Arbejdsmarkedsudvalget

Transkript

1 REFERAT Arbejdsmarkedsudvalget Mødedato: Mandag den Mødested: Mødelokale 1, Kløvervænget 26 Starttidspunkt: Kl. 16:00 Sluttidspunkt: Kl. 17:20 Afbud: Tonny Thomsen Fraværende: Bemærkninger:

2 Arbejdsmarkedsudvalget, Indholdsfortegnelse Sag nr. Side 188. Refusion Praksisundersøgelse vedr. enkeltydelser efter Aktivlovens Kvartalsrapport, februar Delberetning fra revisionen vedr Budgetkontrol i Orientering og spørgsmål fra medlemmerne Orientering fra forvaltningen Eventuelt Afgørelse fra Statsforvaltningen Syddanmark Lokaler til Ressourcecenter

3 Arbejdsmarkedsudvalget, Side Refusion DIPELE / 07/22086 Sagsfremstilling På møde i Arbejdsmarkedsudvalget i marts måned blev der forespurgt til, hvorledes Arbejdsmarkedsservice sikre, at der hjemtages korrekt refusion. Arbejdsmarkedsservice har på baggrund af denne forespørgsel udarbejdet et notat der redegør for arbejdsprocedurene omkring hjemtagelse af refusion. Bilag Redegørelse for hjemtagelse af refusion (471883) Indstilling Arbejdsmarkedsservice indstiller, at redegørelsen tages til efterretning Godkendt 189. Praksisundersøgelse vedr. enkeltydelser efter Aktivlovens 81 DIPELE / 08/893 Sagsfremstilling Det Sociale Nævn ved Statsforvaltningen Syddanmark gennemførte i efteråret 2007 en praksisundersøgelse vedrørende enkeltydelser efter 81 i Lov om Aktiv Socialpolitik. Nævnet foretager med jævne mellemrum praksisundersøgelser indenfor forskellige områder, hvorfor Haderslev Kommune jævnligt får foretaget disse undersøgelser. Haderslev Kommune indgik også i denne undersøgelse sammen med 7 af regionens øvrige kommuner. Sagerne der er undersøgt er alle sager, hvor der er truffet afgørelse senest d. 1. juli På baggrund af undersøgelsen, har Det Sociale Nævn udarbejdet en rapport, der jf. 79a i Lov om Retssikkerhed og Administration på det sociale område, skal forelægges Byrådet til behandling. Arbejdsmarkedsservice opfatter praksisundersøgelserne som et åbenlys mulighed for at skabe et overblik over de områder, hvor vi i forvejen forvalter i fuld overensstemmelse med givne retningslinier,

4 Arbejdsmarkedsudvalget, Side 246 samt de områder, hvor der er behov for en ekstra indsats. Praksisundersøgelserne er derfor med til en kontinuerlig kvalitetssikring af vores arbejde, og sikrer dermed, at borgerne får de ydelser de er berettiget til. Generelt for Haderslev Kommune var i denne undersøgelse, at vi i alle punkter lå bedre eller på niveau med den samlede undersøgelse. De generelle bemærkninger for undersøgelsen er: at kommunerne i for høj grad bevilliger enkeltydelser uden at foretage en økonomisk vurdering af, hvorvidt ansøgeren selv kunne afholde udgiften eller kunne/burde have sparet op dertil, at kommunerne i visse tilfælde bevilliger hjælp til forudsigelige udgifter, uanset at de ikke er af afgørende betydning for familiens livsførelse, og at kommunerne i de tilfælde, hvor der er foretaget en rådighedsberegning også foretager en konkret vurdering I stort set 2/3 af sagerne er nævnet uenig i kommunernes afgørelse. Dette tal er for Haderslev Kommune lige omkring halvdelen. Dette er ikke ensbetydende med, at afgørelsen ville være ændret, men i stedet hjemvist til fornyet behandling. I godt 50 % af sagerne er oplysningsgrundlaget ikke tilstrækkeligt til, at det konkret kan vurderes, om der er grundlag for at imødekomme en ansøgning eller ej. Her ligger Haderslev Kommune på samme niveau. I 63 % af sagerne er indtægterne opgjort korrekt. Haderslev Kommune havde kun én sag, hvor de ikke var opgjort korrekt. Her manglede der oplysninger om indtægten for en enkelt måned. I godt ½ af sagerne kunne de udgifter, som Haderslev Kommune har medtaget anerkendes, mens der i 6 sager var medtaget for mange udgifter. Det drejede sig bl.a. om: efterlønsbidrag fagforeningskontingent fremtidige boligudgifter kun ½ af udgiften kan medtages ved samlevende Tallet for den samlede undersøgelse var her 44 %. I alle sager undtagen én, har Haderslev Kommune beregnet et rådighedsbeløb, det samme tal for den samlede undersøgelse var godt 50 %. I de sager, hvor der er foretaget en rådighedsberegning, er der i for høj grad lagt vægt på fremtidige udgifter og indtægter frem for de nuværende. I stortset alle sager, fremgik det tydeligt med hvilken hjemmeafgørelsen var truffet. I de 13 sager, der blev undersøgt fra Haderslev Kommune, har Det Sociale Nævn udtalt, at

5 Arbejdsmarkedsudvalget, Side sager var samlet set korrekt 1 sag ville være blevet ændret, og 6 sager ville være blevet hjemvist. Disse sager ville være blevet hjemvist på baggrund af manglende oplysning om bl.a. husstandens størrelse og indtægter/udgifter, fordi vurderingen blev foretaget på baggrund af fremtidige udgifter samt manglende oplysninger om opsparingsmulighed. Samlet set, kom Det Sociale Nævn med følgende sammenfatning til Haderslev Kommune: Det anbefales, at kommunen ved den økonomiske vurdering indhenter alle relevante oplysninger om aktuelle indtægter og udgifter samt oplysninger om andre forhold, der har betydning for vurderingen af, om den pågældende er berettiget til den ansøgte hjælp. Det anbefales derudover, at det af sagen fremgår, at der er lavet en beregning af ansøgerens rådighedsbeløb på grundlag af en opgørelse over de aktuelle indtægter og aktuelle godkendte udgifter. Endvidere anbefales det, at kommunen sikrer, at ansøgning om indskud/depositum vurderes efter aktivlovens 85. Endelig anbefales, at kommunen er opmærksom på, at det alene er indskud/depositum, der kan kræves tilbagebetalt efter aktivlovens 92, stk. 1, 2. pkt. og ikke husleje. Som allerede nævnt, er der truffet afgørelse i alle sager senest 1. juli Der er således tale om sager, der blev afgjort i starten af det første halve år efter kommunesammenlægningen. I Haderslev Kommune betød sammenlægningen både, at der skulle findes et fælles afgørelsesniveau, ligesom denne type af sagsbehandling var ny for mange af de medarbejdere, der varetager den i dag. På dan baggrund iværksatte Arbejdsmarkedsservice i foråret 2007 et længere undervisningsforløb, hvor de gældende regler og praksis blev gennemgået. Det er derfor Arbejdsmarkedsservice s vurdering, at mange af de uretmæssigheder, som undersøgelsen har påpeget ikke længere eksisterer, da der sket en ikke ubetydelig opstramning af praksis. Uafhængigt heraf, har Arbejdsmarkedsservice et konstant fokus på dette område, og den seneste tids ankeafgørelser har desuden vist, at Haderslev Kommune som altovervejende hovedreglen får medhold i sine afgørelser. Procedure Sagen skal efter forelæggelse for Arbejdsmarkedsudvalget videresendes til Byrådet Bilag Resultat - måleskemaer for Haderslev Kommune (468785) Endelig rapport fra Det Sociale Nævn (468766)

6 Arbejdsmarkedsudvalget, Side 248 Indstilling Arbejdsmarkedsservice indstiller, at Arbejdsmarkedsudvalget tager redegørelsen til efterretning. Godkendt 190. Kvartalsrapport, februar 2008 DICAAX / 08/538 Sagsfremstilling I Beskæftigelsesregionens kvartalsrapport sammenlignes Haderslev Kommune med nabokommuner og med kommuner med samme rammebetingelser. Haderslev kommune er i klynge 1, der er klyngen med de dårligste rammeforudsætninger. Kvartalsrapporten fra februar 2008 konkludere, at der har været et generelt fald i ledigheden. Ledigheden er faldet fra 4,7% til 1,9% fra januar 2007 til januar Dette er et samlet fald på 45,9% procent. Resten af Syddanmark har haft et fald på 39,5%. Dermed har udviklingen været mere positiv i Haderslev Kommune end i resten af regionen. Samtidig har Haderslev Kommune pr. januar 2008 den laveste ledighed i regionen og i klyngen. Ser man i forhold til arbejdskraftreserven er der også sket fald i denne. Dette er sket med et fald på 48,9% for de forsikrede og 23,7% for kontanthjælpsmodtagerne. Dette giver en samlet reduktion på 41,7%. Der er en overrepræsentation af kvinder i arbejdskraftreserven. I forhold til Ny-Chance-målene klarer Haderslev Kommune sig bedre end nabokommunerne. Dette gælder både på indsatsen på aktivering, selvforsørgelse og ordinært arbejde eller uddannelse. I relation til rettidighed i forhold til kontakt med borgerne ligger Haderslev Kommune over gennemsnittet for Syddanmark. Der er en rettidighed på 93,2% på dagpengemodtagere og 77,5% på kontanthjælpsmodtagere. Rettidigheden er steget over året og der er en noget højere rettidighed indenfor kontanthjælpsområdet sidst på året.

7 Arbejdsmarkedsudvalget, Side 249 Antallet af fleksjob er steget fra 522 til 837 fuldtidspersoner. Dette gør at Haderslev Kommune er den kommune i klyngen med den største stigning indenfor dette område. På sygedagpengeindsatsen er Haderslev Kommune den eneste der formår at sænke antallet af lange sygeforløb (over et år). Dette sker med en reduktion på 30%. Der er ligeledes sket en reduktion i de korte forløb. På de mellemlange forløb er der sket en stigning på 9%, hvilket er det næstlaveste i klyngen. Reduktionen i sygedagpenge har primært ramt kvinderne med et større fald end mændene. Bilag Kvartalsrapport Haderslev, februar 2008 (462919) Indstilling Arbejdsmarkedsservice indstiller, at Kvartalsrapporten tages til efterretning Godkendt 191. Delberetning fra revisionen vedr DICAAX / 07/27107 Sagsfremstilling Der er modtaget revisionsberetning nr. 2, delberetning 07. Arbejdsmarkedsservice har følgende bemærkning til beretningen, der har givet anledning til en revisionsbemærkning: I forbindelse med den foretagende temarevision på sygedagpengeområdet er det revisionens opfattelse, at området, specielt omkring den løbende opfølgning af dagpengesagerne, ikke fuldt ud administreres i overensstemmelse med gældende regler. De konstaterede opfølgningsfejl kan dog henføres til ferieperioder og Arbejdsmarkedsservice har efterfølgende ændret procedure omkring styringen af sagsopfølgningen således, at rettidigheden bliver overholdt på alle tidspunkter af året.

8 Arbejdsmarkedsudvalget, Side 250 Procedure Byrådet har fået tilsendt beretningen og skal behandle sagen efter fagudvalgsbehandlingen. Bilag Beretning nr. 2 - delberetning 07 (459906) Indstilling Arbejdsmarkedsservice indstiller, at bemærkningen godkendes og videresendes til Økonomiudvalg og Byråd Beslutning i Chefgruppen Arbejdsmarkedsservice 2008 den Godkendt. Godkendt Budgetkontrol i 2008 DICAAX / 08/5770 Sagsfremstilling Af Økonomisk Vejledning 2008 fremgår det, at der skal laves 2 budgetkontroller årligt med forelæggelse for Byrådet h.h.v. den 29. maj 2008 og den 18. december Budgetkontrollen omfatter primært udmøntning af puljer og flytninger mellem udvalg. Ingen af sagerne i budgetkontrollen må påvirke kassebeholdningen. Budgetkontrollen er udarbejdet på baggrund af forbruget ultimo marts Budgetkontrollerne vil ikke kunne indeholde ansøgninger som følge af ændringer i service- eller aktivitetsniveau.

9 Arbejdsmarkedsudvalget, Side 251 Økonomiske forhold Arbejdsmarkedsudvalget får tilført 1,187 mio. kr. Procedure Budgetkontrollen behandles i Økonomiudvalget den 7. maj 2008 og i Byrådet den 29. maj Bilag A -Skabelon - forside udvalg (471557) B - Skabelon - bemærkninger til 1. budgetkontrol (471608) Indstilling Arbejdsmarkedsservice indstiller, at Budgetkontrollen godkendes og videresendes til Økonomiudvalget Udvalget bemyndiger formand og næstformand til at træffe en beslutning, når de korrekte tal foreligger Orientering og spørgsmål fra medlemmerne DILONO / 08/915 Orientering om rådgivning og vejledning af etniske grupper ifbm. iværksætteri Orientering fra forvaltningen DILONO / 08/915

10 Arbejdsmarkedsudvalget, Side 252 Orientering om ansættelse af Jobcenterchef. Orientering om Grønt korps Eventuelt DILONO / 08/915 Forespørgsel til Drukskuret i Vojens. LUKKET DAGSORDEN 196. Afgørelse fra Statsforvaltningen Syddanmark DILONO LUKKET SAG 197. Lokaler til Ressourcecenter digiho LUKKET SAG

11 Arbejdsmarkedsudvalget, Side 253 Underskriftsside Finn Lykkeskov Rita Juhl Morten Finnemann Allan Emiliussen Tonny Thomsen Jan Christensen Irene Høgh Camilla Staal Axelsen