277 Nye affaldsordninger pr. 1. maj 2020

Transkript

1 Udskrift af forhandlingsprotokollen for Kommunalbestyrelsen Mødet den 29. november 2018 side 1 af Nye affaldsordninger pr. 1. maj G BerBur Resumé PMT og KB er på tidligere møder blevet orienteret om status samt de nuværende og forventede kommende krav på affaldsområdet inkl. tidsplan for det videre arbejde frem mod implementering af nye affaldsordninger i Stevns kommune, som skal træde i kraft 1. maj På møde den 21. august blev PMT præsenteret for beregnede forventelige merpriser for de udvalgte scenarier for fremtidige ordninger, og den 27. september blev der afholdt borgermøde efter diverse spændende oplæg fra klasser fra Hotherskolen og Store Heddinge skole. Forvaltningen ønsker på baggrund af borgermødet og tidligere tilkendegivelser fra PMT at indstille følgende punkter vedr. nye affaldsordninger i Stevns kommune Indstilling Teknik og Miljø indstiller til KB via PMT og ØU, at 1. der pr. 1. maj 2020 indføres afhentning af madaffald: ved parcel- og sommerhuse i 240 l dobbeltbeholder sm. restaffald, og i etagebebyggelser o.l. ved at omdøbe nogle af de nuværende 660 l beholdere til restaffald til beholdere for madaffald, 2. beholdere til mad- og restaffald pr. 1. maj 2020 generelt tømmes hver 14. dag, 3. beholdere til mad- og restaffald i de tre sommermåneder juni, juli og august tømmes hver uge, 4. forsøgsordning med kuber til indsamling af plast- og metalaffald ophører pr. 1. maj 2020, og 5. der pr. 1. maj 2020 indføres indsamling af plast- og metalaffald: ved parcel- og sommerhuse i 240 l dobbeltbeholder, og i etagebebyggelser o.l. i 660 l beholdere, som alle tømmes hver 6. uge, 6. indsamling af papir og glas fortsat sker via nuværende beholdere og kuber eller 7. indsamling af papir og glas i nuværende beholdere og kuber ophører pr. 1. maj 2020, og 8. der pr. 1. maj 2020 ændres på indsamling af papir og glas: ved parcel- og sommerhuse i 240 l dobbeltbeholder til papir og glas, og i etagebebyggelser o.l. ved at supplere de eksisterende 660 l beholdere til papir med 660 l beholdere til glas, som alle tømmes hver 6. uge,

2 Sidetal: 2 9. forvaltningen bemyndiges til at igangsætte forarbejder samt udbud for hhv. indkøb af nye beholdere og nye indsamlingsordninger. Plan, Miljø og Teknik, 13. november 2018, pkt. 178: Udvalget anbefaler ad. 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8 samt 9. Varly Jensen (0) stemmer nej til ad. 4, 5, 7 og 8 - idet han ønsker fastholdt de nuværende ordninger. Økonomiudvalget, 20. november 2018, pkt. 178: Ikke til stede: Mikkel Lundemann Rasmussen (C) PMT's flertalsindstilling anbefales. Varly Jensen (O) fastholder sin protokollering fra PMT. Ligeledes er der tilsyneladende ikke økonomisk dækning for det vedtagne budget. Beslutning Godkendt. Liste O stemmer imod, og fastholder sin protokollering fra ØU. Sagsfremstilling Forskellige modeller for nye affaldsordninger, herunder også estimeret genanvendelse og økonomi, blev præsenteret på et borgermøde den 27. september, hvor ARGO også præsenterede kommende tiltag på genbrugspladserne. Tilbagemeldingerne på borgermødet med hensyn til nye affaldsordninger var følgende: Generel enighed om, at affald skal sorteres Økonomi for den kommende løsning er af mindre betydning Antallet af beholdere på egen grund kan være udfordrende løsninger med nærgenbrugsøer på fællesarealer kan derfor være en mulighed Gerne mulighed for ekstra kapacitet til familier med f.eks. blebørn Gerne overvejelse om ugetømning (af mad-/restaffald) i sommerperioden Gerne mulighed for beholder til pap Alle ovenstående tilbagemeldinger kan tilgodeses ved forvaltningens indstilling (undtagen pap), idet der allerede i dag foruden etageejendomme er kæde-/rækkehusbebyggelser, som har en fælles nærgenbrugs ø med særskilte 660 l beholdere til papir og som gerne kan udvides med tilsvarende beholdere også til plast, metal og evt. glas. Eneste beholder ved de enkelte husstande i disse bebyggelser kan derved blive en dobbeltbeholder til mad- og restaffald. Teknik og Miljø vil i forbindelse med planlægning af de nye ordninger tage kontakt til alle boligforeninger og undersøge de enkelte behov og muligheder for løsninger. Mad- og restaffald: Jfr. de nyligt vedtagne EU-direktiver bliver det lovpligtigt at indsamle madaffald, senest i Teknik og miljø indstiller derfor, at madaffald indsamles med 14-dags tømning i en ny 240 l dobbeltbeholder sammen med restaffald, idet mængden af restaffald bliver mindre ved tilsvarende udsortering af de andre genanvendelige fraktioner plast og metal. Teknik og miljø indstiller ligeledes, at dobbeltbeholderen til mad- og restaffald kan tømmes hver uge i sommermånederne juni-august for at minimere lugt og fluegener, som i øvrigt også generelt kan forebygges ved at slå knude på poserne med madaffald, inden de lægges i beholderen.

3 Sidetal: 3 Plast- og metalaffald: Teknik og miljø indstiller videre, at forsøgsordningen med indsamling af plast og metal ophører, idet borgerne ikke benytter disse i tilstrækkelig grad. Genanvendelsesprocenten for disse fraktioner vil blive langt større ved indsamling ved husstanden eller nærgenbrugsøer. Teknik og miljø indstiller derfor, at plast- og metalaffald i stedet indsamles med tømning hver 6. uge i en ny 240 l dobbeltbeholder ved parcel- og sommerhuse, og i større 660 l særskilte beholdere i etagebebyggelser og ved de kæde-/rækkehusbebyggelser, der måtte ønske det. Papir- og glasaffald: Papirmængderne er generelt faldende og suppleres allerede i dag med tilladelse til også at lægge karton i beholderen. Papir indsamles allerede i dag ved de enkelte husstande eller nærgenbrugsøer med tømning hver 6. uge og kan ikke gøres meget bedre. Glas indsamles i dag via kuber ved 25 lokationer rundt om i kommunen, fortrinsvis dagligvarebutikker, med tømning hver uge. De indsamlede mængder er fine, men der vil uden tvivl kunne indsamles yderligere mængder via en beholder ved den enkelte husstand eller ved nærgenbrugsøer. Teknik og Miljø indstiller til udvalget samt ØU og KB at tage stilling til, hvorvidt man fortsat ønsker en indsamling af papir og glas via nuværende ordninger, eller om man ønsker en højere genanvendelse samt en mere borgervenlig (men samtidig dyrere) løsning via en ny 240 l dobbeltbeholder ved parcel- og sommerhuse, og i større 660 l særskilte beholdere i etagebebyggelser og ved de kæde- og rækkehus-bebyggelser, der måtte ønske det. Den prismæssige forskel mellem de to muligheder er estimeret til at være ca. 127 kr. om året for den enkelte husstand i parcelhus, idet endelige priser for hhv. parcel- og sommerhuse samt etagebebyggelser o.l. dog først kan beregnes endeligt efter udbud af nye beholdere og indsamlingsordninger. Pap-affald: Teknik og miljø kan derimod ikke anbefale at indsamle pap i beholdere ved husstandene, idet papkasser meget nemt sidder fast i beholderen og ikke er til at ryste ud ved tømningen, da borgere umiddelbart pr erfaring fra forsøgsordninger andre steder ikke river papkasser i mindre stykker. I Stevns kommune er det som tidligere beskrevet allerede nu tilladt at aflevere mindre mængder karton i papirfraktionen (emballage fra f.eks. cornflakes og tandpasta), men ikke pap, da fibrene i pap er anderledes end fibrene i karton og vil ødelægge en ellers fin papirfraktion, som derved ikke ville kunne sælges til en god papirpris. Pap som ren fraktion giver derimod i sig selv en god pris ved videreformidling til genanvendelse. Der er derfor ingen kommuner i ARGO regi, der indsamler pap i beholdere ved husstanden hvis indsamling af pap ved husstanden sker det som ren fraktion via storskraldsordning / fortovsindsamling og ellers via genbrugspladser som i Stevns kommune. Pap må således fortsat indsamles via genbrugspladserne herunder også pap fra nethandel. Hvis genanvendelsesindustrien en dag bliver bedre til at frasortere papfibre fra papir fibrene og prismarkedet derved på et tidspunkt bliver favorabelt for indsamling af pap sammen med papir og karton, vil muligheden for denne bortskaffelse selvfølgelig blive meldt ud til borgerne. Ekstra kapacitet: Tømningsfrekvensen for affaldsbeholdere ved parcel- og sommerhuse fastsættes ud fra erfaringer fra andre kommuner, ligesom antallet af 660 l beholdere ved etagebebyggelser og nærgenbrugsøer kan justeres i forhold til den fastlagte tømningsfrekvens. Derudover vil forvaltningen undersøge forskellige muligheder for ekstra kapacitet, såfremt borgerne i perioder måtte ønske dette, f.eks. i forbindelse med blebørn i familien. Der er allerede i dag mulighed for at købe affaldssække hos renovatøren til brug ved fødselsdage, jul og andre fester, som eventuelt kan videreføres, ligesom dagplejemødre i dag har ekstra beholder til restaffald grundet de mange blebørn, hvilket måske også kunne blive en løsning, som kunne udbredes mod ekstra betaling. Det videre forløb: Forvaltningen vil efter beslutning om de nye affaldsordninger sætte gang i udarbejdelse af udbudsmateriale for indkøb af beholdere og nye indsamlingsordninger. Udbudsmaterialerne vil

4 Sidetal: 4 blive forelagt PMT for godkendelse inden arbejderne sendes i udbud, ligesom resultatet af de enkelte udbud vil blive forelagt for PMT inden indgåelse af nye kontrakter. Indkøb af beholdere og nye indsamlingsordninger forventes sendt i udbud i foråret Lovgrundlag Miljøbeskyttelsesloven, LBK nr. 966 af 23/06/2017, kapitel 6 Affaldsbekendtgørelsen, Bek. om affald nr af 18/12/2012 Regeringens publikation Danmark uden affald, oktober 2013 Den nationale ressourceplan for affaldshåndtering Stevns kommunes Affaldsplan Ændringer til EU s affaldsdirektiv, vedtaget med direktiv 2018/851 fra 30. maj Økonomi Der er ren brugerbetaling på renovationsområdet. Nye takster vil først kunne beregnes efter udbud for indkøb af nye beholdere og nye tømningsordninger. Bilag Mulige affaldsordninger og estimerede priser - flyer fra borgermødet den 27. september.pdf Opsamling fra borgermødet den 27. september notat fra Katzenmark af 22. oktober 2018.pdf Oversigt over nuværende og forventede kommende genanvendelsesprocenter.pdf

5 Sidetal: 5