MØDEREFERAT 10. marts 2013 REFERAT

Transkript

1 MØDEREFERAT 10. marts 2013 Emne Mødedato Sted Deltagere Kompetencerådsmøde Fredag den 8. marts 2013 kl. 9:00-12:00 med efterfølgende frokost Randers Kommune, Laksetorvet, lokale E.3.16 Viggo Thinggård, Henrik Gottlieb Hansen, Ole V. Christiansen, Poul-Erik Clausen, John Hermansen, Vibeke Jensen, Erik Krarup, Niels Petterson, Helge Albertsen, Bent Mikkelsen, Merete Giehm-Reese, Brian Kjær Andreasen, Lars Noesgaard og Annemarie Elverum Afbud Karina Boldsen, Steffen Bjerregaard Holm, Anette Ørbæk Andersen, Niels Præstkær Jørgensen, Marianne Pedersen, Hanne Brink, Svend Skov Jensen og Thor Jensen REFERAT Pkt. 1: Godkendelse af dagsorden Dagsordenen blev godkendt. Pkt. 2: Godkendelse af referatet fra mødet den 30. november 2012 Referatet blev godkendt. Pkt. 3: Velkomst v. udvalgsformand Leif Gade, Randers Kommune Udvalgsformand i Randers Kommune, Leif Gade, bød velkommen og han fortalte om Randers Kommunes fokus på jobrotation, som et vigtigt redskab til opkvalificering af arbejdsstyrken. Randers Kommune har været i gang længe og der har været stort fokus på rotationsordninger for offentligt ansatte, men nu øger Randers Kommune fokus på jobrotation på det private arbejdsmarked. Leif Gade ser jobrotation som et godt redskab i en kommune med 6,1 6,2 % ledige. Pkt. 4: Oplæg om jobrotationsindsatsen i fire kommuner v. Helle Bonde, Randers Kommune Leder af Center for kompetenceudvikling og jobrotation (CKJ) i Randers Kommune, Helle Bonde, fortalte kort (oplæg vedlægges) om sin egen baggrund og sin store interesse for jobrotation, som hun havde haft med sig fra sin ansættelse i Århus Amt, og via sin baggrund som jurist har hun interesse for den kombination af forskellige lovgivninger, som jobrotationsområdet dækker over. Helle fortalte om de tre vinkler som Randers Kommune anvender i sit arbejde med jobrotation: Den beskæftigelsesmæssige vinkel (de ledige) Den uddannelsespolitiske vinkel (de beskæftigede) Den erhvervspolitiske vinkel (brancher) Der er gode resultater: 66 % af deltagere i jobrotationsforløb kommer i job eller uddannelse efterfølgende. Aktuelt er der ca. 250 vikarer i gang. For hvert år planlægges en nogenlunde konstant rotation af medarbejdere hvert år i Pkt. 5: Oplæg om jobrotationsindsatsen v. Bente Børre Petersen, Beskæftigelsesregionen Jobrotationskoordinator Bente Børre Petersener er en ud af tre jobrotationskoordinatorer tilknyttet Beskæftigelsesregionen. Bente præsenterede nogle foreløbige tal (oplæg vedlægges), som ikke endnu er tilgængelige på men som snart bliver det. Der ses en stigning i antallet af jobrotationer, men der skal fremadrettet lægges mere vægt på at hjælpe rotationsordninger i de private virksomheder i gang. 1/2

2 Bente fortalte om det tilbud om hun - og hendes kolleger har. Først og fremmest understøtter de jobcentrene, de faglige organisationer, a-kasser, virksomheder, arbejdsgiverorganisationer, VEU- centrene og Regionen og mange flere. De er mobile og kommer rundt, hvor der er behov for at understøtte igangsættelsen af jobrotationsprojekter. De danner netværk og arbejder som initiativtagere og idémagere for forskellige typer af rotationsordninger. De holder fyraftensmøder, deltager i konferencer og messer såsom Veje til Vækst. Pkt. 6: Oplæg om jobrotationsprojekt i Skive Kommune v. Lars Harder, Skive Kommune Arbejdsmarkedschef Lars Harder fortalte (oplæg vedlægges)om Skive Kommunes initiativ for at koble langtidsledige og jobrotation. Det skal gøres så lidt besværligt som muligt for de private virksomheder at tage en ledig ind i jobrotation. Lars fortalte om, at det ikke var et problem at få de private virksomheder til at ansætte langtidsledige især ikke, hvis de kender personen fra en praktikperiode. Status for uge 8 i 2013 var: Private virksomheder: timer. I helårspersoner er det 59 personer. Der er brugt 77 personer som rotationsvikarer. Offentlige virksomheder: timer. I helårspersoner er det 74 personer. Der er brugt 166 personer som rotationsvikarer Pkt.7: Mulige indsatsområder vedr. jobrotation v. Merete Giehm-Reese, Region Midtjylland Merete Giehm-Reese (oplæg vedlægges) opridsede en del af de barrierer for jobrotation, som både Helle, Bente og Lars havde været inde på. Merete fremhævede, at det går fremad med jobrotationsindsatsen i hele regionen, men det går for langsomt og der bør være mere fokus på de private virksomheder. Regionen foreslår, at der etableres et antal enheder i stil med Center for kompetenceudvikling og jobrotation i Randers Kommune, som er en uvildig enhed. Dette sidstnævnte forslag vakte en del debat og der var ikke enighed herom. Bl.a. var der flere medlemmer af Kompetencerådet, som mente, at der ikke er behov for nye systemer, men behov for at både arbejdsgivere og arbejdstagere snakker om det dobbelte kompetenceløft, gode cases og om hvordan jobrotation kan gro lokalt. Formanden afrundede debatten og ærgrede sig over, at der ikke var tilstrækkelig med tid til en grundig politisk debat. Han foreslog derfor, at der nedsættes en arbejdsgruppe, der kan arbejde med forskellige modeller. Der kan evt. indkaldes til et ekstraordinært møde i Kompetencerådet herom. Pkt. 8: Nyt om Vækstforums drøftelse af Kompetencerådets kommissorium v. Viggo Thinggård Formanden orienterede om, at det nye kommissorium er godkendt af Vækstforum. Pkt. 9: Regional handlingsplan vedr. RKV v. Kirsten Aagaard, NVR Kirsten Aagaard fremhævede (oplæg vedlægges), at her var et udkast til en regional handlingsplan. På Kompetencerådet næste møde (den 24. maj) vil der blive tid til grundigt at drøfte, hvordan Kompetencerådet kan være med at løfte og booste viden og handling om RKV. Kort sagt, hvordan sikrer vi, at sådan en handlingsplan får betydning? Pkt. 10: Eventuelt John Hermansen viderebragte ros til VEU-centrene fra en EVA-evaluering, hvor Den midtjyske Model blev rosende omtalt. John understregede dog at denne ros, ikke må medføre, at der hviles på laurbærrene og at man bliver selvfede. Der skal kontinuerligt arbejdes på at komme videre også her i regionen! 2/2

3 Kompetenceudvikling og jobrotation Kompetencerådet den 8. marts 2013

4 Disposition Jobrotation i et krydsfelt Organisering Aktiviteter Metoder/filosofi Eksempler Udfordringer

5 Jobrotation i et krydsfelt Beskæftigelsespolitisk Uddannelsespolitisk Erhvervspolitisk

6 Afdelingens historik og kompetencer Etableret ultimo 2009 på foranledning af LBR og AU Videreførelse af netværk og erfaringer fra Århus Amt Godt kendskab til lokalområdet Sammenlagt 30 års erfaringer

7 Organiseringen Indtil nu organiseret i Social og Arbejdsmarked Ikke knyttet organisatorisk til Jobcenteret men de er vores daglige, tætte samarbejdspartnere Følgegruppe med arbejdsmarkedets parter Tværkommunal følgegruppe

8 3 grundmodeller men ikke 2 projekter er ens Enkeltpladsrotation oftest omkring erhvervsuddannelse Netværk mellem flere arbejdspladser Store projekter i for eksempel kommuner/regionale arbejdspladser typisk særligt tilrettelagte uddannelses pakker for medarbejderne

9 Aktiviteter den offentlige sektor Randers Kommune: 15 projekter med foreløbig i alt ca medarbejdere som målgruppe Nabokommuner: ca. 20 projekter med 500 medarbejdere som målgruppe. Og flere er på vej Antal vikarer aktuelt ca. 200 på sigt??

10 Igangværende aktiviteter den private sektor 25 projekter vikarer 130 ansatte Dialog med yderligere virksomheder Plan om yderligere opsøgende indsats efter aftale med parterne

11 Et eksempel, hvor mange kort blandes Tværkommunalt projekt for ejendomsserviceteknikere 2. generation 18 medarbejdere fra 4 kommuner og en privat virksomhed, heraf 3 ekstraordinære elever ved Randers kommune RKV Grundforløb merituddannelse 18 ledige som vikarer

12 Metoder og filosofi Jobrotation er først og fremmest et arbejdspladsanliggende Båret af arbejdsmarkedets parter Bygger på netværksrelationer Respekt for processer det giver bæredygtige projekter Vi arbejder efter lovgivningens intentioner etik Vi opfordrer til, at eventuelt provenu geninvesteres i uddannelse

13 Sådan bistår vi. løbende metodeudvikling Kontakt til virksomheder i samarbejde med andre aktører Behovsafdækning på arbejdspladserne Uddannelsesplan, inkl. budget, fundraising, Kontakt/brobygger til uddannelsesudbyder(e) Kontakt til jobcenter, a-kasse mhp. at finde vikarer instruktion og hjælp angående papirarbejdet Tovholder, når projektet kører

14 Udfordringerne Håndtering af aftalekomplekset Lovgivnings/fortolkningsændringer Motivation hos medarbejderne Motivation hos lederne Rekruttering af de ledige Kan uddannelsesudbydere levere varen Økonomien, (budgetter, overvågning, bristede forudsætninger ) Blanket-havet

15 Nøglefaktorer for succes Der er mange måder at tilrettelægge jobrotation på Det kræver tid, respekt og en klar rollefordeling mellem interessenterne Projektorganiseringen danner nye udviklingsfora Det glatte projekt findes ikke = Investering Der eksperimenteres under foranderlige vinde Fokus på 3 afgørende faktorer: - Kvalitet i projekterne - Sikker drift på arbejdspladserne - ØKONOMIEN

16 Oplæg Kompetencerådet Midtjylland v/bente Børre Petersen Randers den 8. marts 2013

17 2 Landspolitisk satsning på jobrotation fra 1. januar 2012 I finansloven for 2012 blev der over en 2 årig periode afsat 10 mio. kr. til at ansætte jobrotationskoordinatorer på landsplan. Ressourcerne blev forankret i de 4 beskæftigelsesregioner. Formålet var at fremme jobrotation inden for det offentlige. Dagsordenen har ændret sig

18 3 Status på jobrotation i Midt Håndholdt opgørelse fra jobcentrene Forventer, at der snart kommer tal på jobindsats.dk Dermed bliver det muligt at sammenligne på tværs af regionerne og jobcentrene imellem. Jobcentrene har taget jobrotation til sig og det skyldes ikke mindst, at jobrotation hænger godt sammen med ministermålet om at øge virksomhedskontakten.

19 Region Midtjylland Jobrotation 2012 Antal afviklede uger opgjort efter virksomhedstype Offentlige virksomheder Private virksomheder januar - april maj-august september-december

20 5 Region Midtjylland Antal ledige i jobrotation 2012 efter virksomhedstype Offentlige virksomheder Private virksomheder januar - april maj-august september-december

21 6 Antal ledige i jobrotation fordelt på kommuner Antal ledige i jobrotation 2012 opgjort efter virksomhed Skive Lemvig Struer Holstebro Herning Ringkjøbing-Skjern Ikast-Brande Hedensted Horsens Odder Skanderborg Silkeborg Viborg Randers Favrskov Norddjurs Syddjurs Aarhus Samsø Offentlig virksomhed Privat virksomhed

22 7 Jobrotation offentlig og privat Ledige i jobrotation 2012 Virksomhedsfordeling efter antal afviklede uger Offentlig virksomhed Privat virksomhed Uoplyst 28870

23 8 Støt stigende andel af ledige i jobrotation indenfor det private Ledige i jobrotation 2012 Virksomhedsfordeling i procent efter antal afviklede uger 17 0 Offentlig virksomhed Privat virksomhed Uoplyst 83

24 9 Jobrotationskoordinatorens opgave i Midtjylland? Vi skal fremme, understøtte og motivere til mere jobrotation i regionen Vi er en mobil og i høj grad tværgående enhed og dækker lige fra Samsø til Lemvig (og har aktiviteter begge steder) En lang række aktører er væsentlige for os at komme i dialog med. Vi kan mere, hvis vi arbejder sammen Det drejer sig om jobcentrene, de faglige organisationer, a-kasser, virksomheder, arbejdsgiverorganisationer, VEU- centrene og Regionen og mange flere. I maskinrummet Og hvad laver vi så lige?

25 Der er mange interessenter i jobrotation 10

26 11 Sådan understøtter vi jobcentrene Vi har etableret et netværk for jobrotationspraktikere mødefrekvens 4 gange om året. Overliggeren er at fremme jobrotation inden for det private. Hvordan. Erfaringsudveksling, intern netværksdannelse, det gode eksempel drøfte ny lovgivning, få ideer til nye indsatsområder.

27 12 Understøtning af jobcentrene Der er oprettet en spm/svar funktion på vores hjemmeside. Daglig sparring til jobcentrene på spørgsmål fx når der kommer ny lovgivning Sparring med AMS Hurtig info af jobcentrene i tilfælde af ny lovgivningstiltag.

28 13 Møde jobcentrene, hvor de er Oplæg og møder på forskellige niveauer og tilgodese forskellige behov. FX I Norddjurs for direktionen mere viden om jobrotation proaktivt i forhold til besparelser Struer for virksomhedskonsulenterne med overskriften Hvordan kommer vi i gang med jobrotation. Lemvig hjælp med udregning af økonomi og projektstyring. Syddjurs for medarbejderne, Viborg for virksomhedskonsulenterne og Samsø Beskæftigelsesregionen støtter samtidig etablering af rotationer lokalt i Randers, Skive og Århus.

29 14 Vest på - rotation på tværs - lærerområdet Deltagelse af 4 jobcentre Lemvig, Struer, Holstebro, Ringkøbing-Skjern Startede som et stort fælles projekt. Lemvig afvikler pilotprojekt, da tallene nu viser, at der ikke er så mange ledige folkeskolelærer De øvrige jobcentre bliver del af fælles rekruttering til projektet Vi udarbejder en projektmodel på baggrund af projektet til brug i de andre kommuner

30 15 Syd på - rotation på tværsprivate 5 jobcentre deltager: Silkeborg, Skanderborg, Horsens, Hedensted og Odder Deltagelse af faglig organisation HK Østjylland 2 indsatsområder i projektet Private virksomheder Detail området Beskæftigelsesområdet Intern opkvalificering

31 16 Faglige organisationer og a- kasser. Vi ser de faglige organisationer og a-kasser som en ressource i kraft af deres kontakt til virksomhederne via tillidsværket. Og som idemagere i forhold til at udpege, hvilke områder, der er relevante at etablere jobrotation indenfor. Rekrutteringskanal i forhold til rotationsprojekter Øge samarbejdet mellem de faglige organisationer og jobcentrene.

32 17 Samarbejdet med de faglige organisationer og a-kasser Oplæg i regi af Dansk sygeplejeråd og FTF 4-5 møder er afholdt. Samarbejde med LO og FTF mere herom senere. Oplæg for HK Østjylland konsulenter og Forretningsudvalget i HK Nordvestjylland Oplæg for LO Nordvestjylland Besøgsrunde ved 3F og Djøf sidstnævnte i samarbejde med de øvrige regioner

33 Etablering af Det regionale jobrotationsnetværk for faglige organisationer i Midtjylland 18 Udspringer af samarbejdet mellem LO, FTF, AC og Beskæftigelsesregionen Formål: Fremme jobrotation i Midtjylland Motivere private og offentlige virksomheder i Midtjylland til at bruge jobrotation som et middel til kompetenceløft for ansatte og ledige Jobrotationsseminar afholdt deltagere i netværket Der afholdes i alt 3 netværksmøder i 2013

34 19 Virksomhederne i samarbejde med jobcentrene DE - Dansk Erhverv oplæg i hhv. Herning og Aarhus Fyraftensmøde Herning og Nordvestjylland. Sidstnævnte 8 virksomheder, der omfatter flere tusinde ansatte. Resultat - aftaler med en række større virksomheder om at vi holder oplæg på bl.a. et SUmøde Kontakt til kæder via samarbejde med de andre regioner ex. Coop og PID Personalechefer i DK For de sidste skal der afholdes to netværksmøder. Større virksomheder, der retter henvendelse til os guldet sendes videre til Jobcentrene.

35 20 Samarbejde med KompetenceMIDT Veje til vækst 2012 i Herning Jobrotation som vej til vækst Samarbejde mellem VEU centre og jobcentre Erhvervsudviklingsdøgn 2013 VEU-centre Konsulentmøder Dialog om RKV og jobrotation VIA University College Markedsføringsmaterialer under udarbejdelse

36 21 Ringe i vandet - andre samarbejdspartnere KompetenceMIDT Veje til vækst 2012 i Herning Jobrotation som vej til vækst Samarbejde mellem VEU centre og jobcentre Erhvervsudviklingsdøgn 2013 VEU-centre Konsulentmøder Dialog om RKV og jobrotation VIA University College Markedsføringsmaterialer under udarbejdelse Foreningen af HR-chefer i DK Andre løber med stafetten og fortæller om jobrotation

37 Tak for ordet 22

38 Møde i Kompetencerådet 8. marts 2013 JOBROTATION OG DENS INDVIRKNING PÅ LANGTIDSLEDIGHEDEN I SKIVE KOMMUNE

39 Jobrotation hvad siger virksomhederne? Private orker ikke at give ledige en chance. Kun hver tiende gang en ledig kommer i jobrotation, foregår det i en privat virksomhed, viser tal fra Arbejdsmarkedsstyrelsen. Det er nemlig for besværligt, lyder det fra arbejdsgiverne. -Børsen 28. sep. 2012

40 Jobrotation Vores erfaring i Skive Det virkede kun i offentlige (store) virksomheder Og vores tal viser, at det ikke er langtidsledige der kommer i jobrotation som vikarer Opgaven var derfor Gøre det til et værktøj der kan anvendes i (små) private virksomheder Og få langtidsledige og match 2 ere ind som vikarer

41 Jobrotation 4 succeskriterier Skal jobrotation have nogen betydning i Skive skal virksomhederne overbevises! Ordningen skal kommunikeres klart og gennem personer, der er kendt i virksomhederne Produktet skal tilrettelægges, så det bliver relevant for små virksomheder Der skal sikres en god og sammenhængende service blandt leverandørerne (jobcentret, uddannelsesstederne og de faglige organisationer) Det administrative bøvl skal minimeres til det ubetydelige

42 Jobrotation - Hvad gør vi anderledes i dag? Tilgangen til virksomhederne Ven af huset Markedsføring Væk med bøvlet Tilgangen til uddannelse Skal ses nationalt ikke lokalt Tilgang fra leverandørerne Ét samlet produkt Håndslag på at vi vil det!

43 Jobrotation status uge 8 Private virksomheder timer. I helårspersoner er det 59 personer. Der er brugt 77 personer som rotationsvikarer. Offentlige virksomheder timer. I helårspersoner er det 74 personer. Der er brugt 166 personer som rotationsvikarer.

44

45

46 Jobrotation hvad siger virksomhederne? Private virksomheder orker ikke at give ledige en chance? Det er ikke det vi oplever i Skive!

47 Jobrotation og antallet af langtidsledige

48 Langtidsledighed Skive December 2012 Antal Udv. År Udv. 3 mdr. Dagpengemodtagere ,2% -2,4% Kontanthjælpsmodtagere 19-26,9% -38,7% I alt ,9% -6,5% Andel ledighedsberørte som er langtidsledige i alt 21,1% Klyngen Dagpengemodtagere ,0% -1,5% Kontanthjælpsmodtagere ,0% 5,8% I alt ,7% -0,3% Andel ledighedsberørte som er langtidsledige i alt 26,6%

49 Indsatsen for forsikrede ledige i Skive Kommune Indsats 1. Førindsats 2. Virksomhedsrettet aktivering 3. Individuel, håndholdt indsats Periode Uge 0-8 Uge 9-52 Uge Uge Sagsansvaret Primær Sekundær Aktiveringsteamet Jobhuset Virksomhedstaskforce Målgruppe Min. (1.000) Max. (1.250) Beskæftigelsesindsats Jobhuset Kurser og uddannelse Beskæftigelses tilbud Jobsamtaler Egne tilbud om ITog jobsøgningshurser i Jobhuset - Informationsmøde (uge 2) og Jobsamtale (uge 7) Enkelte muligheder for uddannelse og kurser, jf. uddannelsespolitik Jobhusets faciliteter, Vejledning og jobsøgning Offentllige praktikker og løntilskud + Tilbud om selvfundne private praktikker (iht. LO-aftalen) Jobsamtaler hver 3 uge (Jobhuset) Udvidede muligheder for kurser og uddannelse (jf.uddannelsespolitik) Beskæftigelsestilbud i private virksomheder Jobsamtaler hver 2. uge. Coaching - Individuelle coaching-forløb (Jobhuset)

50 Jobrotation i Region Midtjylland Møde i Kompetencerådet den v./ Merete Giehm-Reese, Region Midtjylland, RU

51 Finansiering Jobrotationsydelse Jobcentrene LAB loven uddannelse af ledige vikarer Jobcentrene AMU lovgivningen uddannelse af beskæftigede VEU centrene Derudover: Midler fra LBR Midler fra KOMPETENCEmidt Midler fra SkanKomp Særlig info indsats i Beskæftigelsesregionen 2

52 Hvad er det svære ved jobrotation? Den opsøgende indsats at få virksomhederne med At få lavet et sammenhængende projekt At finde de rette ledige til vikarjobbene At hjælpe virksomhederne med det administrative bøvl At overvåge projektet mens det kører At samle op på projektet efter afslutning: sikre anvendelsen af de nye færdigheder blandt medarbejderne hvad fik virksomheden ud af det Hvad med de ledige? 3

53 Hvad er der behov for? Koordinering systemerne imellem timer hvor? Sikring af samarbejdet mellem de tre politikområder - timer Ekstra indsats ifht. at finde de rigtige vikarer timer i jobcentrene Ekstra midler til uddannelse af ledige kontante tilskud til kommunerne Midler til opfølgningsindsatsen job- og VEU centre????? 4

54 Organisering af indsatsen Et antal enheder i stil med Jobrotationskontoret i Randers - projektledere Forudsætninger: - lokal opbakning og engagement - involvering af arbejdsmarkedets parter - forankring i uvildig institution, der giver legitimitet - partnerskab mellem aktørerne 5

55 Regional Handlingsplan om anerkendelse af realkompetencer Status ved Kirsten Aagaard, NVR 8. Marts 2013

56 Formål med en regional handlingsplan At styrke kvalitet og professionalisering af arbejdet med anerkendelse af realkompetencer At understøtte samarbejde om arbejdet med realkompetencer mellem forskellige aktører At bidrage til opmærksomhed på og udvikling af begreber og forståelser i teori og praksis af det samlede område At understøtte udviklingsinitiativer

57 Anerkendelse af realkompetencer Et instrument til at styrke kompetenceudvikling for den enkelte i uddannelsesinstitutionerne, i virksomhederne og for samfundet. Sammenknytte læring i forskellige læringsarenaer

58 Kompetencerådet har peget på følgende: At indsatsen om anerkendelse af realkompetencer styrkes, og at der skabes større grad af synlighed i indsatsen. At styrke samarbejdet mellem de centrale aktører i arbejdet med RKV, det vil sige uddannelsesinstitutioner, jobcentre, a-kasser, fagforeninger m.v. At styrke et sammenhængende perspektiv for uddannelse, job og beskæftigelse.

59 Status på handlingsplanen Udgangspunkt i den nationale uddannelsespolitiske strategi og indsats Erfaringer fra hidtidige indsats i et fremadrettet perspektiv Forslag til konkrete indsatser Kompetencerådets anbefalinger

60 Aktiviteter i regionens RKV indsats Erfaringer fra KOMPETENCEMIDT 1.0 hvor RKV var prioriteret område Region Midt og NVR indgår i EU projekt med fokus på etablering af national eller regional handlingsplan Drøftelse mellem VEU-centrene, Region Midt og NVR om en sammenhængende regional indsats. Projekt RKV i region midtjylland at styrke og kvalitetsudvikle RKV indsatsen i regionen Projekt IKV (TUP 2012)

61 Fokus i regionens RKV indsats Kompetenceudvikling Styrkelse af samarbejde på tværs af VEUcentre Styrkelse af samarbejde mellem centrale aktører Et uddannelses, job og beskæftigelsesperspektiv