Udkast. Silkeborg Kajakklub att. Jeanette Løvborg Dato Sag nr. EMN

Transkript

1 Silkeborg Kajakklub att. Jeanette Løvborg Dato Sag nr. EMN Udkast Tilladelse til opsætning af robaner på Silkeborg Langsø Plan-, Miljø- og Klimaudvalget har på sit møde xx. xxxx 2016 vedtaget at give Silkeborg Kajakklub tilladelse til at opsætte tre baner af det optagelige robaneanlæg på midterbassinet i Silkeborg Langsø i perioden 1. maj 31. august i en treårig prøveperiode i Banerne skal være de tre sydligste i anlægget og må bruges til træning med de nedenfor nævnte vilkår. Kommunen giver desuden tilladelse til, at klubbens båd kan følge roerne under træning og stævner med en fart, der overstiger de tilladte 5 knob på Silkeborg Langsø. Tilladelsen gives i henhold til regulativ af 1. december 1988 for Silkeborg Langsø og Remstrup Å samt tilladelse af 24. april 1996 fra Århus Amt til Silkeborg Kommune til etablering af et optageligt robaneanlæg på Silkeborg Langsø. Vilkår Silkeborg Kajakklub får tilladelse til at opsætte tre baner af det eksisterende, optagelige robaneanlæg på midterbassinet i Silkeborg Langsø i perioden 1. maj til 1. oktober i årene med følgende vilkår: Robanerne skal være de tre sydligste i det eksisterende, optagelige robaneanlæg, så banerne kommer længst muligt væk fra Sølystvej og nordbredden af søen. Der udlægges 3 baner med en banebredde på 10 m. Banerne afmærkes med bøjer, der fastgøres i intervaller på 50 m. Banerne må benyttes til træning i perioden fra solopgang til solnedgang. Denne tidsramme fastsættes af hensyn til bilag IV-arterne odder og damflagermus. Træningen skal foregå uden megafon og uden støjende adfærd iøvrigt. Der må benyttes ledsagebåd til træningen indtil kl. 19, og båden må overskride hastighedsgrænsen på 5 knob, som ellers gælder for Silkeborg Langsø, når det er nødvendigt for at følge de både, der træner. De udlagte robaner må ikke komme i konflikt med eller påvirke springvandet foran Rådhuset. Bodil Deen Petersen Direkte tlf.: bdp@silkeborg.dk KS: MLS Teknik og Miljøafdelingen Søvej 1, 8600 Silkeborg Silkeborg Kommune Søvej Silkeborg Tlf.:

2 Kajakklubben skal føre logbog over aktiviteterne i baneanlægget, og der skal hvert år inden 1. oktober fremsendes en redegørelse over den faktiske anvendelse i perioden med angivelse af relevante bemærkninger eller forhold, der vil være af betydning for stillingtagen til den fremtidige brug af anlægget. Omtrentlig placering af robanerne på midterbassinet i Silkeborg Langsø (rød streg). Pilen angiver placering af Søsportens Hus. Ansøgning Silkeborg Kajakklub har henvendt sig til Silkeborg Kommune for at få tilladelse til at udlægge 3 baner af det optagelige robaneanlæg på Silkeborg Langø i en længere periode end de to måneder (juli-august), hvor banerne siden 2009 har været udlagt og brugt til træning. Desuden har hele anlægget med 9 baner været sat op en-to gange årligt og brugt til afholdelse af stævner siden Begrundelsen for at opsætte banerne i en længere periode er, at kajakroerne både fra klubben og fra Team Danmark har det største behov for træning i forsommeren, inden stævnerne rundt om i Europa afholdes. Desuden er det svært for roerne at træne på Remstrup Å og søerne, da der er meget anden sejlads, og der er ikke plads til afmærkede baner. Kajakklubben vil desuden gerne være med til at sikre, at der kommer mere liv og aktivitet på Silkeborg Langsø, som ligger midt i byen, hvilket kan understøtte Silkeborgs profil som en by med mange aktiviteter på vandet. Side 2

3 Samtidig kan træningen tage udgangspunkt i Søsportens Hus, der er under opbygning ved Sølystvej. I 2015 er der etableret bro samt faciliteter til opbevaring af både, omklædning og bad mv. på stedet. Vedlagt nærværende tilladelse er et kort med placering af robanen i Silkeborg Langsø og markering af de tre sydligste baner. Høring af ansøgningen Plan-, Miljø- og Klimaudvalget vedtog på sit møde 9. november 2015 at sende et forslag til øget udlægning og brug af det optagelige robaneanlæg på Silkeborg Langsø i høring hos de berørte parter. Forslaget har været i høring i perioden 17. december 2015 til 15. januar De modtagne bemærkninger er resumeret i vedlagte bilag (kommer senere). I en tidligere høringsperiode først på året 2015 er der modtaget høringssvar fra Naturstyrelsen Søhøjlandet og fra Grundejerforeningen Sølyst, der varetager interesserne for nogle af de grundejere langs Sølystvej, der har fiske- og jagtrettigheder i den nordlige del af Silkeborg Langsø. Høringssvarene en vedlagt som bilag. Afgørelse Silkeborg Kommune har i årene 2009 til 2015 givet tilladelse til at opsætte tre baner af robaneanlægget i juli og august og til at opsætte hele robaneanlægget med 9 baner til etto stævner i samme periode. Ifølge regulativet for Silkeborg Langsø kan kommunen udenfor fuglenes yngletider (1. marts til 1. juli) og efter samråd med politiet give tilladelse til, at der på Silkeborg Langsøs midterste del gennemføres særlige aktiviteter såsom kapsejlads og vandskiløb, og til at der i forbindelse med disse afholdes særlige stævner, konkurrencer og opvisninger. Sådanne aktiviteter henlægges til særlige af kommunen udpegede områder eller baner, som skal være tydeligt afmærkede. Ifølge tilladelse af 24. april 1996 fra Århus Amt til etablering af robaneanlægget er det anført, at der ikke vil kunne meddeles tilladelse til afholdelse af stævner med deraf følgende udlægning af robaneanlægget i perioden 1. marts til 1. juli, der er defineret som fuglenes yngletid. Silkeborg Kommune vurderer, at der kan gives tilladelse til at opsætte robaneanlægget i den periode, der er defineret som fuglenes yngletid, da anlægget ikke vil blive brugt til afholdelse af stævner og lign. Kajakroerne vil til enhver tid have ret til at træne på søen, selv om banerne ikke er udlagt. Hensynet til de ynglende fugle er desuden meget teoretisk, da der stort set ikke findes ynglende vandfugle i denne del af søen. Der er generelt en meget smal bræmme af rørskov i denne del af Silkeborg Langsø, og ud for haverne langs Sølystvej er der stort set ingen rørskov længere. Side 3

4 I tilladelsen fra Århus Amt er det anført, at der allerede ved vedtagelsen af regulativet er truffet beslutning om, at der kan udlægges baner, der midlertidigt kan være til gene for brugsretten til fiskeri, der er tillagt de tilgrænsende lodsejere. Dette er affødt af, at Silkeborg Kommune i 1995 ønskede at etablere et permanent robaneanlæg på Silkeborg Langsø, men at dette blev opgivet pga. modstand fra grundejerne langs den nordlige bred af Silkebord Langsø. Grundejerne mente, at deres ret til fiskeri blev hindret af en permanent robane. De tre sydligste baner af anlægget ligger for ca. 1/3 vedkommende på vandareal, som de private lodsejere langs Sølystvej har råderet over, for 1/10 vedkommende på kommunalt rådighedsareal og for resten på Naturstyrelsens areal. Da anlægget kun er midlertidigt, vurderes det fortsat ikke at være til gene for udøvelsen af fiskeretten. Med de stillede vilkår vurderes brugen af robaneanlægget ikke at genere lodsejerne langs Silkeborg Langsø unødigt. Silkeborg Kommune vurderer samlet ud fra natur- og miljøhensyn og hensyn til lodsejerne langs Silkeborg Langsø, at der kan gives tilladelse til det ansøgte med de nedenfor anførte vilkår. Der gives tilladelse i en periode på tre år for at afprøve anlæggets anvendelse og påvirkning på omgivelserne. Efter de tre år vil Silkeborg Kommune sammen med interessenterne vurdere, om og i givet fald på hvilken måde brugen af anlægget kan fortsætte. Silkeborg Kommune er enig med kajakklubben i, at robanen vil skabe mere liv og mulighed for oplevelser både for dem, der ror på banen og for dem, der i øvrigt færdes ved og på søen. Det vil være helt i overensstemmelse med målene og visionerne i kommunens Udviklingsstrategi 2028 at give mulighed for mere liv på den bynære Silkeborg Langsø. Desuden ønsker kommunen at understøtte udviklingen af kajaksporten i Silkeborg for konkurrenceroerne i Silkeborg Kajakklub og i Team Danmarks kraftcenter. International naturbeskyttelse Ifølge EU s habitatdirektiv må kommunen ikke give tilladelser og dispensationer til anlæg og aktiviteter, der kan skade arter og naturtyper på udpegningsgrundlaget for de internationale naturbeskyttelsesområder (Natura 2000 områder) eller de strengt beskyttede arter på det tilhørende bilag IV. Kommunen skal derfor vurdere den mulige påvirkning i sagsbehandlingen. Habitatområder Robaneanlægget ligger 2,9 km opstrøms Gudenåen med habitatområde H45 Gudenå og Gjern Bakker. På grund af afstanden, anlæggets omfang og de tilknyttede aktiviteter vurderes det, at det ansøgte ikke vil påvirke arter eller naturtyper på udpegningsgrundlaget. Bilag IV arter Odderen er strengt beskyttet efter bilag IV. Den lever i Gudenåsystemet og færdes og fouragerer lang Silkeborg Langsø. Odderens primære føde er fisk og padder. Truslerne mod odderen er overvejende drukning i ruser, trafikdrab og menneskelige aktiviteter. Od- Side 4

5 deren stiller desuden krav til en veludviklet bredvegetation og uforstyrrede, brednære omgivelser. Det vurderes, at udlægning og brug af kajakbanerne ikke vil skade odderen, da den pågældende del af søen i forvejen er omgivet af bebyggelse og menneskelige aktiviteter. Desuden vil anlægget ikke blive brugt om mellem solnedgang og -opgang, hvor odderen normalt er aktiv. Damflagermus er også en strengt beskyttet art efter bilag IV, som findes i området. Damflagermus fouragerer over åbne vandflader som Silkeborg Langsø, men da det sker sent om aftenen og om natten, hvor banerne ikke bruges, vil det ansøgte ikke genere damflagermusene. Klagevejledning Tilladelsen efter regulativet til opsætning af robanerne kan ifølge vandløbslovens 1 kapitel 16 påklages til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagen skal være modtaget senest 4 uger fra d.d. dvs. xx.xx.2016 Klageberettigede er: den afgørelsen er rettet til, enhver, der må antages at have en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald, en berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker. Hvis du ønsker at klage over denne afgørelse, kan du klage til Natur- og Miljøklagenævnet. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på 500 kr. Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til Naturog Miljøklagenævnet, som træffer afgørelsen om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Ansøger vil straks få besked, hvis der modtages klage. 1 LBK nr af 30/09/2013 af lov om vandløb Side 5

6 Tilladelsen må ikke udnyttes før klagefristens udløb. I tilfælde af klage må tilladelsen ikke udnyttes, før sagen er afgjort af Natur- og Miljøklagenævnet, medmindre nævnet bestemmer andet. Hvis afgørelsen ønskes indbragt for domstolene, skal det ske inden 6 måneder efter modtagelsen af dette brev. Venlig hilsen Jarl Gorridsen Formand for Plan-, Miljø- og Klimaudvalget Jann Hansen Direktør Bilag Kort over midterbassinet i Silkeborg Langsø med robanen. De tre sydligste baner er markeret med gult. Resumé af modtagne i bemærkninger og kommunens kommentarer hertil (kommer senere). Kopi til: Naturstyrelsen, Søhøjlandet, Ole Juul Andersen, ola@nst.dk Naturstyrelsen, nst@nst.dk Danmarks Naturfredningsforening, dnsilkeborg-sager@dn.dk Friluftsrådet, soehoejlandet@friluftsraadet.dk Dansk Ornitologisk Forening, natur@dof.dk Dansk Ornitologisk Forenings Lokalkomité, silkeborg@dof.dk Dansk Botanisk Forening, Jyllandskredsen, dbf.oestjylland@gmail.com Sportsfiskerforbundet: post@sportsfiskerforbundet.dk; lbt@sportsfiskerforbundet.dk ; ta@sportsfiskerforbundet.dk Dansk Kano og Kajak Forbund, miljoudvalg@kano-kajak.dk Dansk Forening for Rosport, dffr@roning.dk Grundejerforeningen Sølyst, v/knud Erik Bang, bang@fibermail.dk Silkeborg Windsurfingklub, v/keld Meisner, keldmeisner@fiberpost.dk. Silkeborg Roklub, silkeborg-roklub@sport.dk Silkeborg Motorbådsklub, formand@s-m-k.dk Silkeborg Fiskeriforening, info@silkeborg-fiskeriforening.dk Silkeborg Politi, silkeborg@politi.dk Silkeborg Motion-Tri-Klub, att Steen Hegelund, Steen.hegelund@gmail.com Silkeborg Kommune, Kultur og Fritid, att. Torben Nielsen og Anja Stokvad Jensen Side 6

7 Side 7