Cykling. sundhed og regional vækst. Udviklingsplan Bilag til ansøgning til Transportministeriets Cykelpulje Marts 2012

Transkript

1 Cykling sundhed og regional vækst Udviklingsplan Bilag til ansøgning til Transportministeriets Cykelpulje Marts 2012

2 Kolofon Borgmesterens forord Udviklingsplanen er udarbejdet af en tværfaglig arbejdsgruppe i vendborg kommune bestående af: Bente Hansen Akademiingeniør vendborg Kommune Miljø og Teknik Byg, Vej og Miljø vendborgvej Vester kerninge Telefon Elise Hansen Udviklingskonsulent vendborg Kommune - Børn og Unge Ramsherred vendborg Mobiltlf elise.hansen@svendborg.dk Klaus Johannessen Planlægger vendborg Kommune - Kultur, Plan og Erhverv Planafdelingen Ramsherred 5, indg. C 5700 vendborg Telf.: klaus.johannessen@svendborg.dk Mette Machon Balle undhedskonsulent undhedsafdelingen vendborg Kommune vinget vendborg Tlf Mobiltlf mette.machon.balle@svendborg.dk Rådgivere: Philip Rasmussen Arkitekt Tlf pr@philiprasmussen.dk Jens Rørbech Civilingeniør dr. techn. Tlf r@rbech.dk øren Rosenberg Jensen Tekniker Tlf srj@byoglandskab.dk Janne Birch Nielsen Grafiker Tlf jr@extraposten.dk Forside: vendborg kommune har modtaget støtte fra den særlige cykeløpulje til udvikling af cykelprojekter på karø og Drejø, og vil blandt andet anvende de fredelige kommuneveje på småøerne til at træne de mindste cyklister. Med kommunalreformen fik kommunerne et større ansvar for arbejdet med sundhedsfremme og forebyggelse, og i konsekvens af dette fulgte økonomien også med. Mens det tidligere var amterne og staten, der havde de økonomiske byrder ved sygehusvæsenet - så koster det i dag penge for kommunerne, når borgerne bliver syge. En rigtig strategi, der havde til formål at kanalisere ressourcer fra behandlingsområdet, når skaden er sket til forebyggelse og det bedre liv. vendborg kommune har derfor taget en lang række initiativer på sundhedsområdet, som har vist sig at virke. undhed er et bærende tema i kommunens planstrategi, og kommunen er ved at implementere en bevægelsespolitik, hvor der først og fremmest er markant mere fysisk aktivitet i folkeskolen (6 timers fysisk aktivitet om ugen for alle børn i Klasse). Resultaterne er ikke udeblevet, og allerede nu kan kommunen måle et fald i eksempelvis diabetes hos børn. vendborg Kommune har således mange initiativer i gang på sundhedsområdet, men det må konstateres at det snævre økonomiske incitament ikke er tilstede i den form, som det var tænkt i forbindelse med kommunalreformen. Den økonomiske gevinst ved alle de initiativer som vendborg kommune har sat i værk på sundhedsområdet, vil først for alvor slå igennem om 20 og 30 år - og måske først efter næste kommunalreform. At den økonomiske motor ikke umiddelbart fungerer således som den var tænkt, gør imidlertid ikke behovet for en stor og konsekvent indsats mindre. Udfordringen med tidens livsstilsrelaterede sygdomme bliver større og er en tikkende bombe under det danske velfærdssystem. Dertil kommer de nationale konsekvenser ved at beslaglægge en stor del af fremtidens arbejdskraft. vendborg Kommune har en plan for hvordan problemet kan løses på en helt anden måde, hvor de livsstilsrelaterede sygdomme skal forebygges ved roden netop igennem en anden livsstil. vendborg Kommunes borgere skal få en bedre livsstil både ved, at rammerne bliver bedre, så den sunde livsstil, også bliver den sjove, lette og billigste for borgerne. Det sker igennem en nødvendig Borgmester Curt ørensen holdningsbearbejdning. Her har cyklen en afgørende rolle, som er langt større end først antaget. vendborg kommune har udviklet en cykelpolitik, der skal sætte en ny dagsorden for den sunde livsstil hvor de enkelte aldersgrupper systematisk imødekommes i en god dialog med det offentlige. vendborg kommune har samlet sine erfaringer i et omfattende demonstrationprojekt på cykelområdet, og deler meget gerne sin viden med andre. Der er lagt op til ganske store effekter - ikke blot indenfor sundhedsområdet, men også indenfor regional vækst hvor det er forventningen af cykelsatsningen vil afstedkomme nye regulære helårsarbejdspladser på ydfyn, Langeland og Lolland. På sundhedsområdet forventes det, at en massiv indsats på cykelfremmeområdet kombineret med de øvrige igangværende forebyggelsestiltag, vil kunne afstedkomme hurtigere sundhedsmæssige effekter, end man hidtil har opnået i andre kommuner. Demonstrationsprojektet er imidlertid en bekostelig affære og den samlede udviklingsplan på cykelområdet andrager alene i vendborg kommune 160 mio. Ud fra en generel betragtning en lønsom offentlig investering, men en økonomisk kraftanstrengelse, der ligger langt udover hvad vendborg kommune kan magte alene. Derfor søger vendborg kommune Transportministeriets Cykelpulje om hjælp. Til gengæld indeholder planen også en organsiering af demonstrationsprojektets kommunikation, således at resultaterne løbende kan formidles til andre kommuner, fagfolk, statslige styrelser og private virksomheder. 2 - Cykling, sundhed og regional vækst Cykling, sundhed og regional vækst - 3

3 Investeringsprogram på cykelområdet Cykelfremme investeringer i vendborg Kommune Delprojekt Navn Ialt Cykelbyen 1 Bykernens cykelrute 2 vendborgs cykelrambla Cykelparkering Byens skoleveje Indfaldsvejen - Nyborgvej Landdistrikter 6 koleveje på landet Cyklisternes turistveje 5 5 Rastepladser Beplantning af cykelveje Banestier Landskabsstier kiltning 1 1 Cyklen og vandet 13 Jessens mole til lystbådehavn Cykelbåd i øhavet Cykelfærge - Vindeby-vendborg Cyklisternes strandmiljø 2 2 B undhed og innovation 17 Implementering Kampagner Pulsen Bad/toilet faciliteter Pulsstier Ringsti 7 1 Projektledelse og administration 23 Projektledelse Administration Forskning Formidling af resultater Cykling, sundhed og regional vækst Cykling, sundhed og regional vækst - 5

4 cykelveje på landet og i boligområder, hvor der i forbindelse med demonstrationsprojektet vil blive arbejdet og eksperimenteret med belysningen. Trygheden vil løbende blive målt generelt og specifikt ved projekterne og afrapporteret i cykelregnskabet. tørre sammenhæng vendborgs cykelpuljeprojekt er først og fremmest et helhedsorienteret cykelprojekt, hvor effekterne skabes ved at tænke cyklen ind i alle relevante sammenhænge. Et eksempel på denne helhedsorienterede administration er den øgede idræt i kommunens skoler, hvor effekten er en bedre kondition blandt alle elever. Konsekvensen er desuden at en væsentlig barriere for øget cykelbrug fjernes på grund af en generelt bedre kondition. Pulsen kommer op når man cykler op ad Galgebakken i vendborg. I fremtiden indrettes cykelrutenettet i vendborg, således at der også er lettilgængelige fritidstilbud til at hæve pulsen under cykelturen efter fyraften. Oversigt over planens effekter Mere cykeltrafik Det er delprojekterne i deres helhed, der skaber cykelkommunen. Med udgangspunkt i et trafiksikkert cykelrutenet skal kombinationen med kampagner, dialog og holdningsbearbejdning skabe en stigning i cyklens transportarbejde i vendborg kommune. Generelt forventes det at 50% af borgerne som en effekt af projektet, vil cykle på arbejde og indkøb. Det gælder også skoleeleverne, men for deres vedkommende spadserer størstedelen af restgruppen - til forskel for de voksne, der fylder i biler og kollektiv trafik. Effekterne indenfor den øgede cykeltrafik er meget forskellig afhængig af hvilket specifikt område en kampagne retter sig imod. Der er nogle målgrupper, der cykler meget i forvejen, hvor effekterne vil være forholdsvis beskedne. Men der er også målgrupper der idag cykler meget, hvor der forventes en øget cykling - men en anden slags cykling, hvor cyklen anvendes efter arbejdstid til den ikke skemalagte idræt - et eksempel på cykling, som vil få en forholdsvis lille plads i cykelregnskabet, men som vendborg kommune prioriterer højt, da det har afgørende betydning for projektets sundhedseffekter at cyklisterne som supplement til den almindelige hverdagscykling får pulsen op. 6 - Cykling, sundhed og regional vækst tørre trafiksikkerhed vendborg kommune sætter ind på to fronter for at møde de mindste cyklister og deres forældre: Dels en god basiskondition for alle og dels en konsekvent sikring af skoleveje. Derved er grundlaget tilstede for en kraftig stigning i cykling til skole. vendborg kommune har modtaget støtte fra den særlige cykeløpulje til at udvikle cykelprojekter på karø og Drejø. Øerne får en vigtig rolle som træningsbane for de mindste cyklister. vendborg kommune er igang med en grundig gennemgang af skolevejene, og vil arbejde på at gennemføre en 0 vision på trafksikkerhedsområdet i skoledistrikterne. Det er helt afgørende for projektet at skoleelever og ikke mindst deres forældre har tillid til, at der er gennemført en optimal sikring af skolevejene. For hele kommunen forventes der en reduktion i personskader med implicerede cyklister, til trods for den forventede vækst i cykeltrafikken. Det er imidlertid vanskeligt at klarlægge præcist hvad cykelpuljeprojektets andel er i den forbedrede trafiksikkerhed. Det hænger sammen med at der i vendborg kommune er flere forskellige initiativer igang, eksempelvis et trafiksikkerhedsbyprojekt, hvor der sættes fokus på hastighed. tørre tryghed Det er trygheden i alle sammenhænge, der er forudsætningen for udviklingen af cykeltrafikken. Manglende tryghed er en reel barriere i udviklingen af cykeltrafikken. Derfor vil der i alle sammenhænge bliver arbejdet med trygheden. Det gælder både skolevejene, således at forældre ikke skal bekymre sig unødigt. Det gælder også Cykling, sundhed og regional vækst - 7

5 P P P P B - Cykling, sundhed og regional vækst B P National cykelrute Højklasse cykelsti Cykelfærge Cykelbåd/anløb Bane/station Cykelbusstation Cykelparkering

6 BIBLIOTEK TEATER VØMMEHAL i KULTURHU CYKELCENTER RÅDHU TATION Cykelparkering foran vendborg Rådhus i hjertet af vendborg hvor der er mange mål for cyklister ikke blot på rådhuset, men også på arbejdspladser og i forretninger i bykernen. Cykelbyen Det er i vendborg cykeltrafikken har det største potentiale som følge af bybefolkningens størrelse og lokaliseringen af arbejdspladser, handel og uddannelsesinstitutioner. Derfor har det været naturligt at starte cykelpuljeprojektet midt i byen. Her findes byens største arbejdsplads i form af vendborg kommune. Rådhuset ligger midt i købstaden i kort afstand fra blandt andet vendborg tation. Området har imidlertid en række barrierer, der begrænser cykeltrafikken - først og fremmest forretningsmiljøer med gågader og terrænforholdene. Der er eksempelvis 20 meter terrænforskel imellem Ramsherred hvor rådhuset ligger og vendborg tation. Udviklingen af cykelbyen omfatter både det konkrete design af cykelparkering blandt de historiske bygninger og passagen fra stationen til torvet Cykling, sundhed og regional vækst FÆRGE TIL DREJØ OG KARØ Cykelparkering i Gerritsgade: Cyklerne fylder allerede godt i bybilledet. FÆRGE TIL ÆRØ CYKELBYEN HOVEDTRØG CYKELVÆRKTED/CYKELHANDLERE CYKELPARKERING CYKELUDLEJNING i TURITKONTOR Cykling, sundhed og regional vækst - 11

7 Øgetbevægelse og øget cykelbrug skal generelt inspirere til det lette sunde valg, således som det allerede er synligt i bybilledet i vendborg. kemalagt cykelidræt på vendborgsundbroen. Kommunevej på Drejø: måøerne er allerede en del af kommunens cykellaboratorium. En kommune i bevægelse vendborgs vigtigste mission på cykelområdet, er at omsætte sin viden på sundhedsområdet til cykelfremme, og sideløbende stille resultaterne til rådighed for borgerne, forskere, andre kommuner, statslige styrelser og virksomheder. I den første fase af cykelprojektet er der lagt op til at igangsætte initiativer på cykelområdet, der skal implementere den viden der allerede er høstet igennem vendborg kommunes bevægelsespolitik. I første omgang sættes der fokus på de mindste cyklister - både før og 12 - Cykling, sundhed og regional vækst efter skolestart. Cyklingen skal øges for denne gruppe ved hjælp af en basis af sikre skoleveje og en god basiskondition, der tilvejebringes igennem øget idræt i skolerne. Denne basis suppleres med veloplagte kampagner, kommunikation, dialog og holdningsbearbejdelse. ideløbende iværksættes en systematisk gennemgang af alle aldersgrupper og andre målgrupper med henblik på at imødekomme borgerne, således at cyklen bliver det lette og behagelige valg i hverdagen. Cykling, sundhed og regional vækst - 13

8 Cyklen i den regionale vækst Den nationale cykelrute repræsenterer et stort beskæftigelsesmæssigt udviklingspotential. Anledningen er at tilgængeligheden til det tyske marked ændres markant med Femernforbindelsen. Fra Lolland vil der i fremtiden være 1 times tog- eller bilkørsel til 7 millioner mennesker - og fra Lolland vil der være under en halv dags cykling til vendborg. Interessen for feriecykling er i kraftig vækst i Tyskland i disse år, hvor der er en årlig vækst på 10%. idste år var omsætningen ved feriecykling i Tyskland 3. mia Euro eller mere end den samlede danske turismeomsætning. vendborgs cykelsatsning og CITTAslowkoncept passer perfekt i denne skabelon. Derfor har den nationale cykelrute en central plads i kommunens cykelrutenet, men har iøvrigt mange elementer som også har stor anvendelighed for andre cyklistgruppe - det gælder eksempelvis cykelfærgen imellem Vindeby og vendborg og byens supercykelrute fra bycentret til det nye byudviklingsområde Tankefuld. VENDBORG VALDEMARLOT KARØ FEMØ TRANEKÆR DREJØ FEJØ PODBJERG TRYNØ KRAGENÆ RUDKØBING AKØ TÅR ÆRØ RAVNBY BAKKER REVENTLOWMUEET KNUTHENBORG NAKKOV AKKØBING T. MARIBO Nyborgvej er en typisk indfaldsvej, som findes i mange provinsbyer med et bredt vejprofil og et lidet attraktivt vejmiljø. På Nyborgvej lægges der op til forbedringer af sikkerhed og vejmiljø med den enkle og forholdsvis billige muligheder i værktøjskassen. Effekten skal derfor også måles i den helt lokale husprisudvikling. RØDBYHAVN AKKØBING NAKKOV PODBJERG RUDKØBING VINDEBY - NAKKOV NAKKOV TÅR RUDKØBING VINDEBY VENDBORG 32 km 53 km 10 km 12 km 15 km 1 km RØDBYHAVN T. DEN NATIONALE CYKELRUTE FYN - FEMERN 14 - Cykling, sundhed og regional vækst Cykling, sundhed og regional vækst - 15

9 Cykelplanen skal forbedre tilgængeligheden til øerne i Det sydfyenske Øhav. Derfor skal det analyseres nærmere hvordan området kan trafikbetjenes med en cykelbåd. Igennem det maritime center i vendborg havn arbejdes der på at etablere en cykelrute som et led i planen. Cykelfærger imellem Vindeby og vendborg - eksempel fra Holland. Cyklen og vandet vendborg skylder vandet sin placering, og i fremtiden vil vandet også have stor betydning for byens og kommunens udvikling og økonomi. Demonstrationsprojektet på cykelområdet er ikke nogen undtagelse. Idag er vandet ganske vist nogle steder en kæmpebarriere for at udvikle cykeltrafikken. Eksempelvis er vendborgsundbroen den eneste mulighed for cyklister for at komme fra Tåsinge til vendborg. Det giver sig selv, at omvejen over broen, terrænforholdene og vejret ofte vil gøre bilen til det lette valg Cykling, sundhed og regional vækst Derfor vil der som et led i projektet blive arbejdet på en bæredygtig driftsmodel for en cykelfærge imellem Vindeby og vendborg. Men mere generelt skal tilstedeværelsen af vand bearbejdes som en kvalitet i cykelprojektet. Der arbejdes med en bred vifte med cykelruter langs havnen og vendborgsund, samt øget tilgængelighed til Det sydfyenske Øhav i form af en cykelbåd, der skal give både hverdagscyklister og feriecyklister lettere adgang imellem småøerne og fastlandet. Cykling, sundhed og regional vækst - 17

10 Kommunens supercykelrute vendborg kommune er ved at udvikle en ny bydel tankefuld, hvor cyklen fra starten er tænkt ind i planlægningen som en væsentlig del af infrastrukturen. Fra Tankefuld etableres en supercykelrute, som også får en fremtid som et led i den nationale cykelrute. Cykelruten passerer en stor koncentration af uddannelsesinstitutioner, stationen på vendborgbanen vendborg Vest, boligområder og bycentret. Cykelruten udformes som en cykelgade hvor der er sivetrafik med lav hastighed. I den vestlige del genanvendes eksisterende kommuneveje i det åbne land i kombination med stedvis nye selvstændige cykelstier. Ombygning af HØje Bøgevej med brede farvede cykelbaner og hastighedsdæmpninger. upercykelruten med forbindelse imellem bycentret, den nye bydel Tankefuld og det åbne land. Mod syd forbindelse via cykelfærgen og Tåsinge og Langeland. Der er god plada i tværprofilet til at udvide en optimal cykelgadeløsning med god cykelkomfort, høj sikkerhed og smukt vejmiljø. 1 - Cykling, sundhed og regional vækst Cykling, sundhed og regional vækst - 19