Landzonetilladelse og dispensation fra fortidsminde- og åbeskyttelseslinjen - Margrethe

Transkript

1 Naturstyrelsen Førstballevej Randbøl Plan & Byggeri Direkte tlf.: Mail: hbk2@toender.dk Sags id.: P Landzonetilladelse og dispensation fra fortidsminde- og åbeskyttelseslinjen - Margrethe Kog Syd Afgørelse Vi giver hermed landzonetilladelse til, som ansøgt, at foretage terrænregulering i klæggrav, udbygge stemmeværk samt etablere et 20 m langt dige. Klæggravene er beliggende på matr. nr. 8 Margrethe-kog. Projektet omfatter udjævning af brinkerne på en i alt ca meter bredzone. Brinkerne anlægges med en profil på omkring 1:10. Dermed vil ca. 10 m af den omgivende eng indgå i projektet. Desuden anlægges der en ny ø i klæggraven. Stemmeværket er beliggende på matr.nr. 24 Margrethe-kog. Stemmeværket forhøjes fra ca. 90 cm i højden til kote 1,5 og forlænges fra ca 7-10 m til 18 m. Det 20 m lange sommerdige anlægges ved pumpestationen ved Margrethe-Kog Syd på matr. nr. 24 Margrethe-kog og etableres med en kronekote på 1,5 m. Diget anlægges med henblik på at forhindre vandet i at løbe bag om stemmeværket og oversvømme området ved pumpehuset. Der meddeles samtidig dispensation fra åbeskyttelseslinjen til projekterne og fra fortidsmindebeskyttelseslinjen for så vidt angår terrænregulering i klæggravene på matr. nr. 8 Margrethekog. Formålet med projektet er at forbedre forholdene for ynglende fugle i Margrethe-kog syd. Tilladelsen offentliggøres på kommunens hjemmeside i perioden Tilladelsen og dispensationen bortfalder, hvis de ikke er udnyttet inden 3 år efter meddelelsen, eller ikke har været udnyttet i 3 på hinanden følgende år. Lovgrundlag Tilladelsen og dispensationen er givet i henhold til 35, stk. 1 og stk 3 i Lov om planlægning, jf. Lovbekendtgørelse nr. 287 af 16. april 2018 og 16, stk. 1 og 18, stk 1, jf. 65, stk. 2, i Lov om naturbeskyttelse, jf. Lovbekendtgørelse nr. 934 af 27. juni 2017 om ændring af lov om naturbeskyttelse. Arealerne er beliggende i landzone, indenfor kystnærhedszonen. Terrænændringer og opførelse af ny bebyggelse forudsætter at der meddeles landzonetilladelse. TØNDER KOMMUNE Wegners Plads Tønder Tlf Mail: toender@toender.dk Åbningstider: Mandag-onsdag kl Torsdag kl Fredag kl Telefontider: Mandag-onsdag kl Torsdag kl Fredag kl. 9-13

2 Arealerne er omfattet af å-beskyttelseslinjen i henhold til 16 i Lov om naturbeskyttelse. Formålet med å-beskyttelseslinjen er at sikre søer og åer som værdifulde landskabselementer og som levesteder og spredningskorridorer for plante- og dyreliv. Bestemmelsen er et generelt forbud mod at placere bebyggelse, foretage ændringer i terrænet og etablere beplantninger og lign. Kommunen kan gøre undtagelse fra forbuddet, når det ansøgte ikke ses at være i strid med bestemmelsens formål. Den østlige del af matr. nr. 8 Margrethe-kog er endvidere omfattet af fortidsmindebeskyttelseslinjen i henhold til 18 i Lov om naturbeskyttelse. Formålet med beskyttelseslinjen er at sikre fortidsmindernes værdi som landskabselementer. Både den generelle betydning af fortidsminderne i landskabet og indsyn og udsyn fra fortidsminderne skal sikres med bestemmelsen. Samtidig skal de arkæologiske lag i området omkring fortidsminderne sikres, idet der ofte er særlig mange kulturhistoriske levn i områderne tæt ved fredede fortidsminder. Kommunen kan gøre undtagelse fra forbuddet, når det ansøgte ikke ses at være i strid med bestemmelsens formål. Begrundelse Det er vurderet, at det samlede projekt understøtter en sikring af åen som værdifuldt landskabselement og som levested og spredningskorridor for plante- og dyreliv og ikke påvirker landskabet negativt. Arealerne er beliggende indenfor kystnærhedszonen og det vurderes, at det ansøgte er af underordnet betydning i forhold til nationale planlægningsinteresser. Den østlige del af matr. nr. 8 Margrethe-kog er omfattet af fortidsmindebeskyttelseslinjen, afkastet af Ny Frederikskog diget, der blev fredet i Det vurderes at udjævning af brinkerne ved klæggravene ikke er i strid med beskyttelseslinjens formål. Arealerne er ifølge kommuneplanen udpeget som værdifuldt kulturmiljø og som en landskabstype med kulturhistorisk fortælleværdi. Det vurderes, at projektet ikke påvirker de landskabelige værdier negativt. Screening i forhold til Natura 2000, bilag IV arter og rødlistede arter Arealerne ligger i Habitatområde H78 Vadehavet med Ribe Å, Tved Å og Varde Å vest for Varde, H86 Brede Å, H90 Vidå med tilløb, Rudbøl Sø og Magisterkogen og F57 Vadehavet og F60 Vidåen, Tøndermarsken og Saltvandssøen. Der er for området udarbejdet handleplaner for fuglene på udpegningsgrundlaget. Dette projekt er del af en indsats for at opfylde handleplan for perioden Videre er der i Statens naturplaner for kortlagt levesteder for brushane, hvidbrystet præstekrave og fjordterne i umiddelbar tilknytning til projektområdet. Og som områdespecifikke retningslinjer er der nævnt, at tilstanden af levesteder for fjordternen forbedres, således at de kortlagte levesteder får en god naturtilstand i overensstemmelse med arternes krav til ynglelokalitet. På denne baggrund vurderes det, at projektet er til fordel for fuglene på udpegningsgrundlaget. Kommunen er forpligtet til, at tage hensyn til levesteder for bestemte dyrearter, som er optaget på Habitatdirektivets bilag IV. I Margrethe Kog er det odder, snæbel, grøn mosaikguldsmed, markfirben og nogle arter af flagermus som er beskyttede, samt paddearter som løgfrø og spidssnudet frø. Da der ikke fældes træer i forbindelse med det ansøgte, men etableres yderligere bedre og fugtigere områder over en længere periode vurderes det, at projektet vil være til fordel for padderne, odder og grøn mosaikguldsmed, samt neutralt for flagermusene og markfirbenet. Snæblen lever i Vidåen og projektet indebærer indpumpning af vand fra Vidåen til projektområdet. Hensynet til snæbel er varetaget i tilknytning til kommunens afgørelse af 4. juni 2019 dispensation efter naturbeskyttelseslovens 3. Det vurderes derfor, at projektet indebærer foranstaltninger der sikrer at snæblen ikke påvirkes negativt. 2

3 I klæggraven er der registreret den rødlistede art hårfin vandaks. For at sikre den mod udtørring i anlægsperioden etableres en ½ meter høj jordvold af klæg i en radius af 10 meter omkring planten. Derved vurderes det, at bestanden af hårfin vandaks sikres. Sagens baggrund I har søgt om tilladelse til at foretage terrænregulering i klæggrav, udbygge stemmeværk samt etablere et 20 m langt dige. Formålet med projektet er at forbedre forholdene for ynglende fugle i Margrethe-kog syd. Klæggravene er beliggende på matr. nr. 8 Margrethe-kog. Projektet omfatter udjævning af brinkerne på en i alt ca meter bredzone. Brinkerne anlægges med en profil på omkring 1:10. Dermed vil ca. 10 m af den omgivende eng indgå i projektet. Desuden anlægges der en ny ø i klæggraven. Anlægsprojektet er beregnet til at omfatte m 3 jord, der vil blive jævnet ud i klæggraven eller vil blive brugt til vedligeholdelse af kreaturovergange bortset fra en mindre mængde der anvendes til etablering af en mindre å og til sommerdiget. Stemmeværket er beliggende på matr.nr. 24 Margrethe-kog. Stemmeværket forhøjes fra ca. 90 cm i højden til kote 1,5 og forlænges fra ca 7-10 m til 18 m. Det 20 m lange sommerdige anlægges ved pumpestationen ved Margrethe-Kog Syd på matr. nr. 24 Margrethe-kog og etableres med en kronekote på 1,5 m. Diget anlægges med henblik på at forhindre vandet i at løbe bag om stemmeværket og oversvømme området ved pumpehuset. Anlægsprojekterne på matr. nr. 8 og 24 Margrethe-kog er omfattet af åbeskyttelseslinjen den østligste del af projektet på matr. nr. 8 Margrethe-kog (klæggravene) er endvidere omfattet af fortidsmindebeskyttelseslinjen. Området er omfattet af Margrethe Kog-fredningen. Fredningsnævnet har meddelt dispensation fra fredningsbestemmelserne til projektet. Tønder kommune vil endvidere meddele tilladelser efter naturbeskyttelseslovens 3 og efter vandløbsloven. Naboorientering Der er ikke foretaget naboorientering, da det er vurderet, at det ansøgte er af underordnet betydning i relation til naboer. Klage Afgørelsen kan inden 4 uger fra offentliggørelsen, senest den , påklages, se klagevejledningen. Modtager vi klager, vil du blive underrettet umiddelbart efter klagefristens udløb. Venlig hilsen Helle Bøgh Knudsen Landzonesagsbehandler 3

4 4

5 Kopi til: Naturstyrelsen Vadehavet Miljøstyrelsen, Naturstyrelsen Danmarks Naturfredningsforening, Danmarks Naturfredningsforenings Tønder afdeling, Friluftsrådet, Dansk Ornitologisk Forening. Dansk Ornitologisk Forening, Sønderjylland. Dansk Forening for Rosport Dansk Kano og Kajak Forbund Nationalpark Vadehavet, Museum Sønderjylland, Slots og Kulturstyrelsen, Vandløbsmyndighed og myndighed for Naturbeskyttelseslovens 3, Tønder kommune 5

6 Klagevejledning Lov om planlægning Afgørelser truffet efter 35, stk. 1, i Lov om planlægning (jf. Lovbekendtgørelse nr. 287 af 16. april 2018) kan efter lovens 58 påklages til Planklagenævnet af 1. adressaten for afgørelsen 2. ejeren af den ejendom, som afgørelsen berører 3. enhver med retlig interesse i afgørelsen 4. offentlige myndigheder 5. En berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker 6. lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen 7. landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø 8. landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Planklagenævnet kan kræve dokumentation for foreninger og organisationers klageberettigelse. Lov om naturbeskyttelse Afgørelser truffet efter Lov om naturbeskyttelse (Lovbekendtgørelse nr. 934 af 27. juni 2017) om ændring af lov om naturbeskyttelse), 3, 4, 16, 17, 18 og 19, jf. 65, kan i medfør af 78 påklages til Miljø- og fødevareklagenævnet af 1. adressaten for afgørelsen 2. ejeren af den ejendom, som afgørelsen berører 3. offentlige myndigheder 4. En berørt nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker 5. lokale foreninger og organisationer, som har en væsentlig interesse i afgørelsen 6. landsdækkende foreninger og organisationer, hvis hovedformål er beskyttelse af natur og miljø 7. landsdækkende foreninger og organisationer, som efter deres formål varetager væsentlige rekreative interesser, når afgørelsen berører sådanne interesser. Miljø- og fødevareklagenævnet kan kræve dokumentation for foreningers og organisationers klageberettigelse. Naboer og ejere af ejendomme omkring den ejendom, som afgørelsen vedrører, er ikke klageberettiget efter naturbeskyttelsesloven. Fælles for de 2 lovgivninger Frist for at indgive klage Klage skal være indgivet inden 4 uger fra den dag, afgørelsen er meddelt. Hvis afgørelsen er offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen fra bekendtgørelsen. Hvordan klager man Du opretter en klage via Klageportalen. Indgang til Klageportalen findes på Inde i Klageportalen bliver du guidet igennem en række trin. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Fra 1. februar 2017 udgør klagegebyret 900 kr. for privatpersoner og kr. for virksomheder og organisationer. Gebyrerne er oplyst i 2016-niveau og pristalsreguleres så snart det er teknisk muligt. Klagegebyret opkræves af klagenævnet. Betaling af klagegebyr sker ved elektronisk overførsel til klagenævnet. Gebyr skal indbetales inden for en af klagenævnet fastsat frist. Hvis gebyret ikke indbetales inden udløbet af fristen, afvises klagen. Klagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen. Myndigheden videresender herefter anmodningen til klagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. 6

7 Fritagelse fra krav om at bruge Klageportalen I særlige tilfælde kan en borger fritages for at klage via Klageportalen. De særlige forhold, som kan begrunde en undtagelse, er f.eks. borgere med særlige handicap, såvel kognitiv som fysisk funktionsnedsættelse samt demens. Ligeledes borgere, der mangler digitale kompetencer, visse socialt udsatte borgere, borgere med psykiske lidelser eller borgere med sprogvanskeligheder, hvor hjælp og vejledning fra myndigheden eller nævnet ikke konkret vurderes at være en egnet løsning. Der kan således foreligge særlige forhold for nogle borgere fra de nævnte grupper, der gør, at borgeren ikke kan anvende digital selvbetjening. Det er klagenævnet, der afgør, om en borger kan fritages. Virkning af at der klages Hvis der klages rettidigt har klagen opsættende virkning. Det betyder, at afgørelsen ikke må udnyttes, før klagen er afgjort, medmindre klagenævnet bestemmer andet. Indbringelse for domstolene Klagenævnets afgørelse kan indbringes for domstolene. En sådan retssag skal være anlagt inden 6 måneder efter, at nævnets afgørelse er meddelt. Uanset om der anlægges retssag, er man forpligtet til at rette sig efter klagenævnets afgørelse, indtil domstolen måtte bestemme andet. 7