Teknik og Miljø Januar 2015/DFM Sagsnr. EMN

Transkript

1 Teknik og Miljø Januar 2015/DFM Sagsnr. EMN Notat vedrørende indsigelser til Forslag til lokalplan for et område til boliger og offentlige formål ved Sanatorievej samt kommuneplantillæg 7. Nr. Afsender 1 Energi Midt Infrastruktur A/S Tietgensvej Silkeborg lej@energimidt.dk Resume og hovedindhold af indsigelser samt bemærkninger hertil Oplyser at man har elanlæg og/eller fiberbredbåndsrør i området. Gør opmærksom på, at såfremt der skal udføres flytning/omlægning af ledningerne, skal udstykker afholde de dermed forbundne omkostninger ved en eventuel byggemodning. Tegningsbilag er vedlagt. Teknik- og Miljø har følgende kommentar: Tages til efterretning 2 Museum Silkeborg v/peter Mohr Christensen Hovedgårdsvej Silkeborg pmc@silkeborgmuseum.dk Museet oplyser, at der ikke på forhånd er registreret fund eller fortidsminder indenfor selve lokalplanområdet, men at der er registreret flere fortidsminder i nærområdet. På baggrund af de arkæologiske registreringer i nærområdet samt topografien anses det som sandsynligt, at der indenfor lokalplanområdet kan være skjulte fortidsminder, der vil kunne kræves undersøgt i henhold til museumslovens 27. Museet anbefaler derfor, at der foretages forundersøgelse af lokalplanområdet i god tid inden anlægsstart. Teknik- og Miljø har følgende kommentar: Tages til efterretning 3. Trine Thrane Åhavevej Silkeborg Trine.Thrane@LEGO.com Har indsendt forslag til hvordan hun mener, de trafikale forhold i området kan forbedres. Forslår bl.a. at der 1. anlægges en rundkørsel ved krydset Frederiksberggade-Marienlundsvej 2. etableres et vejstykke til højre for campingpladsen som fortsættes i en passage for biler, cyklister og forgængere over eller under Gudenåen med forbindelse til Sejsvej. (Tegningsmateriale er vedlagt). Mener bl.a. at denne vejløsning vil betyde, at det vil være lettere at tiltrække besøgende fra Aarhus til området, og at man får ledt biler fra Virklund/Herning, der har ærinde i Aarhus, uden om bykernen. Samtidig vil anlæggelsen af Nordskovvej blive overflødiggjort. Teknik- og Miljø har følgende kommentarer: I forbindelse med screeningen af lokalplanen for pleje- 1

2 centeret, har Vej og Trafiksektionen vurderet, at etableringen af plejecenteret ikke vil generere en væsentlig øget trafik til sydbyen, til gene for beboerne i området. Plejecenteret vejbetjenes via Sanatorievej. I forbindelse med den videre planlægning og udvikling af stadionområdet, vil man igen vurdere på, hvordan de enkelte byggemuligheder jf. de fremlagte strukturplaner vil kunne vejbetjenes mest hensigtsmæssig, af hensyn til eksisterende beboere i området. Indsigers forslag til trafikløsninger vurderes at være på et meget overordnet niveau, som kun i meget begrænset omfang berører lokalplan Indsigers forslag til trafikale løsninger vil blive behandlet i forbindelse med behandlingen af planerne for Nordskovvej, hvor forslaget også er indsendt som høringssvar. 4 Silkeborg Gymnastikforening V/ Formand Inger Nielsen Marienlundsvej Silkeborg post@sgf.dk Ønsker at der reserveres et friareal til gymnastik foran gymnastikforeningens hoveddør, der vender ud mod stadionområdet. (Marienlundsvej 1) Ønsker desuden at kunne disponere over et areal svarende til en halv fodboldbane, til brug for løbehold og sommeraktiviteter. Ønsker at arealet placeres tæt på klubhuset, men ikke i nærheden af, hvor der spilles fodbold. Det omtalte areal ligger indenfor strukturplanens afgrænsning, men udenfor arealet omfattet af lokalplan Byggeri udenfor lokalplanområdet kan ikke realiseres, uden forudgående udarbejdelse af ny lokalplan med tilhørende offentlig høring. Teknik- og miljøafdelingen anbefaler, at Gymnastikforeningens bemærkninger tages med som input i en kommende lokalplanlægning for den sydlige del af stadionområdet. 5 Sydbyens Aktivitetsråd v/formand Finn Mosegaard finn_mosegaard@mail.dk Er positiv indstillet overfor kommunens spændende og visionære planer for stadiongrunden, selvom man ikke umiddelbart har behov for store forandringer i området. Mener at placeringen og udnyttelsen af den nordøstlige del af stadiongrunden til plejecenter, er velvalgt. Mener at forslagene til strukturplaner kan bidrage positivt til, at sydbyen bliver en mangfoldig og bæredygtig bydel, hvor alle har råd til at bo, hvilket er et stort ønske fra beboerne i området. Noterer sig, at højderne på boligerne indenfor strukturplanafgrænsningen, ikke er til gene for eksisterende beboere i området. Er generelt positiv indstillet overfor begge forslag til strukturplaner, men ser det største perspektiv i at lave en 2

3 tidssvarende børneinstitution på stadiongrunden. De lokale idrætsforeninger i området bliver berørt af planerne. Aktivitetsrådet har en forventning om, at foreningerne inddrages i det videre arbejde med omdannelsen af stadiongrunden og at deres vilkår ikke forringes væsentligt. For at skabe opbakning i lokalområdet, mener aktivitetsrådet, at det er væsentligt, at der findes løsninger til afvikling af trafikken i området i dialog med områdets beboere. Før der kan etableres ny bebyggelse eller anlæg på arealerne ved stadiongrunden, som ikke er omfattet af denne lokalplan , vil der skulle udarbejdes lokalplan/lokalplaner for arealerne. I forbindelse med udarbejdelsen af lokalplanen, vil man også vurdere på den trafikale situation i området. Der vil også være en ny offentlig høring på 8 uger, hvor man som beboer i området har mulighed for at komme med bemærkninger til lokalplanens/lokalplanernes indhold. 3

4 6 Årstiderne Arkitekter V/ Jan Emmertsen Bygherrerådgiver for Silkeborg Kommune. Indsiger har følgende bemærkninger til lokalplanen: 5.3 Sti nord for bebyggelsen skal udlægges. På vedlagte illustrationsplan, kortbilag 3, er sti vist som en fortsættelse af parkeringsarealet. Altså når selve stien ikke ud til Sanatorievej. Er dette nok til at efterleve lokalplankrav? Eksisterende beplantningsbælte på 5m respekteres som i pkt. 8.5, sti er ikke anlagt heri. Alternativt indplaceres bygningsanlæg mere sydligt på grunden for at skabe plads til sti. 6.2 Der kan opføres maks m² Projektets brutto etageareal er ca incl. alt. (overdækninger, uopvarmede arealer etc.) Maksimumareal skal hæves, og deraf følgende bebyggelsesprocent. 7.4, Ad. 7.4 Hvis grønne tage skal virke absorberende for regn- og smeltevand, skal de etableres med et volumen på min 20 cm. Alt regnvand kan håndteres på grunden ved hjælp af faskiner, og derfor er krav om absorbering ikke aktuelt. Kortbilag 2: Højdeangivelser på signaturforklaring stemmer ikke med højdeangivelser i bestemmelser Placering af P-kælder er ikke i overensstemmelse med projekt. P-kælder er placeret under byggefelt A. 5.3 Der skal udlægges areal til en 3 meter bred sti syd for det 5 meter brede beplantningsbælte jf. 5.3 og 8.5. Af hensyn til trafiksikkerheden for gående, må stien ikke udlægges som en del af parkeringsarealet. Byggefelterne A og B til plejecenter forskydes derfor mod syd (2 m) og mod vest (3,5 m). Udstrækningen af byggefelterne ændres ikke. Teknik- og Miljøafdelingen vurderer, at forskydningen er positiv i forhold til eksisterende bebyggelse mod Aldersrovej, idet plejecenteret derved placeres længere mod syd og således længere væk fra eksisterende bebyggelse. Afstande til skel markeres på kortbilag 2 af hensyn til den efterfølgende byggesagsbehandling. Stiens forløb rettes ud, så den følger beplantningsbæltet hele vejen igennem lokalplanområdet og således ender i Sanatorievej nord for Gudenåvej. 4

5 Kortbilag 2 tilrettes og der indsættes en ny illustrationsplan, kortbilag 3, hvor stiens forløb er indtegnet korrekt. 6.3 Brutto etagearealet hæves til m2 BBR, således at der er mulighed for at opføre overdækninger, uopvarmede arealer mm i forbindelse med plejecenteret. Bebyggelsesprocenten hæves fra 81 % til 82 %. I lokalplanens redegørelse under områdets beliggenhed og afgrænsning, ændres grundstørrelsen fra m2 til m2, således at det anførte areal svarere til lokalplanens afgrænsning på kortbilag 1,2 og 3. Afgrænsningen af lokalplanområdet ændres ikke i forhold til lokalplanforslag , Ad. 7.4.: Bestemmelsen vedr. grønne tage er formuleret som en mulighed- ikke et krav. Teknik- og Miljøafdelingen anbefaler derfor, at bestemmelsen fastholdes. Kortbilag 2: Projektudvikler har oplyst, at plejecenteret kan opføres indenfor en maks. bygningshøjde på 20 m. Højdeangivelsen på signaturforklaringen på kortbilag 2 og i 6.3 ændres derfor til 20 m, således at der er overensstemmelse mellem højdeangivelsen i 6.3 og på lokalplankortet. Der ændres ikke på indkørselsforhold mm. og udstrækningen og placeringen af den underjordiske p-kælder vurderes ikke at have betydning for omgivelserne. Teknik- og Miljøafdelingen anbefaler derfor, at kortbilag 2 tilrettes således, at der er overensstemmelse mellem kortbilaget og indsigers ønske til placeringen af p- kælderen. 7 Elsemarie Lindblom Bevaringsforeningen for Silkeborg Kommune elsemarie.lindblom@mail.dk Foreningen vurderer, at der ved forslaget er taget hensyn til områdets bygninger og boligkvarterer. Og at det høje byggeri til plejeboliger er placeret i en god afstand til øvrige bygninger i området. Tages til efterretning. 8 Tove Søgaard Jensen Bestyrelsen i Mariehøj IF tove.sogaard.jensen@gmail.com På vegne af: Boldklubben B74 Silkeborg Gymnastikforening De anførte klubber og foreninger ønsker at gøre indsigelse mod, at strukturplanen for stadionområdet gennemføres som den foreligger, idet de mener, strukturplanen vil medføre en væsentlig formindskelse af Sydbyens idrætsarealer. A) Arealer til idrætsudøvelse vil blive reduceret fra et areal som størrelsesmæssigt svarer til 4 ½ elle- 5

6 Silkeborg Motion/Tri Klub Mariehøj IF Silkeborg kammeraterne Silkeborg Efterskole Th. Langs Skole Kornmod Skole Th. Langs HF og VUC vemandsbaner til 2 ellevemandsbaner B) Vintertræningsbanen med lys vil ikke blive erstattet at tilsvarende vintertræningsmuligheder C) Omklædningsfaciliteter og mødefaciliteter bliver stærkt reduceret. Udviklingen harmonerer ikke med byrådets vedtagne idrætspolitik. Redegør for, hvilke konsekvenser realiseringen af strukturplanen vil få for områdets brugere, og hvordan idrætsfaciliteter ved Vestre Skole og på Almindsøvej er fuldt udnyttet, og således ikke kan indgå i det samlede baneregnestykket. Har udarbejdet forslag til ændringer af strukturplanen, som kan kompensere for det formindskede græsareal og forslag til placering og etablering af omklædnings- og mødefaciliteter. (Se høringssvar med tilhørende tegningsmateriale). Foreslår bl.a. at parceller ved Marienlundsvej udlægges til grønt træningsområde, at den nordligste planlagte boldbane etableres med kunstgræs og belysning, at dele af parkeringsarealer til etagebebyggelsen mod syd etableres øst for Sanatorievej eller alternativt under terræn, så der frigives sammenhængende græsarealer til træningsområder for SMT og SG, at omklædningsfaciliteter og opbevarings- og mødefaciliteter placeres samlet i den sydlige del af stadionområdet nær eksisterende klubhuse. Er bekymrede for, at der i det foreliggende forslag til strukturplan ikke indgår nogen former for kompenserende løsninger på de problemer, som en halvering af boldbanerne vil medføre. Ønsker at indgå i dialog med byrådet om en konstruktiv løsning. Det omtalte areal ligger indenfor strukturplanens afgrænsning, men udenfor arealet omfattet af lokalplan Byggeri udenfor lokalplanområdet kan ikke realiseres, uden forudgående udarbejdelse af ny lokalplan med tilhørende offentlig høring. I forbindelse med en nærmere lokalplanlægning for den resterende del af stadionområdet, vil man igen se nærmere på placeringen af klubfaciliteter og grønne træningsområder. Teknik- og Miljøafdelingen anbefaler, at skolernes og for- 6

7 9 Malene Kjær På vegne af beboerne Stadion Allé 4-6 Vejlbovej Aldersrovej og Aldersrovej 5 eningernes konstruktive høringssvar indgår i det videre lokalplanarbejde for den sydlige og vestlige del af stadionområdet. Er positivt indstillet overfor tankerne i strukturplanen, som giver plads til både bebyggelse og rekreative områder. Har dog følgende bemærkninger til kommuneplantillæg 7/strukturplanen: 1. Ønsker at der kun opføres maks m2 etageareal i området, for at begrænse højden på byggeri i området. Ønsker således at bebyggelsen i det sydøstlige hjørne ikke må være mere end maks. 4 etager og at den mod Aldersrovej og Vejlbovej holdes i maks. 2 etager, svarende til 8,5 m. Højden bør også inkluderer eventuelle installationer. 2. Ønsker at der i den kommende lokalplanlægning for området opføres byggeri som skitseret i strukturplanen, således at der ikke opføres flere ensartede punkthuse i byen 3. Ønsker politisk beslutning om, at stadionområde skal indeholde mangfoldige boligtyper (Leje-, andels- og ejerboliger)for at sikre mangfoldighed i beboersammensætningen i sydbyen 4. Ønsker at legepladsen placeres ind mod midten af området, hvis der opføres institution, så bygningerne skærmer mod støj 5. Ønsker at der i den fremtidige planlægning er fokus på fortsat at sikre rekreative arealer i området både til idrætsudøvere men også til områdets børn og unge 6. Ønsker at beplantningsbælte mod Aldersrovej og Vejlbovej fastholdes i en bredde på 8 m, sådan som det er bestemt i den nuværende lokalplan for området (Lp , 9.2 og 10.2), for at sikre, at eksisterende beplantning bevares. 7. Ønsker at der sker en nærmere analyse af trafikken i området, specielt på Stadion Allé og Vejlbovej, i forbindelse den videre udvikling af området 8. Ønsker at der i byggeperioden anvises retningslinjer for parkering, af- og pålæsning af byggematerialer, til- og frakørselsveje, byggetidspunkter mm. 1. Ligesom i lokalplanen for Plejecenteret, hvor den højeste bebyggelse er placeret længst mod syd, væk fra eksisterende beboelse ved Aldersrovej, vil man også i den fremtidige planlægning for stadiongrunden være opmærksom på, at den højeste bebyggelse placeres således, at den er til mindst mulig gene for eksisterende bebyggelse ved Aldersrovej og Vejlbovej. 7

8 Hvis den samlede bebyggelse reduceres med én etage, vil det betyde at et større areal vil skulle bebygges. Dette vil få betydning for størrelsen af arealerne udlagt til rekreative grønne arealer, hvilket vurderes at få større negative konsekvenser for det samlede stadionområde. 2. Strukturplanen er byrådets vision for stadionområdet. Strukturplanen giver et bud på, hvordan stadiongrunden kan udnyttes mht. anvendelse, bygningshøjder, etagemeter mm. Det nærmere arkitektoniske udtryk bliver ikke fastlagt på det overordnede strukturplanniveau. Indsiger opfordres til at deltage i den efterfølgende lokalplanlægningsproces for kommende byggeri på stadiongrunden, hvor nærmere krav til materialer og bygningsudtryk vil blive fastlagt. 3. I strukturplan forslag A er der udlagt areal til tætlav rækkehusbebyggelse i den nordvestlige del af stadiongrunden og etagebebyggelse i den sydøstlige del af grunden, for at sikre forskellige boligtyper i området, som kan appellere til at forskellige befolkningsgrupper bosætter sig i området. I regeringens finanslovsaftale for 2015 har man besluttet at ændre planloven og almenboligloven således, at kommunerne i større danske byer kan kræve, at hver fjerde bolig opføres som en almen bolig. Ændringen i planloven vil gælde områder i byerne, som kommunerene enten ikke har lokalplanlagt for boliger, eller områder der har været udlagt til blandet bolig og erhverv. Byrådet kan vælge at gøre brug af denne mulighed i den kommende planlægning for stadiongrunden Det vil være helt oplagt at placere en eventuel legeplads således, at eventuelt institutionsbyggeri skærmer for støjen fra legepladsen, så omkringliggende boligbebyggelse generes mindst muligt. Bemærkningen tages til efterretning. 5. Man er opmærksom på at stadiongrunden er et grønt åndehul i Sydbyen, som anvendes af mange. Derfor er der også i strukturplanen lagt op til, at ny bebyggelse koncentreres, således at der frigives mest muligt areal til grønne friarealer. 6. Teknik- og Miljøafdelingen har ved besigtigelse af beplantningsbæltet konstateret følgende: Eksisterende beplantningsbælte langs bebyggelsen ved Aldersrovej er 4-5 meter bredt. Smallest mod vest. Beplantningen består overvejende af forskellige buskarter. Der findes 2 større træer begge ud for ejendommen Aldersrovej 3. Den ene er en ældre birk, som står næsten ude ved Sanatorievej. Dette træ står tæt op ad træningsbanen, og der vil sandsynligvis ske nogle skader på rødderne ved anlæg at sti umiddelbart op ad beplantningsbæltet. Samlet vurderes det dog, at beplantningsbæl- 8

9 tet som helhed ikke vil tage skade af at udlægget reduceres fra 8 til 5 m. Teknik- og Miljøafdelingen anbefaler derfor, at udlæg af beplantningsbæltet fastholdes på 5 m. 7. Teknik- og Miljøafdelingen har netop foretaget trafiktællinger i området. På baggrund af denne tælling vurderer Teknik- og Miljøafdelingen, at der ikke med de nye trafikmålinger er en trafiksikkerhedsmæssig begrundelse for at anlægge fartdæmpende foranstaltninger på Vejlbovej lige nu. (Se desuden Teknik- og Miljøafdelingens kommentar til indsigelse nr. 10) Teknik- og Miljøafdelingen vil følge trafikudviklingen i området i forbindelse med omdannelsen af Stadionområdet for at kunne konstatere, om der opstår behov for trafikale indgreb i området som følge af denne omdannelse. 8. Som udgangspunkt forventes det, at parkering i forbindelse med byggeriet i videst muligt omgang vil foregå indenfor lokalplanområdet. Silkeborg Kommune har udarbejdet Forskrift for begrænsning af gener fra støjende, støvende og vibrerende bygge- og anlægsarbejder i Silkeborg Kommune: %20og%20miljoe/Affald/Forskrift%20for%20byggeanlægsarbe jde.pdf Bygge- og anlægsarbejder skal overholde forskriftens vilkår. 10 Jens Grønne Vejlbovej 30 jtgronne@gmail.com På vegne af beboerne Vejlbovej nr.: 9, 19, 21, 23, 25, 28, 30, 32, 34, 35. Ønsker at der etableres en fartdæmpende foranstaltning på Vejlbovej ved bakken. Oplyser at farten er høj på Vejlbovej og vejen bruges som gennemfartsvej, når Frederiksberggade er meget belastet. Forventer at blive kontaktet, når kommunen har udarbejdet et samlet forslag til trafikløsning for byggeperioden og de fremtidige forhold. Ønsker at eksisterende gamle træer på stadiongrunden bevares i forbindelse med en fremtidig udvikling af området. For at undersøge den nuværende trafik i området og følge den fremtidige trafikudvikling i området har Teknik og Miljøafdelingen efter borgermødet den 3. november 2014 foretaget trafikmålinger 5 steder i området. Det er ud for Vejlbovej 30, ud for Vejlbovej 64/66, ud for Sanatorievej 35-37, ud for Sanatorievej 50 og ud for Marienlundsvej 3. Målingerne kan ses på kommunens hjemmeside 9

10 I høringssvar fra Jens Grønne, Vejlbovej 30 ønsker flere beboere ved Vejlbovej etableret en fartdæmpende foranstaltning ved bakken på Vejlbovej og beboerne ønsker at blive kontaktet, når der foreligger et forslag til en sådan. Trafikmålingen ved foden af bakken ud for Vejlbovej er lavet i perioden Den viser en årsdøgntrafik på 252 køretøjer og at 15 % af disse kører mere end 48,2 km/t. Trafikmålingen lavet længere mod syd ud for Vejlbovej 64/66 i samme periode viser en årsdøgntrafik på 166 køretøjer og at 15 % af disse kører mere en 41,6 km/t. En trafikmåling i 2012 ud for Vejlbovej 46 viste en årsdøgntrafik på 263 køretøjer og at 15 % af disse dengang kørte mere end 44,5 km/t. Teknik- og Miljøafdelingen vurderer, at der ikke med de nye trafikmålinger er en trafiksikkerhedsmæssig begrundelse for at anlægge fartdæmpende foranstaltninger på Vejlbovej lige nu. Teknik- og Miljøafdelingen vil følge trafikudviklingen i området i forbindelse med omdannelsen af Stadionområdet for at kunne konstatere, om der opstår behov for trafikale indgreb i området som følge af denne omdannelse. I forbindelse med den fremtidige planlægning for stadionområdet vil Teknik- og Miljøafdelingen tilstræbe, at eksisterende bevaringsværdig beplantning i videst muligt omfang bevares. Bemærkningen tages til efterretning. Vedrørende beplantning indenfor området omfattet af lokalplan se indsigelse nr. 9, pkt. 6. Opsamling på forslag til ændringer: Forløbet af stien p-q tilrettes på kortbilag 2, lokalplankortet, så den ikke går ind over plejecenterets p-arealer og der indsættes en ny illustrationsplan i kortbilag 3, hvor stien er indtegnet korrekt. Byggefelt A og B rykkes 2 m mod syd og 3,5 m mod vest. Afstande fra byggefelterne til skel markeres på kortbilag 2. Kortbilag 2: Den røde markering af p-klæderen tilrettes. 6.2 Der kan opføres max m2 ændres til Der kan opføres max m2. Ad. 6.2 Bebyggelsesprocenten ændres fra 81 % til 82 %. Højdeangivelsen på kortbilag 2 og 6.3 ændres til 20 m. 10