Referat. Ældre- og Genoptræningsudvalget

Transkript

1 Referat Ældre- og Genoptræningsudvalget Møde nr.: 1/2019 Dannet den: Torsdag den Mødedato: Mandag den Mødetidspunkt: 17:30-18:30 Mødested: Gråt, Amtstue Alle Medlemmer Benny Christensen (bsbech) A Per Nørhave (hjpen) O Per Flor (pefl) A Tina-Mia Eriksen (tmer) O Line Lynnerup (lily) V Lars Tegl Rasmussen (latr) - Jan Jakobsen (jja) Ø Fraværende Line Lynnerup (lily) V Bemærkninger Mødet starter med et "live" tværfagligt rehabiliteringsmøde, hvor et par borgere fortæller kort om deres rehabiliteringsforløb. Sygeplejeske, SSA, Rehabiliteringsterapeut og ensomhedskonsulent vil deltage i seancen som tager en time

2 Side 1 Indholdsfortegnelse Punkt nr. Side 1. Godkendelse af dagsorden for mødet den 21. januar Orientering om evaluering af implementeringsproces og status på Den Rehabiliterende Organisation Kvalitetsstandarder 2018 på voksenområdet Tilsynsprocedure 2019 for hjemmepleje, madservice og levering af dagligvarer Ældre- og Værdighedspolitik Orientering fra formand og direktør januar

3 Side 2 1. Godkendelse af dagsorden for mødet den 21. januar 2019 Åben sag Sagsid: 17/24264 Sagen afgøres i: Ældre- og Genoptræningsudvalget Bilag: Beslutning i Ældre- og Genoptræningsudvalget den Godkendt Ej til stede: Line Lynnerup

4 Side 3 2. Orientering om evaluering af implementeringsproces og status på Den Rehabiliterende Organisation Åben sag Sagsid: 17/24215 Sagen afgøres i: Ældre- og Genoptræningsudvalget Bilag: 1 Dokumentationsrapport.pdf (3403/19) Indledning Sagsgang: Orientering Indstilling Beslutning BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU X BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Efter ønske fra Ældre- og Genoptræningsudvalget, orienteres i denne sag om status på implementeringen af Den Rehabiliterende Organisation på ældreområdet, hvor samarbejdet med Type2dialog afsluttes med udgangen af januar Beskrivelse af sagen Rehabiliteringsstrategien, der bl.a. udmønter kommunens ældre- og værdighedspolitik, blev vedtaget af Byrådet i juni Herefter indledtes implementeringsprocessen, der har understøttet formålet med Rehabiliteringsstrategien, om at fremme den enkelte borgers muligheder for et selvstændigt og meningsfuldt liv. De overordnede mål med implementeringen af Den Rehabiliterende Organisation på ældreområdet er, at: rehabilitering skal medvirke til at skabe et meningsfuldt, selvstændigt og værdigt liv for borgeren udvikle en fælles arbejdsmetode for systematiske, sammenhængende og borgernære indsatser skabe de organisatoriske rammer for, at der kan arbejdes med målrettede, effektive og koordinerede rehabiliteringsforløb implementere den rehabiliterende tilgang i arbejdet på tværs af alle ældreområdets enheder og faggrupper rehabilitering sker i tæt samarbejde mellem borger, eventuelle pårørende og fagfolk. Aktiviteter i implementeringsprocessen af Den Rehabiliterende Organisation i Organisationen er midt i at implementere et paradigmeskifte, hvor ledelse og medarbejdere på ældreområdet skal skifte fokus fra kompenserende ydelser til rehabilitering. Den rehabiliterende arbejdsmetode kræver tværfagligt fokus, tværfaglige arbejdsgange og tværfaglige møder. Det tværfaglige rehabiliteringsteam etableredes fra 1. januar 2018 med visitatorer, sygeplejersker og rehab-terapeuter, som har ansvaret for de intensive rehabiliteringsforløb. I de fleste forløb er der tæt samarbejde med plejepersonalet omkring borgeren. Medarbejderne i det tværfaglige rehabiliteringsteam er samtidig løbende blevet brugt som videnspersoner og har i udstrakt grad fungeret som rollemodeller og igangsættere for de øvrige medarbejdere i orga-

5 Side 4 nisationen. På denne baggrund forventes teamets arbejdskapacitet i forhold til de intensive rehabiliteringsforløb at være væsentligt forøget fremadrettet. Implementeringsprocessen er foregået i samarbejde med konsulentfirmaet Type2dialog, som har haft det primære ansvar for: udarbejdelsen af nye arbejdsgange, kompetenceudvikling for alle ca. 550 ledere og medarbejdere, udviklingsforløb op for alle ledere omkring forandrings- og implementeringsledelse, netværksmøder for implementeringsagenter (ca. 40 nøglemedarbejdere), uddannelse af mødeledere. Den interne projektledelse har primært haft fokus på: udarbejdelsen af nye procedurer, metodekatalog mv. formidlingsaktiviteter i form af information til borgere og pårørende gennem pjece om rehabilitering, information på hjemmesiden og senest er tre videoer med borgerinterviews offentliggjort. Ledergruppemøder ressourcestyring. Type2dialog har udarbejdet en dokumentationsrapport, som beskriver aktiviteter og resultater af det hidtidige implementeringsarbejde mere detaljeret (Jf. bilag: Dokumentationsrapport) Ændringer og virkninger - status Udtalelser fra medarbejdere viser, at der i løbet af 2018 er sket betydelige ændringer i praksis. Medarbejderne går til deres opgaver med en øget bevidsthed omkring inddragelse af borgerne, så målet for arbejdet med borgeren bygger på borgerens motivation. De tværfaglige rehabiliteringsmøder i hjemmeplejen og på plejecentrene, er helt centrale for at lykkes med borgernes rehabilitering. Her drøftes borgerens mål og ressourcer med et flerfagligt fokus, og i fællesskab aftales den specifikke rehabiliteringsplan for borgeren. Type2dialogs dokumentationsrapport viser, at organisationen er kommet langt i fht. at skabe en fælles rehabiliterende tilgang og arbejdsform, hvilket er afgørende for at opnå sammenhæng i og effekt af rehabiliteringsforløbene. Virkningerne af de ændringer, som implementeringen af Den Rehabiliterende Organisation har medført på kort sigt, ses både for de enkelte borgere, som har øget deres funktionsevne eller har fået øgede sociale kontakter, og for de medarbejdere som oplever styrkelsen af samarbejdet med kolleger på tværs af enhederne og et mere meningsfuldt arbejde i dagligdagen. Undervisningen af organisationens medarbejdere på blandede hold har medført en uforudset gevinst i form af øget indsigt og forståelse for kollegers arbejde, og har dermed banet vej for relationel koordinering på tværs af enhederne. De økonomiske gevinster af Den Rehabiliterende Organisation forventes at blive tydelige i løbet af 2019, hvor også langsigtede virkninger, f.eks. i form af borgeres og pårørende kendskab til og motivation for at deltage i rehabilitering, er øget markant. Fortsat fokus på implementering i 2019 Type2dialog har udarbejdet en række anbefalinger til kommunen omkring den fortsatte implementeringsproces, bl.a. fortsættelse af styregruppe, projektledelse og netværk for ledere og implementeringsagenter. Desuden anbefales det at fastsætte kvalitetsmål for sagsbehandlingen og sikre en effektiv ressourceudnyttelse, særligt i det tværfaglige rehabiliteringsteam, som er ansvarlige for de intensive rehabiliteringsforløb. Planen for 2019 er derfor at holde fokus på følgende aktiviteter:

6 Side 5 netværk for alle ledere på området, netværk af implementeringsagenter, introduktion af nye medarbejdere, kvalitetssikring gennem faglig opfølgning på tværs af organisationen, mål- og effektstyring og indsamling af ledelsesinformation. Administrationen planlægger at udarbejde en årsrapport for 2019, som sammenfatter de organisatoriske og økonomiske resultater. Rapporten vil blive forelagt ÆGU i januar Inddragelse og høring Sagen sendes til høring i Ældrerådet og Handicaprådet. Økonomi Ingen økonomiske konsekvenser. Den fortsatte implementering og udvikling af Den Rehabiliterende Organisation finansieres af midlerne fra Værdighedspuljen. Vurdering Administrationen vurderer på baggrund af opnåede resultater i 2018 og de forventede resultater for 2019, at implementeringen af Den Rehabiliterende Organisation på ældreområdet er med til at udmønte rehabiliteringsstrategien i praksis. Det første halvandet år viser, at der er skabt større sammenhæng og øget samarbejde på tværs af organisationen, men også at det er vigtigt at fastholde fokus og videreudvikle organisationen, hvilket vil ske bl.a. via netværksmøder og faglig opfølgning, som skal sikre kvaliteten i arbejdet. Administrationen vurderer derfor, at gevinsterne på både det økonomiske og organisatoriske plan kan realiseres i løbet af , særligt da potentialet i det tværfaglige rehabiliteringsteam og i hjemmeplejen forventes at blive udnyttet langt mere effektivt fremadrettet, hvor rammerne og metoderne for arbejdet er bedre kendte. Indstilling Direktionen indstiller, at orienteringen om status på udviklingen af Den Rehabiliterende Organisation tages til efterretning. Beslutning i Handicaprådet den Orienteringen blev taget til efterretning. Ej til stede: Jan V. Jakobsen Beslutning i Ældrerådet den Taget til efterretning. Beslutning i Ældre- og Genoptræningsudvalget den Taget til efterretning. Ej til stede: Line Lynnerup

7 Side 6 3. Kvalitetsstandarder 2018 på voksenområdet Åben sag Sagsid: 18/1405 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Bilag 1 til dagsordenspunkt om kvalitetsstandarder (3888/19) 2 Bilag 2 til dagsordenspunkt vedr. kvalitetsstandarder (3878/19) 3 Bilag 3 til dagsordenspunkt om kvalitetsstandarder (3883/19) Indledning Sagsgang: Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU Indstilling X X X Beslutning X BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Kvalitetsstandarderne på voksenområdet skal revideres årligt. Byrådet besluttede den 20. juni 2017, at den årlige revision skal ske efter det vedtagne budget. De lovændringer, der træder i kraft pr. 1. januar 2018, er blevet indarbejdet i kvalitetsstandarderne. De reviderede kvalitetsstandarder fremlægges hermed med henblik på politisk behandling. Beskrivelse af sagen Formålet med kvalitetsstandarder er at give Byrådet mulighed for at definere serviceniveauet og kvaliteten af de ydelser, som kommunen leverer. Desuden bruges kvalitetsstandarderne som information til borgerne om, hvilket serviceniveau de kan forvente i Ringsted Kommune. Kvalitetsstandarderne fungerer også som arbejdsredskab for medarbejdere og ledelse i Social- og Sundhedscentret, når de skal behandle borgernes sager. Kvalitetsstandarderne er senest vedtaget af Byrådet den 15. januar Nedenfor oplistes de kvalitetsstandarder, der indeholder lovændringer/ændringer i retspraksis og dermed også serviceændringer: Genoptræning efter Sundhedslovens 140 Omsorgstandpleje Ophold på kvindekrisecenter Ophold på forsorgshjem Praktisk hjælp Visiteret kørsel - Individuel handicapkørsel (Flexhandicap) Efterfølgende oplistes de kvalitetsstandarder, der indeholder foreslåede serviceændringer: Hjemmesygepleje

8 Side 7 Hjemmesygepleje Serviceændringen i kvalitetsstandarden om hjemmesygepleje vedrører indførsel af mulighed for hjælp til afhentning af medicin på apoteket for borgeren, når der er tale om et akut behov herfor. Borgeren vejledes desuden om, at denne i alle andre tilfælde selv skal afhente medicin på apoteket eller lave en aftale med apoteket om levering. Ændringen skyldes hensigtserklæringen i punkt 9 i kommunens budgetrapport for 2019, som siger, at forhold vedrørende medicinafhentning skal indarbejdes i kvalitetsstandarderne. Der er en del øvrige sproglige tilpasninger i kvalitetsstandarden, som er en følge af indførsel af nyt indsatskatalog i forbindelse med overgangen til Fælles Sprog 3, som er en udrednings- og dokumentationsmetode, der anvendes på ældre- og sygeplejeområdet såvel i sagsbehandlingen som af det udførende personale, og som er noget, kommunerne i hele landet skal overgå til. Nedenfor oplistes kvalitetsstandarder der kun indeholder præciseringer og sproglige rettelser m.v. (f.eks. flytning af afsnit eller ensretning af sprogbrug): Aflastning og afløsning Aflastning og afløsning af pårørende til handicappede over 18 år Aktivitets- og samværstilbud Beskyttet beskæftigelse Boligindretning Borgerstyret personlig assistance Daghjem til borgere med demens Daghjem til ældre borgere med fysiske handicap Forbrugsgoder Forebyggende hjemmebesøg Hjælp på plejecentre Hjælpemidler til personlig pleje og aktivitet i hjemmet Inkontinenshjælpemidler Klippekort Kontant tilskud ( 95) Kropsbårne hjælpemidler Ledsagerordning Længerevarende ophold i botilbud Madservice med udbringning Merudgifter Midlertidigt ophold i botilbud Midlertidigt ophold på plejecenter Mobilitetshjælpemidler Nødkald Opsøgende socialt arbejde Pasning af døende i eget hjem Pasning af nærtstående med handicap eller alvorlig sygdom i eget hjem Personlig pleje og ernæring Social behandling for stofmisbrug Socialpædagogisk støtte Støtte til bil Tildeling af handicapegnet bolig Tildeling af plejebolig Træning Visiteret kørsel Afprøvning af hjælpemidler Visiteret kørsel Aktivitets- og samværstilbud Visiteret kørsel Beskyttet beskæftigelse Visiteret kørsel Daghjem

9 Side 8 Visiteret kørsel Genoptræning efter Sundhedslovens 140 Visiteret kørsel Genoptræning og vedligeholdelsestræning efter Servicelovens 86 Visiteret kørsel Vederlagsfri fysioterapi Nye kvalitetsstandarder: Ledsagerordning for borgere over 67 Midlertidigt udlån af hjælpemidler 122 sygeplejeartikler Ledsagerordning for borgere over 67 år Den nye foreslåede kvalitetsstandard om ledsageordning for borgere over 67 år er udarbejdet på baggrund af en konkret henvendelse fra en borger, som var bekymret over, at den eksisterende ledsagerordning i henhold til servicelovens 97 på nuværende tidspunkt ikke omfatter borgere, der er fyldt 67 år. Borgere, der bliver blinde eller stærkt svagsynede efter, at de er fyldt 67 år, vil således ikke på nuværende tidspunkt kunne modtage tilbud om ledsagelse. Ved ordningen kan borgeren få hjælp i form af ledsagelse til arrangementer og aktiviteter, som borgeren selv vælger. Man kan maksimalt få fem timers ledsagelse om måneden. I forhold til økonomien for så vidt angår den foreslåede nye ledsagerordning for borgere over 67 år skal det bemærkes, at en tilsvarende ordning har været kørt som en midlertidig forsøgsordning i hhv. Lyngby-Taarbæk og Viborg Kommuner siden I Lyngby-Taarbæk, som har cirka indbyggere - cirka det dobbelte af Ringsted Kommune, blev der i 2016 og 2017 faktisk brugt kr. årligt til ordningen. I Myndighedsenheden i Ringsted Kommune har der ikke været konkrete henvendelser vedrørende ønsker om den nævnte type ledsagerordning igennem de senere år. På den baggrund vurderer administrationen, at der ved indførsel af den foreslåede ledsagerordning for borgere over 67 år, bør budgetteres med en udgift på kr. årligt, hvilket kan holdes inden for de eksisterende økonomiske rammer. Midlertidigt udlån af hjælpemidler Den foreslåede nye kvalitetsstandard er en følge af en ændring af serviceloven, som blev vedtaget i juni 2017, og som trådte i kraft den 1. januar Den nye bestemmelse i servicelovens 113 b giver hjemmel til, at der kan ydes støtte til hjælpemidler eller forbrugsgoder i en tidsbegrænset periode til personer med midlertidigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne. Myndighedsenheden har bevilliget midlertidige hjælpemidler i henhold til den nye lov, siden den trådte i kraft i januar 2018 på baggrund af byrådets politiske godkendelse heraf den 13. november Muligheden for midlertidige hjælpemidler benyttes primært i forbindelse med rehabiliteringsforløb. 122 sygeplejeartikler Den foreslåede nye kvalitetsstandard er udarbejdet på baggrund af erfaringer fra praksis, som har vist, at der af og til er forventninger til niveauet af hjælpen, som ikke kan indfries. En beskrivelsen af hjælpen vil derfor kunne medvirke til en forventningsafstemning af niveauet for hjælpen, ligesom der vil kunne henvises til kvalitetsstandarden i en klagesituation. Kvalitetsstandarden vedrører hjælp i form af bevilling af sygeplejeartikler og lignende, f.eks. palliativ fysioterapi og ernæringspræparater mv. til døende borgere, som ønsker at blive plejet i hjemmet i den sidste tid. Derved sikres det, at disse borgere økonomisk ligestilles med borgere, som vælger at blive indlagt på et sygehus, hvor udgifterne betales af sygehuset. Læsevejledning til kvalitetsstandarderne: Tekst skrevet med grønt er tilføjet eller flyttet fra andet afsnit.

10 Side 9 Tekst skrevet med rødt er slettet eller flyttet til andet afsnit. Følgende bilag er knyttet til sagen: Bilag 1: Oversigt over alle kvalitetsstandarder på det sociale område inklusiv de foreslåede nye kvalitetsstandarder. Ud for hver kvalitetsstandard er det anført, hvilken type ændring, der er tale om (f.eks. præciseringer, sproglige rettelser, lovændring, serviceændring m.v.) Bilaget er samtidig en indholdsfortegnelse til bilag 2. Bilag 2: Den foreslåede version af kvalitetsstandarderne samlet i én fil med markering af, hvad der er slettet, og hvad der er tilføjet. Det skal bemærkes, at der i forbindelse med den tekniske dannelse af den samlede pdf-fil til bilaget desværre er forsvundet noget af titlerne fra forsiden af enkelte kvalitetsstandarder. Det har ikke været muligt at udbedre dette. Den fulde titel står dog i alle tilfælde på kvalitetsstandardernes side 2. I de enkelte kvalitetsstandarder, som bliver lagt på kommunens hjemmeside, er titlen på forsiden med i sin helhed og vil således se korrekt ud. Bilag 3: De foreslåede nye kvalitetsstandarder. På baggrund af reglerne i den nye persondataforordning er det i de relevante kvalitetsstandarder rettet, at man kan kontakte kommunen på en nærmere angivet adresse. På grund af de nye regler må vi som kommune ikke længere på nogen måde opfordre borgerne til at fremsende personoplysninger over almindelig , da dette ikke er en sikker form for kommunikation. I stedet vejledes borgerne om at kontakte os via e-boks. I de berørte kvalitetsstandarder er adresse til kommunen derfor fjernet og ny vejledning om kontakt indsat. Inddragelse og høring Sendes i høring hos hhv. Ældrerådet og Handicaprådet. Økonomi Ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Administrationen vurderer, at kvalitetsstandarderne med de foreslåede ændringer lever op til lovgivningen, som den ser ud pr. 1. januar Kvalitetsstandarderne er endvidere blevet gennemgået sprogligt. Der er desuden foreslået en enkelt serviceændring, som ikke er foranlediget af lovændringer, men som er en udløber af en hensigtserklæring fra budgetrapporten for Administrationen vurderer, at den nye kvalitetsstandard vedrørende sygeplejeartikler vil give borgerne bedre mulighed for at orientere sig om niveauet for hjælpen og således medvirke til en forventningsafstemning. Administrationen vurderer desuden, at det er nødvendigt at indføre en ny kvalitetsstandard vedrørende midlertidigt udlån af hjælpemidler, idet denne mulighed er indført af lovgiver. Det er endelig administrationens vurdering, at den foreslåede ledsagerordning i et vist omfang kan medføre forskelsbehandling i forhold til andre målgrupper over 67 år, som fortsat ikke vil kunne få ledsagelse. Som eksempel kan nævnes borgere, som får svære fysiske og kognitive handicap efter det fyldte 67. år, og som har svært ved at komme ud. Det er administrationens vurdering, at de fleste at disse borgere vil kunne få hjælp via klippekortet eller anden hjælp via servicelovens regler, men det kan ikke udelukkes, at nogle vil falde udenfor. I forhold til ledsagerordningen skal det desuden bemærkes, at administrationen har overvejet at lægge ledsagelsesmuligheden ind under den eksisterende klippekortsordning. Dette ville

11 Side 10 dog gøre det nødvendigt at præcisere overfor disse borgere, at de kun kan bruge klippekortet til ledsagelse. Endvidere vil der formentligt være flere borgere, som ikke modtager hjælp efter servicelovens 83 (personlig hjælp og pleje, hjælp eller støtte til nødvendige praktiske opgaver i hjemmet og madservice), hvilket er en betingelse for at få klippekortet. Administrationen har vurderet, at det ville blive unødigt kompliceret og vanskeligt forståeligt at skrive det ind i den eksisterende kvalitetsstandard om klippekortet, og derfor foreslås det at oprette vedlagte selvstændige kvalitetsstandard til ledsageordning for borgere over 67 år. Indstilling Direktionen indstiller, 1. at den nye kvalitetsstandard vedrørende Midlertidigt udlån af hjælpemidler godkendes, 2. at den nye kvalitetsstandard for 122 sygeplejeartikler godkendes, 3. at den nye kvalitetsstandard vedrørende Ledsagerordning til borgere over 67 år godkendes, 4. at kvalitetsstandarderne i øvrigt med de foreslåede ændringer godkendes. Beslutning i Handicaprådet den DH-siden vil afklare, om de vil afgive et høringssvar inden Social- og Arbejdsmarkedsudvalgets behandling af sagen. Ej til stede: Jan V. Jakobsen Beslutning i Ældrerådet den Ældrerådet har følgende høringssvar til kvalitetsstandarderne: Kvalitetsstandard for kørsel til daghjem - under afsnittet Kommunens kvalitetsmål : Ældrerådet ønsker, at køreturen ikke må vare længere end 45 min. samt at turen ikke kan forlænges med op til 100%. Kvalitetsstandard for daghjem for borgere med demens og kvalitetsstandard for daghjem for ældre borgere med fysisk handicap under afsnittet øvrige relevante oplysninger: Ældrerådet foreslår, at teksten Ophold på daghjem er gratis flyttes ned sidst i afsnittet, for at undgå misforståelser. Kvalitetsstandard for aflastning og afløsning under afsnittet Hvad er dit ansvar? Afløsning i hjemmet: Ældrerådet vil gerne have fjernet linjen Det er dit ansvar og foreslår, at der i stedet står: At du som borger beskriver i hvilke situationer du har brug for afløsning mv. Ældrerådet vil gerne have fjernet - at efterkomme hjemmeplejens anvisning og foreslår at der i stedet står I informationsmaterialet kan du som borger læse mere om, hvilke betingelser der kan stilles når dit hjem bliver en arbejdsplads for personalet. Kvalitetsstandard for midlertidigt ophold på plejecenter under afsnittet Øvrige relevante oplysninger : Ældrerådet er uforstående overfor, at borgeren selv skal sørge for transport til en akutstue, da det skal sidestilles med en indlæggelse på et sygehus. Kvalitetsstandard 122 sygeplejeartikler: Ældrerådet foreslår at fjerne linjen Ydelsen kan ikke gives ved ophold i plejebolig. Kvalitetsstandard for kørsel og genoptræning efter sundhedslovens 140 og Kvalitetsstandard for kørsel til genoptræning og vedligeholdelsestræning efter Servicelovens 86: Jf. beslutning i Byrådet i forbindelse med budget 2019 tilføjes der i teksten:

12 Side 11 Ældre der venter på hjemtransport efter genoptræning får den fornødne hjælp til toiletbesøg og andre påtrængende fornødenheder. Kvalitetsstandard for midlertidigt udlån af hjælpemidler: Ældrerådet foreslår, at det beskrives hvordan hjælpemidlet bliver udleveret og afhentet hos borgerne. Generelle bemærkninger: Ælderådet oplever, at der er udfordringer med at komme i kontakt med kommunen. Ældrerådet ønsker, at det er muligt for borgerne at søge hjælp pr. brev og telefon. Ældrerådet opfordrer til en fornyet gennemgang af kvalitetsstandarderne, da sprogformulering/udtryksmåder til borgerne/pårørende nogle steder virker nedladende (tangére kommando sprog). Det er ikke hensigtsmæssigt. Ældrerådet foreslår, at kvalitetsstandarderne gennemgås af en kommunikationsmedarbejder. Beslutning i Ældre- og Genoptræningsudvalget den Sagen udsættes til næste udvalgsmøde med henblik på at der kan rettes spørgsmål til kvalitetsstandard forslagene fra politisk side og administrationen kan forholde sig til spørgsmålene. Ej til stede: Line Lynnerup

13 Side Tilsynsprocedure 2019 for hjemmepleje, madservice og levering af dagligvarer Åben sag Sagsid: 18/373 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Tilsynsprocedure markerede rettelser (3507/19) Indledning Sagsgang: Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU Indstilling x x Beslutning X BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Byrådet skal ifølge Servicelovens 151c følge op på og eventuelt justere tilsynspolitikken (tilsynsprocedure) for hjemmepleje, madservice og levering af dagligvarer mindst en gang årligt. Tilsynsproceduren for 2018 blev godkendt i Byrådet den 15. januar 2018, i denne sag fremlægges forslag til tilsynsprocedure for Beskrivelse af sagen Tilsynsproceduren skal ifølge lovgivningen indeholde kommunens procedure for tilsyn samt procedure for hvordan der følges op på tilsynets resultater. I Ringsted Kommune omfatter tilsynsproceduren leverandører af hjemmepleje, madservice samt levering af dagligvarer. Tilsynsproceduren omfatter både private og kommunale leverandører. Administrationen har foretaget redaktionelle rettelser i tilsynsproceduren, så den fremover indeholder en oversigt over, hvilke typer tilbud der er omfattet af proceduren. Derudover er beskrivelsen af tilsyn med den private og kommunale hjemmepleje uddybet. Rettelserne er udelukkende af sproglig karakter og har ikke nogen betydning for den eksisterende praksis for tilsyn. Forslag til ny tekst er markeret med rød skrifttype. Skrifttype med overstregning er forslag til tekst som skal slettes. Forslag til tilsynsprocedure 2019 med markerede forslag til rettelser er vedhæftet som bilag. Inddragelse og høring Til høring i Ældrerådet Økonomi Ingen bevillingsmæssige konsekvenser Vurdering Administrationen vurderer, at proceduren for tilsyn lever op til de krav, der stilles i lovgivningen. Derudover vurderer administrationen, at de foreslåede tilretninger i proceduren er med til at sikre en retvisende beskrivelse af, hvordan der føres tilsyn med hjemmeplejen, levering af madservice og levering af dagligvarer i Ringsted Kommune. x

14 Side 13 Indstilling Direktionen indstiller, at tilsynsproceduren godkendes. Beslutning i Ældrerådet den Ælderådet har ingen bemærkninger. Beslutning i Ældre- og Genoptræningsudvalget den Anbefales godkendt. Ej til stede: Line Lynnerup

15 Side Ældre- og Værdighedspolitik Åben sag Sagsid: 17/26794 Sagen afgøres i: Byrådet Bilag: 1 Bilag 1 Udkast til ny Ældre- og Værdighedspolitik.pdf (156628/18) Indledning Sagsgang: Orientering BY ØK ÆGU PBU KMU BUU KFU SAMU Indstilling x x Beslutning x BY=Byråd, ØK=Økonomiudvalg, ÆGU=Ældre- og Genoptræningsudvalg, PBU=Plan- og Boligudvalg, KMU=Klima- og Miljøudvalg, BUU=Børne- og Undervisningsudvalg, KFU=Kultur- og Fritidsudvalg, SAMU=Social- og Arbejdsmarkedsudvalg Den 12. november 2018 godkendte Byrådet, at sende udkast til ny Ældre- og Værdighedspolitik i offentlig høring i seks uger. I denne sag forelægges udkast til den endelige Ældre- og Værdighedspolitik (bilag 1) til godkendelse. Beskrivelse af sagen Siden 2016 har det været lovpligtigt, at udarbejde en værdighedspolitik, som udstikker de overordnede pejlemærker og prioriteringer for en værdig ældrepleje inden for følgende seks temaer: 1. Livskvalitet 2. Selvbestemmelse 3. Kvalitet, tværfaglighed og sammenhæng i plejen 4. Mad og ernæring 5. En værdig død 6. Pårørende I 2016 besluttede Byrådet, at der skulle udarbejdes en sammenhængende Ældre- og Værdighedspolitik, der bygger videre på den tidligere Ældrepolitik. Det følger af lovgivningen, at Byrådet skal udarbejde en ny Ældre- og Værdighedspolitik i I forbindelse med udarbejdelse af ny Ældre- og Værdighedspolitik har der været en proces, hvor: Der er inddraget en evaluering af indsatser igangsat for Ældre- og Værdighedspuljemidlerne i 2017 samt konkret udmøntning i Den er behandlet på Byrådets møde den 13. november Der er gennemført interview med pårørende, med særligt fokus på hvordan kommunen bedst kan støtte og inddrage de pårørende. Der er afholdt borgermøde. Udkast til Ældre- og Værdighedspolitik er behandlet i Byrådet, hvor den blev godkendt til høring. Udkast til ny Ældre- og Værdighedspolitik har været i offentlig høring i seks uger.

16 Side 15 Kommunen har ikke modtaget høringssvar til Ældre- og Værdighedspolitikken. Forskellen mellem udkastet til ny Ældre- og Værdighedspolitik og den nuværende politik: Der er kommet et nyt lovpligtigt tema om pårørende. Under temaet beskrives, hvordan kommunen kan samarbejde med- og understøtte de pårørende herunder se pårørende som en værdig samarbejdspartner. Indholdet under temaet tager udgangspunkt i input fra interviews og borgermøde. Der er indsat et afsnit om rehabilitering under temaet om Livskvalitet. En stor andel af midlerne fra Værdighedspuljen anvendes til implementering af Kommunens Rehabiliteringsstrategi. Rehabilitering understøtter borgernes mulighed for at leve et selvstændigt liv så længe som muligt. Flere undersøgelser (Ældrekommissionen og Hjemmehjælpskommissionen) har vist, at det at være selvhjulpen og uafhængig hænger tæt sammen med oplevelse af livskvalitet. Der er i henhold til Ringsted Kommunes Styringsstrategi indsat konkrete mål under de enkelte temaer. Når Ældre- og Værdighedspolitikken er endelig godkendt, trykkes den i det layout, der er godkendt til politikker og strategier i Ringsted Kommune. Inddragelse og høring Til orientering i Ældrerådet og Handicaprådet. Økonomi Ingen bevillingsmæssige konsekvenser. Vurdering Administrationen vurderer, at Ældre- og Værdighedspolitikken sætter retning for en værdig ældrepleje i Ringsted Kommunes indenfor de seks temaer, som er udstukket i loven herunder det nye tema om Pårørende. Administrationen vurderer, at indarbejdelse af konkrete mål under de enkelte temaer er med til at understøtte politikkens implementering i praksis. Indstilling Direktionen indstiller, at udkast til ny Ældre- og Værdighedspolitik godkendes. Beslutning i Handicaprådet den Orienteringen blev taget til efterretning. Ej til stede: Jan V. Jakobsen Beslutning i Ældrerådet den Taget til efterretning. Beslutning i Ældre- og Genoptræningsudvalget den Anbefales godkendt. Ej til stede: Line Lynnerup

17 Side Orientering fra formand og direktør januar 2019 Åben sag Sagsid: 17/26458 Sagen afgøres i: Ældre- og Genoptræningsudvalget Bilag: Beslutning i Ældre- og Genoptræningsudvalget den Intet. Ej til stede: Line Lynnerup

18 Side 17 Underskriftsside Benny Christensen (bsbech) A Line Lynnerup (lily) V Per Nørhave (hjpen) O Lars Tegl Rasmussen (latr) - Per Flor (pefl) A Jan Jakobsen (jja) Ø Tina-Mia Eriksen (tmer) O