Fællesoffentlige krav til e-handel

Transkript

1 Fællesoffentlige krav til e-handel Præsentation til IKA tænketankmøde 7. november 2018

2 AGENDA Emnepunkter Aftalerne for kommunernes og regionernes økonomi for 2019 (ØA19) Initiativer vedrørende standardisering af e-ordrer og e-kataloger Initiativer i forhold til fællesoffentlige krav om e-handel af udvalgte standardvarekategorier Feedback session fra sidste møde Sidste nyt fra projektet Overordnet tidsplan for implementering af initiativerne 2

3 ØKONOMIAFTALERNE FOR 2019 Regeringen, Danske Regioner og KL er enige om at: - Fremme brugen af e-handel på relevante indkøbsaftaler i SKI og Statens Indkøb. - Fremsætte lovforslag om, at en række indkøbskategorier skal e-handles ved e- ordrer og e-kataloger, når det offentlige handler med private leverandører. - Lovforslaget forventes at træde i kraft medio

4 INITIATIVER VEDR. STANDARDISERING For at fremtidssikre standarder for e-ordrer og e-kataloger er der behov for: - Udvikling af PEPPOL-standarder fra e-faktura til at omfatte e-ordrer og e- kataloger (frem for de eksisterende OIOUBL-/NemHandel-standarder.) - Dette er et samstemmende ønske fra erhvervslivet og de NemHandel ansvarlige medarbejdere hos Erhvervsstyrelsen. - En europæisk standard kan give afledte gevinster for virksomheder i form af fx bedre grundlag for samhandel på tværs af landegrænser. 4

5 INITIATIVER VEDR. STANDARDISERING For at sikre effektiv understøttelse af e-ordrer og e-kataloger baseret på PEPPOLstandarderne er der behov for: - Vejledninger og eksempler på anvendelse, så rummet for fortolkning af standarderne begrænses til et absolut minimum. - Udarbejdelse af en ny bekendtgørelse med hjemmel i lov (e-fakturering eller lov om offentlige betalinger). - Myndighedernes indkøbssystemer og eventuelt leverandørernes ordresystemer tilpasses for at sikre anvendelsen af PEPPOL-standarderne for e-kataloger og e- ordrer. 5

6 INITIATIVER IFT. FÆLLESOFFENTLIGE KRAV For at realisere brugen af e-ordrer og e-kataloger gennem fællesoffentlige krav skal der: - Fastlægges fællesoffentlige rammer for, hvilke standardvarekategorier der skal være omfattet af lovkravet. - Udvælges et fællesoffentligt grundlag for kategorisering af standardvarer - Udarbejdes en ny bekendtgørelse med hjemmel i lov om offentlige betalinger 7 og Være implementeret et indkøbssystem hos alle myndighederne, ligesom alle berørte leverandører skal være i stand til at modtage e-ordrer eventuelt vha. en serviceleverandør eller gennem systemtilpasning. 6

7 GRUPPEARBEJDE I JUNI 2018 FEEDBACK - Et lovkrav må ikke tage udgangspunkt i laveste fællesnævner, så de leverandører og kunder, der er kommet langt, bliver trukket ned i niveau. - Gode overgangsordninger for SMV er, herunder: - Opmærksomhed på priser hos serviceleverandører, så det er gennemsigtigt, hvad konsekvenserne bliver af at stille krav til obligatorisk e- handel - Eventuelt et gratis alternativ til SMV er - a la fakturablanketten - Bagatelgrænser, så kravene kun omfatter leverandører med mere end fx 500 ordrer årligt fra offentlige myndigheder 7

8 GRUPPEARBEJDE I JUNI 2018 FEEDBACK - Styrket håndhævelse af krav til e-faktura, herunder: - Unikke varenumre (hos den enkelte leverandør) - Sigende varenavne - Retvisende angivelse af pakningsenheder - Påføring af e-handelssystemets ordrenummer - UNSPSC-kategorisering ejes og skal laves af producenter/leverandører - Klare regler for fejlhåndering, fx hvem der skal betale ved fejlleverancer 8

9 SIDSTE NYT FRA PROJEKTET - E-faktureringsdirektivet 2014/55/EU i dansk lovgivning under behandling i Folketinget. Supplerende bekendtgørelse vil træde til inden april Erhvervsstyrelsen får tilført ressourcer til projektet om e-ordrer og e-kataloger i januar Ressourcerne går til ansættelser til fremtidig deltagelse i udviklings- og standardiseringsarbejdet i hhv. OpenPEPPOL og CEN TC Dette omfatter både den tekniske udvikling, men også deltagelse med et forretningsmæssigt perspektiv, hvor dansk erhvervslivs behov ift. e-ordre og e- kataloger sikres. - Derudover er ligger der også større områder med interessenthåndtering, processupport, implementeringsstøtte og kommunikation. 9

10 OVERORDNET TIDSPLAN Aktivitet Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Q3 Q4 Q1 Q2 Anvendelse af eksisterende standard for e-ordrer + Lovkrav om e-ordrer Europæisk standardiseringsarbejde Udarbejdelse af bekendtgørelse Kommunikation Udarbejdelse af vejledningsmateriale Anvendelse af eksisterende standard for e-kataloger + Lovkrav om e-kataloger Analyse af best practice Udarbejdelse af bekendtgørelse Udarbejdelse af vejledningsmateriale Kommunikation/kampagne Forventet ikrafttrædelse af lovkrav 10