KLAGENÆVNET FOR DOMÆNENAVNE

Transkript

1 J.nr.: 748 Klager: Rigsadvokaten Frederiksholms Kanal København K v/ advokat Aage Krogh-Christoffersen, Kammeradvokaten Indklagede: Per Bramskov Toftegårds Allé 12, 2. th Valby Parternes påstande: Klagerens påstand Indklagede tilpligtes at overdrage domænenavnet statsadvokaten.dk til klageren. Indklagedes påstand Frifindelse. Dokumenter: Der er for nævnet fremkommet klageskrift af 21. marts 2005 med 4 bilag (1-4), svarskrift af 17. april 2005, replik af 4. maj 2005 og duplik af 26. maj Registreringsdato: Domænenavnet statsadvokaten.dk er registreret den 4. juli Sagsfremstilling: Klager er overordnet myndighed i forhold til de øvrige offentlige anklagere, herunder statsadvokaterne, jf. retsplejelovens 99, stk. 2. Statsadvokaterne indgår som en del af den samlede offentlige anklagemyndighed og varetager udførelsen af straffesager ved landsretterne samt fører tilsyn med politimestrenes behandling af straffesager, jf. retsplejelovens 101. Justitsministeren fastsætter antallet af statsadvokater og fordelingen af forretninger mellem disse, jf. retsplejelovens 103. Der er for tiden udnævnt seks regionale statsadvokater samt to statsadvokater for henholdsvis Særlig Økonomisk Kriminalitet og Særlige Internationale Straffesager. Kun disse personer må betegne sig som statsadvokat.

2 Retsplejelovens 105 fastsætter kvalifikationskravene for statsadvokaterne, herunder at disse skal have bestået juridisk kandidateksamen. Statsadvokaternes kommunikation med offentligheden sker under anvendelse af et fælles kendetegn med teksten STATSADVOKATEN, skrevet mellem to vandrette kantparenteser og placeret under kronen, der symboliserer, at der er tale om en statslig myndighed. Dette kendetegn anvendes af samtlige statsadvokater. Klager har indsat en kopi af kendetegnet, som ser således ud: Indklagede har oplyst at være privatperson, og at domænenavnet statsadvokaten.dk er registreret med det formål at oprette et forum for borgere, der har fået afvist en klage over grov eller krænkende behandling fra politiets side. Indklagede har således ikke planer om at sælge domænenavnet. Om sin adkomst til domænenavnet statsadvokaten.dk har indklagede anført følgende: Jeg har ikke større ret til dette domænenavn end nogen anden dansker. Ordet, statsadvokaten, er et ganske almindeligt navneord bøjet i bestemt ental, og ikke et ord som man på nogen måde kan vinde hævd på. På klagenævnets forespørgsel om, hvilke domænenavne indklagede har registreret, har indklagede anført følgende: Jeg har adskillige domænenavne registreret i mit navn, men jeg kan dem efterhånden ikke udenad, da nogle domæner taber interesse eller virkning efter nogen tid og derfor opsiges eller simpelthen bare ikke bliver fornyet. Indklagede har tidligere anvendt det oven for indsatte mærke fra statsadvokaten på sin hjemmeside. Klager har inden indgivelsen af nærværende klage anmodet indklagede om at ophøre med brugen af ovennævnte mærke samt domænenavnet statsadvokaten.dk. Indklagede imødekom kravet om ophør af brug af statsadvokatens mærke, men efterkom ikke kravet om overdragelse af domænenavnet. Klager anmodede herefter ved brev af 22. februar 2005 DIFO om at træffe beslutning om overdragelse af domænenavnet i medfør af pkt e. i DIFOs regelsæt, jf. bilag 3. DIFO afviste imidlertid denne anmodning, jf. bilag 4. Klager valgte herefter at indbringe sagen for klagenævnet. DK Hostmaster har på klagenævnets forespørgsel oplyst, at indklagede har registreret følgende domænenavne:

3 lorteforretning.dk buygirls.dk lejellerej.dk omstatsadvokaten.dk storbyen.dk takeitleasy.dk globale.dk sonofup.dk statsadvokaten.dk statsadvokaterne.dk statskup.dk nydansk.dk politistat.dk Sekretariatet har ved opslag på domænenavnet statsadvokaten.dk den 22. september 2005 taget følgende kopi: Sekretariatet har ved søgning på betegnelsen statsadvokaten på danske sider i søgemaskinen Google kunnet konstatere, at der herved fremkommer ca henvisninger. Ved en gennemgang af de 50 første henvisninger kan det konstateres, at 49 relaterer sig til anklagemyndigheden, mens en enkelt henvisning relaterer sig til domænenavnet statsadvokaten.dk. Betegnelsen statsadvokaten synes i det hele at blive anvendt som en samlebetegnelse for statsadvokaterne. Sekretariatet har på det foreliggende grundlag ikke fundet anledning til at indlede forligsprocedure. Parternes anbringender kan sammenfattes således: Klageren har gjort gældende, at statsadvokaten er en myndighedsbetegnelse, at betegnelsen statsadvokat, herunder statsadvokaten, må anses for ved retsplejeloven at være reserveret til de personer, der er udnævnt til statsadvokater, og at kun disse må betegne sig som statsadvokater,

4 at der er en væsentlig offentlig interesse i, at det ikke tillades andre end anklagemyndigheden at anvende betegnelsen statsadvokaten, at offentligheden således har en klar og beskyttelsesværdig forventning om at kunne komme i kontakt med anklagemyndigheden ved opslag på domænenavnet statsadvokaten.dk, at der derfor er en væsentlig offentlig interesse i at reservere statsadvokaten.dk for anklagemyndigheden, og at indklagedes registrering og brug af domænet er i strid med den offentlige orden, jf. herved principperne i varemærkelovens 14, nr. 1 og 3, samt straffelovens 132. Klager har i denne forbindelse henvist til klagenævnets afgørelse i sag nr. 497 vedrørende domænenavnet koldingkommune.dk, at de almindelige kendetegnsretlige principper uanset at anklagemyndigheden ikke benytter sit kendetegn kommercielt må finde anvendelse i sagen, jf. herved Peter Blok i U1995B.418ff, at anklagemyndigheden har anvendt myndighedsbetegnelsen statsadvokat i en lang årrække, og at man ved denne brug utvivlsomt har opnået eneret til betegnelsen, jf. herved princippet i varemærkelovens 3, stk. 1, nr. 2, jf. 3, stk. 3, at domænenavnet statsadvokaten.dk er identisk med den af anklagemyndigheden anvendte myndighedsbetegnelse, at der på denne baggrund ikke kan herske tvivl om, at der foreligger risiko for forveksling, jf. princippet i varemærkelovens 4, stk. 1, at myndighedsbetegnelsen statsadvokaten er velkendt, og at anklagemyndigheden derfor nyder en bred beskyttelse mod andres brug af betegnelsen, jf. herved princippet i varemærkelovens 4, stk. 2, at anklagemyndigheden således under alle omstændigheder bør tillægges beskyttelse mod indklagedes brug af betegnelsen, og at dette støttes af, at indklagede ikke ses at have nogen legitim eller beskyttelsesværdig interesse i at anvende navnet statsadvokaten. Indklagede har gjort gældende, at klager ikke kan have vundet hævd på betegnelsen statsadvokaten, idet der er tale om en sammensætning af to almindelige navneord, at man ikke gennem ordet statsadvokaten kan se en direkte sammenhæng eller et direkte tilhørsforhold til andre personer, varer, virksomheder eller lignende, idet statsadvokaten blot er en person i en afdeling, som man kan rette henvendelse til, ligesom lægen, revisoren osv., at der således ikke eksisterer en statsadvokaten, at klager på indklagedes opfordring har registreret og anvender domænenavnet statsadvokaturen.dk, hvor oplysninger om statsadvokaturen netop hører hjemme, at der ikke ved brugen af domænenavnet statsadvokaten.dk forsøges at bibringe andre den opfattelse, at det er stats- eller rigsadvokaten, der er indehaver af domænenavnet eller hjemmesiden herunder, at der ikke på hjemmesiden foregår andet, end hvad den almindelige grundlovssikrede ytringsfrihed giver rum for, og at forummet på statsadvokaten.dk hverken er kriminelt eller retsstridigt. Nævnets bemærkninger: Indklagedes oplysninger må forstås således, at domænenavnet statsadvokaten.dk ikke har erhvervsmæssig betydning for indklagede. Klagenævnet er derfor tiltrådt af to medlemmer, der

5 repræsenterer henholdsvis forbruger- og erhvervsinteresser, jf. bestemmelserne om behandling af sager, som involverer forbrugerkrav, i 1, stk. 1, in fine, og stk. 2, i nævnets forretningsorden. Betegnelsen statsadvokat og afledede former heraf som statsadvokaten er en entydig betegnelse for de offentlige anklagere, der varetager udførelsen af straffesager ved landsretterne, og som fører tilsyn med politimestrenes behandling af straffesager mv., jf. herved retsplejelovens kapitel 10 om anklagemyndigheden. Der er derfor tale om en betegnelse forbeholdt nogle bestemte offentlige myndighedspersoner, som andre ikke er berettiget til at anvende som kendetegn, jf. herved bl.a. varemærkelovens 3, stk. 2, sammenholdt med 14, stk. 1, nr. 1 og 3, straffelovens 132, stk. 1, nr. 1, mv. Indklagedes registrering og brug af det omtvistede domænenavn som af offentligheden vil blive forbundet med anklagemyndigheden er derfor retsstridig som stridende mod den offentlige orden og mod god domænenavnsskik, jf. herved 12, stk. 1, i lov nr. 598 af 24. juni 2005 om internetdomæner, der særligt tildeles Danmark, (domæneloven), som er trådt i kraft pr. 1. juli 2005, og som også finder anvendelse på domænenavnsregistreringer, der er foretaget før lovens ikrafttræden, jf. lovens , stk. 1, er sålydende: 12, stk.1. Registranter må ikke registrere og anvende internetdomænenavne i strid med god domænenavnsskik. Nævnet træffer herefter følgende A F G Ø R E L S E: Indklagede, Per Bramskov, skal anerkende, at den foreliggende registrering af domænenavnet statsadvokaten.dk er i strid med gældende dansk ret, og at registreringen af domænenavnet slettes og overføres til klageren, Rigsadvokaten. Overførslen gennemføres straks. Klagegebyret tilbagebetales til klageren. Dato: 9. november 2005 Knud Wallberg Lene Pagter Kristensen (Formand) Jens Schovsbo Jeppe Juul Tom Togsverd