Tilladelse efter miljøbeskyttelseslovens 19 til genanvendelse af nedknust byggeaffald til kørevej på Njalsgade 101, 2300 København S

Transkript

1 KØBENHAVNS KOMMUNE Teknik- og Miljøforvaltningen Byens Anvendelse Dansk Miljørådgivning A/S Karolinevej Slagelse Att.: Jesper Arffmann Sagsnr Dokumentnr Tilladelse efter miljøbeskyttelseslovens 19 til genanvendelse af nedknust byggeaffald til kørevej på Njalsgade 101, 2300 København S På vegne af Bach-Gruppen A/S har Dansk Miljørådgivning ansøgt om 19 tilladelse til brug af nedknust lettere forurenet byggeaffald til etablering af intern kørevej på Njalsgade 101, 2300 København S, matrikel nr. 170, Eksercerpladsen. Københavns Kommune meddelte den 23. juni 2014 tilladelse til benyttelse af brokkerne under cykelsti beliggende i samme tracé, men tilladelsen er ikke blevet udnyttet, og er udløbet. På baggrund af ansøgningen, meddeler Jord og Affald tilladelse i henhold til Miljøbeskyttelseslovens 19, stk. 1 på følgende vilkår: 1. At de nedknuste lettere forurenede beton og brokker anvendes til bærelæg under intern kørevej, ca t. Denne tilladelse angår kun anvendelse af nedknuste tegl og betonbrokker. Andre tilladelser, som måtte være nødvendige for dette projekt, skal indhentes særskilt. Projektbeskrivelse Placeringen af vejforløbet fremgår af lokalplan 527, Faste Batteri III /1/, og forløber som en 9,4 m bred vej incl. fortorv over en strækning på ca. 550m fra Amager Fælledvej til Artillerivej. Den interne kørevej bliver placeret 1 m fra nordskellet, på en ca. 240 m lang strækning. Kørevejen vil blive opbygget af ca. 85 cm let forurenede knuste tegl og betonmaterialer som bærelag, hvorpå der skal laves belægning på ca. 15 cm. Samlet vurderes det, at der vil skulle anvendes 1500 m 3 komprimerede brokker svarende til ca t, hvoraf op til t er lettere forurenede. Resten vil være rene brokker, der i øjeblikket er udlagt til midlertidige køreveje, som fjernes i takt med byggeriets etablering. Brokkerne vil blive belagt med vandstandsende lag. Der skal anvendes 1500 m 3 komprimerede brokker svarende til ca t, hvoraf 200 t er lettere forurenet. Jord og Affald Njalsgade 13 Postboks København S Telefon chrchr@tmf.kk.dk EAN nummer

2 Figur 1: Strækning for genanvendelse af brokker markeret med Tidsplan Arbejdet forventes igangsat den 13. september Jord og Affalds vurdering Bygningerne er miljøkortlagt og der er foretaget miljøsanering og afrensning af miljøproblematiske stoffer på en del af bygningsdelene. De forurenede nedknuste brokker stammer fra bygningsdele, der har været malet med blyholdig maling med koncentrationer optil 2500 ppm og kviksølvholdig maling i koncentrationer op til 6,9 ppm. Anvendelse af brokkerne er derfor ikke omfattet af reglerne om fri anvendelse og tilladelsen gives efter miljøbeskyttelseslovens 19. Bach Gruppen har d. 16. september 2016 fået udtaget to faststofsprøver, hvoraf der er taget udvaskningstest af den ene (bilag 1). Den 21. december 2017 foranlediget København Kommune at der blev udtaget 5 prøver og foretaget udvaskningstest af den ene (bilag 2). Prøverne blev udtaget efter en særlig procedure hvor der først udgraves med maskine tre delbunker fra forskellige steder af bunken. Hver delbunke blandes således at materialet fremstår homogent. Der udtages 3 skovlfulde fra hver af delbunkerne. De tre skovlfulde materiale fyldes i en spand og blandes på ny så alle fraktioner er repræsenteret. En del af materialet fyldes derefter i diffusions-tætte poser (rilsanposer). Prøven navngives og sendes til analyse for miljøproblematiske stoffer. Analyser af de nedknuste brokker svarer til kravene i Restproduktbekendtgørelsen og er analyseret for kulbrinter, PAH er (del af jordpakken) og PCB. Side 2 af 5

3 Alle analyseresultater viser i relation til restproduktbekendtgørelsen, at brokkerne generelt kan henføres til kategori 1, men at der i udvaskningstest er forhøjede indhold af chrom svarende til kategori 3. Ingen af analyserne viste PCB-forurening. Det er Jord og Affalds vurdering, at den samlede miljøbelastning er acceptabel, såfremt projektet gennemføres på de vilkår, der er nævnt i denne tilladelse. Udlægningen vil ikke medføre væsentlig risiko for forurening af jord og grundvand. Kravet om genanvendelse af de nedknuste brokker opfyldes, da brokkerne erstatter sand- og grusfyld, og vil blive benyttet som bærelag under en intern kørervej med fast belægning. Jord og Affald har vurderet at denne tilladelse ikke muliggør projekter eller anlæg der er omfattet af VVM-bekendtgørelsen. Arealet ligger ikke inden for Natura 200 områder eller inden for bufferzone til Natura 2000 områder (internationalt beskyttede områder), fredede områder eller områder der er beskyttet efter naturbeskyttelsesloven. Klageadgang Der kan klages over afgørelsen til Natur- og Miljøklagenævnet frem til fire uger, efter afgørelsen er meddelt eller offentliggjort, jf. miljøbeskyttelseslovens 91 og 93. Klagen skal være Center for Miljøbeskyttelse, Njalsgade 13-15, Postboks 259, 1502 København V, miljoe@tmf.kk.dk, i hænde inden den 16. oktober Annoncering Afgørelsen om Tilladelse efter miljøbeskyttelseslovens 19 til genanvendelse af lettere forurenet byggeaffald på Njalsgade 101, matr. 170, Eksercerpladsen bliver annonceret på den 13. september Hvem kan klage? Det er fastlagt i miljøbeskyttelseslovens , hvem der er klageberettiget. Det fremgår bl.a. af lovens 98, stk. 1, nr. 1 og 2, at afgørelsens adressat og enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald, kan klage. Derudover er bl.a. en række lokale og landsdækkende organisationer klageberettigede efter bestemmelsen. Klageproces Side 3 af 5

4 Det følger af miljøbeskyttelseslovens 94, stk. 1, at klage sendes eller på anden måde indgives til Københavns Kommune (se ovenfor). Kommunen vil, hvis den fastholder afgørelsen, snarest og ikke senere end 3 uger efter klagefristens udløb sende klagen videre til Natur- og Miljøklagenævnet. Videresendelsen vil være ledsaget af den påklagede afgørelse, de dokumenter, der er indgået i sagens bedømmelse, og en udtalelse fra kommunen med bemærkninger til sagen og de anførte klagepunkter. De i klagesagen involverede vil få sendt en kopi af kommunens udtalelse. Efter miljøbeskyttelseslovens 94, stk. 2, gælder der som udgangspunkt herefter en frist for at afgive supplerende bemærkninger til Natur- og Miljøklagenævnet på 3 uger fra modtagelsen. Klagegebyr Det koster et gebyr at få behandlet en klage i Natur- og Miljøklagenævnet. Information om Natur- og Miljøklagenævnets klagegebyr kan findes på under Vejledninger. Opsættende virkning Hvis afgørelsen påklages, er udgangspunktet efter miljøbeskyttelsesloven, at klagen ikke vil have opsættende virkning, jf. lovens 96, stk. 1. Efter samme bestemmelse kan Natur- og Miljøklagenævnet imidlertid beslutte at give en eventuel klage opsættende virkning. Søgsmål Hvis afgørelsen ønskes prøvet ved domstolene, skal der anlægges sag inden 6 måneder fra meddelelse eller offentliggørelse af afgørelsen, jf. miljøbeskyttelsesloven 101, stk. 1. Hvis du har spørgsmål, er du velkommen til at kontakte Christian Sandholdt på tlf eller Finn Rasmussen på tlf eller på miljoe@tmf.kk.dk. Med venlig hilsen Finn Rasmussen / Christian Sandholdt Kopi: Sundhedsstyrelsen Embedslægeinstitutionen Øst (seost@sst.dk) Danmarks Naturfredningsforening (dnkoebenhavn-sager@dn.dk) Københavnernes Miljøforening (ivan@helsinghof.dk) Greenpeace (hoering.dk@greenpeace.org) Side 4 af 5

5 Bilag 1: Analyser af uorganiske stoffer sammenholdt med restproduktbekendtgørelsen Parameter 2016 Kategori 1 Kategori 2 og 3 Faststof analyser Arsen Mg/kg TS 2,7 2, > 20 Bly mg/kg TS > 40 Cadmium mg/kg TS 0,25 0,1 0-0,5 > 0,5 totalr mg/kg TS 9,6 7, > 500 Kobber mg/kg TS > 500 Nikkel mg/kg TS 0, > 30 Zn mg/kg TS > Eluat analyser 2016 Kategori 1 og 2 Kategori 3 Arsen µg/l - 2 Pb µg/l - 0, Cadmium µg/l - 0, total µg/l Kobber µg/l Kviksølv µg/l - 0,2 Nikkel µg/l - 8, Zink µg/l - <0, Bilag 2: Analyser af uorganiske stoffer sammenholdt med restproduktbekendtgørelsen, Parameter Kategori 1 Kategori 2 og 3 Faststof analyser Arsen Mg/kg TS 0-20 > 20 Bly mg/kg TS > 40 Cadmium mg/kg TS 0,35 0,22 0,2 0,27 0,23 0-0,5 > 0, totalr mg/kg TS > 500 Kobber mg/kg TS 7,9 8,7 8,5 7,9 7, > 500 Nikkel mg/kg TS 9,3 6, , > 30 Zn mg/kg TS > 500 Eluat analyser Kategori 1 og 2 Kategori 3 Arsen µg/l - Pb µg/l - <0, Cadmium µg/l - 0, total µg/l Kobber µg/l - 4, Kviksølv µg/l - Nikkel µg/l - 1, Zink µg/l - <0,05 < Side 5 af 5