Erhverv og Uddannelse: en kommune i udvikling

Transkript

1 Erhverv og Uddannelse: en kommune i udvikling Holbæk Kommune skal fortsat være en kommune, hvor man med sindsro og glæde kan slå sig ned, uanset om man er en familie, studerende eller en virksomhed. Vi skal fastholde og udvikle den positive spiral, som kommunen er i nu. Her er borgerne og virksomhederne drivkraften. Holbæk Kommune skal være en hel kommune altså et sted, hvor man lever, bor og arbejder. Et sted, hvor man kan have hele sit liv. I det billede hører erhvervslivet alle virksomhederne med. Vi har brug for et erhvervsliv i vækst, for det betyder flere arbejdspladser, og mere lokal efterspørgsel på arbejdskraft, varer og tjenesteydelser. Samtidig kan vi også som kommune forvente, at virksomheder i udvikling kan og vil spille en rolle og tage et ansvar for f. eks. flere praktikpladser eller, at borgere på kanten af arbejdsmarkedet får mulighed for at blive hjulpet tilbage. Erhvervsområdet er et aktiv til at bidrage med finansieringen til at underbygge og udbygge den fremtidige velfærd. Udviklingen og politiske prioritering af erhvervsområdet skal ske i hele kommunen. Der er brug for forskellige aktive, engagerede typer af virksomheder til at sikre vores lokalområders fortsatte udvikling. Særligt brancherne indenfor service, bygge & anlæg og iværksætteri har gennem de senere år stået for en stor del af væksten i hele kommunen. Og alle 3 brancher favner bredt i forhold til behov for arbejdskraft men et andet kendetegn er også, at de brancher ofte drives af små, endog meget små virksomheder. Her kan en politisk prioritering af en erhvervspolitik gøre en reel forskel. Ved prioriteringen af en erhvervspolitik i Kommunalbestyrelsens arbejdsprogram er der to forhold, som skal indarbejdes: Der er loven om erhvervsfremme, som er trådt i kraft 1. januar Loven sætter en ny retning for aktørerne på erhvervsfremmeområdet og laver en ny arbejdsdeling mellem den kommunale indsats, den tværkommunale indsats og den nationale indsats. I det kølvand vil der også skulle udmøntes en ny aftale mellem Holbæk Kommune og Holbæk Erhvervsforum om den lokale erhvervsfremmeservice. Den aftale skal politisk behandles og vedtages, før den kan træde i kraft. Hvad står vi på? Fundamentet for erhvervsområdet i Holbæk Kommune er kendetegnende ved, at 56% af virksomhederne har under 1,5 årsværk 35 % beskæftiger mellem 2-9 årsværk. Det betyder, at 91% af vores virksomheder har under 10 ansatte, og er dermed det, man kalder, små- og mellemstore virksomheder. Vi har også store virksomheder, men langt hovedparten er enmandshær af små virksomheder, som handler og sælger med hinanden. Dermed har vi et fundament af fleksible virksomheder, som samarbejder og som har øje for, hvad der sker i kommunen. Tallene viser også, at der skabes flest jobs indenfor den ret brede kategori, der hedder Service branchen (dækker over hotel/restauration, revisor, finans, sundhed, kultur & fritid), tæt fulgt af Bygge & Anlæg. Samtidig lykkes iværksættere i forhold til resten af landet med at skabe flere jobs i Holbæk Kommune. Så vi har et potentiale vi har et erhvervsliv i udvikling og med en fokuseret erhvervspolitik vil vi kunne matche virksomhedernes efterspørgsel. Indsatser:

2 Vi skal inden udgangen af 2019 have lavet en ny erhvervspolitik. En ny der møder virksomhedernes efterspørgsel, og hvor vi sammen kommune og virksomheder gør en konkret forskel. Vi ved fra uddannelses- og beskæftigelsesområdet, at vi kan lykkes, når vi bliver konkrete, for vi har fået skaffet flere praktikpladser, og vi er lykkes med at få flere borgere tilbage ind på arbejdsmarkedet. Kommunalbestyrelsens arbejdsprogram 2020 sætter rammen for, hvordan vi kan arbejde med en erhvervspolitik og indholdet af en kommende erhvervspolitik beskrives her. Målet er at få den klar inden udgangen af 2019, så den vil kunne træde i værk i Erfaringen og læringen med at bruge partnerskabsaftaler som et aktivt redskab kan med fordel også kunne bruges på erhvervsområdet. Med partnerskabsaftaler som værktøj kan vi være både dynamiske og målrettet i, hvordan vi udvikler politikken. Det vil derfor være en ny og markant anderledes måde at lave kommunal erhvervspolitik på. Det vil være en erhvervspolitik MED erhvervslivet, ikke en erhvervspolitik FOR erhvervslivet og dermed videreføres grundtanken i Holbæk i Fællesskab om at skabe forandringer sammen. Valget af partnerskabsaftaler som det konkrete værktøj vil betyde, at både kommunen og erhvervslivet har hånden på kogepladen, både i forhold til at prioritere samarbejdet, men også som en gensidig ed på, at vi sammen løfter og løser de udfordringer, der er, og som begge parter har brug for bliver løst. Det kunne være med en indsats på uddannelse, iværksætteri, bosætning, beskæftigelse eller at understøtte udvikling af bæredygtig og grøn vækst. Nogle emner er dog rene kommunale myndighedsområder, f.eks. generelle rammebetingelser (gebyrer, sagsbehandlingstider, tilladelser o.l.) og infrastruktur. Rammebetingelserne og infrastruktur er begge to universelle håndtag, som rammer alle virksomheder, og ved at arbejde med de områder, vil vi favne bredt. Uagtet valg af tilgang, så kan en aktiv og fokuseret erhvervspolitik bidrage til at gøre kommunen til en kommune, hvor man kan bo, leve og arbejde. Den klassiske kommunale erhvervsindsats: Den kommunale indsats: der hvor kommunen er myndighed, mod- og medspiller i forhold til erhvervslivet eller der hvor kommunen har den afgørende rolle: rammebetingelser som F.eks. salg af erhvervsjord, byggesagsbehandling, miljøgodkendelser og jobcenter. Eller infrastruktur digitalt eller asfalt, det kunne f.eks. være, hvordan vi udnytter beliggenheden ved Kalundborgmotorvejen og vores logistikvirksomheder. En investering i forbedrede rammebetingelser skal gøres med forventningen om, at erhvervslivet derved får rum og luft nok til at kunne skabe flere jobs i den private sektor, som ud over de traditionelle arbejdspladser også kan rumme folk på kanten. Samtidig skal vi kunne gribe de muligheder, der byder sig ti undervejs det kunne være f.eks. initieret af statslige midler (og dermed anlæg). Afprøvning af nye veje gennem partnerskab: Et formål med partnerskaber er at sikre, at indsatserne i erhvervspolitikken bliver efterspørgselsdrevet. Vi skal ikke lave politik for politikkens skyld, men for den udvikling, der kan ske i hele kommunen, og som kan komme alle til gode.

3 På den måde sikrer vi, at erhvervspolitikken i indhold bliver relevant og konkret fremfor velsmurte ord. Når begge parter investerer i særlige udvalgte indsatsområder, er chancen for, at vi kommer i mål størst og resultaterne vil på samme måde gavne bredt i hele kommunen. Med Kommunalbestyrelsens arbejdsprogram 2019, har vi fået løftet både uddannelses- og beskæftigelsesområdet ved brug af partnerskabsaftaler. Det er til fordel for både de berørte borgere, kommunen generelt, men også for erhvervslivet, som nu får en stærkere og bedre arbejdskraft. Behovet for hvilke partnerskabsaftaler vil kunne identificeres ved en tættere kontakt mellem Kommunalbestyrelsen og erhvervslivet ved virksomhedsbesøg. Men nogle forslag på potentialerne i partnerskabsmodellen kunne være: 1) Vi har mange små virksomheder indenfor bygge & anlæg et af de områder, som vækster. Den vækst skal konsolideres, så virksomhederne styrkes og kan ansætte flere. Det kunne for eksempel være ved at sørge for flere praktikpladser, så fremtidens arbejdskraft kan blive uddannet. 2) Vi skal undersøge, hvordan vi sammen med virksomhederne kan optimere og videreudvikle cirkulær økonomi og bæredygtighed. 3) Iværksættere i Holbæk Kommune har en bedre overlevelsesrate end i andre kommuner. Den fordel skal vi sammen med virksomhederne udnytte, så vi kan tiltrække endnu flere før-startere og iværksættere. 4) Vi skal afsøge mulighederne i at understøtte og udbygge virksomhederne indenfor turismeerhvervet. 5) Vi skal undersøge, hvordan vi bedst får markedsført vores kommune som et attraktivt sted for nye virksomheder. 6) Vi skal bruge den evaluering af håndværkordningen (udbud), som bliver gennemført i efteråret 2019, til hvordan en fremtidig håndværkordning kan skures sammen til bedre gavn for de lokale virksomheder. 7) Vi skal sammen med erhvervslivet identificere mere specifikke uddannelsesbehov inden for det private arbejdsmarked. Vi skal være på forkant med at sikre de rigtige uddannelser, så vi både kunne imødekomme ønsket om en mere kvalificeret arbejdskraft men også kunne tiltrække flere unge til byen. Uddannelse er et område, hvor vi er kommet langt og har potentialerne til at komme endnu længere. Og i tæt samspil med erhvervslivet og dets behov, vil vi kunne bruge uddannelserne til at underbygge og forstærke indsatserne i en erhvervspolitik: Holbæk skal igen være en uddannelsesby Vi skal uddanne lokalt, hvis vi i højere grad vil have borgerne og dermed også arbejdskraften til at blive. Der er brug for flere uddannelsesmuligheder i Holbæk. Nye uddannelsesmuligheder er en forudsætning for vækst på flere områder. Lokale uddannelser kan løfte områdets generelle kompetenceniveau, vi kan tiltrække nye borgere ved at tilbyde spændende, praksisnære uddannelsestilbud, og virksomhederne kan rekruttere nyuddannet arbejdskraft fra uddannelsesinstitutionerne. For dem, hvor der ikke er lokale uddannelsesmuligheder, skal vi gøre det mere attraktivt at blive boende, mens man tager en uddannelse i f.eks. Roskilde, København eller Slagelse.

4 Hvis vi styrker uddannelse i Holbæk generelt, kan vi hæve uddannelsesniveauet i befolkningen, sikre kvalificeret arbejdskraft til private og offentlige arbejdspladser og undgå unødig fraflytning. Det vil være godt det lokale og regionale erhvervsliv - og for den kvalitet, der kan leveres i den offentlige service og for lokalsamfundet generelt. Derfor har vi høje ambitioner - Holbæk skal igen være en stærk uddannelsesby: Vi vil tiltrække og understøtte nye uddannelser og uddannelsesmuligheder Vi vil understøtte lokale studerende og et lokalt studiemiljø Vi vil skabe nye uddannelsessamarbejder og uddannelsessynergier Fra ambition til handling: Nye uddannelsesmuligheder Holbæk Kommune har med HUSC og et stærkt samarbejde med de regionale uddannelsesudbydere og andre parter lykkedes med at tiltrække to nye uddannelser til Holbæk. Sygeplejerskeuddannelsen fra Professionshøjskolen Absalon startede i 2018 og Finansøkonomuddannelsen fra Zealand Sjællands Erhvervsakademi starter i Det er vigtigt at holde fokus på at disse uddannelser bliver en succes i de kommende år. Vi vil fortsat arbejde på flere og bedre uddannelsesmuligheder i Holbæk. Uddannelserne skal matche efterspørgslen på arbejdsmarkedet og fra potentielle studerende. Det kan f.eks. være gennem nye uddannelsesformater i tættere samspil med erhvervslivet. De nye uddannelsesmuligheder skal kunne kombinere den høje faglighed fra de store uddannelsessteder med en tæt kobling til de lokale arbejdspladser. Det kræver nytænkning, og måske brug af nye teknologier. Vi vil udvikle nye kommunale roller på uddannelsesområdet og gå nye veje. I HUSC rummer vi uddannelser fra flere uddannelsesudbydere under samme kommunale tag og det er en nyskabelse i uddannelseslandskabet. Understøtte lokale studerende I HUSC tilbydes lokale studerende studiefaciliteter. Det skal udvides med initiativer, der styrker det lokale studie- og studentermiljø og tværgående studieunderstøttende tilbud Gode, studieegnede boliger er en vigtig konkurrenceparameter mellem uddannelsesbyerne. Hvis man bor dyrt og dårligt, kan det være svært at holde tilstrækkeligt fokus på sin uddannelse. Studerende bliver i løbet af få år til borgere i arbejde, og det bør derfor være en attraktiv gruppe i mange typer boligområder. Vi skal forbedre boligmulighederne for studerende. Vi skal styrke koblingen mellem studerende og det lokale erhvervsliv. Det gælder både samarbejde omkring cases og praktikker, men også studierelevante fritidsjobs. Hvis de studerende allerede under uddannelsen får en tilknytning til det lokale erhvervsliv, vil de i højere grad vælge lokale ansættelser efter endt uddannelse, Skabe uddannelsessynergier Vi skal intensivere samarbejdet omkring uddannelse herunder samarbejdet mellem de lokale ungdomsuddannelser, de regionale uddannelsesudbydere og kommunen. Vi skal styrke samarbejde med de lokale erhvervsliv og arbejdsmarkedets parter omkring behovet for uddannelse, herunder omkring den løbende efter- og videreuddannelse af arbejdsstyrken.

5 Vi skal udvikle samarbejdet med de tilflyttende statslige institutioner, de regionale uddannelsesudbydere, herunder også RUC og SDU, samt vores nabokommuner. Samarbejdsaftalen med Absalon omkring et bredt samarbejde omkring læreruddannelsen er et første vigtigt skridt. Vi kan også styrke den kommunale organisation som uddannelsessted forstået på den måde, at de studerende på særligt velfærdsuddannelserne får gode og lærerige praktikforløb i Holbæk Kommune. Vi har et medansvar for deres uddannelse og det samtidigt en del af en langsigtet rekrutteringsindsats. Andre kommuner rundt om i landet har udfordringer, der ligner vores. Vi skal være opsøgende overfor samarbejder også udenfor regionen og også bruge relevante erfaringer fra udlandet.