Kommunalbestyrelsen BESLUTNINGSPROTOKOL

Transkript

1 Kommunalbestyrelsen BESLUTNINGSPROTOKOL Sted: Mødelokale 4, rådhuset Dato: Tirsdag den 26. februar 2019 Start kl.: 17:00 Slut kl.: 18:00 Medlemmer: Jan Petersen (A) Tom Bytoft (A) Hans Fisker Jensen (A) Else Søjmark (A) Lars Pedersen (A) Niels Basballe (A) Allan Gjersbøl Jørgensen (A) Fritz Birk Sørensen (A) Bente Hedegaard (A) Karoline Bergkvist Søgaard (A) Lars Møller (A) Ulf Harbo (Ø) Jytte Schmidt (F) Aleksander Myrhøj (F) Diana Skøtt Larsen (O) Pia Bjerregaard (O) Steen Therkel Jensen (O) Benny Hammer (C) Mads Jensen (C) Michael Vejlstrup (I) Jens Meilvang (I) Cay Wulff Sørensen (V) Niels Ole Birk (V) Lars Sørensen (V) Rikke Albæk Jørgensen (V) Lars Østergaard (V) Kasper Bjerregaard (V) Fraværende: Bemærkninger: Diana Skøtt Larsen (O) Jytte Schmidt (F) er indkaldt som stedfortræder for Mads Nikolajsen (F) Norddjurs Kommune

2

3 Kommunalbestyrelsen Indholdsfortegnelse Side 1. Indkaldelse af stedfortræder Endelig beslutning om ny skolestruktur...3 Bilagsoversigt...8 Norddjurs Kommune

4 Kommunalbestyrelsen Indkaldelse af stedfortræder A30 19/4070 Åben sag Sagsgang KB Sagsfremstilling Kommunalbestyrelsesmedlem Kristina Hviid (V) har meddelt, at hun fra den 26. februar 2019 er forhindret i at varetage sine kommunale hverv i en forventet periode af mindst 1 måned på grund af sin helbredstilstand. Det fremgår af lov om kommunernes styrelsen 15 stk. 2, at når kommunalbestyrelsens formand får meddelelse om eller på anden måde får kendskab til, at et medlem vil være forhindret i at varetage sine kommunale hverv i en forventet periode af mindst 1 måned på grund af sin helbredstilstand, graviditet eller adoption, varetagelsen af andet offentligt hverv, forretninger eller lignende, indkalder formanden stedfortræderen til førstkommende møde i kommunalbestyrelsen. Når medlemmet på ny kan varetage sine kommunale hverv, udtræder stedfortræderen af kommunalbestyrelsen jf. lov om kommunernes styrelse 15 stk. 3. Det er kommunalbestyrelsen der afgør, om betingelserne for indkaldelse af stedfortræderen er til stede. Første stedfortræder på Venstres kandidatliste er Cay Wulff Sørensen (V). Venstres gruppe har tilkendegivet, at de ønsker, at stedfortræderen indtræder i Kristina Hviid s (V) udvalgspladser i orlovsperioden. 1

5 Kommunalbestyrelsen Økonomiske konsekvenser Til stedfortræderen i kommunalbestyrelsen ydes vederlag og godtgørelse efter samme regler som til medlemmerne. Vederlag ydes dog kun forholdsmæssigt for den periode, hvor den pågældende midlertidigt er medlem af kommunalbestyrelsen. For det fraværende medlem er der ret til vederlag i indtil 9 måneder ved fravær pga. helbredstilstand. Indstilling Borgmesteren indstiller, 1. at det godkendes, at betingelserne for indkaldelse af stedfortræder er til stede, og at stedfortræder Cay Wulff Sørensen (V) indtræder i kommunalbestyrelsen fra den 26. februar 2019, og indtil at Kristina Hviid (V) på ny kan varetage sine kommunale hverv. 2. at det godkendes, at stedfortræder Cay Wulff Sørensen (V) indtræder i de udvalg og hverv, som Kristina Hviid (V) er udpeget til af kommunalbestyrelsen. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Kommunalbestyrelsen godkendte, at betingelserne for indkaldelse af stedfortræder er til stede og at Cay Wulff Sørensen (V) indtræder som stedfortræder fra den 26. februar 2019 og indtil Kristina Hviid (V) på ny kan varetage sine kommunale hverv. Kommunalbestyrelsen godkender, at Cay Wulff Sørensen (V) indtræder i de udvalg og hverv, som Kristina Hviid (V) er udpeget til at kommunalbestyrelsen. 2

6 Kommunalbestyrelsen Endelig beslutning om ny skolestruktur A26 18/16528 Åben sag Sagsgang BUU, ØK, KB, høring, BUU, ØK, KB Sagsfremstilling I forbindelse med vedtagelsen af budget 2019 den 9. oktober 2018 blev det samtidig besluttet at etablere en ny skolestruktur i Norddjurs Kommune, der består af fem skoledistrikter: Område Nord, område Midt, område Øst og område Vest samt Anholt. Områderne i Nord, Midt og Øst bliver større skoledistrikter, der består af to eller flere af de nuværende skoledistrikter. Område Vest, der udelukkende består af Auning Skole, fortsætter uændret med indskoling, mellemtrin og overbygning. Ligeledes fortsætter Anholt uændret. Den 29. oktober 2018 traf aftalepartierne bag budget 2019 og aftalen om den nye skolestruktur desuden beslutning om, at det bæredygtige skoletilbud, der skal etableres syd for Grenaa, skal placeres i Toubroskolens bygninger, mens Mølleskolen lukkes. Skoletilbuddet syd for Grenaa indgår som en del af område Øst. Den nye skolestruktur skal gælde fra skoleåret 2019/20 og træder således i kraft fra august Det følger af Folkeskolelovens 24 stk. 4 og bekendtgørelse nr. 700 af 23/06/2014, at der skal gennemføres en høring, inden der træffes endelig beslutning om en skolelukning. Det fremgår af bekendtgørelsen, at der skal foretages høringer både ved lukning af en skole og ved samling af flere skoler i større skoledistrikter med én fælles ledelse og én fælles skolebestyrelse. I bekendtgørelsens forstand er der tale om en nedlæggelse af en skole, når en skole ophører med at have selvstændig ledelse og selvstændig skolebestyrelse. Inden kommunalbestyrelsen kan træffe endelig beslutning om en skolelukning skal der gennemføres en høringsproces efter retningslinjerne i bekendtgørelsen. Høringsmaterialet vedrørende lukning af skoler og samling af skoler/børnebyer i større skoledistrikter blev 3

7 Kommunalbestyrelsen godkendt af kommunalbestyrelsen på et møde den 13. november Høringsmaterialet er vedlagt som bilag. Høringsmaterialet har været offentliggjort på kommunens hjemmeside og på de berørte skolers hjemmesider samt været sendt direkte til de berørte bestyrelser. Høringsperioden, som skal være på mindst 8 uger, har været fra den 14. november 2018 til den 10. januar I høringsperioden er der indkommet 9 høringssvar. En oversigt over indsendte høringssvar samt høringssvar er vedlagt som bilag. Fra udløbet af høringsperioden, til kommunalbestyrelsen kan træffe den endelige beslutning om etableringen af den nye skolestruktur, skal der gå yderligere 4 uger. Denne stand still periode har været i perioden fra den 11. januar 2019 til den 8. februar Den vedtagne tidsplan for gennemførelsen af den formelle høring og politiske behandling i forbindelse med etableringen af den nye skolestruktur i Norddjurs Kommune er vedlagt som bilag. Forvaltningen bemærker i forlængelse heraf, at den endelige beslutning om en ny skolestruktur skal være truffet inden den 1. marts 2019 for at kunne træde i kraft fra skoleåret 2019/20. Til orientering kan det oplyses, at Norddjurs Kommune endnu ikke har modtaget svar fra Undervisningsministeriet på de indsendte dispensationsansøgninger om, at områderne Nord, Midt og Øst bliver børnebyer. Økonomiske konsekvenser Etableringen af den nye skolestruktur i Norddjurs Kommune med større skoledistrikter skal sikre, at den besparelse, der er aftalt i forbindelse med vedtagelsen af budget 2019, kan gennemføres. Indstilling Velfærddirektøren indstiller, at den nye skolestruktur i Norddjurs Kommune endeligt godkendes. 4

8 Kommunalbestyrelsen Bilag: 1 Åben Høringsmateriale 22104/19 2 Åben Oversigt over indsendte høringssvar vedr. etablering af en ny 7048/19 skolestruktur 3 Åben Høringssvar fra Julie Jensen - Etablering af en ny skolestruktur 7031/19 4 Åben Høringssvar fra Vestre Skole - Etablering af en ny skolestruktur 7045/19 5 Åben Høringssvar fra Toubro Børneby - Etablering af en ny skolestruktur 7043/19 6 Åben Høringssvar fra Norddjurs Fælles Elevråd - Etablering af en ny 7041/19 skolestruktur 7 Åben Høringssvar fra Kattegatskolen - Etablering af en ny skolestruktur 7040/19 8 Åben Høringssvar fra Fjellerup og omegns borgerforening - Etablering af en 7038/19 ny skolestruktur 9 Åben Høringssvar fra Børneby Mølle - Etablering af en ny skolestruktur 7037/19 10 Åben Høringssvar fra Børneby Glesborg - Etablering af en ny skolestruktur 7036/19 11 Åben Høringssvar fra fællesbestyrelse og MED-udvalg ved Allingåbro 7035/19 Børneby - Etablering af en ny skolestruktur 12 Åben Tidsplan for den formelle høring og politiske behandling i forbindelse /18 med etableringen af en ny skolestruktur i Norddjurs Kommune Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den Et flertal bestående af Allan Gjersbøl Jørgensen, Tom Bytoft, Kristina Hviid, Pia Bjerregaard og Fritz Birk Sørensen tiltræder indstillingen. Jytte Schmidt kan ikke tiltræde indstillingen og foreslår i stedet, at overbygningerne på Ørum Skole og Vestre Skole fastholdes og at der fastholdes en børneby syd for Grenaa. Ulf Harbo kan ikke tiltræde indstillingen, da Ulf Harbo ikke mener, at det er en bæredygtig skolestruktur og gerne vil fastholde overbygningerne på Ørum Skole og Vestre Skole. Beslutning i Økonomiudvalget den medlemmer i økonomiudvalget (Jan Petersen (A), Tom Bytoft (A), Kasper Bjerregaard (V), Steen Jensen (O)) tiltrådte flertalsindstillingen fra børne- og ungdomsudvalget. 5

9 Kommunalbestyrelsen Benny Hammer (C) og Jens Meilvang (I) stemmer imod indstillingen. Jytte Schmidt (F) kan ikke tiltræde indstillingen og foreslår i stedet, at overbygningerne på Ørum Skole og Vestre Skole fastholdes og at der fastholdes en børneby syd for Grenaa. Ulf Harbo (Ø) kan ikke tiltræde indstillingen, da Ulf Harbo ikke mener, at det er en bæredygtig skolestruktur og gerne vil fastholde overbygningerne på Ørum Skole og Vestre Skole. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Jytte Schmidt (F) fremsatte forslag om, at overbygningerne på Ørum Skole og Vestre skole fastholdes og at der fastholdes en børneby syd for Grenaa. Borgmesteren satte forslaget til afstemning. For stemte: 5 (F, C, Ø) Imod stemte: 19 (A, O, V) Undlod: 2 (I) Ændringsforslaget er forkastet. Ulf Harbo (Ø) fremsatte forslog om, at overbygningerne på Ørum Skole og Vestre skole fastholdes. Borgmesteren satte forslaget til afstemning. For stemte: 7 (C, F, I, Ø) Imod stemte: 19 (A, O, V) Ændringsforslaget er forkastet. Der ønskes afstemning om indstillingen fra Velfærdsdirektøren. 6

10 Kommunalbestyrelsen For stemte: 19 (A, O, V) Imod stemte: 7 (C, F, I, Ø) Indstillingen fra Velfærdsdirektøren var hermed vedtaget. 7

11 Kommunalbestyrelsen Bilagsoversigt 2. Endelig beslutning om ny skolestruktur 1. Høringsmateriale (22104/19) 2. Oversigt over indsendte høringssvar vedr. etablering af en ny skolestruktur (7048/19) 3. Høringssvar fra Julie Jensen - Etablering af en ny skolestruktur (7031/19) 4. Høringssvar fra Vestre Skole - Etablering af en ny skolestruktur (7045/19) 5. Høringssvar fra Toubro Børneby - Etablering af en ny skolestruktur (7043/19) 6. Høringssvar fra Norddjurs Fælles Elevråd - Etablering af en ny skolestruktur (7041/19) 7. Høringssvar fra Kattegatskolen - Etablering af en ny skolestruktur (7040/19) 8. Høringssvar fra Fjellerup og omegns borgerforening - Etablering af en ny skolestruktur (7038/19) 9. Høringssvar fra Børneby Mølle - Etablering af en ny skolestruktur (7037/19) 10. Høringssvar fra Børneby Glesborg - Etablering af en ny skolestruktur (7036/19) 11. Høringssvar fra fællesbestyrelse og MED-udvalg ved Allingåbro Børneby - Etablering af en ny skolestruktur (7035/19) 12. Tidsplan for den formelle høring og politiske behandling i forbindelse med etableringen af en ny skolestruktur i Norddjurs Kommune (191461/18) 8

12 Kommunalbestyrelsen Underskriftsside Jan Petersen (A) Tom Bytoft (A) Hans Fisker Jensen (A) Else Søjmark (A) Lars Pedersen (A) Niels Basballe (A) Allan Gjersbøl Jørgensen (A) Fritz Birk Sørensen (A) Bente Hedegaard (A) Karoline Bergkvist Søgaard (A) Lars Møller (A) Ulf Harbo (Ø) Jytte Schmidt (F) Aleksander Myrhøj (F) Diana Skøtt Larsen (O) Pia Bjerregaard (O) Steen Therkel Jensen (O) Benny Hammer (C) Mads Jensen (C) Michael Vejlstrup (I) Jens Meilvang (I) Cay Wulff Sørensen (V) Niels Ole Birk (V) Lars Sørensen (V) 9

13 Kommunalbestyrelsen Rikke Albæk Jørgensen (V) Lars Østergaard (V) Kasper Bjerregaard (V) 10

14 Bilag: Tidsplan for den formelle høring og politiske behandling i forbindelse med etableringen af en ny skolestruktur i Norddjurs Kommune Udvalg: Kommunalbestyrelsen Mødedato: 26. februar Kl. 17:00 Adgang: Åben Bilagsnr: /18

15 Tidsplan for den formelle høring og politiske behandling i forbindelse med etableringen af en ny skolestruktur i Norddjurs Kommune Ifølge Folkeskoleloven 24, stk. 4 og bekendtgørelse nr. 700 af 23/06/2014 om proceduren for nedlæggelse af en folkeskole skal der gennemføres en høring, inden der træffes endelig beslutning om en skolelukning. Det fremgår af bekendtgørelsen, at der skal foretages høringer ved både lukning af en skole og ved samling af flere skoler i større skoledistrikter med én fælles ledelse og én skolebestyrelse. Der vil være følgende tidsplan for den formelle høring i forbindelse med den nye skolestruktur i Norddjurs Kommune: Tidsplan Børne- og ungdomsudvalget behandler sag om høring i forbindelse med skolenedlæggelser og etableringen af en ny skolestruktur i Norddjurs Kommune. 5. november 2018 (ekstraordinært møde) Sendes efter godkendelse i kommunalbestyrelsen den 13. november i offentlig høring og til høring i bestyrelser. Økonomiudvalget behandler sag om høring i forbindelse med skolenedlæggelser og etableringen af en ny skolestruktur i Norddjurs Kommune. Kommunalbestyrelsen behandler sag om høring i forbindelse med skolenedlæggelser og etableringen af en ny skolestruktur i Norddjurs Kommune. En beskrivelse af skolenedlæggelser og den nye skolestruktur i Norddjurs Kommune med sendes i offentlig høring og til høring i bestyrelser. 6. november november november 2018 Offentliggørelsen af høringsmaterialet finder sted på Norddjurs Kommunes hjemmeside og på skolernes hjemmesider og forældreintra. Det oplyses, at høringsperioden er på 8 uger. Høringsmaterialet sendes samtidig direkte til bestyrelser (høringsperiode på 8 uger). Høringsperioden på de 8 uger udløber. 10. januar ugers stand still periode starter, hvor der ikke må træffes politiske beslutninger om skolenedlæggelser og den nye skolestruktur. 11. januar ugers stand still periode udløber. 8. februar 2019 Børne- og ungdomsudvalget behandler sag om høring i forbindelse med skolenedlæggelser og etableringen af en ny skolestruktur i Norddjurs Kommune. 18. februar 2019 (ekstraordinært møde)

16 Økonomiudvalget behandler sag om høring i forbindelse med skolenedlæggelser og etableringen af en ny skolestruktur i Norddjurs Kommune. Kommunalbestyrelsen træffer endelig beslutning om skolenedlæggelser og ny skolestruktur i Norddjurs Kommune. 20. februar 2019 (ekstraordinært møde) 26. februar 2019 (ekstraordinært møde) Den nye skolestruktur træder i kraft med virkning fra skoleåret 2019/ februar 2019

17 Bilag: 2.2. Oversigt over indsendte høringssvar vedr. etablering af en ny skolestruktur Udvalg: Kommunalbestyrelsen Mødedato: 26. februar Kl. 17:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 7048/19

18 Oversigt over indsendte høringssvar vedr. etablering af en ny skolestruktur Høringsfrist 10. januar 2019 Indsendt af Overskrift Dato: Nr. Julie Jensen Ny skolestruktur Vestre Skoles bestyrelse Høringssvar til ny skolestruktur Fjellerup og Omegns Borgerforening Ja tak, til bæredygtige skoletilbud i hele Norddjurs Kommune - om nødvendigt med flere friskoler Kattegatskolen Høringssvar Fællesbestyrelse og MED-udvalg ved Den nye skolestruktur Allingåbro Børneby høringssvar Toubro Børneby Høring om skolestruktur Børneby Mølles bestyrelse og MEDudvalg Børneby Mølles bestyrelses- og MED-udvalgs høringssvar vedr. etablering af ny skolestruktur Børneby Glesborgs bestyrelse og MEDudvalg Høringssvar - ny skolestruktur Norddjurs Fælles Elevråd Høringssvar fra NFE

19 Bilag: 2.3. Høringssvar fra Julie Jensen - Etablering af en ny skolestruktur Udvalg: Kommunalbestyrelsen Mødedato: 26. februar Kl. 17:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 7031/19

20 Høringssvar indsendt 6. december 2018 Ny skolestruktur Det kan fortsat undre, at den vedtagne skolestruktur med de afledte beslutninger om samling, flytning og lukning af skoler anses som den mest fornuftige og langsigtede løsning for Norddjurs Kommunes økonomi. De fleste borgere vil kunne se det meningsfyldte i at samle mindre skoler til større enheder. Men at etablere et "super-tilbud" i Grenå, og derfra udsulte landsbyklyngerne er ikke en beslutning, der tiltrækker børnefamilier, som Norddjurs Kommune i dén grad mangler. Som borger, uden personlige relationer til nogle af de valgte politikere i Norddjurs, kan man få fornemmelsen af "sognerådspolitik". Udefra syner det som om, at der ikke træffes beslutninger på baggrund af objektive kriterier, udelukkende baseret på velfunderede faglige og økonomiske analyser - men på baggrund af, at man har lovet nogle noget eller har en personlig agenda. Som forælder i Midt, med to børn på Ørum Skole kan man kun begræde den nuværende situation. I overbygningen ser eleverne med skræk frem til at skulle til Grenå på en stor skole, der ikke er opbakning til. Hverken forældre, elever eller personale glædes over beslutningen. Det varer mange år, før en sådan skole får de betingelser, der skal til for at skabe god faglighed og den trivsel, som vores børn fortjener og har brug for, for at blive gode, stabile samfundsborgere, der bidrager til kommunen. Derudover melder flere og flere elever på mellemtrinnet da også ud, at de starter på andre skoler, friskoler eller skoler i Syddjurs Kommune. Her tør man tro på mere tryghed og stabilitet til børnene. To grupper i Norddjurs melder nu om, at de ønsker at etablere friskoler i stedet, for at bevare et samlet skoletilbud i nærområdet. Det er i sandhed en trist situation, for en så forholdsvis lille kommune, at de politiske beslutninger møder så lille opbakning blandt borgerne. Med region Midts udmelding om besparelser på regionale busruter er man i midten efterladt i et tomrum. Der er ikke længere et frit skolevalg, medmindre man som familie har så store ressoucer, at man selv kan køre sine børn til og fra skole hver dag. I Norddjurs er man altså godt i gang med at udsulte de kommunale folkeskoler. Ressourcestærke børn og forældre flytter til andre tilbud (Både private og i andre kommuner) og efterlader de, der ikke har de samme muligheder. En ond spiral er godt på vej. Dette er ikke et godt scenarie for en kommune, der ønsker at tiltrække flere ressourcestærke borgere. Der skal ikke kastes med sten mod enkeltpersoner, for en kommunal organisation - og politiske system - lader ikke meget tilbage til enkeltpersoner, heller ikke politikere. Men man kan kun håbe, at en samlet kommunalbestyrelse, i samarbejde med skoleudvalget, vil genbesøge beslutningerne om at lukke overbygningen i Ørum og derudover bevare to små skoler med kun 7-8 kilometers afstand. Det er jo et spørgsmål om tid, før den ene alligevel lukkes for at spare driftsomkostninger, når nu ledelse allerede er slået sammen. I distrikt midt forventer de fleste nemlig, at det er den kommende, næste udmelding. Der er nemlig ikke ro efter dette budgetoplæg og ændring af strukturer, vi er kun lige begyndt. En langvarig kamp mellem to stærke grupper kan begynde: Glesborg vs. Ørum. Alle os, der bor rundt om i de mindre byer, har ikke en holdning til, om den ene eller anden by er bedst. Vi kører alligevel til fritidstilbud, handlemuligheder osv. Den nuværende situation er dræbende for de klynger, der kunne gøre noget godt i landsbyområder og etablere et stærkt civilsamfund, der understøtter meget mere end skoler. Her forebygges ensomhed blandt ældre, skabes fællesskaber og aktiviteter og forebygges mistrivsel blandt unge. Nu går alle og er parate på den næste kamp om de få, kommunale midler - hvem får skolen og "vinder" kampen? Der er bare

21 ingen vindere i sådan en situation - kun tabere. Derfor er en endelig beslutning om én skole det eneste rigtige at gøre, og hermed ville der kunne bevares et stabilt tilbud til kommunes yngste borgere i midten. Her ville der kunne arbejdes på faglighed, trivsel og skabes ungemiljø. Her kan der sikres lokal opbakning fra forældre og virksomheder, der er sikre på, hvad de støtter op om og TØR lade deres børn blive i det lokale tilbud. Så kære politikere: Giv os tryghed, stabilitet og tillid til at I træffer de rigtige beslutninger. Giv os lyst til at blive boende, og lad os fortælle til alle, der vil høre det, om at Norddjurs Kommune er en fantastisk kommune, der kan understøtte det liv, vi lever. Indsendt af Julie Jensen

22 Bilag: 2.4. Høringssvar fra Vestre Skole - Etablering af en ny skolestruktur Udvalg: Kommunalbestyrelsen Mødedato: 26. februar Kl. 17:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 7045/19

23 Grenaa d. 6. december 2018 Til Børne- og ungdomsudvalget Norddjurs Kommune Høringssvar vedr. den nye skolestruktur. Bestyrelsen ved Vestre Skole har læst og drøftet det udsendte materiale. Vi har ingen yderligere bemærkninger til den nye struktur, end det allerede fremsendte høringssvar i forbindelse med budget På bestyrelsens vegne Bjørn Johansen Formand Tlf.: vestreskole@norddjurs.dk SFO:

24 Bilag: 2.5. Høringssvar fra Toubro Børneby - Etablering af en ny skolestruktur Udvalg: Kommunalbestyrelsen Mødedato: 26. februar Kl. 17:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 7043/19

25 10/12/2018 Høringssvar i forbindelse med ny skolestruktur Vi har behandlet det fremsendte materiale og anbefaler, at det skitserede forslag til ny skolestruktur vedtages. Vi anbefaler dog at der hurtigst muligt udarbejdes klare og tydelige procesplaner for det kommende arbejde, og at planerne offentliggøres og følges, dette til gavn for både ansatte og bestyrelsesmedlemmer. På bestyrelsens vegne Jette Jensen På MED-udvalgets vegne Charlotte Høje Christensen tillidsrepræsentant Allan Vestrup - skoleleder Lyngbyvej Trustrup Tel toubrobørneby@norddjurs.dk www: toubroborneby.dk

26 Bilag: 2.6. Høringssvar fra Norddjurs Fælles Elevråd - Etablering af en ny skolestruktur Udvalg: Kommunalbestyrelsen Mødedato: 26. februar Kl. 17:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 7041/19

27 Norddjurs Fælles Elevråd HØRINGSSVAR NFE Norddjurs Fælles Elevråd NFE takker for muligheden for at afgive høringssvar vedr. Høring af skolelukninger i forbindelse med etableringen af en ny skolestruktur med større skoledistrikter i Norddjurs Kommune og vil i den forbindelse gerne udtale følgende: NFE ønsker at henvise til tidligere høringssvar: - specielt vedr. Forslag til ny ressourcefordelingsmodel på den almene del af skoleområdet hvor NFE har givet udtryk for deres bekymring omkring økonomitænkning frem elevtænkning, samt at politikkerne huske at have øje for Det frie skolevalg, hvis man pludselig står med klasse, der ikke kan nå målsætningen på de 24 elever og derfor kan risikere at blive flyttet til en skole(matrikel) for at regnestykket går op. Derudover vil NFE også gerne henvis til tidligere svar vedrørende: Budgetaftale Hvor NFE fastholder sin bekymring for at der fremadrettet kun bliver 2 overbygningstilbud i kommunen. NFE vil gerne minde politikkerne om, hvor vigtig det fremadrettet er, at der bliver gjort noget ekstra for at højne det sociale og fællesskabet, når rigtig mange elever, på kryds af kommunen, sammenlægges på overbygningsskolerne. ( det kan virke meget skræmmende med noget nyt mange elever- større skoler nye lærere osv). her tænker NFE at elevrådene på de enkelte skoler og i samarbejde med NFE ville kunne spille en stor rolle i at være medspillere i en planlægning af forskellige rystesammen aktiviteter og andre sociale tiltag. Her til sidst vil NFE gerne knytte en bekymrende kommentar ang. det videre virke omkring Norddjurs Fælles elevråd: Hvordan har politikkerne tænkt sig at konstitueringen af NFE skal udmøntes fra skoleåret 2019/20? Lige nu består NFE af 2 repræsentanter fra 13 forskellige skoler med egen bestyrelse og skole eller afdelingsleder. Efter sommerferien 2018 vurderer NFE, en risiko for, at der vil være markant færre selvstændige afdelinger med egne elevråd hvilket vil betyde færre elever i det Fælles Elevråd, til at kunne repræsentere eleverne i Norddjurs Kommunes samlede stemme..det er ikke godt nok! NFE vil derfor gerne invitere til dialogmøde med BUU omkring en fremtidig struktur for Norddjurs Fælles Elevråd, hvor NFE gerne fremlægge nogle ideer til, hvordan Norddjurs kommune, også i fremtiden, kan have en stærk ungedemokratisk stemme på elev og skole området! Med venlig hilsen NFE Norddjurs Fælles Elevråd Norddjurs kommune

28 Bilag: 2.7. Høringssvar fra Kattegatskolen - Etablering af en ny skolestruktur Udvalg: Kommunalbestyrelsen Mødedato: 26. februar Kl. 17:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 7040/19

29 09/12/2018 Høringssvar i forbindelse med ny skolestruktur Vi har læst det fremsendte materiale og tager strukturen til efterretning. På vegne af skolebestyrelsen Gerda-Helene Olling Rasmussen På vegne af MED-udvalget Alice Sørensen Allan Vestrup Afdeling: Åboulevarden Grenaa kattegatskolen@norddjurs.dk

30 Bilag: 2.8. Høringssvar fra Fjellerup og omegns borgerforening - Etablering af en ny skolestruktur Udvalg: Kommunalbestyrelsen Mødedato: 26. februar Kl. 17:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 7038/19

31

32 Bilag: 2.9. Høringssvar fra Børneby Mølle - Etablering af en ny skolestruktur Udvalg: Kommunalbestyrelsen Mødedato: 26. februar Kl. 17:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 7037/19

33 Børneby Mølle Ålsrodevej Grenaa Høringssvar i forbindelse med ny skolestruktur, bestyrelse og MED-udvalg Børneby Mølle den 8. januar 2019 Høringssvar i forbindelse med ny skolestruktur. Børneby Mølles bestyrelse og MED-udvalg afgiver hermed sit høringssvar til Norddjurs Kommunes kommunalbestyrelse i forbindelse med ny skolestruktur. Bestyrelsen og MED-udvalg har forholdt sig til forslag om den nye skolestruktur primært i område Øst, og har følgende kommentarer og bekymringer, som ligger tæt op af tidligere indsendte høringssvar: Bestyrelse og MED-udvalg har i tidligere høringssvar tilkendegivet, at vi ikke mener, at hele skolestrukturprocessen har været ordentlig. At der er for store usikkerhedsfaktorer i beregningerne, og der er stor usikkerhed og bekymring for, om der kan opnås de forventede besparelser. At den nye skolestruktur ikke vil trække borgere til Norddjurs kommune. At personale, forældre og børn kommer længere væk fra ledelsen i skolerne/børnebyerne. At den nye skolestruktur vil have nogle uheldige pædagogiske konsekvenser, at der f.eks. kun er to overbygningstilbud til børnene i Norddjurs kommune. Det og skolelukning vil medføre, at flere børn i Norddjurs kommune vælger at gå i skole i andre skoletilbud eller udenfor kommunen. Det afstedkommer usikkerhed og kan føre til panikhandlinger. Flytning af børn og specielt sårbare børn i specialpædagogiske tilbud kan have store konsekvenser for både børn og familier. Bestyrelsen kan have en bekymring for, at det kan afstedkomme øgede udgifter på det sociale område. Bestyrelsen har en frygt for at flytning af specialklasserne til større miljøer vil mindske inklusionen. Der er en frygt for, at forældrenes engagement i den lokale skole vil mindskes med den nye bestyrelsesstruktur. Personalet står i en meget usikker situation og vil gøre det langt hen i foråret. Det har- og kan afstedkomme at dygtige medarbejdere finder andet arbejde eller flytter ud af kommunen, med deraf manglende skatteindtægter. At tidsplanen for hele gennemførelsen af skolestrukturændringen skal være klar den virker som et kæmpe projekt, hvor der er stor risiko for, at der startes på et usikkert grundlag. Derfor bør der hurtigst muligt udarbejdes klare og tydelige procesplaner for det kommende arbejde, for at skabe ro for ansatte, børn og forældre/bestyrelsesmedlemmer. Med venlig hilsen Børneby Mølles bestyrelse Formand Christian Breinholt Børneby Mølles MED-udvalg næstformand Michael Aagaard Laursen 1

34 Bilag: Høringssvar fra Børneby Glesborg - Etablering af en ny skolestruktur Udvalg: Kommunalbestyrelsen Mødedato: 26. februar Kl. 17:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 7036/19

35 Glesborg d. 7. jan Høringssvar vedr. ny skolestruktur. Bestyrelsen og MED-udvalget i Børneby Glesborg har drøftet det fremsendte høringsmateriale i forbindelse med den nye skolestruktur. Selv om man nu er langt i processen frem mod etablering af den nye skolestruktur, vil vi ikke undlade at gøre opmærksom på, at vi stadig ser det som overordentligt vigtigt, at man bevarer en kommunal overbygningsskole i Område Midt. En overbygningsskole i Område Midt vil formodentlig også kunne medvirke til, at forældre og børn fremadrettet vil vælge Norddjurs Kommunes folkeskoler til fremfor at søge til friskoler eller skoletilbud i andre kommuner. Bestyrelsen og MED-udvalget i Børneby Glesborg bakker således op om Aleksander Myrhøjs (F), Det Konservative Folkepartis, Liberal Alliances og Enhedslistens ønske om, at overbygningen på Ørum Skole bibeholdes. Vi anser det som meget positivt, at man med forslaget omkring Område Midt fortsat sikrer undervisning på både Glesborg Skole og Ørum Skole, hvilket er meget vigtigt for den fortsatte udvikling i og omkring begge lokalområder. Med venlig hilsen Birgitte Aagaard Bønnerup Fmd. Bestyrelsen i Børneby Glesborg Martin Hasfeldt næstformand i MED-udvalget

36 Bilag: Høringssvar fra fællesbestyrelse og MED-udvalg ved Allingåbro Børneby - Etablering af en ny skolestruktur Udvalg: Kommunalbestyrelsen Mødedato: 26. februar Kl. 17:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 7035/19

37 Allingåbro Børneby Til Kommunalbestyrelsen d. 12. december 2018 Norddjurs Kommune Høringssvar vedr.: Den nye skolestruktur. Fællesbestyrelsen og MED-udvalget ved Allingåbro Børneby ønsker at udtale følgende: Vi har gennemgået det tilsendte materiale og har fortsat de bemærkninger, som vi beskrev i det fremsendte høringssvar i forbindelse med Forslag til budget 2019 samt i vores afgivne høringssvar vedr. Ny resursefordelingsmodel for den almene del af folkeskoleområdet. Vi henviser til disse to høringssvar. Endvidere appellerer vi til, at der etableres en flerårig alliance på skole- og dagtilbudsområdet mellem det politiske niveau, det forvaltningsmæssige niveau og institutionernes niveau en alliance der i en årrække kan skabe ro til det vigtige skole- og dagtilbudsarbejde. På Fællesbestyrelsens og MED-udvalgets vegne Jonna Madsen Formand for Fællesbestyrelsen Lis Pedersen Næstformand i MED-udvalget

38 Bilag: 2.1. Høringsmateriale Udvalg: Kommunalbestyrelsen Mødedato: 26. februar Kl. 17:00 Adgang: Åben Bilagsnr: 22104/19

39 Kommunalbestyrelsen Høring i forbindelse med ny skolestruktur A26 18/16528 Åben sag Sagsgang BUU, ØK, KB, høring, BUU, ØK, KB Sagsfremstilling I forbindelse med vedtagelsen af budget 2019 den 9. oktober 2018 blev det samtidig besluttet at etablere en ny skolestruktur i Norddjurs Kommune, der består af fem skoledistrikter: Område Nord, område Midt, område Øst og område Vest samt Anholt. Områderne i Nord, Midt og Øst bliver større skoledistrikter, der består af to eller flere af de nuværende skoledistrikter. Område Vest, der udelukkende består af Auning Skole, fortsætter uændret med indskoling, mellemtrin og overbygning. Ligeledes fortsætter Anholt uændret. Den nye skolestruktur skal gælde fra skoleåret 2019/20 og træder således i kraft fra august Den 29. oktober traf aftalepartierne bag budget 2019 og aftalen om den nye skolestruktur beslutning om, at det bæredygtige skoletilbud, der skal etableres syd for Grenaa, skal placeres i Toubroskolens bygninger, mens Mølleskolen lukkes. Skoletilbuddet syd for Grenaa indgår som en del af område Øst. Det følger af Folkeskolelovens 24 stk. 4 og bekendtgørelse nr. 700 af 23/06/2014, at der skal gennemføres en høring, inden der træffes endelig beslutning om en skolelukning. Det fremgår af bekendtgørelsen, at der skal foretages høringer både ved lukning af en skole og ved samling af flere skoler i større skoledistrikter med én fælles ledelse og én fælles skolebestyrelse. I bekendtgørelsens forstand er der tale om en nedlæggelse af en skole, når en skole ophører med at have selvstændig ledelse og selvstændig skolebestyrelse. Inden kommunalbestyrelsen kan træffe endelig beslutning om en skolelukning skal der gennemføres en høringsproces efter retningslinjerne i bekendtgørelsen. Høringsmaterialet vedrørende lukning af skoler og samling af skoler/børnebyer i større skoledistrikter skal godkendes af kommunalbestyrelsen.

40 Kommunalbestyrelsen Når kommunalbestyrelsen har godkendt høringsmaterialet, skal det offentliggøres på kommunens hjemmeside og på de berørte skolers hjemmesider samt sendes direkte til de berørte bestyrelser, hvorefter der starter en høring i mindst 8 uger. Ved udløbet af høringsperioden vil der gå yderligere 4 uger, inden kommunalbestyrelsen kan træffe den endelige beslutning om etableringen af den nye skolestruktur. Den endelige beslutning skal være truffet inden den 1. marts 2019 for at kunne træde i kraft fra skoleåret 2019/20. En tidsplan for gennemførelsen af den formelle høring og politiske behandling i forbindelse med etableringen af den nye skolestruktur i Norddjurs Kommune er vedlagt som bilag. En beskrivelse af den nye skolestruktur med samling af flere skoler i større skoler/børnebyer og de heraf afledte skolelukninger er vedlagt som bilag. Beskrivelsen sendes i forlængelse af behandlingen i kommunalbestyrelsen den 13. november 2018 i offentlig høring samt til høring i bestyrelserne i de berørte børnebyer/skoler. Høringsfristen fastsættes til den 10. januar Det skal bemærkes, at et medlem af kommunalbestyrelsen i forbindelse med behandlingen kan forlange sin afvigende mening vedrørende forslaget tilføjet til kommunalbestyrelsens beslutningsprotokol. Et medlem af kommunalbestyrelsen kan endvidere forlange, at denne afvigende mening offentliggøres samtidig med forslaget. Økonomiske konsekvenser Etableringen af den nye skolestruktur i Norddjurs Kommune med større skoledistrikter skal sikre, at den besparelse, der er aftalt i forbindelse med vedtagelsen af budget 2019, kan gennemføres. Indstilling Velfærddirektøren indstiller, at: 1. tidsplanen for gennemførelsen af den formelle høring og politiske behandling i forbindelse med skolelukninger og etableringen af den nye skolestruktur i Norddjurs Kommune godkendes. 2. høringsmaterialet godkendes og sendes til høring. Beslutning i Børne- og ungdomsudvalget den Et flertal bestående af Tom Bytoft, Allan Gjersbøl Jørgensen, Fritz Birk Sørensen, Kristina Hviid og Pia Bjerregaard tiltræder indstillingen.

41 Kommunalbestyrelsen Mads Nikolajsen tiltræder indstillingen med følgende ændring: At overbygningen fastholdes også på Vestre Skole i område Øst. Skole- og dagpasningstilbuddet syd for Grenaa indrettes som børneby og som selvstændig aftaleenhed. Ulf Harbo tiltræder ikke indstillingen, da Ulf Harbo ikke mener, at det er en bæredygtig skolestruktur. Beslutning i Økonomiudvalget den Et flertal (Jan Petersen (A), Hans Fisker (A), Tom Bytoft (A), Kasper Bjerregaard (V) og Steen Jensen (O)) tiltrådte indstillingen fra et flertal i børne- og ungdomsudvalget. Mads Nikolajsen (F) fastholdte indstillingen fremsat på børne- og ungdomsudvalgets møde. Ulf Harbo tiltrådte ikke indstillingen. Benny Hammer (C) og Jens Meilvang (I) tog forbehold. Beslutning i Kommunalbestyrelsen den Indstillingen fra et flertal i henholdsvis børne- og ungdomsudvalget samt økonomiudvalget er godkendt. Følgende protokollering skal indgå i høringsmaterialet: SF ønsker at Skole- og dagpasningstilbuddet syd for Grenaa indrettes som børneby og som selvstændig aftaleenhed. Mads Nikolajsen (F) ønsker at overbygningen fastholdes også på Vestre Skole i område Øst. Aleksander Myrhøj (F) ønsker at overbygningen på Ørum Skole fastholdes.

42 Kommunalbestyrelsen Det Konservative Folkeparti, Liberal Alliance og Enhedslisten ønsker at overbygningerne på Vestre Skole og Ørum Skole fastholdes. BILAG: Åben Tidsplan for den formelle høring og politiske behandling i forbindelse med etableringen af en ny skolestruktur i Norddjurs Kommune Åben Høringsmateriale - høring lukning af skoler ifbm. ny skolestruktur (191461/18) (H) (191861/18) (H)

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

45 M N O P Q R ^ _ O Q? : $ &!,! $, $ " > % & : ; 0!, 2 9 & 3!, & ` ' &! ;!,! % "! K $!,! $, $ & K % $ % : " <!! 2 % "! $ % $ 2 <, A! 2 A < % & &!, A! % &! $.! +? $ ; & % #! $ 3 2 % $ > % & : ; 0!, 2 9 & 3!, & ` ' &! ;!, # A : ; " % $ # <! #! $ < &!, "! #! $ < &! &! #! $ < &! $.! + $. 5 " 3 / # # < ; & ' #! &!! $ 4 > % & : ; 0!, ` ' &! ;!, + 9 & 3!, 5 " 3 /!, & & " " $ + = A C %, %!! <,, # A 3 > % & : ; 0!, +? # # %! ; & $ "! A! % $ $ 2 % $ 5 " 3 /, % # < ;. 2! 3! % $ % &! $ $ ' $ 8 # 2 9 & 3 & 7! $ 2 $! < $ $ ' < $ 2, % & 3 5 " 3 / + = 3 " $ A 3!! A! % $ 2 # 5 " 3 / # ;. + I