Oversigt over forpligtelserne 1

Transkript

1 Bilag 7 Oversigt over forpligtelserne 1 De forpligtelser, der i medfør af telelovens 51-51g, jf. 84 d, pålægges på markedet for fastnetaccess, er: Forpligtelse til at imødekomme alle rimelige anmodninger om adgang til samtrafik Forpligtelse om priskontrol Forpligtelse til at udfærdige omkostningsregnskab Forpligtelse om ikke-diskrimination Forpligtelse til at udfærdige standardtilbud Forpligtelse om gennemsigtighed i forbindelse med samtrafik, herunder pligt til at varsle nye produkter og ændringer i eksisterende produkter Forpligtelse til at foretage regnskabsmæssig opsplitning Forpligtelse til at imødekomme alle rimelige anmodninger om samtrafik 1. TDC pålægges en forpligtelse til at imødekomme alle rimelige anmodninger om adgang til følgende samtrafikprodukter: 1) adgang til opsamling af origineret trafik (nærmere specificeret nedenfor), samt 2) adgang til engroskøb af tjenester abonnementer og trafik mhp. videresalg (nærmere specificeret nedenfor). 3) adgang til fælles udnyttelse af bygninger mv. med henblik på opsamling og videretransport af originerende trafik (dvs. samhusning, som nærmere specificeret nedenfor) 2. Endvidere indebærer adgangsforpligtelsen, at TDC skal give adgang til samtrafik på alle geografiske positioner, hvor det er praktisk muligt at etablere adgangen i TDC s net, herunder til alle delelementer i nettet eller til lokaliteter i tilknytning til nettet, som den anmodende udbyder fremsætter ønske om at få adgang til med henblik på udveksling af trafik, jf. 40, stk. 3, jf. de ovenfor omtalte produkter samt med henblik på placering af centraler og andet udstyr i nævnte lokaliteter (samhusning), jf. telelovens 40, stk. 2, nr. 3, TDC skal give adgang til fælles udnyttelse af bygninger m.v., eksempelvis til direkte videretransport i andre net uden anvendelse af den forpligtede udbyders net herunder adgang til at opstille og vedligeholde eget udstyr, til at foretage intern kabling med andre udbydere og til at lade andre udbydere opstille og vedligeholde udstyr på samhusningslokaliteten under forudsætning af, at dis- 1 Denne oversigt er udarbejdet som en forkortet version af de i afgørelsen anførte forpligtelser. I tilfælde af uoverensstemmelse mellem forpligtelser og vilkår m.v. i henholdsvis afgørelsesteksten og nærværende bilag hertil vil det anførte i afgørelsesteksten være gældende. 1

2 se aktiviteter understøtter den samhusningsberettigedes egne aktiviteter på markedet for fastnetaccess (med henblik på opsamling og videretransport af originerende trafik), hvis det ikke er praktisk muligt at indgå en aftale om samhusning på en eller flere geografiske positioner, påhviler det TDC omkostningsfrit at stille den nødvendige transmissionskapacitet til rådighed frem til de lokaliteter, der ønskes adgang til, jf. telelovens 51 a, stk Forpligtelsen hertil er begrænset til den afstand, der svarer til afstanden mellem de bygninger, centraludstyr m.v., der ønskes adgang til, og nærmeste anden tilsvarende adgangsmulighed, TDC skal give adgang til eller tilrådighedsstillelse af faciliteter eller tjenester, jf. telelovens 40, stk. 1, nr. 1, som bl.a. omfatter adgang til relevante softwaresystemer, herunder driftsstøttesystemer 3, samt fri adgang til tjenester, herunder tekniske grænseflader, protokoller eller andre nøgleteknologier, som er afgørende for interoperabiliteten af tjenesterne, 4 samt at TDC skal forhandle med reel hensigt med virksomheder, der anmoder om samtrafik, jf. telelovens 51 a, stk. 1, nr. 2. En vurdering af, hvornår en konkret anmodning er rimelig, og herunder hvem, der kan anmode om samtrafik, følger af reglerne herom i teleloven. 6. TDC skal sikre, at opfyldelsen af forpligtelsen sker redeligt, rimeligt og rettidigt. 7. Ad forpligtelse til adgang til opsamling af origineret trafik Forpligtelsen til at give adgang til originering af trafik via frit operatørvalg indebærer, at TDC skal imødekomme alle rimelige anmodninger fra andre udbydere af offentlige elektroniske kommunikationsnet eller tjenester om adgang til originering af trafik fra abonnenten frem til og med det tilknyttede samtrafikpunkt i lokalcentralen, dvs. inkl. den lokale originering i centralen, herunder koblingen af trafikken i samtrafikpunktet. Forpligtelsen omfatter adgang til de engrosprodukter som vil sætte andre udbydere i stand til at udbyde et produkt med samme funktionalitet, som de produkter TDC udbyder til egne slutbrugere. 8. Ad forpligtelse til adgang til engroskøb af tjenester abonnementer og trafik mhp. videresalg Ved engroskøb af tjenester mhp. videresalg forstås samtrafikproduktet tjenesteudbyderadgang, som er defineret ved engroskøb af tjenester, der udbydes af TDC til en ikke på forhånd afgrænset kreds af slutbrugere. Forpligtelsen omfatter engroskøb af eksisterende slutbrugerprodukter med henblik på videresalg til egne slutbrugere. 9. Adgangen til engroskøb af tjenester omfatter som udgangspunkt alle elektroniske kommunikationstjenester, indeholdende originering eller adgangsforbindelser, som TDC til enhver tid udbyder til en ikke på forhånd afgrænset kreds af slutbrugere. Samtrafikproduktet vil på alle punkter vil være det samme, som TDC tilbyder egne slutbrugere. Dette gælder m.h.t. kontraktvilkår, implicitte rettigheder, som slutbrugeren i medfør af lovgivning har i kundeforholdet til TDC, m.v. 10. De slutbrugerprodukter, der indeholder elementer, som omfattes af adgangsforpligtelsen skal kunne videresælges direkte uden nogen form for ændring. Den udbyder, som køber produktet via en tjenesteudbyderaftale, skal også kunne købe produktet med henblik på videreudvikling af dette, eller anvende en 2 Gælder alene hvis den udbyder, der anmoder om indgåelse eller ændring af aftale om samtrafik, ikke selv har en stærk markedsposition på det relevante marked. 3 Hermed forstås systemer, som det er nødvendigt at sikre adgang til for at skabe reelle konkurrenceforhold på markedet for fastnetaccess. Der kan f.eks. være tale om vedligeholdelsessystemer, fejlretningssystemer eller bestillingssystemer. 4 Hermed forstås bl.a. adgang til tjenester som er afgørende for mulighederne for adgang til tekniske grænseflader, protokoller eller andre nøgleteknologier som er afgørende for interoperabiliteten af tjenester. 2

3 ændret prissætning overfor slutbrugeren end det oprindeligt udbudte produkt, eller udbyde produktet i kombination med andre produkter eller lignende. 11. Forpligtelsen til tjenesteudbyderadgang omfatter såvel de PSTN- som de ISDN-standardabonnementer (inkl. de tillægstjenester, der udbydes som en integreret del heraf) som udbydes af TDC til selskabets egne slutbrugere. I tilknytning til standardabonnementerne indgår som minimum oprettelse, flytning, nummerændring og fortrydelse ved opsigelse som en naturlig del af abonnementet. 12. Tjenesteudbyderadgangen indeholder ligeledes en adgang for udbyderen til samtidig engroskøb af trafikminutter mhp. videresalg Adgangen til engroskøb af trafik mhp videresalg omfatter TDC s slutbrugertrafik i forbindelse med numre tildelt inden for ITU s nummerplan E.164 for telefoni og ISDN. Forpligtelsen til adgang til engroskøb af trafik mhp videresalg gælder alene for elektroniske kommunikationstjenester, der udbydes på abonnentlinier aftaget af pågældende aftalepart. Det er således en forudsætning for videresalg af denne tjeneste, at den pågældende udbyder også har lejet abonnentlinien til den pågældende abonnent. 14. Ad forpligtelse til adgang til fælles udnyttelse af bygninger mv. med henblik på opsamling og videretransport af den originerede trafik (samhusning) Ved fælles udnyttelse af bygninger, mv. med henblik på opsamling og videretransport af den originerede trafik forstås samtrafikproduktet samhusning, hvorved der skal gives adgang til fælles udnyttelse af bygninger, centraludstyr mv., dvs. adgang for andre udbydere af offentlige elektroniske kommunikationsnet eller -tjenester til i TDC s centralbygninger eller andre lokaliteter, som TDC ejer, lejer eller på anden måde råder over, at opstille og vedligeholde egne centraler, det nødvendige transmissionsudstyr, koblingsudstyr, krydsfelter m.v., som i praksis giver mulighed for fremføring og styring af signaler mellem bestemte termineringspunkter i forbindelse med de ovenfor under pkt. 1 og 2 anførte produkter, som forpligtelsen til at give adgang til samtrafik på markedet omfatter. 17. Forpligtelsen omfatter tillige adgang til at foretage intern kabling med andre udbydere og til at lade andre udbydere opstille og vedligeholde udstyr på samhusningslokaliteten under forudsætning af, at disse aktiviteter understøtter den samhusningsberettigedes egne aktiviteter på markedet for fastnetaccess. 18. Tilbud om adgang til fællesudnyttelse af bygninger, centraludstyr m.v. opstilles, eventuelt i forskellige varianter tilpasset forskellige kategorier af udbyderes behov, det være sig kapacitets-, kvalitets-, sikkerhedseller placeringsmæssigt. 19. Samtrafikproduktet, samhusning, kan anvendes i kombination med et eller flere andre samtrafikprodukter på andre markeder, som der måtte blive givet samhusningsadgang til i forbindelse med andre afgørelser. 20. Tilbud om adgang til etablering af intern kabling skal gives både som tilbud om den samhusningsberettigede udbyders egen etablering af intern kabling med en anden udbyder og som tilbud om anvendelse af transmissionsforbindelser, lejet hos TDC, og som tilbud til tilrådighedsstillelse/etablering af kabelbakker eller lignende til brug for fremføring af de berettigede samtrafikparters egne transmissionsforbindelser. 21. En konkret anmodning om adgang til ovennævnte produkter skal alene gives i det omfang, forpligtelsen i det enkelte tilfælde kan anses for at være forholdsmæssig. Ved vurderingen af forholdsmæssigheden skal der tages hensyn til, om det er praktisk muligt for TDC at tilbyde den foreslåede samtrafik i betragtning af 5 Forpligtelsen rækker videre end adgangen til produktet originering, idet engroskøb af eks. samtaleminutter i praksis vil være baseret på flere engrosprodukter end originering af trafik alene, og forpligtelsen går således på tværs af flere produkter og markeder (herunder terminering og transport). 3

4 den forhåndenværende kapacitet, hvor omfattende startinvesteringer TDC som ejer af faciliteten skal foretage, set i forhold til de risici, der er forbundet hermed, samt hensynet til eventuelle ophavsrettigheder, jf. telelovens 51, stk Forpligtelse om priskontrol 22. TDC pålægges en forpligtelse om priskontrol som følger: Adgangsforpligtelsen til markedet for fastnetaccess omfatter overordnet set tre samtrafiktjenester, jf. ovenfor: 1) Adgang til opsamling af origineret trafik (fra abonnenten frem til og med det tilknyttede samtrafikpunkt i centralen). 2) Adgang til engroskøb af tjenester abonnementer og trafik mhp. videresalg. 3) Adgang til fælles udnyttelse af bygninger mv. med henblik på opsamling og videretransport af den originerede trafik (samhusning). 23. Ad 1) Prisfastsættelse af adgang til opsamling af den originerede trafik (fra abonnenten frem til og med det tilknyttede samtrafikpunkt i centralen). 24. LRAIC-prisfastsættelsesmetoden skal som udgangspunkt finde anvendelse på samtrafikproduktet originering af trafik. 25. For så vidt angår gebyrer m.v. for ydelser, der leveres i forbindelse med originering af trafik, og som ikke er omfattet af IT- og Telestyrelsens årlige afgørelse vedrørende fastsættelse af maksimale LRAIC-priser, skal modificerede historiske omkostningers metode finde anvendelse. 26. For nye ydelser, eller ydelser, som bl.a. ud fra vurderinger vedrørende forholdsmæssighed, ikke er egnede til at blive modelleret efter LRAIC-metoden, vil anvendelse af modificerede historiske omkostningers metode kunne sikre, at der kan ske en omkostningsrelateret prisfastsættelse af alle del-elementer af samtrafikproduktet originering af trafik. 27. Ad 2) Prisfastsættelse af adgang til engroskøb af tjenester abonnementer og trafik mhp. videresalg 28. Prisen for engroskøb af tjenester fastsættes således, at de underliggende engroskomponenter, der indgår i det samlede produkt, prissættes særskilt og herefter indgår som dele af den samlede pris. 29. Prisfastsættelsen sker efter følgende principper: - prisen for underliggende engroskomponenter, som TDC har erhvervet fra egne afdelinger, og som i henhold til samtrafikreguleringen særskilt på dette eller andre markeder er reguleret efter LRAICprisreguleringsmetoden, lægges umiddelbart til grund ved beregningen af komponentprisen uden tillæg af fortjeneste, - prisen for underliggende engroskomponenter, som TDC har erhvervet fra egne afdelinger, og som i henhold til samtrafikreguleringen særskilt på dette eller andre markeder er reguleret efter modificerede historiske omkostningers metode eller bedste praksis-metoderne, lægges umiddelbart til grund ved beregningen af komponentprisen uden tillæg af fortjeneste, - prisen for øvrige underliggende engroskomponenter, som TDC ikke har erhvervet fra egne afdelinger eller som ikke i henhold til samtrafikreguleringen særskilt på dette eller andre markeder er reguleret efter LRAIC-prisreguleringsmetoden eller modificerede historiske omkostningers metode eller bedste praksis-metoderne, fastsættes som følger med udgangspunkt i de faktiske omkostninger med tillæg af en fortjeneste, der beregnes i henhold til principperne i modificerede historiske omkostningers metode (p.t. 12%). 4

5 30. Gebyrer m.v. for ydelser, som leveres i forbindelse med oprettelse og drift af samtrafikaftaler om levering af engroskøb af tjenester med henblik på videresalg, men som ikke relaterer sig direkte til omkostningerne for de enkelte produkter, skal prisfastsættes ligeledes efter ovenstående principper. 31. Ad 3) Prisfastsættelse af adgang til fælles udnyttelse af bygninger mv. med henblik på opsamling og videretransport af den originerede trafik (samhusning) 32. LRAIC-prisfastsættelsesmetoden skal som udgangspunkt finde anvendelse på samtrafikproduktet samhusning med tilknyttede faciliteter. 33. Anvendelse af LRAIC-prisfastsættelsesmetoden er den metode, som bedst fremmer etableringen af holdbar effektiv konkurrence med øgede fordele for slutbrugerne. 35. For så vidt angår ydelser vedrørende samhusning og tilknyttede faciliteter, som ikke er omfattet af IT- og Telestyrelsens årlige afgørelse vedrørende fastsættelse af maksimale LRAIC-priser, vil modificerede historiske omkostningers metode finde anvendelse. Dette sikrer bl.a., at der kan ske en omkostningsrelateret prisfastsættelse af alle delelementer af samtrafikprodukter, som vedrører samhusning og tilknyttede faciliteter. Forpligtelse om omkostningsregnskab 36. TDC pålægges en forpligtelse til at udfærdige omkostningsregnskab som følger: Det af TDC anvendte omkostningsregnskabssystem skal være tilstrækkeligt fintmasket til, at omkostningerne kan identificeres og verificeres på tjeneste- og/eller produktniveau. I den forbindelse vil der skulle være ekstra opmærksomhed på at sikre en retvisende fordeling af omkostninger, som er fælles for flere tjenester/produkter. 37. For at sikre en forholdsmæssig pålæggelse af forpligtelsen om anvendelse af omkostningsregnskab igangsættes der i forlængelse af nærværende afgørelse en proces, hvor det konkrete indhold af forpligtelsen fastlægges nærmere, herunder hvilke krav til offentliggørelse, der skal stilles. 38. Indtil denne proces er tilendebragt, vil pålæggelse af forpligtelsen til at anvende et omkostningsregnskabssystem indebære en uændret videreførelse af de hidtil gældende krav om udarbejdelse af regnskabsmæssig omkostningsdokumentation for alle de samtrafikprodukter eller tjenester, der er i medfør af nærværende afgørelse er underlagt et forpligtelse om prisregulering. Forpligtelse om ikke-diskrimination 39. TDC pålægges en forpligtelse om ikke-diskrimination som følger: Forpligtelsen om ikke-diskrimination indebærer, at TDC navnlig skal sikre: at TDC under tilsvarende forhold tilbyder andre virksomheder, der udbyder tilsvarende tjenester, tilsvarende vilkår, og at TDC udbyder tjenester og formidler oplysninger til andre på samme vilkår og af samme kvalitet, som gælder for tjenester, der udbydes til TDC selv, dettes datterselskaber eller partnere. 40. Forpligtelsen omfatter tillige situationer, hvor tjenester, der udbydes til TDC selv, dettes datterselskaber eller partnere, er sammensat af flere af de ovenfor anførte samtrafikprodukter, og situationer, hvor sammenlignelige tjenester indgår som delelementer i forskellige af de ovenfor anførte samtrafikprodukter, f.eks. i form af tillægsydelser, tillægstjenester eller faciliteter. 5

6 41. Forpligtelsen indebærer, at TDC i det omfang, selskabet skal imødekomme en anmodning om indgåelse eller ændring af aftale om samtrafik, skal sikre, at den, der anmoder om samtrafik, oplyses om de vilkår og priser for samtrafik, som parten kan kræve, enten fordi vilkårene og priserne er fastsat i et standardtilbud, eller fordi vilkårene og priserne forefindes i andre gældende samtrafikaftaler om det pågældende produkt og således i medfør af ikke-diskriminationsforpligtelsen skal være opnåelige for den pågældende part. Ligeledes skal TDC give oplysning om de sammenhænge, hvori disse vilkår og priser indgår. 42. TDC s pligt til at forelægge disse oplysninger indebærer ikke samtidig, at der gives en part, der anmoder om indgåelse eller ændring af en aftale om samtrafik, adgang til at kræve at indgå aftale alene med udgangspunkt i enkelte vilkår eller priser, der er løsrevet fra den sammenhæng, hvori de indgår ( cherry-picking ). Forpligtelse til at udfærdige standardtilbud 43. TDC pålægges en forpligtelse til at udfærdige standardtilbud på de samtrafikprodukter, som er angivet i produktbeskrivelsen ovenfor i afsnittet om pålæggelse af adgangsforpligtelsen. 44. Senest den [XX. måned 2005 (en måned efter, at IT- og Telestyrelsen har truffet nærværende afgørelse)], eller når der foreligger en endelig administrativ afgørelse, såfremt dette tidspunkt ligger efter den [XX. måned 2005 (en måned efter, at IT- og Telestyrelsen har truffet nærværende afgørelse)] skal TDC offentliggøre standardtilbudene på sin hjemmeside, således at de er let tilgængelige såvel elektronisk som i papirversion for andre udbydere af offentlige elektroniske kommunikationsnet eller -tjenester. TDC skal ved offentliggørelsen indsende standardtilbudene til IT- og Telestyrelsen sammen med dokumentation for overholdelse af forpligtelser pålagt i medfør af 51, jf. telelovens 72. TDC pålægges endvidere umiddelbart at udlevere de standardtilbud, som selskabet i medfør af denne afgørelse er pålagt at udarbejde, til andre udbydere af offentlige elektroniske kommunikationsnet eller -tjenester på anmodning fra disse. 45. TDC skal udarbejde et revideret standardtilbud i tilfælde, hvor produkter, vilkår eller priser for de ydelser, som er omfattet af et standardtilbud, ændres. Det reviderede standardtilbud skal senest samtidig med ændringens ikrafttræden offentliggøres på TDC s hjemmeside og indsendes til IT- og Telestyrelsen. 46. TDC s standardtilbud skal være tilstrækkeligt ubundtede til at sikre, at en aftalepart ikke tvinges til at betale for produkter eller tjenester, der ikke vedrører den ønskede samtrafik, eller til at levere eller modtage produkter eller tjenester, anvende priser eller kontraktvilkår eller lignende, som ikke har relation til den samtrafik, som der er fremsat anmodning om at indgå aftale om. TDC s standardtilbud må endvidere ikke indeholde krav om modydelser som betingelse for indgåelse eller ændring af aftaler. Standardtilbud skal indeholde en beskrivelse af de udbudte tjenester, opgjort efter delelementer alt efter markedssituationen, og de dertil knyttede vilkår og betingelser 47. I nærværende afgørelses bilag 5 er angivet rammerne for udarbejdelsen af de standardtilbud, som TDC i medfør af nærværende afgørelse pålægges at udarbejde. 48. Forpligtelsen til at udfærdige standardtilbud for TDC tilsidesætter ikke den forpligtelse, som selskabet har i henhold til telelovens 41 og 42 om med andre udbydere af elektroniske kommunikationsnet og - tjenester at forhandle aftaler om samtrafik, der indeholder individuelt aftalte vilkår og priser m.v., ligesom forpligtelsen ikke træder i stedet for TDC s forpligtelse til at forhandle med reel hensigt med udbydere af elektroniske kommunikationsnet eller -tjenester, der anmoder om samtrafik, jf. den pålagte adgangsforpligtelse. Forpligtelse om gennemsigtighed 49. TDC pålægges en forpligtelse om gennemsigtighed i forbindelse med samtrafikaftaler indgået med interne eller eksterne aftaleparter, der indeholder afvigende betingelser, vilkår, kommercielle forhold, her- 6

7 under vilkår for levering og anvendelse, samt priser og tekniske forhold m.v. i forhold til TDC s relevante standardtilbud samt ændringer i eksisterende udbud af samtrafikprodukter og kommende nye samtrafikprodukter på markedet. 50. Forpligtelsen indebærer, at TDC skal offentliggøre oplysninger om betingelser, vilkår, kommercielle forhold, herunder vilkår for levering og anvendelse, priser samt tekniske forhold, herunder produktspecifikationer m.v., der afviger fra det til enhver tid offentliggjorte standardtilbud for det pågældende samtrafikprodukt, og som indgår i aftaler om samtrafik, som TDC har indgået med interne eller eksterne aftaleparter. TDC skal offentliggøre de angivne oplysninger i samme struktur og detaljeringsgrad, som de er angivet i det standardtilbud, hvorfra de afviger, samt i sammenhæng med andre vilkår m.v. i den pågældende aftale, som har haft betydning for, at der forekommer afvigelser fra standardtilbudet Offentliggørelse af de pågældende oplysninger skal ske ved, at TDC senest en uge efter indgåelsen af aftalen, hvori oplysningerne forekommer, offentliggør dem på selskabets hjemmeside i forbindelse med selskabets relevante standardtilbud, således at oplysningerne giver en dækkende beskrivelse og er let tilgængelige. 52. Endvidere skal TDC løbende på selskabets hjemmeside på en let tilgængelig måde offentliggøre en dækkende beskrivelse af alle oplysninger og specifikationer om ændringer i eksisterende udbud af samtrafikprodukter og kommende nye samtrafikprodukter, der planlægges gennemført i løbet de næste seks måneder. IT- og Telestyrelsen kan godkende, at oplysninger og specifikationer kan tilbageholdes. Forpligtelse til at foretage regnskabsmæssig opsplitning 53. TDC pålægges en forpligtelse til at foretage regnskabsmæssig opsplitning som følger: 54. Forpligtelsen om regnskabsmæssig opsplitning indebærer, at IT- og Telestyrelsen pålægger TDC en række krav til, hvordan regnskabsinformation skal indhentes og rapporteres. Dette skal samlet set føre til, at regnskaberne giver et retvisende og verificerbart billede af TDC s finansielle stilling. 55. Kravene vil bl.a. omfatte retningslinjer for opstilling af kontraktmæssige samtrafikgrænseflader mellem afdelinger, datterselskaber og lignende, jf. 51 e, stk. 2, i teleloven, opstilling af hvilke tjenester/produkter på markedet, der skal opsplittes med mere detaljeret information (individuelle resultatopgørelser, balancer, beskrivelse af de væsentligste fordelingsnøgler m.v.), rapportering af regnskabsinformation for markeder, som ikke er omfattet af en SMP-forpligtelse om regnskabsmæssig opsplitning - herunder gennemsigtighed omkring fordeling af fællesomkostninger og konsolidering med TDC s årsregnskaber, samt rapportering og verificering af regnskaberne herunder krav vedr. offentliggørelse og revision. 6 Der henvises i den forbindelse til afsnit ovenfor om ikke-diskriminationsforpligtelsen, hvor det er anført, at forpligtelsen om ikke-diskrimination indebærer, at TDC i det omfang, selskabet skal imødekomme en anmodning om indgåelse eller ændring af aftale om samtrafik, skal sikre, at den, der anmoder om samtrafik, oplyses om de vilkår og priser for samtrafik, som parten kan kræve, enten fordi vilkårene og priserne er fastsat i et standardtilbud, eller fordi vilkårene og priserne findes i andre gældende samtrafikaftaler om det pågældende produkt, og således i medfør af ikke-diskriminationsforpligtelsen skal være opnåelige for den pågældende part, ligesom TDC skal give oplysning om de sammenhænge, hvori disse vilkår og priser indgår. Det bemærkes i den forbindelse, at TDC s pligt til at forelægge disse oplysninger ikke samtidig indebærer, at der gives en part, der anmoder om indgåelse eller ændring af en aftale om samtrafik, adgang til at kræve at indgå aftale alene med udgangspunkt i enkelte vilkår eller priser, der er løsrevet fra den sammenhæng, hvori de indgår ( cherry-picking ). 7

8 56. For at foretage en konkret og forholdsmæssig pålæggelse af forpligtelsen om regnskabsmæssig opsplitning vil der være behov for i forlængelse af nærværende afgørelse at igangsætte en særskilt proces herom. 57. Indtil denne proces er tilendebragt, vil pålæggelse af forpligtelsen til at foretage en regnskabsmæssig opsplitning indebære en uændret videreførelse af de hidtil gældende krav om gennemførelse af regnskabsmæssig adskillelse af en række særskilte forretningsområder, jf i bekendtgørelse nr. 930 af 19. november 2002 om samtrafik m.v. 8