Beslutningen er truffet efter 8, stk. 2, i lov om bygningsfredning og bevaring af bygninger og bymiljøer.

Transkript

1 [Offentliggjort den 20. juni 2018] Slots- og Kulturstyrelsen Fejøgade 1, 2.sal 4800 Nykøbing F Telefon fbyg@slks.dk CVR juni 2018 Ophævelse af fredningen af Christoffer Boecksvej 6, Fredensborg Kommune Afgørelse Slots- og Kulturstyrelsen har besluttet at ophæve bygningsfredningen af forhuset på ejendommen Christoffer Boecksvej 6, matr.nr. 23 B FREDENS- BORG, Fredensborg Kommune. Beslutningen er truffet efter 8, stk. 2, i lov om bygningsfredning og bevaring af bygninger og bymiljøer. Baggrund Slots- og Kulturstyrelsen underrettede dig i brev af 11. januar 2018 om Det Særlige Bygningssyns udtalelse herom. Du fik samtidig lejlighed til at komme med bemærkninger til den påtænkte fredningsophævelse. Forslaget om ophævelse af bygningsfredningen har endvidere været i offentlig høring. Slots- og Kulturstyrelsen har modtaget følgende bemærkninger hertil: Museum Nordsjælland i Hørsholm skriver i mail af 15. maj 2018: Ophævelsen af fredningen begrundes med at forhuset har mistet en stor del af den oprindelige indretning og så mange historiske bygningsdetaljer, at bygningen ikke længere meningsfuldt kan behandles som fredet. Det er værd at bemærke at der i denne begrundelse ikke ligger reelt kulturhistoriske argumenter men udelukkende argumenter der bygger på et snævert arkitekturhistorisk syn. Slots- og kulturstyrelsen vurderer dog at forhuset er med til at opretholde den traditionelle bygningsstruktur i Fredensborgs bymidte, med sin fremtoning mod gaden, med stråtækt tag og vinduer i traditionelle formater. Her bemærkes det dog at huset har været undergået omfattende istandsættelser og ombygninger hvoraf flere senere har været kritiseret af styrelsen og herefter tilknyttet konsulent fra styrelsen. Det fremgår imidlertid ikke om disse for stør-

2 Side 2 stedelen indre ændringer af bygningen har svækket bygningens ydre bevaringsværdier. De indre forandringer af bygningen beskrives indgående og omhandler hvordan moderne tiltag i indretningen ikke passer til bygningens alder eller ydre arkitektoniske fremtræden og at dette i høj grad har svækkes bygningens fredningsværdier. Museum Nordsjælland er uforstående overfor vægtningen af de manglende indre arkitektoniske værdier i begrundelsen for ophævelsen af fredningen. Dels fordi opsynet med at der ikke sker utilsigtede ændringer i de fredede bygninger hidrører under styrelsen selv og dels fordi bygningen i 1970 blev fredet i klasse B, som værende en hovedsagelig ydre fredning, med den konsekvens at man også efter ophævelsen af Klasse A og B-fredninger, i disse tidligere B- fredningssager oftest har set meget mildt på indre ombygninger og mere restriktivt på ydre ændringer. Bygningen fra 1751 er en af de ældste i området omkring Fredensborg slot som er fra Det er den første skole i tilknytning til slottet for daglejere og simple hoftjeneres børn, og er således både en del af slottets historie, og den første spæde bebyggelse omkring slottet, den begyndende Fredensborg by. Her holdt skolemester Rasmus Bruun skole for børn af slottets arbejdere og underste tjenestefolk i tiden fra Slots- og kulturstyrelsen har tidligere afvist argumenter om helhed og et samlet kulturmiljø som værende et vægtigt argument for at opretholde en fredning alligevel synes det at være absolut afgørende for de tidlige b-fredninger at det netop var tanken at den type fredninger kunne stå vagt om danske byers kulturmiljøer eller markører for byens allerførste struktur og vejforbindelser, hvorfor det også hovedsagelig var forhuset og hele facaden der var mest fokus på. Trods ændringer synes genoprettelse af bygningen ikke umulig eller meningsløs som styrelsens vurderingen lyder, i så fald havde slots- og kulturstyrelsen vel ikke heller brugt tid i 2004 på at tilknytte konsulent til det i gang værende restaureringsarbejde. Trods Fredensborg kommunes store arbejde for at sikre bygningskulturen. Trods særlige lokalplaner til beskyttelse af samme, er der langt til garantier mod ombygninger og nedrivninger at vigtig kulturhistoriske bygninger, når det politisk set anses for fordelagtigt for kommunen at sælge en f.eks. attraktiv grund. Af overnævnte grunde gør Museum Nordsjælland derfor indsigelse overfor ophævelsen af fredningen og anbefaler i stedet at den opretholdes. Det er bygningen alder, den spæde start af byen som bygningen er en væsentlig del af,

3 Side 3 samt dens rolle som den første skole i Fredensborg under slottet som er bygningens historisk forankring. Slots- og Kulturstyrelsen har følgende kommentarer hertil: Slots- og Kulturstyrelsen er enig i, at forhuset på Christoffer Boecksvej 6 har stor miljømæssig betydning for sine omgivelser som en del af Fredensborgs tidlige bebyggelse. Men styrelsen vurderer samtidig, at bygningens fredningsværdier er gået tabt og ikke lader sig genoprette, da ombygninger frem til 2004 har grebet voldsomt ind i bygningens ydre og dens indre, heriblandt dens hovedstruktur. Ombygningerne har således udvisket forhusets arkitektoniske og kulturhistoriske værdier, da kviste, nedtagning af en skorstenspibe og udskiftning af vinduer og døre har gjort bygningen svær at forstå som vidnesbyrd om opførelsestidens stil og brug, hvilket ligeledes gælder for den opløste planløsning og fjernelse af ældre og oprindelige bygningsdetaljer i det indre. Kulturhistoriske værdier, som ikke er fysisk forankret i forhuset, kan ikke begrunde en fortsat bygningsfredning. Ophævelse af fredninger sker på baggrund af en konkret vurdering af den enkelte bygning i henhold til den gældende bygningsfredningslov. Selvom en bygning oprindelig er blevet fredet i klasse B før 1980, skal den i dag som absolut hovedregel have fredningsværdier i det indre såvel som i det ydre. Af lovbemærkninger da bygningsfredningsloven i 1997 blev revideret, fremgår det, at Mange af de tidligere B-fredede bygningers indre er uden væsentlige fredningsværdier. Som hovedregel kan disse bygningers bevaringsværdier i dag begrundes i de værdier, der knytter sig til gadefacadens kvalitet og betydning for gadebilledet Der har hidtil ikke været gennemført en systematisk gennemgang af de tidligere B-fredninger med henblik på en eventuel ophævelse af fredninger, men det bør efter regeringens opfattelse være muligt at ophæve fredningen af en bygning, hvor fredningsværdierne er gået tabt. (lov nr. 428 af 10. juni 1997 om ændring af bygningsfredningsloven og planloven, pkt Ophævelse af fredninger). Slots- og Kulturstyrelsen fører ikke opsyn med de fredede bygninger, men ejer har selvsagt pligt til at overholde bygningsfredningslovens bestemmelser. Slots- og Kulturstyrelsen må yderligere gøre opmærksom på, at fredninger under bygningsfredningsloven ikke kan opretholdes under henvisning til bevaring af bygningsmiljøet. Det fremgår af Folketingets behandling af området gennem de seneste årtier. Eksempelvis i 1997: Fredning efter bygningsfredningsloven tager ikke sigte på bevaring af sammenhængende bygningsmiljøer. Derimod er der i planlovens bestemmelser om kommune- og lokalplanlægning muligheder for bevaring af arkitektonisk og kulturhistorisk værdifulde miljøer, hvis enkelte elementer ikke hver for sig opfylder bygningsfredningslovens krav. (Lovbemærkninger til 1997-loven, Styrkelse af kommunernes bevarende planlægning). Det fremgår heraf, at Folketinget har ønsket, at bevaringen af sammenhængende bymiljøer er en kommunal opgave.

4 Side 4 Slots- og Kulturstyrelsen finder derfor, at ophævelsen af fredningen af Christoffer Boecksvej 6 er i overensstemmelse med den ansvarsfordeling, som er fastlagt i lovgivningen. Ophævelsen er en konsekvens af den besigtigelse Slots- og Kulturstyrelsen foretog i 2015 i forbindelse med den landsdækkende fredningsgennemgang. Formålet med fredningsgennemgangen har været at beskrive fredningsværdierne i bygningerne og i den forbindelse vurdere, hvorvidt fredningsværdierne stadig er til stede. I tilfældet med Christoffer Boecksvej 6 har Slots- og Kulturstyrelsen vurderet, at der ikke er tilstrækkelige fredningsværdier i bygningen, og spørgsmålet om en fortsat fredning har derfor været forelagt Det Særlige Bygningssyn. Bygningssynet indstillede på baggrund af bygningens nuværende fremtræden, at fredningen skulle ophæves. Styrelsen tilslutter sig denne indstilling. Begrundelse Slots- og Kulturstyrelsen finder ikke, at Christoffer Boecksvej 6, har de kulturhistoriske og arkitektoniske værdier, der kan begrunde en opretholdelse af fredningen af forhuset. Det er Slots- og Kulturstyrelsens vurdering, at forhuset er med til at opretholde den traditionelle bygningsstruktur i Fredensborgs bymidte, herunder forhusets fremtoning mod gaden med ståtækket tag og vinduer i traditionelle formater. Forhuset har undergået omfattende istandsættelser og ombygninger, herunder konstruktionen af havesidens taskekvist, gadesidens nordlige kvist samt udskiftning af vinduer og døre. Særligt mod haven står forhuset derfor væsentligt forandret, hvorved den fredede bygnings historiske forankring udviskes. I det indre bærer planløsningen præg af indretningen af de to lejemål, hvorfor hverken den udnyttede tagetage, rummenes udformning eller forløb passer til bygningens alder og ydre arkitektoniske fremtræden, hvilket i høj grad har svækket bygningens fredningsværdier. Ligeså er detaljeringen med nyere gulve, døre, vinduer og indfatninger samt blotlagt bindingsværk og glatte væg- og loftflader fremmede for bygningens øvrige konstruktion, alder og stil. De få ældre bygningsdele, som er bevaret, herunder bindingsværksskillevægge og enkelte oprindelige tofyldingsdøre med tilhørende detaljer, vurderes ikke at være tilstrækkeligt til at opretholde fredningen. Der er således næsten ingen detaljer eller bygningsdele, der viser tilbage til den stilperiode og kulturhistorie, som forhuset repræsenterer. Det er Slots- og Kulturstyrelsens opfattelse, at forhuset har mistet en stor del af den oprindelige indretning og så mange historiske bygningsdetaljer, at bygningen ikke længere meningsfuldt kan behandles som fredet.

5 Side 5 Klagevejledning Du kan klage over beslutningen til kulturministeren. Klagefristen er 4 uger fra den dag, du har modtaget dette brev. Klagen skal sendes til Slots- og Kulturstyrelsen, der sender klagen videre til kulturministeren sammen med sagens øvrige materiale. Klager indsendt inden fristens udløb har opsættende virkning for afgørelsen. Det betyder, at bygningen fortsat er fredet under behandlingen af en eventuel klagesag. Offentlig bekendtgørelse og tinglysning Slots- og Kulturstyrelsen vil foretage offentlig bekendtgørelse af beslutningen på sin hjemmeside, og aflyse fredningen. Du vil modtage en kopi af aflysningen, når den foreligger.