Kend dine regler. Oplæg for STUDU og FUNE Workshop d. 7. april Niels Teglbjærg Uddannelses- og Forskningsafdelingen

Transkript

1 Kend dine regler Oplæg for STUDU og FUNE Workshop d. 7. april 2011 Niels Teglbjærg Uddannelses- og Forskningsafdelingen

2 Disposition Lidt om regelhierarkiet Uni-lov, universiteternes status, de studerendes rolle Nogle vigtige bekendtgørelser Universitetets Fællesregler Universitetets Eksamensordning Studienævnssager to typer (mindst) Generelle sager f.eks. Studietilrettelæggelse Konkrete sager dvs. personsager God sagsbehandlingsskik, forvaltningslov, persondatalov, pjece om studerendes retssikkerhed Om klager (hjemmel m.v., hvem kan klage Generelle sager (SN-beslutninger om f.eks. generelt vejledningsomfang) Personsager Spørgsmålsrunde

3 Den lovgivningsmæssige ramme Universitetsloven bekendtgørelser (bl.a. uddannelsesbkg) RUC Vedtægten Fællesregler Studieordninger

4 Et mere dagligdags hierarki Universitetsloven, Forvaltningslov, Persondatalov Adgangsbkg. Eksamensbkg. Uddannelsesbkg. Meritbkg. m.fl. Fællesregler, eksamensordning, disciplinærregler, eksmatrikuleringsregler, m.fl. Studieordninger (og udfyldende bestemmelser) Den konkrete sag

5 Hvor findes reglerne? De fleste regler kan findes via RUC s regelsamling: Den engelsksprogede del af Regelsamlingen er endnu ikke på plads. Den gamle side fungerer stadig, men er ikke nødvendigvis opdateret:

6 Universitetsloven Universiteterne er selvejende institutioner inden for den offentlige forvaltning Universiteterne er under tilsyn af VTU / Ubst. Studerende har medindflydelse: Medlemmer af bestyrelse, Akademisk Råd, Studienævn Studerende har klageret i konkrete sager (vedrørende dem selv)

7 Uddannelsesbekendtgørelser Der er 3 forskellige bekendtgørelser, der regulerer udbud af alm. fuldtidsuddannelser. Ø Uddannelsesbekendtgørelsen for de sædvanlige danske uddannelser, samt Ø Erasmus-Mundus bekendtgørelsen og ØBekendtgørelse om parallelforløb og fællesuddannelse for uddannelser der udbydes sammen med udenlandske universiteter

8 Uddannelsesbekendtgørelsen Indeholder en lang række regler vedrørende tilrettelæggelse og sammensætning af uddannelser f.eks. ECTS-normering af bachelorrapporter og specialer. Indeholder mange krav til indholdet af st.o.

9 Adgangsbekendtgørelsen Regulerer optag af både bachelor- og kandidatstuderende Adgangskrav skal være opfyldt før optag For bacheloruddannelser: Ø studentereksamen, HF, eller lignende, og Ø områdespecifikke adgangskrav, og Ø uddannelsesspecifikke adgangskrav til fagmoduler.

10 Adgangskrav - kandidatuddannelser Bestået relevant bacheloruddannelse. Studieordningen skal angive hvilke bachelorer, der kan optages. Egne bachelorer, der rettidigt søger optag på den kandidatuddannelse, der ligger i forlængelse af bacheloruddannelsen, har et retskrav på optagelse. Rettidigt = 1/4 for efterårs- & 1/11 for forårs optag

11 Indskrivning Alle studerende skal indskrives i STADS på de fag m.v., hvor de ønsker at læse/blive eksamineret selvfølgelig forudsat, at opfylder adgangsbetingelserne. En studerende, der ønsker at gennemføre f.eks. et kursus på et andet fag, skal indskrives på dette.

12 Eksamensafholdelse De overordnede regler findes i Øeksamensbekendtgørelsen, Øeksamensordningen, og ØKarakterbekendtgørelsen Eksamensbekendtgørelsen blev ændret pr. 1. september 2010.

13 Nyt i eksamensbekendtgørelsen Nyt klagesystem Mulighed for lavere karakter efter accepteret tilbud om omprøve eller ombedømmelse Nyt censorbegreb ØFremover er der ikke noget der hedder interne censorer, censorbegrebet forbeholdes de ministerielt udpegede. Resten kaldes eksaminatorer.

14 Eksamenstilmelding Tilmeldinger til kurser m.v. i STADS virker som eksamenstilmelding. Tilmelding er kun mulig, hvis man er indskrevet på faget på det pågældende niveau. Kun studerende, der står på protokollen må eksamineres.

15 Prøven Faglige og retlige spørgsmål Klage til RUC hør bedømmere, hør klager, administrativ afg. Faglige spørgsmål Ankenævn Retlige spørgsmål Retlige spørgsmål Klage til RUC, rektor Retlige spørgsmål Universitets- og Bygningsstyrelsen

16 Fællesreglerne Er en slags studieordninger på et fællesniveau Har til opgave at sikre en fælles uddannelsesstruktur, der gør det muligt at kombinere fag på kryds og tværs En fælles uddannelsesstruktur gør det nemmere at overskue mulighederne og forstå dem. En del af reglerne er bundet af loven og bekendtgørelserne

17 Eksamensordning Ligner på sin vis Fællesreglerne - skal sikre ensartethed på tværs af RUC Rangerer et trin under Fællesreglerne men over studieordningerne Fastsætter nærmere rammer for en række spørgsmål relateret til eksamener, eksamensafholdelse, sygemelding, specialefrister m.m.m

18 Studienævnsopgaver SN s opgaver er fastsat i loven og vedtægterne + diverse bekendtgørelser 2 hoved grupper: Generelle sager om f.eks. Studierne/studieordninger m.v. Konkrete personsager

19 Hovedprincipper i forvaltningsloven (1) Forvaltningsloven gælder for behandling af sager, hvori der er eller vil blive truffet en afgørelse Afgørelse: Ø Aktiviteter der fører til, at der træffes en afgørelse dvs. hvor en ansats/studerendes retsstilling ændres (ansættelse, afskedigelse, dispensation, tilladelse, forbud, men ikke placering af ferie, pålæg om overarbejde mv.) Ø Faktisk forvaltningsvirksomhed er ikke sagsbehandling (eks. vejledning, undervisning, karaktergivning efter prøve

20 Hovedprincipper i forvaltningsloven (2) Hvem er parter i en sag: Øansøgere, klagere og andre, der har en væsentlig interesse i sagens afgørelse Regler om inhabilitet

21 Hovedprincipper i forvaltningsloven (3) Partsaktindsigt: Ø HR: Den, der er part i en sag, hvori der er eller vil blive truffet afgørelse, kan forlange at blive gjort bekendt med sagens dokumenter Ø U: interne arbejdsdokumenter (notater, brevveksling mellem forskellige enheder inden for samme myndighed mv.) Ø Andre end parten: offentlighedsloven Ø Uberettiget afslag => kan medføre ugyldig afgørelse eller evt. forlænget klagefrist

22 Hovedprincipper i forvaltningsloven (4) Partshøring: Ø sikre at den, der er part i en sag, får mulighed for at gøre sig bekendt med og kommentere myndighedens beslutningsgrundlag, inden der træffes afgørelse Ø oplysninger om sagens faktiske omstændigheder, der er til ugunst for den pågældende og er af væsentlig betydning for sagens afgørelse Ø Undladelse => kan medføre ugyldig afgørelse

23 Hovedprincipper i forvaltningsloven (5) Begrundelse: Ø Afgørelse, der meddeles skriftligt, skal være ledsaget af en begrundelse, med mindre afgørelsen giver den pågældende medhold Ø Fremtræde som en forklaring på, hvorfor afgørelsen har fået det pågældende indhold: en henvisning til de relevante retsregler en sagsfremstilling (kort redegørelse for de oplysninger om sagens faktiske omstændigheder, som er tillagt væsentlig betydning for afgørelsen) en redegørelse for hovedhensynene i skønsmæssige afgørelser en stillingtagen til partsanbringender Ø Manglende begrundelse => sjældent ugyldighed, evt. forlænget klagefrist

24 Hovedprincipper i forvaltningsloven (6) Klagevejledning: Ø Afgørelser, der kan påklages til en anden forvaltningsmyndighed, skal, når de meddeles skriftligt, indeholde en vejledning om klageadgang, med mindre afgørelsen giver den pågældende medhold (lovhjemlet/administrativ rekurs) klageinstans, fremgangsmåden ved indgivelse af klage og evt. tidsfrist Ø Manglende klagevejledning => ikke ugyldighed, men klagen kan ikke afvises med henvisning til overskredet klagefrist eller lignende

25 Hovedprincipper i forvaltningsloven (7) Tavshedspligt: Ø Den, der virker eller har virket i den offentlige forvaltning, har som hovedregel tavshedspligt

26 Uskrevne retsgrundsætninger Ligebehandling: ens sager skal behandles ens medmindre der træffes en beslutning om at ændre praksis Proportionalitet: der skal være sammenhæng mellem mål og midler Skøn må ikke bindes af regler Magtfordrejning: ikke tages uvedkommende hensyn eller inddrages usaglige hensyn

27 Klagevejledning De fleste af de konkrete afgørelser der træffes af f.eks. studienævn - kan påklages til rektor. Vigtige undtagelser: Særlige regler for eksamensklager Særlige regler for klager vedr. merit

28 Meritklager Ved helt eller delvist afslag på en meritansøgning kan der klages til: Forhåndsmerit DK Forhåndsmerit udland = Meritankenævn = Meritankenævn Endelig merit DK Endelig merit udland = Meritankenævn = Kvalifikationsnævn Klagen sendes til Uddannelses- og Forskningsafdelingen

29 Studienævns generelle beslutninger Kan typisk ikke påklages medmindre studienævnet har truffet ulovlige beslutninger Studieordningsændringer forudsætter fremlægges i UDDU og AR samt rektors godkendelse

30 Det smitter - Og der er næsten kun 3 slides tilbage

31 Persondatalov (1) Persondata: Oplysninger, der kan identificere en person (CPRnumre, fulde navne, bopælsadresser kombineret med navne mv.) Skal behandles på en måde, der sikrer: 1. Kun nødvendige oplysninger registreres forsøge at undgå CPR-numre som identifikation (slette CPRnumre, hvis der kun er behov for navne)

32 Persondatalov (2) 2. Kun tilgængelige for ansatte, der er nødt til at have dem, for at kunne udføre deres arbejde 3. Må aldrig videregives til andre, med mindre der er tale om kolleger, der sagligt har brug for oplysningerne i forbindelse med en arbejdsopgave

33 Studerendes retssikkerhed - En vejledning til universiteterne om behandling af sager vedrørende studerendes forhold. - Den kan findes nederst på denne side i regelsamlingen:

34 Spørgsmål?