Lokalplan for offentligt natur- og fritidsområde i Sillebro Ådal. Vedtaget af byrådet den 29. august 2012 Lokalplan nr. 045

Transkript

1 Lokalplan for offentligt natur- og fritidsområde i Sillebro Ådal. Vedtaget af byrådet den 29. august 2012 Lokalplan nr. 045

2 2 Indholdsfortegnelse Redegørelse 3 Indledning... 3 Områdets beliggenhed... 3 Baggrund og formål med lokalplanen... 3 Historie - eksisterende forhold... 4 Lokalplanens indhold... 5 Forhold til anden planlægning... 6 Tilladelser mv. fra andre myndigheder Lokalplanens bestemmelser Lokalplanens formål Områdets afgrænsning Områdeinddeling og zonestatus Områdets anvendelse Udstykning Veje og stier Parkering Rekreative funktioner Bebyggelsens omfang og placering Bebyggelsens udseende Ubebyggede arealer Forudsætninger Ophævelse af byplanvedtægt eller lokalplan Lokalplanens retsvirkninger Vedtagelsespåtegning Bilag: Bilag 1: Områdeafgrænsning og zonestatus Bilag 2: Eksisterende forhold Bilag 3: Zoner til ændring og etablering af regnvandbassiner og åregulering Bilag 4: Anvendelse Bilag 5: Illustrationsplan

3 3 Redegørelse Indledning En lokalplan er en detaljeret fysisk plan for et geografisk område. Lokalplanen er bygget op af en redegørelsesdel og en lovdel. I redegørelsen beskrives planens intentioner og baggrund samt dens forhold til anden planlægning. I lovdelen fastlægges planområdets afgrænsning, konkrete bestemmelser for udnyttelse, byggeri, infrastruktur, m.v. samt planens retsvirkninger. En lokalplan skal efter reglerne i Planloven offentliggøres og fremlægges som forslag i mindst 8 uger. I denne periode har alle mulighed for, at fremkomme med indsigelser og ændringsforslag til planen. Hvis planen ikke ændres væsentlig kan den herefter vedtages endeligt af Byrådet. Områdets beliggenhed Denne lokalplan omfatter Sillebro Ådal fra Grønlien Grusgrav i øst til ådalen slutter og åen løber ind i byen mod vest. Området afgrænses af Ågade og boligbebyggelsen Slåenbjerghuse mod nord. Mod øst er grænsen, hvor Grønlien Grusgrav støder op til landbrugsjord mod øst. Mod syd afgrænses lokalplanområdet af området omkring Åbjergskolen og af boligområderne syd for ådalen. Længst mod vest afgrænses området af børneinstitutionen på Møllevej og parkeringsområdet på Ågade 18. Inde i området ligger kolonihaveområdet i Grønlien Grusgrav. Selve området med kolonihaver er ikke omfattet af lokalplanen, og dette lille område ligger derfor som en lille selvstændig ø inde i lokalplanen. Kolonihaveområdet reguleres fortsat fremover af den eksisterende lokalplan 6 vedtaget i Baggrund og formål med lokalplanen Eksisterende regnvandsbassin i området, der genanvendes i projektet, dog ændres udformningen så det fremstår mere naturligt i landskabet. Frederikssund Kommune og Frederikssund Forsyning samarbejder om et projekt for ændring og etablering af regnvandsbassiner og regulering af åens forløb ned gennem Sillebro Ådal. Frederikssund Forsyning etablerer desuden en spildevandsledning fra det nye erhvervsområde ved Strandvangen i Vinge (Ny By) hele vejen gennem ådalen, forbi Sillebroen og frem til rensningsanlægget i Frederikssund. Ledningens tracé anvendes i kobling med det eksisterende stisystem til at etablere en ny stiforbindelse fra Vinge til midtbyen i Frederikssund. Selve spildevandsledningen er ikke omfattet af lokalplanen. Lokalplanen udarbejdes for at give mulighed for ændring og etablering af et projekt indeholdende regnvandsbassiner med for- og hovedbassiner til rensning og forsinkelse af vandet, inden det via 10 udledninger løber til Sillebro Å. 4 af bassi-

4 4 nerne er eksisterende bassiner, der genbruges, herunder et underjordisk, men ændres i form og funktion og indpasses i det samlede nye projekt. Projektet er beskrevet nærmere i tillæg til Spildevandsplanen. Lokalplanen giver mulighed for etablering af nye stiforbindelser og broer i området, samt etablering af forskellige rekreative funktioner og aktiviteter rundt om i området. Nyt regnvandsbassin ved Græse Å i Slangerup. Bassinet fremstår som et naturligt vådt område, hvor arealet er oversvømmet i få dage efter et regnskyl. Billedet er med som reference til hvordan et regnvandsbassin kan udformes med naturpræg. Historie - eksisterende forhold Sillebro Ådal set mod øst fra Tvebjerg med boligområdet Slåenbjerghuse i baggrunden. Sillebro Å set fra broen ved stien til Slåenbjerghuse. Med lokalplanen overføres mindre landzonearealer til byzone, således at hele lokalplanområdet med den endelige vedtagelse er beliggende i byzone. Langs Roskilde Fjord og Sillebro Å har der været bosættelser siden jægerstenalderen for mere end år siden. Bopladslag tilbage fra Kongemose kulturen ( f.kr.) er fundet på bunden af fjorden i en dybde af 3,7 m, hvor den daværende kystlinie gik. Fund af køkkenmøddinger på Kalvø og langs Sillebro Å og bronzealderhøjene på nordbredden af Sillebro Ådal vidner om oldtidens bosættelser. Stenalderhavet strakte sig helt ind til Ådalsvej. I dag findes i Sillebro Ådal stier, der er en del af det regionale stisystem. På Tvebjerg findes sjælden vegetation med blandt andet planter som Grenet Edderkopurt og Skovkløver. Lige siden vikingetiden har Sillebro Å givet vigtigt ferskvand til den nærliggende landsby Udesundby, der for over 100 år siden blev opslugt af købstaden Frederikssund. Åen havde i ældre tid et helt andet bugtet forløb. Den var i mange år byens grænse mod syd, hvor den løb ud i fjorden tæt på den vestlige side af Jernbanegade/Roskildevej. Et stykke inde i land dannede åen grænsen mellem Ude- og Oppesundby sogne. Længere ind i landet var den også grænsen til Sundbylille. Gennem tiden har byudviklingen indskrænket Ådalen. I dag ligger ådalen som en grøn kile ind fra øst. Terrænet er meget kuperet, hvor åen ligger lavt nærmest i en slugt nogle steder. Forskellen i terræn er stor for hele lokalplanområdet. Laveste punkt ligger i kote 1 i området længst mod vest og højste punkt er i kote 22,75 ved Ågade umiddelbart øst for Slåenbjerghuse. Trampesti på Tvebjerg.

5 5 Kortet til højre viser højdekurverne i Sillebro Ådal. Farverne angiver højderne hvor de røde kurver ligger højest og de grønne kurver er de lavestliggende i ådalen. Ådalen ligger som en slugt mellem Slåenbjerghuse og boligområderne mod syd. Lokalplanens indhold Lokalplanen fastlægger områdets anvendelse til offentligt tilgængeligt natur- og fritidsområde med mulighed for etablering af tekniske anlæg. Med lokalplanens endelige vedtagelse overføres 2 arealer til byzone og hele arealet er herefter beliggende i byzone. Området kan ikke udstykkes yderligere. Lokalplanen fastlægger zoner til placering af regnvandsbassiner og en zone, hvor indenfor der kan foretages å- regulering. Zonerne skal bl.a. give en fleksibilitet i placeringen af bassiner og åregulering. Hvis der eksempelvist lokaliseres jordforurening i området i forbindelse med anlægsarbejdet, kan det være hensigtsmæssigt at justere projektet og omplacere bassinerne lidt. Lokalplanen fastholder den eksisterende vej, der krydser området i form af Ådalvej og vejadgang fra Slåenbjerghuse til kolonihaveområdet. Der fastholdes en øst-vestgående hovedsti, og der gives mulighed for etablering af nye stier i området, herunder også en sti rundt om grusgravssøen. Lokalplanen udlægger 2 nye områder til etablering af parkering øst for kolonihaveområdet i grusgraven og ved Bonderupvej. Lokalplanen giver mulighed for etablering af lav belysning langs den øst-vest gående hovedsti. Lokalplanen giver mulighed for etablering af forskellige rekreative funktioner og en kondisti med træningsredskaber. Der åbnes mulighed for etablering af mindre bygninger og bygningskonstruktioner i træ, og endelig åbnes der mulighed for dyrehold til forbedring og fastholdelse af områdets karakter som åben ådal. I forbindelse med parkeringen ved Bonderupvej åbner lokalplanen mulighed for etablering af en mindre bygning, der kan rumme toilet og vaskefaciliteter til områdets brug.

6 6 Forhold til anden planlægning Åen set mod vest fra broen neden for Slåenbjerghuse. Kommuneplan Landskabelige værdier: Kommuneplanen udpeger området til et område med landskabelige værdier. Ændringer af tilstanden eller arealanvendelsen indenfor denne udpegning skal ske under hensyntagen til de særlige og karakteristiske landskabstræk, visuelle oplevelsesmuligheder, de karakteristiske landskabstræks tilstand og deres sårbarhed under forudsætning af, at nye bygninger, anlæg m.v. placeres og udformes hensigtsmæssigt under hensyntagen til de landskabelige værdier. Med lokalplanen vil der blive mulighed for at opføre små bygninger eller bygningskonstruktioner til brug i området. Lokalplanens bestemmelser skal sikre indpasning og hensyntagen til områdets landskabelige værdier. Bl.a. ved krav om størrelse og materialevalg. Området set mod vest fra Ådalsvej. Åen er i dag gemt i beplantning. Slyngning af åen og rydning af større områder med beplantning vil gøre området mere attraktivt og oplevelsesrigt. Åen som vandelement, vil blive mere synlig og markant. Lavbundsareal: Kommuneplanen udpeger en del af området som lavbundsareal i øvrigt. Se kortbilag 2 Lavbundsarealerne er udpeget i vandmiljøplan II og for de områder, der er udpeget som lavbundsarealer i øvrigt gælder, at byggeri og anlæg så vidt muligt skal undgås, og at eventuelt nødvendigt byggeri udformes, så det ikke forhindrer, at et lavbundsareal i fremtiden kan genetableres som vådområde eller eng. Projektet for regnvandsbassiner og å-regulering i ådalen vil skabe et område, hvor karakteren ændres, så det fremstår med flere våde arealer end i dag. Periodevist vil området være delvist oversvømmet. Dette er fint i tråd med intensionen ved udpegningen af arealerne som lavbundsområde. Området er et vigtigt fritids- og naturområde med høj rekreativ værdi for de omkringliggende boligområder og for Frederikssund by. Det er vigtigt, at der fortsat er adgang til og igennem området. Med lokalplanen vil der blive mulighed for at opføre små bygninger eller bygningskonstruktioner til rekreativ brug i området. Konstruktionerne vil være af en karakter, der kan fjernes, hvis arealerne med våd karakter skal udvides yderligere end med det nuværende projekt. Grøn kile: Sillebro Ådal, forløbet omkring åen, er i sammenhæng med de grønne områder omkring Kalvøvej med idrætsområder og lystbådehavn udpeget som grøn kile i kommuneplanen. Arealer i grønne kiler skal friholdes for yderligere bebyggelse og anlæg af bymæssig karakter, samt anlæg til organiserede fritidsformål. Befolkningens adgang skal opretholdes og forbedres, f.eks.

7 7 ved anlæg af stier og etablering af støttepunkter. Lokalplanens indhold følger intensionerne i kommuneplanen, idet projektet skaber bedre stiadgang i områder, og giver mulighed for etablering af forskellige støttepunkter til rekreative aktiviteter i området. Spredningskorridor: Kommuneplanen udpeger områder med biologiske interesser, hvor der enten er eller kan skabes levesteder og spredningsmuligheder for det vilde plante- og dyreliv. Sillebro Ådal er udpeget som spredningskorridor, hvor det er vigtigt at bevare de eksisterende naturværdier og sikre, at der ikke skabes nye barrierer for spredningen af dyr og planter. Å-reguleringsprojektet vil skabe bedre leveforhold for dyr og planter i og omkring åen. De nye bassiner i området vil fremstå som sø, ellesump eller med engkarakter. Plejeplaner for området skal fastsætte den fremtidige pleje og vedligehold af området, så det sikrer både bassinernes tekniske funktion, men også tager hensyn til ønsket om at skabe større diversitet og de bedst mulige forhold for dyr og planter i området. Overordnet regional rekreativ sti: Hovedstien gennem området fra Frederikssund midtby til Bonderupvej er del af det eksisterende net af overordnede regionale rekreative stier. Den overordnede stiforbindelse bevares med lokalplanen, og der sikres bedre forbindelser fra de omkringliggende boligområder til og på tværs af området Kommuneplanrammer Lokalplanområdet er omfattet, helt eller delvist, af rammerne B1.22 boligområdet Slåenbjerghuse C1.2 centerområde midtbyen i Frederikssund D1.9 Åbjergskolen og tilstødende institutioner F1.3 fritidsområde i Sillebro Ådal, Grønlien Grusgrav Parallelt med Lokalplan 045 udarbejdes der et tillæg nr. 008 til Kommuneplan , der dels justerer rammegrænsen så lokalplanen kun omfattes af ramme F1.3 og samtidig beskriver, at det er muligt at etablere tekniske anlæg i området, eksempelvis regnvandsbassiner. Ligeledes præciseres det i rammebestemmelserne at der kan opføres mindre rekreative småbygninger, trænings- og legeredskaber som er nødvendig for områdets anvendelse til fritidsformål. Med vedtagelsen af tillæg nr. 008 til kommuneplanen er lokalplanen i overensstemmelse med kommuneplanen. Eksisterende lokalplaner Hovedparten af lokalplanområdet er ikke omfattet af gæl-

8 8 dende lokalplanlægning, dog er 3 mindre områder i natur- og fritidsområdet omfattet af gældende lokalplaner, som alle erstattes delvist med denne nye lokalplan 045. Det drejer sig om følgende 3 områder: Kolonihaveområdet i Grønlien Grusgrav er ikke omfattet af lokalplanen. Kolonihaverne reguleres med en selvstændig lokalplan. 1. Et område omkring Grønligård grusgrav, hvor der i dag gælder Lokalplan 6 vedtaget i Lokalplan 6 erstattes delvist med Lokalplan 045. Lokalplan 6 opretholdes for det område der er udlagt til kolonihaveområde. 2. Et område umiddelbart syd for boligbebyggelsen Slåenbjerghuse, hvor Lokalplan 82 vedtaget i 1998 ud over boligområdet også omfatter og udlægger en del af ådalen til et areal med offentlig natur- og fritidsområde. For at sikre en samlet lokalplanlægning for hele natur- og fritidsområdet i ådalen, erstattes Lokalplan 82 delvist, så arealet med naturog fritidsområde fra Lokalplan 82 nu inddrages til fremover at være omfattet af Lokalplan 045. Lokalplan 82 opretholdes for selve boligområdet. 3. Et lille område længst mod vest som i dag er omfattet af både Lokalplan 30 vedtaget i 1984, for regulering af bymidten i Frederikssund og af Lokalplan 60 vedtaget i 1992 vedr. skiltning og facader i midtbyen. Dette lille areal længst mod vest hører fysisk med til ådalens område, og det vil være mere korrekt at inddrage arealet som en del af den samlede planlægning for ådalen med Lokalplan 045. Lokalplan 30 indeholder en udpegning af bevaringsværdige træer. I forbindelse med udarbejdelsen af denne nye Lokalplan 045 er de udpegede træer fra Lokalplan 30 blevet genvurderet og ingen af disse træer er længere bevaringsværdige, idet de er syge eller gået ud. Der udpeges ikke bevaringsværdige træer med den nye lokalplan. Lokalplan 30 og 60 erstattes delvist med denne nye lokalplan 045. Spildevandsplanlægning Lokalplanområdet er omfattet af tillæg til spildevandsplan Regnvandsudløb til Sillebro Å, Frederikssund, opland Servitutter For ejendommene omfattet af lokalplanen er der tinglyst en lang række servitutter. En del servitutter omfatter forhold der rent fysisk ligger udenfor lokalplanafgrænsningen, og disse servitutter er ikke medtaget i nedenstående gennemgang. Herudover er der følgende tinglyste forhold: servitut om master mv. Servitutten omhandler transformerstation med tilbehør og luftledninger beliggende ved Bonderupvej i svinget ved Bon-

9 9 derupvej 2. Projektet er udformet så det fortsat respekterer servitutten. Det tinglyste forhold er således ikke til hinder for projekt og lokalplan servitut om forsynings-/afløbsledninger mv. Servitutten omhandler luftledninger og elkabler og master beliggende langs åen nord for Poppelvej og øst for Ådalsvej. Projektet er udformet så det fortsat respekterer servitutten. Det tinglyste forhold er således ikke til hinder for projekt og lokalplan servitut om forsynings-/afløbsledninger mv. Servitutten omhandler koblingsstation og kabler ved Poppelvej 15. Projektet er udformet så det fortsat respekterer servitutten. Det tinglyste forhold er således ikke til hinder for projekt og lokalplan servitut om forsynings-/afløbsledninger mv. Servitutten omhandler en rentvandsledning fra Marbæk Vandværk til Ågade pålagt ved ekspropriation. Det tinglyste forhold ligger uden for projektområdet og er således ikke til hinder for projekt og lokalplan servitut om forsynings-/afløbsledninger mv. Servitutten omhandler en spildevandsledning ved sti langs åen. Projektet respekterer de sikkerhedsafstande der er fastsat med servitutten. Det tinglyste forhold er således ikke til hinder for projekt og lokalplan servitut om naturgas/anlæg mv. Servitutten omhandler en naturgasledning. Naturgasledningen med sikkerhedsbælte kan være til hinder for det ønskede projekt for åslyngning og ændring og etablering af regnvandsbassiner. Ledningsejer skal ansøges om tilladelse til ændring og etablering af regnvandsbassiner indenfor sikkerhedszonen og ligeledes skal der søges om tilladelse til krydsning af gasledningen i forbindelse med genslyngning af Sillebro Å servitut om naturgas/anlæg mv. Servitutten omhandler en naturgasledning med tilhørende bygværk. Projektet er udformet så det fortsat respekterer servitutten. Det tinglyste forhold er således ikke til hinder for projekt og lokalplan.

10 servitut om naturgas/anlæg mv. Servitutten omhandler en naturgasledning beliggende på matr.nr. 1a og 1i. Naturgasledningen med sikkerhedsbælte er ikke til hinder for det ønskede projekt for åslyngning, men der skal søges om krydsning af gasledningen i forbindelse med genslyngningen af Sillebro Å. Tilladelser mv. fra andre myndigheder Naturbeskyttelsesloven/ rødlistearter Der er en del moseområder beskyttet efter NBL 3 i projektområdet. Nogle af moseområderne berøres af anlæg af regnvandsbassiner og nogle af moserne berøres af genslyngning af åen. Arealerne for de planlagte bassiner blev besigtiget i slutningen af juni 2011 med det formål at vurdere tilstedeværelsen af beskyttede naturtyper. Beskrivelserne for de enkelte områder i den følgende gennemgang af de enkelte områder er baseret på denne besigtigelse. I 3 området nord for Tvebjerg mellem 2. og 3. stibro genslynges åen. Der er et mindre område af lidt mere våd mosekarakter, og det er hensigten, at det ny vandløbstracé skal føres uden om. Se Tvebjerg og de 3 beskyttede områder på bilag 2. Området screenes for padder som baggrund for 3 dispensationsansøgningen. Det skal sikres at padde-bestandens yngle- og rasteområder ikke forringes. Naturtilstanden betegnes som moderat til ringe på den øvrige del af arealet. Åen slynger sig gennem moseområdet i en afstand af ca. 20 meter fra den nordvendte overdrevsskrænt på Tvebjerg. Denne skrænt er af største botaniske interesse. Der er bl.a. registreret den rødlistede planteart: grenet edderkopurt, Der er ingen risiko for påvirkning af de hydrologiske forhold i det 3 beskyttede overdrev, hvor grenet edderkopurt findes. I området nedstrøms 3. stibro (ved stien til underføringen under Ågade) er der ligeledes et moseområde som er mere vådt end resten af området. Længere nedstrøms for det mere våde moseområde (i retning mod bymidten), planlægges der for 2 regnvandsbassiner. Dette område skal screenes for padder som baggrund for 3 dispensationsansøgningen og den vejledende registrering af beskyttet natur skal opdateres. Den nøjagtige placering af bassinerne i dette område fastlægges efter disse vurderinger. I hele området skal Sillebro Å genslynges. Den planlagte genslyngning af åen skal vurderes både med hensyn til en evt. dispensation fra 3 og om genslyngningen vil kunne udføres uden at der sker skade på Bilag IV arters yngle- eller rasteområder. Mellem Ådalsvej og 4. stibro genslynges åen gennem den

11 11 sydligste del af 3 området. Det planlægges at jorden fra udgravning af tracéet placeres i et 3-5 m bredt bælte langs det nye vandløb til en højde på cm over eksisterende terræn. Herved dannes der lavninger i selve 3 området, hvortil regnvandet udledes og skaber periodiske oversvømmelser. Der foretages en begrænset terrænregulering 0-25 cm på de tørreste dele af området. I alt skabes der 3 nye bassiner. Der skal søges om 3 dispensation til etablering af bassiner og genslyngning af åen, da et større moseareal berøres af projektet. Det skal i den forbindelse vurderes om det planlagte vil kunne udføres uden at der sker skade på Bilag IV arters yngle- eller rasteområder. Pilebuske og træer på arealet udtyndes. Endelig vil der blive foretaget pleje af arealet ved slåning og fjernelse af afklippet materiale 1 gang årligt ultimo juni primo juli. Vegetationen domineres af højstaude-samfund og naturtilstanden er i forbindelse med besigtigelsen vurderet som moderat. Ændringerne forventes ikke at påvirke området negativt, og ved pleje slåning af arealet er der potentielt mulighed for, at der kan etableres et mere artsrigt pantesamfund. I forbindelse med eventuel oprensning af alle bassiner og forbassiner i projektområdet (for at fjerne sand mm.), skal der ansøges om 3 dispensation og det skal undersøges, om der findes en paddebestand i bassinet, og det skal vurderes hvilke hensyn, der skal tages i den forbindelse. Habitat Krybdyr: Der er på en lokalitet (skrænt) ved Ventevej og Skovvej lige udenfor projektområdet, fundet markfirben. Da bassinerne er planlagt placeret i lavninger, er det usandsynligt, at yngleeller rasteområder for markfirben påvirkes, da arten ofte forekommer på solvendte skråninger med veldrænet løs jord/sand og løst dække af urter og græsser. Padder: Der er en potentiel mulighed for, at der findes padder i forbindelse med vådområder. Regnvandsbassinet/søen ved broen ved Roskildevej, er undersøgt for padder og der er ikke fundet paddeforekomst, hverken æg, haletudser eller padder. Der skal også undersøges for padder i andre af projektets områder og det skal sikres, at der ikke sker skade på eventuelle Bilag IV arters yngle- og rasteområder. Det skal ske ved vilkår i 3 dispensationerne til det færdige projekt, såvel som til anlægsfasen. Der vil blive stillet krav til anlægsfasen i det omfang som det vurderes hensigtsmæssigt i forhold til resultatet af de yderligere undersøgelser vedr. Bilag IV arter i området og hvilken

12 12 Note: Kystnærhedszonen omfatter landzonearealer og sommerhusområder i et ca. 3 km bredt bælte langs kysterne. Her er det hensigten, at begrænse bebyggelse og anlæg og ved nødvendig bebyggelse og anlæg at lokalisere dem, således at de påvirker kystlandskabet mindst muligt. De kystnære dele af byzonen. Her er det kommunens opgave at vurdere i hvilke tilfælde planlægning i kystnære byzonearealer reelt vil påvirke kystlandskabet. Der knytter sig forskellige planinteresser til de åbne kyster og til bykysterne. Der stilles derfor forskellige krav til planlægningen i kystnærhedszonen (landzone og sommerhusområder) og til planlægningen i byzone. tid på året, genslyngning af åen og etablering af bassinerne udføres. Det er hensigten at det samlede projekt vil give mere våd natur og dermed flere egnede levesteder for padder. Flagermus: I tilknytning til vandløbet findes sandsynligvis flagermus. Genslyngningen samt etableringen af regnvandsbassiner og stier, vurderes ikke at have indflydelse på en evt. flagermusbestand i området. Der er ikke kendskab til andre Bilag IV arter i området i øvrigt. Kystnærhedszonen og de kystnære dele af byzonen Lokalplanområdet består overvejende af byzonearealer men 2 mindre delområder er beliggende i landzone og overføres med lokalplanen til byzone. (se kortbilag 1) Lokalplanområdet er således omfattet af bestemmelserne for planlægning i kystnærhedszonen og planlægning i de kystnære dele af byzonen. Ådalen er ikke synlig fra kysten og Roskilde Fjord, idet den ligger gemt bag Frederikssund by. Området fastholdes som åbent natur- og fritidsområde og de tekniske anlæg (for-og regnvandsbassiner) og de evt. små bygninger der etableres i området vil ikke visuel være synlige fra kysten eller påvirke oplevelsen af kystforlandet fra vandfladen eller modstående kyster. Skovbyggelinie Lokalplanområdets nordøstligste hjørne er omfattet af skovbyggelinie, jf. Naturbeskyttelseslovens 17. Se kortbilag 2. Inden for dette areal kan der ikke opføres bebyggelse. Jordforurening og jordflytning Området er, i den del af lokalplanen der ligger vest for Ådalsvej, omfattet af områdeklassificering. Desuden er store dele af den vestligste del af lokalplanområdet V1- kortlagt og der er 3 nærmere afgrænsede områder i den østlige del ved den gamle grusgrav der er V2-kortlagt. Endelig er der sandsynlighed for, at der vil være forurenet slam i de eksisterende regnvandsbassiner. I forbindelse med vedligehold af regnvandsbassinerne med forbassiner, skal forbassinerne sandsynligvis oprenses jævnligt, hvilket vil generere slam, der skal håndteres som affald, enten efter Affaldsbekendtgørelsen eller Jordflytningsbekendtgørelsen. Det skal vurderes i hvert enkelt tilfælde hvilken bekendtgørelse og procedure, der er gældende, ud fra om det er forurenet jord eller ej. Kommunens afdeling for Plan og Miljø kan give yderligere vejledning. I forbindelse med anlægsarbejder og drift af bassiner skal

13 13 der søges om tilladelse til anlægsarbejder, og tilladelse til flytning af forurenet jord hos kommunen, jf. Lov om forurenet jord og Bekendtgørelse om anmeldelse og dokumentation i forbindelse med flytning af jord. I tilfælde af, at der konstateres jordforurening under byggeprocessen, skal der foretages forureningsundersøgelser, og grundene skal frigives til anvendelse. Frederikssund Kommune er myndighed på området og skal ansøges om frigivelse af grundene til fortsat følsom arealanvendelse. Vedrørende de rekreative funktioner, der kan placeres i området, kan etablering af 3 af funktionerne komme i berøring med jordforurening. Naturlegepladsen og fugletårnet kan etableres i et område, der er V1 kortlagt, dvs. at der er konstateret forurening på matriklen, men det vil kræve en nærmere undersøgelse at kortlægge, om selve området der er udlagt til naturlegeplads og fugletårn, konkret indeholder forurenet jord. En del af det område, der er udlagt til etablering af shelter og grill-plads, er V2 kortlagt, dvs. at der konkret er konstateret forurening inden for et nærmere angivet område. Ved etablering af disse rekreative funktioner og eventuelt også ved etablering af træningsredskaber til motionsruten, skal der sendes en ansøgning til Frederikssund Kommune som myndighed vedrørende jordforurening, og kommunen vil herefter behandle sagen efter Jordforureningsloven. Der kan f.eks. blive stillet krav om at jorden skal udskiftes, eller at der skal etableres andre afbødeforanstaltninger, inden områderne kan tages i anvendelse til rekreative formål. De blå markeringer længst mod vest viser områder, der er V1 kortlagt og de røde markeringer længst mod øst, nord for grusgravssøen viser der områder der er V2 kortlagt Miljøbeskyttelsesloven, udledningstilladelser I forbindelse med projektet ændres og etableres hoved - og forbassiners. Dimensioneringer og udløb ændres, indretning og udløbspunkter ændres. Der skal derfor ansøges om og opnås en udledningstilladelse meddelt af Frederikssund Kommune, Plan og miljø før projektet kan iværksættes. Inden tilladelserne kan meddeles skal Naturstyrelsen Roskilde kommentere alle udkast til udledningstilladelser.

14 14 Museumsloven Umiddelbart vest for stien under Ågade findes et dige, der er beskyttet af Museumslovens 29a. Diget er ikke længere synligt i landskabet, og selve projektet for bassiner, stier og åregulering i det område berører ikke det beskyttede dige. Fortidsminder Der er ikke beskyttede fortidsminder, der kan blive påvirket af udnyttelsen af området til natur og fritidsområde, samt ændring og etablering af regnvandsbassiner og stisystemer mv. Der er gjort enkelte arkæologiske fund i ådalen, og det kan ikke udelukkes, at der i forbindelse med anlægsarbejder dukker andre fund op. Findes der under jordarbejder grave, gravpladser, bopladser, ruiner eller andre jordfaste fortidsminder, skal arbejdet, i medfør af museumslovens 27, standses i det omfang det berører fortidsmindet. Fundet skal straks anmeldes til Roskilde Museum. Lov om miljøvurdering af planer og programmer I henhold til Lov om miljøvurdering af planer og programmer skal der ske en miljøvurdering af planer, der kan få væsentlig indvirkning på miljøet. Ordet miljø dækker i denne forbindelse et bredt spekter af forhold omkring natur, ressourceforbrug, levevilkår for mennesker m.v. Lovens formål er at fremme en bæredygtig udvikling. I forbindelse med udarbejdelse af lokalplaner skal der altid foretages en vurdering (screening) af, hvorvidt der er behov for at udarbejde en miljøvurdering eller ej. Frederikssund Kommune har ud fra en screening af nærværende lokalplan draget den konklusion, at lokalplanen ikke indebærer, at der skal gennemføres en miljøvurdering, jf. 3, stk. 2. Lokalplanen fastlægger rammer for projekter omfattet af lovens bilag 4 pkt. 10f) for regulering af vandløb og pkt. 10g) for anlæg til opstuvning af vand, men det vurderes i sin helhed, at lokalplanen ikke fastlægger rammer for projekter, som må antages at få en væsentlig indflydelse på miljøet. Lokalplanen omfatter kun et mindre område på lokalt plan og påvirker ikke et udpeget internationalt naturbeskyttelsesområde.

15 15 Lokalplanens bestemmelser Med hjemmel i lov om planlægning (lovbekendtgørelse nr. 937 af 24. september 2009) fastsættes følgende bestemmelser for det område der er beskrevet i 2. Til lokalplanen knytter sig følgende bilag: Bilag 1: Områdeafgrænsning og zonestatus, Bilag 2: Eksisterende forhold, Bilag 3: Zoner til ændring og etablering af regnvandsbassiner og åregulering, Bilag 4: Anvendelse og rekreative funktioner og Bilag 5: Illustrationsplan 1. Lokalplanens formål Lokalplanens formål Der skal planlægges for et natur- og fritidsområde, hvor områdets overordnede karakter som naturpark med åbne græssletter og spredte skovklynger skal fastholdes, de landskabelige værdier skal understreges og beskyttes. Det skal gøres muligt at placere tekniske anlæg, herunder også bassiner til rensning og forsinkelse af regnvand. Det skal sikres at bassinerne gives et naturligt præg uden brug af hegning, og at de indpasses som lavninger eller naturlig sø i landskabet. Det skal gøres muligt at regulere Sillebro Å. Det skal være muligt at indpasse forskellige rekreative funktioner i området, herunder at der kan etableres mindre småbygninger og bygningskonstruktioner i området. Der skal sikres gode stiforbindelser igennem området og god sammenhæng med byens eksisterende stisystemer, der har forbindelse til området. 2. Områdets afgrænsning Lokalplanen afgrænses som vist på kortbilag 1, og omfatter følgende ejendomme: Matr. nr. 2g Bonderup, Frederikssund Jorder og 1a, 1eg, 1ei, 1g, 1k Frederikssund Markjorde og 10mf Oppe Sundby by, Oppe Sundby og 2a, 11cm, 11co, 11d Ude Sundby, Frederikssund Jorde og del af matr.nr. 1i Frederikssund Markjorde og del af matr. nr. 10a Oppe Sundby by, Oppe Sundby og del af 11o Oppe Sundby By, Oppe Sundby og del af 10g Ude Sundby, Frederikssund Jorde. Ligeledes indeholder lokalplanområdet følgende vejlitra: 7000s og 7000z Ude Sundby, Frederikssund Jorde og 7000y Oppe Sundby By, Oppe Sundby samt del af 7000 am Frederikssund Markjorder. Lokalplanen omfatter desuden alle parceller der efter den

16 marts 2011 udstykkes fra disse ejendomme. 3. Områdeinddeling og zonestatus Lokalplanområdet er beliggende i byzone undtagen 2 mindre arealer. Med lokalplanen overføres disse 2 arealer fra landzone til byzone, og med den endelige vedtagelse af lokalplanen er hele lokalplanområdet derved beliggende i byzone. Se kortbilag 1 for de områder der overføres til byzone. 4. Områdets anvendelse Området udlægges til offentligt tilgængeligt natur- og fritidsområde. Der kan etableres tekniske anlæg i området, herunder ændring og etablering af bassiner til rensning og forsinkelse af regnvand. I området kan der indpasses offentligt tilgængelige rekreative aktiviteter, dog således at området karakter af åbent naturområde fastholdes. 5. Udstykning 1. Udstykning Området må ikke udstykkes. 6. Veje og stier 1. Vej Ådalsvej der krydser området bibeholdes. Se vej A-B på kortbilag Vej Vejadgang fra Ågade/Slåenbjerghuse til grusgravssøen bibeholdes. Se vej C-D på kortbilag Stier Hovedstien gennem området med de primære stiadgange til området fastholdes. Se sti a-b-c-d på kortbilag 4. Belægningen på disse primære stier skal være i slotsgrus eller gule majs. 4. Stier Der kan etableres nye stiforbindelser i området som grusstier med slotsgrus eller gule majs, eller som slåede græsstier. 5. Sti/ gangbro ved Grusgravssøen Der kan etableres stiadgang i forbindelse med grusgravssøen. Denne sti kan, udover ovennævnte materialer i 6.4, også helt eller delvist etableres som gangbro af træ. Stien/gangbroen kan placeres i søen langs søbredden eller på land. Stien placeres omtrentligt som vist på kortbilag 4 Adgangen fra P-pladsen ved Bonderupvej til fiskebroen, samt fiskebroen skal etableres så der sikres god handicap-adgang.

17 17 6. Broer Broer i området kan udføres af træ, beton og metal. 7. Parkering 1. Parkering Der kan etableres parkering nord for grusgravssøen og syd for grusgravssøen ved Bonderupvej, som angivet på kortbilag Parkeringspladserne nord for grusgravssøen kan etableres i grus eller asfalt, eksempelvis som gule majs. 3. Parkeringspladsen ved Bonderupvej skal etableres med asfalt, eksempelvis i gule majs. Belægningen skal sikre gode adgangsforhold for handicappede. 8. Rekreative funktioner Eksempler på træningsredskaber fra konceptet Vita Parcours fra Schweiz. Fotos: Aldo Ellena, Freiburg 9. Bebyggelsens omfang og placering 1. Placering af rekreative funktioner På kortbilag 4 er der vist en række aktivitetspunkter, hvor det er muligt at placere rekreative funktioner i området. Som angivet på kortbilaget er det muligt at anvende området til følgende funktioner: - Område med shelters med bål/grillplads - Fiskebro og fiskeplatform og bålplads - Grillplads - Boldbane - Kælkebakke - Naturlegeplads - Skøjtebane - Fugleudkigstårn - Område til etablering af mountainbike-rute - Område til hundetræning - Område med mulighed for afgræsning med dyrehold 2. Motionsrute Udover de i 8.1 angivne aktivitetspunkter er det muligt at etablere en motionsrute i området med opstilling af forskellige træningsredskaber langs med stierne. 1. Skovbyggelinie Lokalplanområdet er i det nordøstligste hjørne omfattet af skovbyggelinie, se kortbilag 2. Inden for skovbyggelinen kan der ikke opføres bebyggelse eller tekniske anlæg. 2. Bebyggelse, aktivitetspunkter I forbindelse med de i 8 nævnte aktivitetspunkter, er det muligt at opføre mindre bygninger og bygningskonstruktioner til brug for områdets anvendelse til rekreative formål.

18 18 I forbindelse med de på bilag 4 angivne aktivitetspunkter er det muligt at etablere bebyggelse så som shelters med grill/bålplads, fugletårn, læskur til dyrehold, naturlegeplads. Shelters, læskure, træningsredskaber og legeredskaber må maksimalt være 4 m høje. Fugletårnet må maksimalt være 6,5 m. Note: ved etablering af træningsredskaber til motionsrute, skal der tages højde for tinglyste ledninger og arealer med jordforurening jf. V1 og V2 kortlægning. Herudover er det som beskrevet i 8.2 muligt at etablere forskellige træningsredskaber langs stierne til en motionsrute. 3. Bebyggelse, toilethus Indenfor det på kortbilag 4 markerede felt til etablering af parkering ved Bonderupvej, syd for Grusgravssøen, er det muligt at etablere et toilethus på maks. 15 m 2. Bygningen må maksimalt være 3,5 m høj. Toilethuset kan rumme handicaptoilet, vand og vaskefaciliteter o.lign. til brugere i området. 4. Bebyggelse, teknik I området kan der etableres teknikskabe/kabiner hvis det er nødvendigt i forbindelse med forsyningsanlæg. 10. Bebyggelsens udseende Inspirationsfoto til udseende på fugletårn og shelter. Design: Tobias Jacobsen MDD. 1. Bygninger og bygningskonstruktioner Bygninger, og bygningskonstruktioner skal udføres i træ eller fletværk, evt. med brug af metalbeslag. Toilethuset ved parkeringspladsen ved Bonderupvej skal udføres med facadebeklædning af træ. Træværk skal holdes som ubehandlet træ eller træ behandlet med upigmenteret olie. Tagbeklædning skal være af græs, træshingels, eller tagpap. Inden for det på kortbilag 2 viste lavbundsareal skal konstruktionerne være af en karakter, der kan fjernes, hvis arealerne med våd karakter skal udvides yderligere end med det nuværende projekt. 2. Teknikskabe m.v. Teknikskabe/ kabiner kan gives et andet udseende, men skal med farvevalg søges indpasset i omgivelserne. 3. Naturlegeplads og træningsredskaber Lege- og træningsredskaber skal udføres i træ, evt. med brug af metalbeslag.

19 19 Træværk skal holdes som ubehandlet træ eller træ behandlet med upigmenteret olie Inspirationsfotos til udseende på shelters. Design: Tobias Jacobsen MDD. Inspirationsfotos til udseende på grilloverdækning. Design: Tobias Jacobsen MDD. 11. Ubebyggede arealer Note: Stævningsdrift betyder at træerne med ca. 20 års mellemrum skæres helt ned for derefter at vokse op igen. Note: Pleje af arealerne langs åen fastsættes med å-regulativet for Sillebro Å. 1. Placering af bassiner Regnvandsbassiner (for- og hovedbassiner) kan placeres inden for de på kortbilag 3 angivne zoner. Der kan i forbindelse med ændring og etablering af bassiner foretages terrænændringer. 2. Pleje af arealer med bassiner Bassinerne skal med pleje fremstå enten som sø, med engkarakter eller som ellesump, der plejes med stævningsdrift. 3. Å-regulering Sillebro Å kan reguleres så den opnår et nyt slynget forløb med en placering inden for den på kortbilag 3 angivne zone. 4. Øvrige arealer Ådalen skal fremstå med en karakter af ekstensiv drift og høslet. Der skal tages 1-2 høslet i sommerhalvåret på arealer der ikke afgræsses. Området i den gamle grusgrav, nord for kolonihaverne og grusgravssøen og øst for Slåenbjerghuse kan have en anden karakter med mere busk- og træbevoksning. 5. Dyrehold I det på kortbilag 4 markerede område, kan der ske

20 20 pleje med dyrehold. Det er muligt at etablere trådhegn omkring området til dyrehold. 6. Belægning I forbindelse med aktivitetspunkter kan der etableres områder med mere fast og slidstærk belægning, f.eks. som grus eller flis eller andet faldsikkert underlag i naturmaterialer. Note: Belysningen kan laves f.eks. i form af pullertbelysning eller som nedgravningsspot. 7. Belysning Langs hovedstien a-d kan der etableres belysning med en maks. stander højde på 1,2 m. Se kortbilag Forudsætninger 1. Forudsætning ved etablering af fiskebro og trægangbro omkring søen Ved etablering af fiskebro og trægangbro rundt om grusgravsøen er det en forudsætning at der ligeledes etableres parkeringsplads ved Bonderupvej jf. 7.3 og at der sikres god handicapvenlig stiadgang fra parkeringspladsen til fiskebroen. 13. Ophævelse af byplanvedtægt eller lokalplan Lokalplan 6 for et fritidsområde ved Grønligårds grusgrav, vedtaget d. 14. august 1984, Lokalplan 6 opretholdes for det område der er udlagt til kolonihaveområde, del af matr.nr. 10g Ude Sundby, Frederikssund Jorder, resten af lokalplan 6 ophæves og erstattes af lokalplan 045. Lokalplan 82 for et boligområde Slåenbjerghuse i Sillebro Ådal, vedtaget d. 3. november Den del af lokalplan 82 der omfatter del af matr.nr. 10g Ude Sundby, Frederikssund Jorder ophæves og erstattes af lokalplan 045. Lokalplan 82 opretholdes for selve boligområdet. Lokalplan 30 for bykernen i Frederikssund, vedtaget d. 8. maj For et lille areal længst mod vest, del af matr.nr. 1 eg Frederikssund Markjorde erstattes lokalplan 30 af lokalplan 045 Lokalplan 60 for skilte og facader, vedtaget d. 8. september For et lille areal længst mod vest, del af matr.nr. 1 eg Frederikssund Markjorde erstattes lokalplan 60 af lokalplan Lokalplanens retsvirkninger Lokalplanen gælder også for forhold der ikke kræver byggetilladelse, fx opførelse af carporte, skure og lign. samt hegn og beplantning. Lokalplanens retsvirkninger 1. Når lokalplanen er endeligt vedtaget og offentliggjort, må de ejendomme der er omfattet af planen, ifølge Planlovens 18, kun udstykkes, bebygges eller anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Den eksisterende lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører heller

21 21 ikke i sig selv pligt til at udføre de anlæg med videre der er indeholdt i planen. 2. Byrådet kan meddele dispensation fra lokalplanens bestemmelser hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. Videregående afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved en ny lokalplan. Dispensation kan kun ske efter en skriftlig orientering af naboer m.fl., med mindre Byrådet skønner at dispensationen er af uvæsentlig betydning for de pågældende (Planlovens 19 og 20). 3. I henhold til Planlovens 47 er der mulighed for at ekspropriere ejendomme eller rettigheder over ejendomme når ekspropriation vil være af væsentlig betydning for realisering af lokalplanen. 4. I henhold til Planlovens 18 fortrænger lokalplanen privatretlige byggeservitutter og andre tilstandsservitutter der er uforenelige med planen. Vedtagelsespåtegning Således endelig vedtaget af Frederikssund Byråd d. 29. august Ole Find Jensen borgmester / Ole Jacobsen kommunaldirektør

22

23

24

25

26 Skøjtebane Fugletårn Siv Siv Ellesump Ekstensivt græs Ellesump Naturlegeplads Kælkebakke Eksisterende Stibro Afgræsning Boldspil Udsigtspunkt på Tvebjerg Mountainbike Ekstensivt græs Eksisterende Stibro Engkarakter Hundetræning Parkering Shelter og grillplads Sti Shelter Bålplads og grillplads Grillplads Fiskeplatform Fiskebro Ny stibro Parkering Lokalplan nr. 045 Illustrationsplan Mål 1:6500 Frederikssund Kommune Kortbilag 5 August 2012 Plan og Miljø

27 Dato for bekendtgørelsen er d. 5. september 2012 Bekendtgørelse af endelig vedtagelse af lokalplan 045 og kommuneplantillæg 008 Byrådet har den 29. august 2012 endeligt vedtaget Lokalplan nr. 045 og kommuneplantillæg nr. 008 for offentligt natur- og fritidsområde i Sillebro Ådal. Lokalplan nr. 045 har til formål at give mulighed for ændring og etablering af regnvandsbassiner til rensning og forsinkelse af vandet, inden det udledes til Sillebro Å. Lokalplanen giver ligeledes mulighed for omlægning af Sillebro Å, således at der skabes flere slyngninger med det formål at forbedre vandkvaliteten i åen. Lokalplanen giver desuden mulighed for etablering af nye stiforbindelser og broer i området samt etablering af forskellige rekreative funktioner og aktivitet rundt om i området. Med lokalplanen overføres mindre landzonearealer til byzone, således at hele lokalplanområdet med den endelige vedtagelse er beliggende i byzone. Lokalplanforslaget har været offentligt fremlagt i 8 uger fra d. 9. maj 2012 til d. 4. juli I forbindelse med den endelige vedtagelse er der kun sket ændring i form af en justering af området, hvor der kan etableres mountainbikebane. Området til mulig placering af mountainbikebane er reduceret, for at trække aktiviteten længere væk fra boligerne på Slåenbjerghuse. Herudover er der ikke foretaget ændringer ved den endelige vedtagelse af lokalplanen. Når lokalplanen er offentlig bekendtgjort må der ikke retligt eller faktisk etableres forhold i strid med lokalplanens bestemmelser, med mindre der forinden er meddelt dispensation til det. Parallelt med Lokalplan nr. 045 er der udarbejdet Kommuneplantillæg nr. 008 til Kommuneplan Kommuneplantillægget har til formål at præcisere i rammeteksten, således at det er muligt at etablere tekniske anlæg i området, herunder regnvandsbassiner. Samtidig foretages der mindre justeringer af rammeafgrænsningen af ramme F1.3 for Sillebro Ådal Grønlien grusgrav, således at lokalplanen kan rummes i én sammenhængende ramme i kommuneplanen. Kort over lokalplanområde nr. 045

28 Kort over ændringer med kommuneplantillæg nr. 008 Byrådets endelige vedtagelse af lokalplan og kommuneplantillæg kan, hvad angår retlige forhold påklages til Natur- og Miljøklagenævnet inden for 4 uger fra den offentlige bekendtgørelse, dvs. indtil den 2. oktober Klagen bedes sendt til Frederikssund Kommune, så vidt muligt elektronisk på planogmiljoe@frederikssund.dk. Alternativt bedes klagen fremsendt til Frederikssund Kommune, Plan & Miljø, Torvet 2, 3600 Frederikssund Efter modtagelse af klagen videresender Frederikssund Kommune din klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af klagen, at du indbetaler et gebyr på 500 kr.. Du vil modtager en opkrævning på gebyret fra Natur- og Miljøklagenævnet, når nævnet har modtaget klagen fra Frederikssund Kommune. Du skal benytte denne opkrævning ved indbetaling af gebyret. Natur- og Miljøklagenævnet modtager ikke check eller kontanter. Natur- og Miljøklagenævnet påbegynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste måde og inden for den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Vejledning om gebyrbetalingen og øvrige detaljer om gebyrregler kan findes på Naturog Miljøklagenævnets hjemmeside Såfremt du ønsker at indbringe sagen for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder fra den offentlige bekendtgørelse. Planerne kan ses på Bibliotekerne samt på Kommunens hjemmeside: Frederikssund Byråd