alt i aldersgruppen år på Nørrebro 3385 Andel afhøringer af unge i forhold til aldersgruppen år i pct. på Nørrebro (en ung kan have deltaget i flere afhøringer) 1. halvår 3,98 % 0,18 % 2. halvår 3,46 % 0,18 % I alt 7,39 % 0,36 % Kilde: Center for Forebyggelse og Rådgivning/Døgnvagten Tabel 2 Enkeltsager behandlet i SSP Indre Nørrebro 2016 og 2017 Kategorier 1. halvår halvår halvår halvår 17 Niveau 1 og Niveau 3 og I alt niveau Kilde SSP København Tabel 3 Enkeltsager behandlet i SSP Ydre Nørrebro 2016 og 2017 Kategorier 1. halvår halvår halvår halvår 17 Niveau 1 og Niveau 3 og I alt niveau Kilde SSP København 9

10 INDRE NØRREBRO SSP-ledergruppen Indre Nørrebros beskrivelse af situationen En gruppe unge mænd med forbindelse til bandegrupperingen Loyal to Familia (LTF), alle over 18 år, fortrinsvis tilknyttet Indre Nørrebro, har gennem en periode været i konflikt med Brothas, en anden bandegruppering. Der har i forbindelse med den konflikt været flere skudepisoder. Dette er beskrevet i et samlet skriv om bandesituationen i hele København (se side 33). Gruppen er markant til stede i området. Der har ikke været unge under 18 år, der har givet anledning til uro. Handling Lokalpolitiet har øget deres dialogbaseret og tryghedsskabende indsats i området. Ud over dette er politiet massivt til stede med en meget intensiv bandeindsats. Gadeplansmedarbejdere og politiet har i perioden været i dialog med gruppen af banderelaterede i området. Socialforvaltningen og Børne- og Ungdomsforvaltningen arbejder med en gruppe på ca. 20 navngivne unge mellem 16 og 18 år på individniveau. De unge føler et pres fra bandemiljøet og forsøger at undgå dette. Der blev afholdt en debataften for unge generelt i bydelen om at sige fra over for bander. Der deltog ca. 80 unge. På baggrund af den trykkede stemning i bydelen har der været iværksat en særlig skoleindsats på områdets skoler målrettet udskolingen faciliteret af Københavns Politis Kriminalpræventive Sektion. Ud over dette har SSP ledergruppen besluttet, at alle unge, der er truffet sammen med kendte banderelaterede personer, får et hjemmebesøg af politiet og Socialforvaltningen. Efterfølgende oprettes en niveau 1 sag i SSP enkeltsagssystemet. SSP-ledergruppen Indre Nørrebros vurdering af situationen samt status siden sidste afrapportering Det er ledergruppens vurdering, at det stadig er lykkes at holde de unge, der blev omtalt i første afrapportering, i ro samt sikre positiv fremgang for den enkelte. I sagerne er der fokus på skolegang, fritidsbeskæftigelse, social adfærd samt forældreinddragelse. 10

11 YDRE NØRREBRO SSP-ledergruppen Ydre Nørrebros beskrivelse af situationen andet halvår af En gruppe unge mænd med forbindelse til bandegrupperingen Brothas, primært tilknyttet Ydre Nørrebro, alle over 18 år, har gennem en periode været i konflikt med Loyal to Familia, en anden bandegruppering. Der har været flere skudepisoder. Dette er beskrevet i et samlet skriv om bandesituationen i hele København (se side 33). Gruppen er markant til stede i området. 2. I efterårsferien - den 16. oktober bliver en 16-årig ung mand ramt af flere skud og afgik ved døden. Drabet skete ud fra hans bopæl. Drabet, som politiet ikke vurderer som banderelateret, havde en stor påvirkning på ofrets venner, klassekammerater samt bekendtskabskreds. Handling 1. Lokalpolitiet har øget deres dialogbaseret og tryghedsskabende indsats i området. Ud over dette er politiet massivt til stede med en meget intensiv bandeindsats. Gadeplansmedarbejdere og politiet har i perioden været i dialog med gruppen af banderelaterede i området. På baggrund af den trykkede stemning i bydelen har der været iværksat en særlig skoleindsats på områdets skoler målrettet udskolingen faciliteret af Københavns Politis Kriminalpræventive Sektion. Ud over dette har SSP ledergruppen besluttet, at alle unge, der er truffet sammen med kendte banderelaterede personer, får et hjemmebesøg af politiet og Socialforvaltningen. Efterfølgende oprettes en niveau 1 sag i SSP enkeltsagssystemet. SSP ledergruppen har afholdt flere dialogmøder med bekymrede borgere fra området. 2. SSP Sekretariatet igangsatte sammen med SSP ledergrupperne på Nørrebro samt Center for Forebyggelse og Rådgivning en handleplan i forbindelse med skuddrabet på den 16-årige dreng. Formålet med handleplanen var at skabe synlige, tryghedsskabende og inkluderende aktiviteter overfor de berørte børn, unge og familier. Indsatserne omfattede bl.a. Direkte kontakt mellem SSP Sekretariatet og ofrets skole samt en skole, som ofrets familiemedlemmer gik på. Skolerne efterspurgte handlingsanvi- 11

12 sende råd i forhold elever og lærere. Den Kriminalpræventive Sektion besøgte skolerne og var i dialog med elever og personale. Massiv gadeplanstilstedeværelse. Udvidede åbningstider i klubberne og 18+ centre. Her kunne de snakke med en voksen i fortrolighed om den voldsomme hændelse. Mange unge både over og under 18 år har benyttet sig af det tilbud. Børne- og Ungdomsforvaltningen tilbød endvidere psykologhjælp, hvis der var behov. Synlig patruljering ved lokalpolitiet. SSP-ledergruppen Ydre Nørrebros vurdering af situationen samt status siden sidste afrapportering 1. Det er ledergruppens vurdering, at området har været under et ekstremt pres, og at har været en reel bekymring for borgernes sikkerhed. Der har dog været roligt i området siden midten af november. 2. Mange unge er stadig påvirket af drabet, særligt fordi motivet ikke er afdækket, samt at gerningsmanden/mændene stadig er på fri fod. 12

13 3. Borgercenter Børn og Unge Valby-Vesterbro Tabel 1a. Antal unge afhørt i alderen år i Valby-Vesterbro i 2016 Vesterbro-Valby I alt Fremstillet i Dommervagten 1. halvår halvår I alt Antal børn og unge i alt i aldersgruppen år i Vesterbro / Kgs. Enghave/Valby 5104 Andel afhøringer af unge i forhold til aldersgruppen år i pct. på Vesterbro-Valby (en ung kan have deltaget i flere afhøringer) 1. halvår 2,63 % 0,04 % 2. halvår 3,12 % 0,20 % I alt 5,68 % 0,24 % Kilde: Center for Forebyggelse og Rådgivning/Døgnvagten Tabel 1b. Antal unge afhørt i alderen år i Valby-Vesterbro i 2017 Vesterbro-Valby I alt Fremstillet i Dommervagten 1. halvår halvår I alt Antal børn og unge i alt i aldersgruppen år i Vesterbro / Kgs. Enghave/Valby 5260 Andel afhøringer af unge i forhold til aldersgruppen år i pct. på Vesterbro-Valby (en ung kan have deltaget i flere afhøringer) 1. halvår 3,15 % 0,14 % 2. halvår 2,70 % 0,10 % I alt 5,80 % 0,24 % Kilde: Center for Forebyggelse og Rådgivning/Døgnvagten Tabel 2 Enkeltsager behandlet i SSP Vesterbro 2016 og 2017 Kategorier 1. halvår halvår halvår halvår 17 Niveau 1 og Niveau 3 og I alt niveau Kilde SSP København Tabel 3 Enkeltsager behandlet i SSP Sydhavnen 2016 og 2017 Kategorier 1. halvår halvår halvår halvår 17 Niveau 1 og Niveau 3 og I alt niveau Kilde SSP København 13

14 Tabel 4 Enkeltsager behandlet i SSP Valby 2016 og 2017 Kategorier 1. halvår halvår halvår halvår 17 Niveau 1 og Niveau 3 og I alt niveau Kilde SSP København 14

15 VESTERBRO SSP-ledergruppen Vesterbros beskrivelse af situationen Der er i 2. halvår 2017 ingen ungegrupper (bosiddende i Vesterbro), der har forårsaget uro eller givet anledning til utryghed. Handling SSP ledergruppen vurderer ikke, at der er behov for iværksættelse af yderligere indsatser udover de valgte og beskrevne fokusområder i årsplan SSP-ledergruppen Vesterbros vurdering af situationen og udviklingen siden sidste status Ungesituationen på Vesterbro er i 2. halvår 2017, i lighed med 1. halvår 2017, stabil uden særlige urolige områder eller markante ungegrupper. 15

16 SYDHAVNEN SSP-ledergruppen Sydhavnens beskrivelse af situationen Sydhavnen har overordnet været et roligt område i perioden 2. halvår Dog observeres en større drengegruppe på 8-12 personer fra år med en udadreagerende adfærd i Sydhavnen og omkring Sjælør station. Der har i september været en voldssag i solcenter i Sydhavnen, hvor forurettede udsættes for stump vold af identificerede mindreårige gerningsmænd fra ovenstående gruppe. Handling I forbindelse med drengegrupperingen arbejdes der med dem individuelt. På baggrund af gruppens udfordringer er der igangsat en SSP indsats i årsplanen for Målet er at få de unge ud af de negative roller de har påtaget sig og, gennem støtte og vejledning, at få dem til at vælge en positiv rolle. Gerningsmændene til voldssagen blev efterfølgende sigtet. Familierne er kontaktet, og der er gennemført samtaler og netværkssamråd. Efterfølgende er der indgået aftaler med skole- og fritidstilbud og fulgt op på dette. Der er et tæt og opfølgende SSP samarbejde vedrørende de enkelte unge. SSP-ledergruppen Sydhavnens vurdering af situationen og udviklingen siden sidste status På baggrund af områdets overskuelige udfordringer vurderes udviklingen til ikke at være bekymrende. SSP samarbejdets parter har stort kendskab til ungegruppens medlemmer, og disse håndteres individuelt og via SSP indsats. 16

17 VALBY SSP-ledergruppen Valbys beskrivelse af situationen I november 2017 blev 14 unge mænd i alderen år, på baggrund af en omfattende efterforskning af Københavns Politi, anholdt og sigtet for talrige gaderøverier og vold i Indre by og andre steder i København/omegn. 8 af disse gerningsmænd har bopæl i Valby. Handling Samtlige gerningsmænd håndteredes individuelt af SSP samarbejdsparterne ift. netværkssamråd, opfølgende samtaler, aftaler og koordination af yderligere. SSP-ledergruppen Valbys vurdering af situationen og udviklingen siden sidste status Ledergruppens vurdering af situationen p.t. er at nærområderne i Valby ikke rummer større udfordringer foranlediget af lokale unge og ungegrupper. Udviklingen er at uro initieret af lokale unge er minimeret. En øget ro i nærområderne kan samtidigt være et udtryk for en større en større bevægelsesradius af de mest udsatte lokale unge. 17

18 4. Borgercenter Børn og Unge - Brønshøj-Husum-Vanløse Tabel 1a. Antal unge afhørt i alderen år i Brønshøj-Husum- Vanløse i 2016 Brønshøj-Husum- Vanløse I alt Fremstillet i Dommervagten 1. halvår halvår 92 4 I alt Antal børn og unge i alt i aldersgruppen år i Brønshøj-Husum-Vanløse 5169 Andel afhøringer af unge i forhold til aldersgruppen år i pct. i Brønshøj-Husum-Vanløse (en ung kan have deltaget i flere afhøringer) 1. halvår 2,21 % 0,07 % 2. halvår 1,78 % 0,08 % I alt 3,97 % 0,15 % Kilde: Center for Forebyggelse og Rådgivning/Døgnvagten Tabel 1b. Antal unge afhørt i alderen år i Brønshøj-Husum- Vanløse i 2017 Brønshøj-Husum- Vanløse I alt Fremstillet i Dommervagten 1. halvår halvår I alt Antal børn og unge i alt i aldersgruppen år i Brønshøj-Husum-Vanløse 5284 Andel afhøringer af unge i forhold til aldersgruppen år i pct. i Brønshøj-Husum-Vanløse (en ung kan have deltaget i flere afhøringer) 1. halvår 2,52 % 0,08 % 2. halvår 2,20 % 0,09 % I alt 4,67 % 0,17 % Kilde: Center for Forebyggelse og Rådgivning/Døgnvagten Tabel 2 Enkeltsager behandlet i SSP Brønshøj-Husum/Tingbjerg 2016 og 2017 Kategorier 1. halvår halvår halvår halvår 17 Niveau 1 og Niveau 3 og I alt niveau Kilde SSP København Tabel 3 Enkeltsager behandlet i SSP Vanløse 2016 og 2017 Kategorier 1. halvår halvår halvår halvår 17 Niveau 1 og Niveau 3 og I alt niveau Kilde SSP København 18

19 BRØNSHØJ-HUSUM/TINGBJERG SSP-ledergruppen Brønshøj-Husum /Tingbjergs beskrivelse af situationen Der har i 2. halvår 2017 været relativt roligt i Brønshøj, Husum og Tingbjerg set i forhold til den voldsomme bandekonflikt, der har præget andre dele af København. Der har i perioden været 3 skudepisoder lokalt. Skudepisoderne og de mange skyderier i København har naturligvis skabt en del utryghed blandt børn og unge i bydelen. Med til billedet hører, at også personer, som ikke direkte er del af bandekonflikten, er blevet ramt. I det seneste halvår har LTF etableret et opholdssted i Tingbjergbebyggelsen i nærheden af det lokale 18+-center. En gruppe unge under 18 år har i perioder hængt ud omkring 18+ centret, men er blevet afvist grundet alder. Der er en nærliggende risiko for, at disse unge bliver indlemmet i LTF. Afrapportering for bandesituationen i hele København kan findes på side 33. Handling LTFs opholdssted i Tingbjerg er blevet lukket af Teknik- og Miljøforvaltningen efter tilbagemeldinger fra Sikker By, Partnerskabet Tingbjerg/Husum og SSP København. I forhold til de tre skudepisoder i Tingbjerg har SSP taget initiativ til indsatser for at forebygge utryghed i lokalområdet, herunder borgermøde, orienteringsskrivelse til professionelle og info-brev til borgerne. Skolerne havde fokus på den tryghedsskabende dialog med elever, men også underretningspligt i forhold til unge, der viser interesse for eller er fascineret af bandemiljøet. I forhold til de ca unge under 18 år, som hænger ud omkring 18+centrene, har klubberne ansat ekstra personale, som gennem aktiviteter har startet en dialog med de unge bl.a. om, hvorfor de ikke benytter lokale klubtilbud. SSP Ledergruppens vurdering af situationen og udviklingen siden sidste status Generelt for området vurderer ledergruppen, at den uro, der er forbundet med bydækkende banderelaterede aktiviteter blandt voksne kriminelle, har en negativ effekt på særligt udsatte unge og har skabt en del utryghed. Det er dog også ledergruppens vurdering, at de iværksatte initiativer har fungeret tilfredsstillende og begrænset utrygheden væsentligt. Der er fortsat øget fokus i den almene drift med 19

20 henblik på at imødegå unges manglende brug af de kommunale ungdomsklubber mv. 20

21 VANLØSE SSP-ledergruppen Vanløses beskrivelse af situationen Der har i 2. halvår 2017 været roligt i Vanløse. En gruppe på ca. 30 unge fra forskellige bydele har i en periode fyldt meget i området omkring Vanløse St., Kulturstation og det nye indkøbscenter Kronen. Handling Københavnerteamet og lokalpolitiet har haft fokus på ungegruppen, og der er ved udgangen af 2017 ingen uro i området. Ungegruppen vil være en indsats i SSP Vanløses årsplan SSP-ledergruppen Vanløses vurdering af situationen og udviklingen siden sidste status Der er ikke noget at følge op på fra sidste afrapportering. 21

22 5. Borgercenter Børn og Unge - Bispebjerg Tabel 1a. Antal unge afhørt i alderen år på Bispebjerg i 2016 Bispebjerg I alt Fremstillet i Dommervagten 1. halvår halvår 85 4 I alt Antal børn og unge i alt i aldersgruppen år på Bispebjerg 2104 Andel afhøringer af unge i forhold til aldersgruppen år i pct. på Bispebjerg (en ung kan have deltaget i flere afhøringer) 1. halvår 4,90 % 0,19 % 2. halvår 4,04 % 0,19 % I alt 8,94 % 0,38 % Kilde: Center for Forebyggelse og Rådgivning/Døgnvagten Tabel 1b. Antal unge afhørt i alderen år på Bispebjerg i 2017 Bispebjerg I alt Fremstillet i Dommervagten 1. halvår halvår 68 1 I alt Antal børn og unge i alt i aldersgruppen år på Bispebjerg 2117 Andel afhøringer af unge i forhold til aldersgruppen år i pct. på Bispebjerg (en ung kan have deltaget i flere afhøringer) 1. halvår 5,44 % 0,38 % 2. halvår 3,21 % 0,05 % I alt 8,64 % 0,38 % Kilde: Center for Forebyggelse og Rådgivning/Døgnvagten Tabel 2 Enkeltsager behandlet i SSP Bispebjerg 2016 og 2017 Kategorier 1. halvår halvår halvår halvår 17 Niveau 1 og Niveau 3 og I alt niveau Kilde SSP-København 22

23 BISPEBJERG SSP-Ledergruppen Bispebjerg beskrivelse af situationen andet halvår af 2017 Den konflikt, der har været mellem LTF og Brothas, har også manifesteret sig i Bispebjerg, hvor der har været flere skudepisoder. De personer fra Bispebjerg, som har set sig som en del af bandekonflikten, har fortrinsvis opholdt sig på Ydre Nørrebro. Se derudover det samlede skriv om bandesituationen i hele København (se side 33). Der har ikke været unge under 18 år, der har givet anledning til uro. Handling Lokalpolitiet har øget deres dialogbaseret og tryghedsskabende indsats i området. Ud over dette er politiet massivt til stede med en meget intensiv bandeindsats. Gadeplansmedarbejdere og politiet har i perioden været i dialog med gruppen af banderelaterede i området. På baggrund af den trykkede stemning i bydelen har der været iværksat en særlig skoleindsats på områdets skoler målrettet udskolingen faciliteret af Københavns Politis Kriminalpræventive Sektion. Ud over dette har SSP ledergruppen besluttet, at alle unge, der er truffet sammen med kendte banderelaterede personer, får et hjemmebesøg af politiet og Socialforvaltningen. Efterfølgende oprettes en niveau 1 sag i SSP enkeltsagssystemet. SSP-Ledergruppen Bispebjergs vurdering af situationen samt status siden sidste afrapportering Det er ledergruppens vurdering, at området har været under et ekstremt pres og at der har været en reel bekymring for borgernes sikkerhed. Der har dog været roligt i området siden midten af november. 23

24 6. Borgercenter Børn og Unge - Amager Tabel 1a. Antal unge afhørt i alderen år på Amager i 2016 Amager I alt Fremstillet i Dommervagten 1. halvår halvår I alt Antal børn og unge i alt i aldersgruppen år på Amager 5413 Andel afhøringer af unge i forhold til aldersgruppen år i pct. på Amager (en ung kan have deltaget i flere afhøringer) 1. halvår 2,27 % 0,09 % 2. halvår 2,36 % 0,11 % I alt 4,62 % 0,20 % Kilde: Center for Forebyggelse og Rådgivning/Døgnvagten Tabel 1b. Antal unge afhørt i alderen år på Amager i 2017 Amager I alt Fremstillet i Dommervagten 1. halvår halvår I alt Antal børn og unge i alt i aldersgruppen år på Amager 5605 Andel afhøringer af unge i forhold til aldersgruppen år i pct. på Amager (en ung kan have deltaget i flere afhøringer) 1. halvår 2,12 % 0,11 % 2. halvår 3,19 % 0,25 % I alt 5,28 % 0,36 % Kilde: Center for Forebyggelse og Rådgivning/Døgnvagten Tabel 2 Enkeltsager behandlet i SSP Amager Øst 2016 og 2017 Kategorier 1. halvår halvår halvår halvår 17 Niveau 1 og Niveau 3 og I alt niveau Kilde SSP København Tabel 3 Enkeltsager behandlet i SSP Amager Vest 2016 og 2017 Kategorier 1. halvår halvår halvår halvår 17 Niveau 1 og Niveau 3 og I alt niveau Kilde SSP København 24

25 SUNDBY NORDØST SSP-ledergruppen Sundbyøsters beskrivelse af situationen Idræts- og kulturhuset Prismen (under Kultur- og Fritidsforvaltningen - KFF) har igennem 2017 været under pres fra en gruppe unge voksne på personer mellem 18 og 25 år, hvoraf cirka 5 er kendte medlemmer af LTF. Der har været trusler mod Prismens ansatte samt personalet i den forpagtede café på matriklen, ligesom gruppens brug af Prismen som opholdssted og deres attitude i denne forbindelse, giver anledning til utryghed blandt stedets brugere. Der er mistanke om, at gruppen tilskynder mindreårige fra området til hærværk og modstand mod Prismens regler og medarbejdere. For at skabe ro og tryghed for brugere og ansatte iværksætter Prismens ledelse og direktionen i KFF, efter aftale med politiet og SSP, pr. 11. december 2017 et nyt ordensreglement for ophold i Prismen, hvorefter man skal være tilknyttet en fastlagt aktivitet eller være betalende kunde i caféen for at måtte opholde sig i Prismen. Ligeledes nægtes personer med bandebeklædning eller bandesymboler adgang. SSP ledergruppen er opmærksomme på, at det nye reglement kan medføre en reaktion fra de unge. I august 2017 blev en mand over 18 år såret ved skud i bydelen i samme periode som bandekonflikten. Skudepisoden skal ses som et internt opgør mellem unge med oprindelse fra Holmbladsgadekvarteret. Derudover har de unge forskellige bandesympatier. Tre personer er fængslet for skudepisoden. Handling SSP ledergruppen har udarbejdet en hvilende beredskabsplan i forbindelse med, at de unge oplyses om det nye ordensreglement i Prismen. Planen aktiveres, hvis der kommer en reaktion fra de unge i den anledning. Formålet med beredskabsplanen er at skærme unge under 18 år fra at blive inddraget i eventuelle uroligheder eller anden konflikt mellem 18+ grupperingen og Prismen. Endvidere at sikre normaldriften hos Prismen og lokale BUF institutioner og opretholde trygheden for brugere og medarbejdere i Prismen samt andre børn og unge i området. I forhold til skudepisoden har fokus været på at skærme unge under 18 år fra at blive inddraget i konflikten og at sikre en god relation mellem områdets unge og klub- og gadeplansmedarbejdere. Gadeplan opjusterer deres opsøgende arbejde i området, ligesom der screenes og underrettes, når man observerer unge under 18 år i selskab med banderelaterede unge over 18 år. Ligeledes behandles også SSP niveau 1 og 2 sager af ledergruppen, hvis bekymringen for et barn/en ung relaterer sig til mulig rekruttering eller anden tilknytning til diverse bandegrupperinger. Der er lavet en samlet skriv om bandesituationen i København (se side 33). 25

26 SSP-ledergruppens vurdering af situationen og udviklingen siden sidste status Indførelsen af det nye ordensreglement i Prismen har ikke afstedkommet voldsomme reaktioner eller konfliktoptrapning. Der har derfor ikke i 2. halvår 2017 været behov for at aktivere beredskabsplanen. SSP ledergruppen følger situationen meget tæt og tager løbende stilling til, om der er brug for justeringer i indsatsen. Opfølgning fra 1. halvår 2017 I 1. halvår 2017 var der en konflikt mellem ungegrupper fra Holmbladsgade i Sundby Nordøst og Hørgården i Sundby. Der er siden sommeren 2017 ikke observeret tegn på, at unge fra Holmbladsgadeområdet afventer mulighed for at bytte overfaldet, hvorfor handleplanen er afsluttet. 26

27 SUNDBY SYDØST SSP-ledergruppen Sundbyøsters beskrivelse af situationen Der har i perioden 1. juli til 31. december 2017 ikke været episoder med grupper af unge over eller under 18 år, der har skabt uro. Handling Der har ikke været behov for at iværksætte indsatser udover de valgte og beskrevne fokusområder i årsplanen 2016/17. SSP-ledergruppens vurdering af situationen og udviklingen siden sidste status Der er ingen hændelser fra indeværende afrapportering at følge op på. Opfølgning fra 1. halvår 2017 Der er ikke noget at følge op på fra sidste afrapportering. 27

28 SUNDBY NORDVEST SSP Ledergruppen Sundbyvesters beskrivelse af situationen Der har i perioden 1. juli til 31. december 2017 ikke været episoder med grupper af unge over eller under 18 år, der har skabt uro. Handling Der har ikke været behov for at iværksætte indsatser udover de valgte og beskrevne fokusområder i årsplanen 2016/17. SSP-ledergruppens vurdering af situationen og udviklingen siden sidste status: Der er ingen hændelser fra indeværende afrapportering at følge op på. Opfølgning fra 1. halvår 2017 I 1. halvår 2017 var der en konflikt mellem ungegrupper fra Holmbladsgade i Sundby Nordøst og Hørgården i Sundby. Der er siden sommeren 2017 ikke observeret tegn på, at unge fra Holmbladsgadeområdet afventer mulighed for at bytte overfaldet, hvorfor handleplanen er afsluttet. 28

29 SUNDBY SYDVEST SSP-ledergruppen Sundbyvesters beskrivelse af situationen Der har i perioden 1. juli til 31. december 2017 ikke været episoder med grupper af unge over eller under 18 år, der har skabt uro. Handling Der har ikke været behov for at iværksætte indsatser udover de valgte og beskrevne fokusområder i årsplanen 2016/17. SSP-ledergruppens vurdering af situationen og udviklingen siden sidste status Der er ingen hændelser fra indeværende afrapportering at følge op på. Opfølgning fra 1. halvår 2017 Der er ikke noget at følge op på fra sidste afrapportering. 29

30 SSP+ Status for unge omfattet af SSP+ indsats ved udgangen af 2. halvår 2017 SSP+ har eksisteret som enkeltsagsbehandling siden oktober halvår halvår 2017 I alt I handleplan i perioden Indstillede i perioden Ophørte i handleplan Afsluttet positivgativt Afsluttet ne Ved udgangen er 2017 afsluttedes der i alt 31 forløb og 30 er fortsat aktive ind i Årsager for negative afslutninger har primært været med begrundelse i manglende motivation hos eller kontakt til borger, men særligt længerevarende afsoninger har været grund til manglende mulighed for at kunne arbejde med borgeren i regi af SSP+ indsatsen. Årsager til positive afslutninger har primært været på begrundelse i stabilt og længerevarende (minimum 3. måneder) tilknytning til uddannelse eller beskæftigelse. En del unge har i forbindelse med deres positive udvikling valgt at flytte til andre kommuner. SSP+ ledergruppens vurdering af udviklingen i SSP+ arbejdet Den individorienterede indsats Tilgangen af SSP+ sager i andet halvdel af 2017 har været yderligere reduceret i forhold til 1. halvår, men samlet for 2017 har antallet været stabilt i forhold til de to foregående år. Niveauet for afsluttede sager er procentuelt fastholdt i forhold til de forrige år. Ca. 40 procent af sagerne afsluttes positivt med, at den unge kommer i uddannelse/arbejde, har fået mere stabile boligforhold eller stabilt forankret i positivt forløb i en af kommunens øvrige indsatser. Ændring i SSP+ områder På baggrund af den løbende reduktion i antallet af handleplansforløb i SSP+ over de sidste 2 år, blev der i 2016 gennemført en undersøgelse blandt deltagerne i samarbejdet, om hvilke tiltag der ønskedes gennemført for at kunne styrke indsatserne. I 30

31 anbefalingerne var bl.a. en reduktion af antallet af SSP+ grupper, samt et større samarbejde i forhold til stærkt bekymrende unge med SSP sager, som nærmer sig det 18. år. SSP+ har derfor efter sommeren 2017, reduceret antallet af SSP+ grupper fra de tidligere 5 til nuværende 2. De 2 tidligere SSP+ grupper i hhv. Bispebjerg, Brønshøj er i deres helhed samlet til SSP+ Vest. De to tidligere SSP+ grupper i hhv. Amager og Nørrebro, er i deres helhed slået sammen til SSP+ Øst. Det tidligere SSP+ som dækkede Valby, Vesterbro, Indre by, Christianshavn og Østerbro er blevet splittet op i hhv. Valby og Vesterbro til SSP+ Vest og de øvrige bydele i SSP+ Øst. Nedgang i antal SSP+ sager I perioden har der været næsten samme tilgang af nye sager til SSP+, som i de to foregående år. Antallet af afsluttede sager ligger fortsat højere end antallet nye sager, hvilket resulterer i at det samlede antal sager stadig falder. SSP+ har således ved indgangen af 2018 samlet 30 unge i handleplansforløb. Årsagerne til nedgang vurderes fortsat at skyldes flere årsager, herunder det øgede antal indsatser, som beskæftiger sig med målgruppen. Samtidig har SSP+ opbygget og sikret et kontinuerligt og stærkt tværfagligt netværk, således at samarbejdsparterne direkte kan kontakte og koordinere med hinanden, frem for at indstille den unge til en samlet koordinering i SSP+. Derudover er antallet af sigtede unge i aldersgruppen år let faldende. Der er færre sigtede, mens antallet af sigtelser er konstant eller er let stigende. Overgangen mellem SSP enkeltsagsbehandlingen og SSP+ Overgangen ved den unges 18. år kan stadig forbedres og er derfor fortsat et fokuspunkt for at undgå, at de helt unge bl.a. får et tidsmæssigt tab i forhold til at komme i gang med uddannelse og job efter afsluttet varetægt og/eller afsoning. Fra januar 2018 vil særligt enkeltsagsbehandlingen i SSP for niveausagerne 3 og 4 gennemføres i de nye SSP koordinationsgrupper. I forlængelse deraf vil SSP+ inddrages i de koordinationsgrupper, som har SSP niveau 3 eller 4 enkeltsager, hvor den unge nærmer sig det 18. år. Dette vil således styrke den samlede indsats relateret til overgangsproblematikken. Øvrige indsatser Ved akutte uroligheder i forskellige dele af byen deltager SSP+ fortsat i screeningen af uroskabende ungegrupperinger og tryghedsindsatser i områderne. Partnerskabsaftalen For et trygt Nørrebro SSP+ er fortsat en aktiv part i Partnerskabsaftalen For et trygt Nørrebro. Aftalen fortsætter i 2017 og en udmøntningsplan er indstillet til Økonomiudvalget mhp. vedtagelse i august

32 SSP+ samarbejde med Idrætsprojektet SSP+ har for 2017 indgået en aftale om en konkret indsats/pilotprojekt i forhold til en gruppe af unge årige på Ydre Nørrebro og Nordvest. Indsatsen vil via individorienterede aktiviteter og forløb skabe incitament og muligheder, så den unge oplever en positiv udvikling i eget liv. Indsatsen skal støtte den unge i retning mod arbejde, uddannelse og positive fællesskaber i fritiden. De unge er typisk kendetegnet ved ikke at gå i skole og er svære at fastholde i undervisning. De har et langt forløb i Socialforvaltningen bag sig og er enten involveret i kriminalitet eller bander, eller står på kanten af de miljøer. Der er ofte prøvet rigtig mange tiltag og indsatser, og der prøves stadig, men de sociale indsatser har meget svært ved at nå ind til dem, og ikke mindst få dem videre i et positivt livsforløb. Mange af dem vender systemet ryggen. De har samtidig ingen eller meget lille begreb om, hvilke ressourcer og muligheder de er i besiddelse af i forhold til at kunne opnå en tilknytning til arbejdsmarkedet eller tage en uddannelse. Alle deltagere i dette pilotprojekt har været stærkt kriminelle og aktuelt kriminalitetstruede. En del af de unge i projektet har også ved opstart været tilknyttet enten Socialforvaltningen, Beskæftigelses- og Integrationsforvaltningen eller boligsociale projekter m.m. De unge har været karakteriseret som særligt udsatte, men med motivation til at komme videre i deres liv. De unge har været frivilligt tilknyttet projektet. Samlet for 2017 har der været indgået aftaler om 10 forløb i projektet og fondsmidlerne dækker for hvert op til 6 måneders forløb for hver. Det er i løbet af projektet konstateret, at flere af forløbene af forskellige årsager afsluttes, før de maksimale 6 måneder er opbrugt. Dette har givet luft til at yderligere forløb har kunnet opstartes, hvorfor det vurderes muligt at kunne optage flere unge i I forhold til de opstillede succeskriterier for pilotprojektet viste de foreløbige resultater beskrevet i delevalueringen, udsendt november 2017, og som omfattede 9 forløb, at succeskriterierne var opfyldte. 3 af de 9 unge (30%) udviste engagement, ansvar og initiativ for de aktiviteter og fællesskaber, de var en del i deres forløb. 7 ud af de 9 unge havde ikke været sigtet for alvorlig eller personfarlig kriminalitet under deres forløb (78%). Dermed viste pilotprojektet gode resultater med de unge, der var i forløb, og dette på trods af, at arbejdsvilkårene under den på det tidspunkt igangværende bandekonflikt var vanskelige, grundet det afledte massive pres på netop denne målgruppe, der befandt sig i periferien af eller tæt på bandemiljøet. 32

33 SSP Københavns afrapportering i forbindelse med bandekonflikten Baggrund I marts 2017 blev lederen af Loyal to Familia (LTF) løsladt. Den 12. juni 2017 startede en voldsom konflikt mellem bandegrupperingerne LTF fra Indre Nørrebro og Brothas fra Ydre Nørrebro. Forud for dette har der være synlig bandetilstedeværelse flere steder i København (se SSP Københavns afrapportering for 1. halvår 2017). Konflikten har afstedkommet 42 skudepisoder med 21 sårede og i alt 3 dræbte. Endvidere har der været 8 knivstikkerier relateret til konflikten. I enkelte tilfælde har ofrene for hændelserne været ikke bande-relaterede. Under konflikten har der i en længere periode været indført visitationszoner i udvalgte byområder. Visitationszonerne er forlænget gentagne gange, efterhånden som konflikten udviklede sig. De områder, der har været indført visitationszoner, er Nørrebro, Tingbjerg, Husum, Nordvest og Amager. SSP København har ikke siden 11. november haft kendskab til alvorlige episoder, der relaterer sig til konflikten. Langt de fleste aktive i konflikten er over 18 år. Der er konstateret ganske få unge under 18 år. Konsekvenserne for borgere, børn og unge samt fagpersoner i de berørte områder har afstedkommet forskellige reaktioner. Nogle har fx følt, at det var utrygt og usikkert at bevæge sig i det offentlige rum til og fra skole, klub og arbejde mv. Andre unge trak sig væk fra deres lokalområder og tog andre steder hen i byen, fordi de var bange for at befinde sig i deres lokalområde. Alternativt forblev de i hjemmet. SSP Københavns indsatser Bandekonflikten var et opgør mellem voksne grupperinger, som håndteredes af Københavns Politi. SSP Københavns indsatser gik derfor målrettet på at forhindre unge i at blive en del af denne konflikt. Der har i hele perioden været særdeles stor fokus på konflikten, det være sig blandt de unge, men også blandt mange forældre og kommunalt ansatte. SSP Sekretariatet igangsatte den 12. juni sammen med SSP ledergrupperne for Ydre og Indre Nørrebro samt Center for Forebyggelse og Rådgivning - en handleplan, hvor formålet bl.a. var At forhindre at unge over og under 18 år fra de berørte områder, udgør mål på gaderne i området. 33

34 At forhindre at unge under 18 år bliver en del af bandekonflikten, som anses som værende en konflikt mellem kriminelle voksne. At det sikres, at unge som henvender sit til institutioner eller fagpersoner, i særlig grad bliver imødekommet og inkluderet i de udbudte aktiviteter i områderne. At fagpersonale til stadighed vurderer om unge har behov for særlig hjælp. At koordinere forvaltningernes fælles indsats og i videst muligt omfang informere relevante SSP parter, boligsociale helhedsplaner osv. Målgruppe for SSP indsatserne Børn og unge under og over 18 år Forældre til børn og unge Berørte familier De unge som er i periferien af bandemiljøet Ansatte der arbejder i området Områdets øvrige borgere Den koordinerede SSP indsats Den koordinerede SSP indsats bestod bl.a. af følgende elementer: Synlig politipatruljering på udvalgte steder i København, herunder Nørrebro, NV, Amager mv. Hjemmebesøg Den Kriminalpræventive Sektion (DKS) i Københavns Politi foretog hjemmebesøg sammen med medarbejdere fra Socialforvaltningen. Der blev foretaget 108 bekymringssamtaler med alle unge under 18 år, som var i berøring med banderne. Skoler DKS bistod med besøg i 153 udvalgte udskolingsklasser. Opsøgende indsats Socialforvaltningens gadeplansindsats var målrettet børn og unge i alderen år. Formålet var at få de unge til at bruge de åbne og igangværende tilbud. Døgnvagten Løbende beredskab ift. involverede familier o.a. 34

35 18+ centre De københavnske 18+ centre har med succes haft fokus på at forhindre, at brugerne har deltaget i konflikten. Endvidere i tæt samarbejde med SSP følge situationen og de unges reaktioner på de mange visitationer for at imødegå social uro som en følge af dette. Der er ved to særskilte episoder sat møder op med politi, unge og 18+ medarbejdere for via dialog at sikre ro i området. Jobcenter København Ungecentret og SSP København har i forbindelse med den intensiverede bandeaktivitet på Nørrebro haft særlig fokus på at finde fritidsjob til målgruppen af unge. Alle unge, der modtog en bekymringssamtale via SSP København, blev tilbudt et fritidsjob via Jobcentret. Endvidere har Ungecentret gennemført en særlig opsøgende indsats på folkeskoler og produktionsskoler i og omkring byens udsatte byområder. Fritidstilbud Klubber og institutioner har bestræbt sig på at fastholde normaldriften under hele konflikten. Generel vejledning til bekymrede forældre og borgere BUFs institutioners fagfolk orienteres om situationen med henblik på at kunne rådgive bekymrede forældre og borgere i øvrigt. Der er lavet et informationsbrev til skolernes undervisere med opfordring til at indgå i en tryghedsskabende dialog med unge og deres forældre. Der er endvidere udarbejdet gode råd til forældre på ni sprog. Dialogmøder med berørte borgere sammen med Sikker By, lokale ressourcer, boligselskaber mv. Information til fagpersonale Der var et stort behov for hurtig og præcis information om status samt akutte hændelser. SSP sekretariatet videreformidlede løbende via sms beskeder relevant information om alvorlige hændelser i forbindelse med bandekonflikten. Informationen blev sendt til udvalgte ledere i SSP-samarbejdet. Akutpulje Det blev besluttet at afsætte kr. til aktiviteter målrettet unge i udvalgte boligområder, fortrinsvis Nørrebro og Nordvest. Ud over den generelle handleplan blev der den 3. november 2017 udarbejdet en særskilt SSP handleplan efter et banderelateret skuddrab i Tingbjerg. 35