Ejerstrategi for Brand & Redning MidtVest

Transkript

1 Baggrund og formål Ejerstrategi for Brand & Redning MidtVest Regeringen og KL indgik i aftalen om kommunernes økonomi for 2015, at kommunerne senest den 1. januar 2016 skulle etablere op mod 20 beredskabsenheder organiseret i tværkommunale samarbejder. Et sådant samarbejde blev etableret 1. januar 2016 mellem Ringkøbing-Skjern, Herning og Ikast-Brande Kommuner som et samordnet selskab jf. beredskabslovens 10 og den kommunale styrelseslov 60. Navnet på 60 selskabet er Brand & Redning MidtVest, som virker som et samordnet selskab. Ved samordning forstås, at de deltagende byråds kompetence og ansvar med hensyn til de opgaver, der samordnes, henlægges til en fælles beredskabskommission. Brand & Redning MidtVest dækker Herning, Ikast-Brande og Ringkøbing-Skjern Kommuner. Det samlede areal udgør 3548 km² (Herning kommune, km², Ikast-Brande kommune, 736 km² og Ringkøbing-Skjern kommune, 1488 km²) Det samlede indbyggertal i de tre kommuner er (2018): personer. (Herning kommune indbyggere, Ikast-Brande kommune indbyggere og Ringkøbing - Skjern indbyggere). Opgaver Brand & Redning MidtVest varetager opgaver, der er defineret i beredskabsloven med tilhørende bekendtgørelser, cirkulærer m.v. tillige opgaverne jf. fyrværkeriloven og beskyttelsesrumsloven. Brand & Redning MidtVest varetager indsatsledelsen i hele beredskabsområdet, og sikrer dermed, at der dels forestås en kompetent indsatsledelse, dels kontrol af egne operative enheders og private operatørers indsatser. Brand & Redning MidtVest kan indgå aftaler med de enkelte ejer kommuner om, at varetage andre opgaver som beskrevet i bilag til vedtægterne. Brand & Redning MidtVest prisfastsætter opgaverne på baggrund af en omkostningsbaseret tilgang. Organisation og ledelse Beredskabskommissionen er den øverste myndighed for Brand & Redning MidtVest. Selskabet tegnes af formanden for Beredskabskommissionen i forening med Beredskabschefen eller af den samlede Beredskabskommission. 1

2 Beredskabskommissionen og Beredskabschefen har ansvar for en effektiv ledelse af organisationen. Det vil sige, at opgaverne organiseres og ledes omkostningseffektivt og med høj kvalitet. Det forudsættes at organisationen ledes på en sådan måde, at der under hensyntagen til demografiske, geografiske og infrastrukturelle forskelle, sikres sammenhæng og helhed. Organisationen ledes med udgangspunkt i at serviceniveauer, som de er beskrevet i Den Risikobaserede Dimensionering samt eventuelle samarbejdsaftaler, kan overholdes med afsæt i høj service og brugervenlighed for borgere og virksomheder. Beredskabschefen er ansvarlig for, at Brand & Redning MidtVests forvaltning opbygges på en sådan måde, at lovgivningen overholdes og at der er den størst mulige åbenhed i opgavevaretagelsen og administrationen. Omkostninger til administrative opgaver søges optimeret ved f.eks. samarbejde og aftaler med ejer kommunerne, i det omfang det er mest fordelagtigt. Forebyggende afdeling: Det forebyggende beredskab skal tilrettelægges på en sådan måde: - at der opbygges en myndigheds/forebyggelsesfunktion, hvor medarbejderne har et højt kvalifikations- og kompetenceniveau samt har den fornødne specialisering. - at medarbejdere opbygger samarbejdsrelationer til lokale bygherrer, rådgivere, virksomheder m.v., samt en kollegial samarbejdsform mellem selskabets medarbejdere og kommunale medarbejdere. at medarbejderne i myndighedsfunktionen lokalt danner bindeleddet mellem det forebyggende og det operative myndighedsarbejde, eks. ved deltagelse i planlægningen og afholdelse af lokalt tilrettelagte øvelser for det operative mandskab på lokale virksomheder, institutioner, skoler, plejecentre m.v., samt ved eventuelt varetagelse af indsatsledervagter og deltagelse i udrykninger i dagligdagen. Operativ afdeling: Det operative beredskab skal tilrettelægges på en sådan måde: - at der kontinuerligt arbejdes med at udvikle mandskab, udstyr og teknikker - at medarbejderne opretholder et højt kvalifikations- og kompetenceniveau samt har den fornødne uddannelse og specialisering - at medarbejdere løbende udvikles og trænes i opnåede færdigheder - at Den Risikobaserede dimensionerings serviceniveau overholdes samt at det samlede beredskab fremstår robust og effektivt - at eksisterende møde- og alarmeringsplaner afprøves med passende mellemrum - at der minimum gennemføres de 12 obligatoriske øvelser á 2 timer om året Samarbejde med virksomheder og borgere Virksomhederne i beredskabsområdet har stor betydning for beskæftigelsen i kommunerne. Kommunerne lægger derfor stor vægt på, at der er et godt erhvervsklima for virksomhederne. Der 2

3 lægges vægt på, at Brand og Redning MidtVest, herunder Beredskabschefen, bakker aktivt op omkring kommunernes samarbejde og servicering af virksomhederne. Der er til stadighed bygge- og anlægsvirksomhed i beredskabsområdet. For at byggesagsbehandlingen, såvel i simple som komplicerede sager, kan glide så enkelt som muligt, og med så kort sagsbehandlingstid som muligt, er det vigtigt at der er en løbende dialog såvel med bygherrer, entreprenører, rådgivere m.v., som mellem de myndigheder, der indgår i sagsbehandlingen. Det forudsættes, at Brand og Redning MidtVest indgår konstruktivt og aktivt i dette samarbejde - herunder er aktivt deltagende i, at ejer kommunerne kan overholde deres servicemål, servicedeklarationer m.v. for deres myndighedssagsbehandling. Der er i alle tre kommuner fokus på erhvervsvenlighed og hurtig sagsbehandling. Det er derfor centralt, at den brandtekniske byggesagsbehandling samtænkes med den almindelige byggesagsbehandling. Personale / personalepolitik Det forudsættes, at der sikres et godt og konstruktivt samarbejde mellem ledelse og medarbejdere i Brand og Redning MidtVest, såvel fastansatte, frivillige som deltidsansatte medarbejdere og deres organisationer og at der arbejdes for en fortsat udvikling af det frivillige engagement i beredskabsområdet. Økonomi Selskabet skal drives omkostningseffektivt til gavn for ejerne. Selskabet handler i hele sit virke på et økonomisk forsvarligt grundlag og driften af selskabet skal være så effektiv som muligt. Selskabet skal løbende udvikle og tilpasse struktur, aktiver, teknologi, arbejdsprocesser og serviceniveau med henblik på at opretholde et højt serviceniveau til en konkurrencedygtig pris jfr. lovgivningens og ejernes servicekrav. Hvor det er hensigtsmæssigt, skal selskabet foretage udbud for at opnå bedst mulige pris, herunder f.eks. deltagelse i diverse indkøbssamarbejder brug af rammeaftaler mv. Udvikling Brand & Redning MidtVest skal udvikles til et fælles beredskab på tværs af kommunegrænserne i de 3 ejerkommuner. Selskabet skal være den foretrukne samarbejdspartner på forebyggende og operative opgaver og være kendetegnet ved serviceminded helhedsorienteret opgaveløsning som skaber værdi for samarbejdspartnere, ejerkreds og kunder. Brand & Redning MidtVest skal tilsikre, at alle medarbejdere til enhver tid har den nødvendige uddannelse og de krævede faglige kvalifikationer, således medarbejderne er i stand til, at leve op til samfundets krav og borgernes ønsker og forventninger til et professionelt redningsberedskab. 3

4 Brand & Redning MidtVests intention er, at udvikle beredskabet med nye teknikker, metoder, udstyr og køretøjer, der kan højne kvalitet og effektiv opgaveløsning på såvel det operative som det forebyggende område og med fokus på et godt og sikkert arbejdsmiljø hvor nyeste forskning inddrages i løsningerne. Beredskabskommission Beredskabskommissionen har til opgave, at støtte Beredskabschefen i det strategiske arbejde med udvikling af virksomheden og at have løbende dialog med Beredskabschefen. Beredskabskommissionen arbejder inden for rammerne af teksten i denne ejerstrategi. Beredskabskommissionen nedsætter et Teknisk Råd hvor Beredskabschefen, relevante medarbejdere og embedsmænd fra interessentkommunerne er repræsenteret. Det tekniske råd bistår med koordinering og udveksling af oplysninger mellem interessentkommunerne og selskabet samt med øvrige opgaver som beredskabskommissionen måtte beslutte. I Beredskabskommissionen deltager en af de tekniske direktører som observatør. Revision af ejer strategi Ejer strategien for selskabet revideres mindst hver 4. år. Således vedtaget af ejerkommunerne Ikast-Brande Kommune, den /

5 Herning Kommune, den / Ringkøbing-Skjern Kommune, den /