Klimatilpasning i Vesthimmerlands Kommune. Dato November 2013

Transkript

1 Miljøvurdering af planer og programmer Screeningsskema iht. lovbekendtgørelse nr. 939 af 3/ Screeningen (forundersøgelsen) omfatter sandsynlige væsentlige påvirkning på miljøet, herunder den biologiske mangfoldighed, befolkningen, menneskers sundhed, fauna, flora, jordbund, vand, luft, klimatiske faktorer, materielle goder, landskab, kulturarv, herunder kirker og deres omgivelser samt arkitektonisk og arkæologisk arv, og det indbyrdes forhold mellem samtlige disse faktorer (jf. lovens 1 stk. 2). Der er taget hensyn til kriterierne i lovens bilag 2. Planens nr. Planens titel KP Klimatilpasning i Vesthimmerlands Kommune Dato November 2013 Kort beskrivelse af kommuneplantillæggets formål og indhold: Ifølge KL s aftale med regeringen om kommunernes økonomi for 2013 skal alle kommuner udarbejde en handlingsplan, der indeholder kortlægning af risikoen for oversvømmelser samt skaber overblik over og prioriterer indsatsen. I dette kommuneplantillæg fastlægges de overordnede visioner og mål for arbejdet med klimatilpasningen i kommunen. Der er udarbejdet en kortlægning, der udpeger risikoområderne. Ved stormflod er risikoområderne Løgstør, Lendrup, Hvalpsund og Lovns samt digelagene Aggersund, Aggersborg og Nørkær Enge (vandstand på 210 cm ved 100 års-hændelse). Ved skybrud er risikoområderne Aars og Halkær Å samt mindre områder i kloakerede områder. I forhold til kommuneplantillægget er det retningslinjerne, som udgør hovedalternativet, der skal screenes/vurderes på. Retningslinjerne er som følger: RL I forbindelse med planlægning indenfor de udpegede risikoområder skal de nødvendige behov for klimatilpasning identificeres. RL I risikoområder, der vil blive berørt af oversvømmelser fra fjorden, skal det i de konkrete tilfælde vurderes, om der er behov for at udbygge og vedligeholde den eksisterende højvandssikring. RL Ved planlægning af nye byområder eller ved omdannelse af eksisterende byområder, hvor oversvømmelseskortene viser sandsynlighed for oversvømmelse, tænkes vand ind som en væsentlig del af bybilledet for at imødegå oversvømmelser. Vandet skal være et aktiv i udformningen af nye byrum, hvor det er muligt. RL Retningslinjerne for klimatilpasning følges op af en handleplan, der nærmere beskriver hvor, hvordan og hvornår, der skal ske klimatilpasning. 0-alternativet svarer til en situation, hvor kommuneplantillægget ikke gennemføres, hvilket svarer til de nuværende forhold og fremadrettet til det billede, som oversvømmelses- og værdikortlægningen tegner.

2 Begrundelse Ja Nej Skal planen miljøvurderes? Jf. lovens kapitel 2 Planen fastlægger overordnede rammer for fremtidige anlægstilladelser til projekter omfattet af lovens bilag 3 eller 4. Planen fastlægger alene de overordnede retningslinjer for udarbejdelsen af handleplaner for klimatilpasningen, hvor de konkrete indsatser vil blive beskrevet og prioriteret. De sandsynlige miljøpåvirkninger vurderes ikke at være så væsentlige, at der skal laves en miljøvurdering. Der er i screeningen især lagt vægt på, at retningslinjerne i sig selv ikke medfører konkrete ændringer. Da planen berører Beredskab Vesthimmerland som myndighed, er de hørt, inden der er truffet afgørelse. Beredskabet har svaret, at man har været inddraget i planarbejdet, og at man løbende vurderer behovet for rettelser og tilføjelser i Planen for det samlede redningsberedskab. Er der positive eller negative miljøpåvirkninger? Beskriv karakteren af eventuelle miljøpåvirkninger. Angiv begrundelser for væsentlighed. Væsentlig Ikke væsentlig Ingen Udfyldt af FLORA, FAUNA OG BIOLOGISK MANGFOLDIGHED Dyre- og planteliv og biologisk mangfoldighed Bilag IV-arter og fredede arter Internationale naturbeskyttelsesområder Nationale naturbeskyttelsesområder ( 3) Naturområder og økologiske forbindelser Ved udbygning af kysbeskyttelsen vil der blive lagt yderligere begrænsninger på den naturlige dynamik. Omvendt til hyppigere oversvømmelser i Halkær Ådal skabe mere variation. Der vil kunne ske forstyrrelse af en del arter (bl.a. sæler, odder og fugle) især i anlægsperioden. Derefter forventes arterne at tilpasse sig de nye forhold. Der vil inddrages habitatnaturtyper ved f Lendrup Strand og Aggersund Nord ved udbygning af digerne. Der er lavet en konsekvensvurdering for udbygning af kystbeskyttelsen ved Lendrup Strand med forslag til kompensation for tabet af habitat natur. En del beskyttede naturområder vil blive direkte påvirket af klimatilpasningstiltag. Med passende kompensation forventes der ikke væsentlig påvirkning af 3 natur. De fleste kystnære arealer og Halkær Ådal er omfattet af kommuneplanens udpegninger. Der forventes ikke væsentlig påvirkning. PRA PRA PRA PRA PRA Fredskov, skovrejsning og -nedlæggelse Der er ingen planer om ændring af skov i de berørte områder PRA JORDBUND Jordforurening, områdeklassificering Det vurderes, at påvirkningen ikke vil være væsentlig i f.t. registrerede jordforureninger. CHO 2

3 VAND Overfladevand, påvirkning af vandløb, vådområder, lavbundsarealer, søer Vandløbene generelt vil være påvirket af både stormflod og skybrud. En evt. konkret løsningsmodel til håndtering af klimaforandringerne må ofte forventes at have væsentlig påvirkning. I forhold til de overordnede retningslinjer i kommuneplantillægget vurderes der dog ikke at være særlig påvirkning. CSSU Grundvandsforhold og risiko for grundvandsforurening BEG Udledning af spildevand Planen kan influere på, hvordan spildevandet skal udledes, men ikke på mængden BEG LUFT Luftforurening LBH Støv LBH Lugt Mindre risiko for oversvømmelse mindre lugt. LBH KLIMA OG RESSOURCER Energiforbrug LBH Vandstandsændringer, risiko for oversvømmelse Klimatilpasningen forventes at imødegå risikoen for oversvømmelser. PAO Arealanvendelse og arealforbrug Klimatilpasningen vil indgå som en selvfølgelig foranstaltning i inddragelsen af arealer til byudvikling m.m. PLAN Vandforbrug LBH Råstoffer, materialer, produkter og kemikalier LBH BEFOLKNING Trafikal tilgængelighed Højvandssikring kan i visse situationer etableres ved at ombygge/tilføre elementer til vejarealet. Det er af afgørende betydning, at disse ændringer ikke ændrer vejens primære formål. Trafikal fremkommelighed Trafiksikkerhed Parkeringsforhold Svage grupper, f.eks. handicappede, ældre Boligforhold Der er ikke indarbejdet handicapvenlige elementer udover de almindelige regler om tilgængelighed i bygningsreglementet. Klimatilpasningen vil imødegå risikoen for oversvømmelser af boliger i de udpegede områder, hvilket må betragtes som en positiv virkning for den enkelte boligejer i risikoområderne. Dog kan tilpasningen være forbundet med en udgift for boligejeren. PLAN PLAN 3

4 Adgang til uddannelse og arbejde Der ændres ikke på mulighederne for undervisning og arbejde. PLAN Arbejdsmiljø PLAN Landdistrikternes udviklingsvilkår MENNESKERS SUNDHED Der kan være tale om, at der skabes mere trygge rammer i forbindelse med bosætning i landdistrikterne. PLAN Affald LBH Støj og vibrationer LBH Rekreative interesser (andet end grønne områder) I retningslinjerne lægges der op til at de rekreative interesser kan udvikles. PLAN Lys, skygger og refleksioner (herunder påvirkning fra belysning, skilte, blanke overflader) PLAN Trafikstøj og emissioner fra trafik Gener fra trafiklys og lys fra køretøjer Rystelser fra trafik og fartdæmpende foranstaltninger Brand, eksplosion og giftpåvirkning PAO MATERIELLE GODER Adgang til service Ingen påvirkning. PLAN Erhvervsliv Jordbrug og fiskeri Klimatilpasningen vil imødegå risikoen for oversvømmelser af virksomheder i de udpegede områder, hvilket må betragtes som en positiv virkning for den enkelte virksomhedsejer i risikoområderne. Dog kan tilpasningen være forbundet med en udgift for ejeren. De private digelag vil søge at højvandssikre over tid. Dog kan det ikke udelukkes at landbrugsjord vil gå tabt alligevel. Samlet set vurderes påvirkningen sammenlignet med 0-alternativet ikke væsentlig. PLAN PLAN Turisme Ingen påvirkning. PLAN 4

5 Påvirkning på og fra virksomheder udenfor planområdet Retningslinjerne for klimatilpasning vurderes ikke at påvirke på og/eller fra virksomheder uden for området i særlig grad. LBH Påvirkning på og fra landbrug udenfor planområdet LANDSKAB Fredning og fortidsminder Beskyttelseslinjer Landskab, særlig landskabelig værdi, større sammenhængende landskaber Retningslinjerne for klimatilpasning vurderes ikke at påvirke på og/eller fra landbrug uden for området i særlig grad. Fredningsnævnet skal behandle ansøgning om ændringer af fredede områder f Frederik den VII kanal. Museet behandler sager om fortidsminder f Frederik den VII kanal. Der forventes ikke væsentlig påvirkning. Hensynet til strandbeskyttelseslinjen varetages af Kystdirektoratet i forbindelse med godkendelse af kystsikring. Naturgruppen giver dispensation fra fortidsmindebeskyttelseslinjen f ved Lendrup Strand. Der forventes ikke væsentlig påvirkning. Retningslinjerne for klimatilpasning vurderes ikke at påvirke landskabet i særlig grad. FAN PRA PRA PLAN Kystnærhedszone Retningslinjerne for klimatilpasning vurderes ikke at påvirke kystnærhedszonen i særlig grad. PLAN Geologisk særpræg, geologisk værdifulde områder Ingen påvirkning. PLAN Grønne områder Retningslinjerne for klimatilpasning vurderes ikke at påvirke grønne områder i særlig grad. LEL KULTURARV Værdifulde kulturmiljøer og arkitektonisk arv Bymiljø og arkitektonisk udtryk Der er udpeget et værdifuldt kulturmiljø omkring færge- og industrihavnen i Hvalpsund, som ved stormflod overskylles af vand fra fjorden. Samlet set vurderes påvirkningen sammenlignet med 0-alternativet ikke væsentlig. En evt. forhøjelse af kystsikringen i Løgstør kan have indflydelse på bymiljø og arkitektonisk udtryk. Sammenlignet med 0-alternativet vurderes påvirkningen samlet set ikke at være væsentlig. PLAN PLAN Kirker og deres omgivelser Ingen påvirkning. PLAN Arkæologiske interesser Der vurderes ikke at være væsentlig risiko for påvirkning af arkæologiske værdier. Museumslovens almindelige bestemmelser om forundersøgelse m.v. gælder. PLAN 5