Tillæg nr. 35. til Kommuneplan Rin.BE.1 og Rin.R.1. forslag. Tillæg nr. 35

Transkript

1 til Kommuneplan 2013 Rin.BE.1 og Rin.R.1 forslag

2 Offentlighedsperiode Tillægget er i 4 ugers offentlig høring fra den 11. september til 21. oktober 2018 Indsigelser, ændringsforslag eller bemærkninger til forslaget skal skriftligt sendes til: Planogkultur-post@fmk.dk eller Plan og Kultur, Mellemgade 15, 5600 Faaborg. Fristen for indsigelser m.m. udløber søndag den 21. oktober 2018

3 Indholdsfortegnelse 4 Hvad er et kommuneplantillæg? 5 Baggrund og formål 6 Vurdering af konsekvenser 7 Miljøvurdering / Screening 8 Rammebestemmelser 10 Vedtagelsespåtegning Bilag Eksisterende ramme- og bymidteafgrænsning Ny ramme- og bymidteafgrænsning

4 Hvad er et kommuneplantillæg? Kommuneplanen fastsætter de overordnede retningslinjer og rammer for arealers anvendelse og udvikling. Det vil fx sige Hvordan skal byerne udvikle sig. Hvor kan der være butikker. Hvor er der særlige natur- og kulturværdier. Hvilke rammer skal lokalplanlægningen ske indenfor. Kommuneplanen dækker hele kommunen, både byerne og det åbne land. Hvem gælder kommuneplanen for? Kommuneplanen er kun retningsvisende for kommunens egne planer og sagsbehandling, dvs. den gælder ikke direkte for borgerne. Kommunalbestyrelsen skal altså sørge for at overholde kommuneplanen, når den laver lokalplaner og behandler borgernes sager. Lokalplaner gælder derimod direkte for borgerne. Kommuneplanen omfatter den fysiske udvikling i de kommende 12 år og skal revideres hvert 4. år. Det er dog ikke hele planen, der revideres. I Planstrategien, som er en del af kommunens udviklingsstrategi, fastlægges de temaer, der skal revideres i den kommende kommuneplan. Kommuneplantillæg Hvis en kommuneplan ønskes ændret i løbet af de 4 år, den omfatter, skal der udarbejdes et kommuneplantillæg. Forslag til kommuneplantillæg skal ligesom forslaget til kommuneplanen udsendes i 4-8 ugers offentlig høring.

5 Baggrund og formål Planforslaget er en mindre ændring i kommuneplanens rammedel, der ikke strider mod planens hovedprincipper, og en uvæsentlige ændring i planens hovedstruktur. Formålet med kommuneplantillæg 35 er: at justere afgrænsningen mellem rammeområderne Rin.BE.1 og Rin.R.1 for to jordstykker, matrikel 50g og 7ø, Rynkeby by, Ringe at afgrænsningen af bymidten ændres, så matrikel 7ø og 50g indgår Det berørte areal er matrikel 50g (520 m2), del af Odensevej 44 og matrikel 7ø (272 m2), del af Odensevej 42. Arealerne er rekreative og er del af haver for de to beboelsesejendomme. At flytte afgrænsningen for rammen Rin.BE.1 er en mindre teknisk ændring af kommuneplanens rammedel. Og flytning af bymidteafgrænsningen er en uvæsentlig ændring af hovedstrukturen. Det skyldes ; Arealet har begrænset størrelse Rammen for udbygning med butikker ændres ikke Maksimale butiksstørrelser ændres ikke Ændret afgrænsning vil medføre overensstemmelse mellem kommuneplan og lokalplan, således at matriklerne kan anvendes som rammen Rin.BE.1 til bolig og erhverv. Dermed skabes der mulighed for at dagligvarebutikken på Odensevej kan udvide på arealet ifølge gældende Lokalplan. Kommuneplanrammen for matrikel 50g og 7ø ændres fra Rin.R.1 (rekreativ anvendelse) til Rin.BE.1 (Blandet bolig og erhverv). Bymidtegrænsen udvides, så matrikel 7ø og 50g indgår i bymidten. Odensevej 42-48, berørte matrikler 50g og 7ø

6 Vurdering af konsekvenser Kommuneplantillæg nr. 35 indeholder rammer for butiksbyggeri, og er derfor omfattet af kravene i Planlovens 11 e om redegørelse. Til de enkelte krav i planloven kan der redegøres for følgende: Butiksareal uændret Omfanget af det eksisterende bruttoetageareal og omsætning fordelt på hovedbutikstyper til butiksformål er dækket af redegørelsen i Kommuneplan , idet kommuneplantillæg nr. 35 ikke ændrer på den samlede ramme for detailhandelsbyggeri eller de maksimale butiksstørrelser. Maksimalt 1200 m2 butik Behovet for nybyggeri eller omdannelse af eksisterende bebyggelse til butiksformål er ligeledes dækket af redegørelsen i Kommuneplan , da kommuneplantillæg nr. 35 ikke ændrer på den samlede ramme for detailhandelsbyggeri og de maksimale butiksstørrelser. Der ændres heller ikke på den konkrete ramme Rin.BE.1, som angiver at eksisterende dagligvarebutikker kan udvide til maksimalt 1200 m². Bymidtegrænse justeres minimalt Kommuneplantillæg nr. 35 har til formål at justere bymidteafgrænsningen, så et mindre areal på knap 800 m² inkluderes i bymidten. Der er ikke andre relevante arealer, der kan inddrages i bymidten, som grænser op til den eksisterende dagligvarebutik. Udvidelsen af bymidten på det pågældende sted skal give den eksisterende dagligvarebutik mulighed for at nedrive den eksisterende butik og opføre en ny og større butik på den eksisterende beliggenhed. Andre muligheder for at udvide bymidteafgrænsningen er derfor ikke relevante. Styrke handelsbyen Ringe Det eksisterende butiksareal og behovet for nybyggeri i relation til målene for detailhandlen stemmer overens med målene om at styrke Ringe som handelsby. Den udvidede dagligvarebutik ligger i den afgrænsede bymidte i Ringe og skal sammen med bymidtens øvrige handelsliv betjene Ringe by og det lokale opland omkring byen. Muligheden for at udvide dagligvarebutikken vil være med til at styrke Ringe som handelsby, give kunderne adgang til et bedre butiksudbud, og skabe et velfungerende marked i byen med god konkurrence mellem byens udbud af større dagligvarebutikker. Mål følger kommuneplan Planlægningen tilgodeser målene for den kommunale hovedstruktur og det stemmer overens med målene for detailhandlen i Kommuneplan om at fastholde det koncentrerede handelsmiljø i det centrale strøgområde i Ringe samtidigt med, at dagligvarebutikkerne i den ydre del af den afgrænsede bymidte langs Odensevej og ved Bygmestervej er med til at skabe en god lokal forsyning. Trafik Tilgængeligheden for forskellige trafikarter er god til området omkring kommuneplantillæg nr. 35 enten med bil via Odensevej, som er en vigtig indfaldsvej fra nord og via fordelingsvej til boligområderne i den nordlige del af Ringe. Butikken har gode adgangs- og oversigtsforhold fra Odensevej. For cyklister og fodgængere er der god adgang via områdets veje, fortove og stier. Langs Odensevej er der cykelbane i begge sider af vejen, og der er separate stiforbindelser til boligområderne langs Hestehavevej. Der er flere busruter, som kører via Odensevej. Bymiljøet er uændret Konsekvenserne af den nye og større dagligvarebutik vil ikke ændre nævneværdigt på bymiljøet, da den eksisterende butik nedrives og der opføres en ny butik på samme beliggenhed. Det samme gælder for bymiljøet, afvikling af trafikken samt parkeringsmulighederne. Den større butik vil sandsynligvis tiltrække flere kunder og styrke handel i bymidten. Stigningen i trafikken vil være begrænset set i forhold til Odensesvejs størrelse og funktion. En del af formålet med kommuneplantillæg nr. 35 samtidigt er at udvide bymidteafgrænsningen. Det skaber plads til bedre parkeringsforhold til den nye og større butik. Omfang Planforslaget er mindre ændringer i kommuneplanens rammedel, der ikke strider mod planens hovedprincipper, og er uvæsentlige ændringer i planens hovedstruktur.

7 Miljøvurdering / Screening Som følge af lov om miljøvurdering af planer og programmer skal bl.a. kommune- og lokalplaner, der kan få væsentlig indvirkning på miljøet, miljøvurderes. Som hovedregel er planer, der fastlægger rammer for fremtidige anlægstilladelser til projekter, omfattet af Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (lov nr. 425 af 18. maj 2016). Som en første fase skal disse planer screenes, dvs. at der skal gennemføres en kort, indledende vurdering af, om der skal foretages en egentlig miljøvurdering af planernes belastning af miljøet. Konklusion Det vurderes, at kommuneplantillæggets virkeliggørelse ikke medfører væsentlige indvirkninger på miljøet, og da den ikke berører eller påvirker et internationalt naturbeskyttelsesområde har Faaborg-Midtfyn Kommunalbestyrelse vurderet, at der ikke skal foretages en egentlig miljøvurdering af lokalplanen, jf. 8, stk. 2 i Lov om miljøvurdering (lov nr. 425 af 18. maj 2016). Denne beslutning skal offentliggøres før den endelige vedtagelse af lokalplanen. Beslutningen fremgår af konklusionen og offentliggøres hermed samtidig med offentliggørelse af forslag til lokalplan. Det fremgår af loven, at der ved planer og programmer og konkrete projekter, som fastlægger anvendelsen af mindre områder på lokalt plan eller alene indeholder mindre ændringer, kun skal gennemføres miljøvurdering, hvis de antages at kunne få en væsentlig indvirkning på miljøet. Screening Området er screenet i forbindelse med vedtagelsen af lokalplan for området Der er derfor kun foretaget en supplerende screening af de to berørte matrikler i kommuneplantillægget. Området er ikke en del af et internationalt naturbeskyttelsesområde, og planen vurderes ikke at påvirke Natura 2000 områder eller Bilag IV-arter. Gældende lokalplan giver ikke mulighed for anlægsprojekter, der er omfattet af lovens bilag 1 og 2.

8 Rammebestemmelser er uændret Eksisterende rammebestemmelser Rin.BE.1 Plannummer Plandistrikt Plannavn Rin.BE.1 Ringe Blandet bolig og erhvervsområde ved Odensevej, Nyvej og Villavej Ringe Generel anvendelse Zonestatus Fremtidig zonestatus Generelle bestemmelser Udstykning Bebyggelse Bygningshøjde Etager Fri og opholdarealer Detailhandel Blandet bolig og erhverv Byzone Byzone Generelle rammebestemmelser Minimum grundstørrelse: 800 m² Maks. bebyggelsesprocent: 30 for åbenlav bebyggelse og 45 for anden bebyggelse Maks. 9,5 m målt fra naturligt terræn (niveauplan) Der må højst opføres bygninger med to etager med udnyttelig tagetage (2½ etager) Fri-og opholds-arealer i bebyggelser skal være mindst 5% af erhvervsarealet og 50 % af boligarealet. Detailhandel En del af rammeområdet ligger indenfor bymidteafgrænsningen hvor der kan der planlægges for detailhandel. Samlet er der i Ringe udlagt m² til ny butiksareal i planperioden. Der må ikke etableres nye butikker. Eksisisterende dagligvarebutikker må udvide til maks m² og eksisterende udvalgsvarebutikker til maks m².

9 Eksisterende rammebestemmelser Rin.R.1 Plannummer Plandistrikt Plannavn Rin.R.1 Ringe Rekreativt område ved Guldhøjvej Ringe Generel anvendelse Zonestatus Fremtidig zonestatus Konkret anvendelse Generelle bestemmelser Bebyggelse Rekreativt område Byzone Byzone Grønt område Åbn Generelle rammebestemmelser Området må ikke ydeligere bebygges. Andre bestemmelser

10 Vedtagelsespåtegning Vedtaget på kommunalbestyrelsens møde den 10.september På kommunalbestyrelsens vegne: Hans Stavnsager Borgmester Helene Bækmark Kommunaldirektør

11 Bilag 1. Eksisterende ramme- og bymidte afgrænsning Bilag

12 2. Ny ramme- og bymidte afgrænsning Bilag

13 Plan & Kultur Mellemgade Faaborg