FORSLAG TIL ÆNDRINGSBUDGET NR. 4 TIL DET ALMINDELIGE BUDGET FOR 2014 ALMINDELIG OVERSIGT OVER INDTÆGTER

Transkript

1 EUROPA- KOMMISSIONEN Bruxelles, den COM(2014) 461 final FORSLAG TIL ÆNDRINGSBUDGET NR. 4 TIL DET ALMINDELIGE BUDGET FOR 2014 ALMINDELIG OVERSIGT OVER INDTÆGTER OVERSIGT OVER UDGIFTER EFTER SEKTION Sektion III Kommissionen Sektion IX Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse DA DA

2 FORSLAG TIL ÆNDRINGSBUDGET NR. 4 TIL DET ALMINDELIGE BUDGET FOR 2014 ALMINDELIG OVERSIGT OVER INDTÆGTER OVERSIGT OVER UDGIFTER EFTER SEKTION Sektion III Kommissionen Sektion IX Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse

3 Under henvisning til: traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde, særlig artikel 314, sammenholdt med traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab, særlig artikel 106a Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 af 25. oktober 2012 om de finansielle regler vedrørende Unionens almindelige budget 1, særlig artikel 41 Rådets forordning (EU, Euratom) nr. 1311/2013 af 2. december 2013 om fastlæggelse af den flerårige finansielle ramme for årene , særlig artikel 13 Den Europæiske Unions almindelige budget for 2014, der blev vedtaget den 20. november ændringsbudget nr. 1/2014 4, der blev vedtaget den 16. april 2014 forslag til ændringsbudget nr. 2/2014 5, der blev vedtaget den 15. april 2014 forslag til ændringsbudget nr. 3/2014 6, der blev vedtaget den 28. maj 2014 forelægger Europa-Kommissionen hermed budgetmyndigheden forslag til ændringsbudget nr. 4 til budgettet for ÆNDRINGER I OVERSIGTEN OVER INDTÆGTER OG UDGIFTER EFTER SEKTION Ændringerne i oversigten over indtægter og udgifter efter sektion findes på EUR-Lex ( En engelsk udgave af ændringerne i oversigten vedlægges til orientering som et budgetbilag EUT L 298 af , s. 1. EUT L 347 af , s EUT L 51 af , s. 1. EUT L XX af COM(2014) 234 af COM(2014) 329 af

4 INDHOLDSFORTEGNELSE 1. INDLEDNING EGNE INDTÆGTER INDLEDNING KORREKTION TIL FORDEL FOR DET FORENEDE KONGERIGE FOR 2013, 2011 OG INDLEDNING BEREGNING AF KORREKTIONERNE OPFØRELSE I FÆB NR. 4/2014 AF DEN 1. AJOURFØRING AF UK-KORREKTIONEN FOR 2013, DEN 3. AJOURFØRING AF UK-KORREKTIONEN FOR 2011 OG DET ENDELIGE BELØB FOR UK-KORREKTIONEN FOR ANDRE INDTÆGTER - BØDER OG RENTER DEN EUROPÆISKE TILSYNSFØRENDE FOR DATABESKYTTELSE (SEKTION IX) TILPASNING AF BUDGETKONTOPLANEN OG DE BERØRTE BEVILLINGER ANDRE TEKNISKE ÆNDRINGER SAMMENFATTENDE OVERSIGT OPDELT PÅ UDGIFTSOMRÅDERNE I FFR

5 1. INDLEDNING Forslaget til ændringsbudget (FÆB) nr. 4 for 2014 omfatter følgende punkter: en revision af overslagene over traditionelle egne indtægter (dvs. told og sukkerafgifter) og momsog BNI-grundlagene samt opførelse af de relevante korrektioner til fordel for Det Forenede Kongerige og finansieringen heraf, hvilket vil føre til en ændring af, hvordan bidragene til de egne indtægter på EU's budget fordeles på medlemsstaterne en revision af overslaget over andre indtægter fra bøder, som er blevet endelige og derfor kan budgetteres en reduktion i budgetbevillingerne, både forpligtelser og betalinger, på EUR til Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse, eftersom udnævnelsen af den nye Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse og den Assisterende Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse er blevet udskudt opsplitning af budgetposten Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU) - europæisk territorialt samarbejde i tre separate poster med henblik på at afspejle den endelige vedtagelse af det tilhørende retsgrundlag oprettelse af den nye budgetpost Tilbagebetaling af direkte støtte i forbindelse med finansdisciplin med "p.m." samt udskiftning af tankestregen "-" under betalingsbevillingerne for budgetpost Forberedende foranstaltning vedrørende havpolitik med "p.m.". Den samlede virkning, for så vidt angår udgifter, er en reduktion på EUR i både forpligtelsesog betalingsbevillinger under udgiftsområde 5. Den samlede virkning, for så vidt angår indtægter, er et væsentlig fald i behovet for egne indtægter på mio. EUR, som primært skyldes budgettering af bøder og renter. Desuden tilpasses fordelingen pr. medlemsstat. 3

6 2. EGNE INDTÆGTER 2.1. Indledning Nedenstående oversigtstabel viser fordelingen på medlemsstaterne af de samlede betalinger af egne indtægter, som opført i: budgettet for 2014 forslaget til ændringsbudget (FÆB) nr. 2/2014 forslaget til ændringsbudget (FÆB) nr. 3/2014 det foreliggende forslag til ændringsbudget (FÆB) nr. 4/2014. ] Fordelingen af de samlede betalinger af egne indtægter pr. medlemsstat (i mio. EUR): Budget 2014 FÆB nr. 4/2014 FÆB nr. FÆB nr. FÆB nr. 4/2014 vs. 2/2014 3/2014 FÆB nr. 3/2014 (1) (2) (3) (4) i % (5) = (4) (3) BE 5 310, , , ,3 3,81 % -264,5 BG 449,7 446,6 456,4 444,5 0,33 % -11,9 CZ 1 520, , , ,9 1,09 % -82,2 DK 2 732, , , ,8 2,06 % -14,7 DE 21, , , , ,8 % 92,5 EE 198,2 196,8 201,2 201,9 0,15 % 0,8 IE 1 524, , , ,9 1,20 % 62,3 GR 1 771, , , ,4 1,34 % -6,0 ES , , , ,1 8,11 % -172,4 FR 16, , , , ,2 % -267,3 HR 456,3 453,0 463,4 444,6 0,33 % -18,8 IT 12, , , , ,2 % -487,2 CY 163,8 162,6 166,3 164,9 0,12 % -1,4 LV 247,6 245,7 251,6 250,8 0,19 % -0,8 LT 381,4 378,8 387,1 382,5 0,29 % -4,6 LU 337,9 335,4 343,4 325,4 0,24 % -18,0 HU 1 006,2 998, , ,9 0,76 % -7,0 MT 74,7 74,2 75,8 77,9 0,06 % 2,2 NL 7 453, , , ,6 5,58 % -76,4 AT 3 088, , , ,3 2,28 % -84,1 PL 4 130, , , ,0 3,09 % -55,8 PT 1 654, , , ,7 1,28 % 30,6 RO 1 484, , , ,4 1,08 % -66,3 SI 400,3 397,7 405,9 401,2 0,30 % -4,8 SK 776,5 770,8 788,6 752,0 0,56 % -36,6 FI 2 093, , , ,0 1,51 % -108,1 SV 4 499, , , ,1 3,24 % -231,9 UK 11, , , , ,1 % -226,7 EU , , , ,6 100, ,3 4

7 2.2. Revision af overslaget over traditionelle egne indtægter og moms- og BNI-grundlagene I overensstemmelse med normal praksis foreslår Kommissionen, at finansieringen af budgettet revideres på grundlag af de nyere økonomiske overslag, der er vedtaget på et møde i Det Rådgivende Udvalg for Egne Indtægter. Revisionen vedrører overslaget over de traditionelle egne indtægter, som skal indbetales til budgettet i 2014, samt overslaget over moms- og BNI-grundlagene for Overslaget i budgettet for 2014 blev vedtaget på det 157. møde i Det Rådgivende Udvalg for Egne Indtægter den 16. maj 2013 (toldoverslaget blev revideret i efteråret 2013 ved ændringsskrivelse (ÆS) nr. 2/ ). Det reviderede overslag, som der er taget hensyn til i nærværende FÆB nr. 4/2014, blev vedtaget på det 160. møde i Det Rådgivende Udvalg for Egne Indtægter den 19. maj Anvendelsen af et ajourført overslag over egne indtægter øger nøjagtigheden af indtægtsoverslagene og dermed de betalinger, som medlemsstaterne anmodes om at foretage i løbet af regnskabsåret. Sammenlignet med det overslag, som blev vedtaget i maj 2013 (for told refereres der til det reviderede overslag i ændringsskrivelse (ÆS) nr. 2/2014), er det overslag, som blev vedtaget i maj 2014, ændret som følger: det samlede overslag over nettosukkerafgifterne for 2014 beløber sig nu til 124,5 mio. EUR (efter fradrag af 25 % i opkrævningsomkostninger). Dette overslag skal imidlertid korrigeres med et negativt beløb på 214 mio. EUR svarende til de forventede tilbagebetalinger af sukkerafgifter til medlemsstaterne, jf. Rådets forordning (EU) nr. 1360/2013 af 2. december Forskellen mellem disse to beløb (et negativt beløb på 89,5 mio. EUR) opføres i FÆB nr. 4/2014. den samlede nettotold for 2014 (inkl. told på landbrugsprodukter) anslås nu til ,1 mio. EUR (efter fradrag af 25 % i opkrævningsomkostninger), hvilket er et fald på 2,67 % i forhold til det overslag på ,6 mio. EUR., der var medtaget i ÆS nr. 2/2014. Hovedårsagen til dette fald er, at der forventes en lavere stigningstakt for importen fra lande uden for EU. Overslaget er udarbejdet på medlemsstatsbasis, idet man har benyttet de forventede stigningstakter for importen fra lande uden for EU, som blev offentliggjort den 2. maj 2014 i de økonomiske prognoser for foråret 2014 EU's samlede ikke-reducerede momsgrundlag for 2014 anslås nu til ,4 mio. EUR, hvilket er et fald på 1,08 % i forhold til overslaget fra maj 2013 på ,3 mio. EUR. EU's samlede reducerede momsgrundlag for anslås til ,5 mio. EUR, hvilket er et fald på 1,08 % i forhold til overslaget fra maj 2013 på ,5 mio. EUR EU's samlede BNI-grundlag for 2014 anslås til ,7 mio. EUR, hvilket er stort set uændret i forhold til overslaget fra maj 2013 på ,4 mio. EUR. Ved omregningen af overslagene over moms- og BNI-grundlagene fra national valuta til euro har man anvendt vekselkursen pr. 31. december 2013 (for de 10 medlemsstater, der ikke er med i euroområdet). Derved undgås skævvridninger, da det er denne kurs, der anvendes ved omregningen af de budgetterede indbetalinger af egne indtægter fra euro til national valuta, når beløbene opkræves (som fastsat i artikel 10, stk. 3, i Rådets forordning (EF) nr. 1150/2000). Af nedenstående tabel fremgår de reviderede overslag over de traditionelle egne indtægter og de ikkereducerede momsgrundlag og BNI-grundlagene for 2014, som blev vedtaget på det 160. møde i Det Rådgivende Udvalg for Egne Indtægter den 19. maj 2014 (afrundede tal): 7 8 ÆS nr. 2/2014, COM(2013) 719 final af , I henhold til Rådets afgørelse 2007/436/EF, Euratom skal en medlemsstats momsgrundlag, hvis det overstiger 50 % af dens BNI, reduceres til 50 %. I FÆB nr. 4/2014 vil momsgrundlaget blive reduceret til 50 % af BNI for fem medlemsstaters vedkommende, nemlig Kroatien, Cypern, Luxembourg, Malta og Slovenien. 5

8 Reviderede overslag over de traditionelle egne indtægter og moms- og BNI-grundlagene for 2014 (i mio. EUR) Sukkerafgifter (75 %) tilpasning Told (75 %) Ikkereduceret momsgrundl ag BNIgrundlag Reduceret momsgrundlag 9 BE -7, , , , ,7 BG 0,4 58, , , ,1 CZ 2,7 163, , , ,8 DK -5,0 302, , , ,6 DE -44, , , , ,7 EE 0,0 22, , , ,7 IE -1,6 229, , , ,8 GR 0,5 109, , , ,2 ES 0, , , , ,9 FR -35, , , , ,7 HR 1,7 34, , , ,0 IT -0, , , , ,7 CY 0,0 15, , , ,1 LV 0,0 21, , , ,7 LT 0,7 53, , , ,6 LU 0,0 11, , , ,9 HU 1,6 87, , , ,8 MT 0,0 9, , , ,6 NL -8, , , , ,3 AT -3,3 168, , , ,1 PL 8,9 372, , , ,7 PT -0,5 121, , , ,8 RO 0,9 103, , , ,6 SI 0,0 58, , , ,2 SK 0,5 87, , , ,6 FI -0,5 118, , , ,0 SV -0,4 447, , , ,0 UK 0, , , , ,7 EU -89, , , , , Korrektion til fordel for Det Forenede Kongerige for 2013, 2011 og Indledning Den korrektion af budgetuligevægte til fordel for Det Forenede Kongerige (UK-korrektionen), der skal opføres i dette FÆB, vedrører tre regnskabsår, nemlig 2010, 2011 og UK-korrektionerne for 2010, 2011 og 2013 er underlagt reglerne i Rådets afgørelse 2007/436/EF, Euratom om ordningen for De Europæiske Fællesskabers egne indtægter 10 og det ledsagende arbejdsdokument om beregningsmetoden fra Ifølge reglerne i denne afgørelse neutraliseres Det Forenede Kongeriges nettogevinst som følge af stigningen i den procentdel af de traditionelle egne indtægter, som medlemsstaterne siden 2001 har tilbageholdt som kompensation for deres De beløb, der er fremhævet med gråt, er et resultat af det reducerede momsgrundlag, jf. fodnote 3. EUT L 163 af , s. 17. Kommissionens arbejdsdokument af 23. maj 2007 om beregning, finansiering, betaling og opførelse på budgettet af korrektionen af budgetuligevægte i overensstemmelse med artikel 4 og 5 i Rådets afgørelse [2007/436/EF, Euratom] om ordningen for De Europæiske Fællesskabers egne indtægter, som kan findes på: 6

9 opkrævningsomkostninger, og de fordelte udgifter justeres ved hjælp af: de førtiltrædelsesudgifter, som er betalt over betalingsbevillingerne for året forud for udvidelsen. Den samme justering for førtiltrædelsesudgifter vil blive foretaget ved alle fremtidige udvidelser af EU, men er ophørt fra og med den 2013-korrektion, som skal opføres på budgettet for første gang i 2014 de samlede fordelte udgifter i de medlemsstater, der er tiltrådt EU efter den 30. april 2004, med undtagelse af direkte betalinger til landbruget og markedsrelaterede udgifter samt den del af udgifterne til udvikling af landdistrikterne, der hidrører fra EUGFL, Garantisektionen. Denne reduktion blev gradvis indarbejdet (20 % for 2008-korrektionen, som blev opført på budgettet, 70 % for 2009-korrektionen, som blev opført på 2010-budgettet, og 100 % for korrektionen, som blev opført på 2011-budgettet). Desuden reduceres Østrigs, Tysklands, Nederlandenes og Sveriges andel af finansieringen af UKkorrektionen til en fjerdedel af deres normale andel. Reduktionen finansieres af de andre medlemsstater med undtagelse af Det Forenede Kongerige. Forskellen mellem det endelige beløb for UK-korrektionen for 2010 og det beløb, der tidligere var opført på budgettet (2. ajourføring i ÆB nr. 4/2012), opføres i kapitel 35 i FÆB nr. 4/2014. Forskellen mellem den 3. ajourføring af UK-korrektionen for 2011 og det beløb, der tidligere var opført på budgettet (1. ajourføring i ÆB nr. 4/2012), opføres i kapitel 36 i FÆB nr. 4/2014. Beløbet for den 1. ajourføring af UK-korrektionen for 2013 opføres i kapitel 15 i FÆB nr. 4/2014 i stedet for det foreløbige beløb for UK-korrektionen for 2013, der blev opført i kapitel 15 i budgettet Beregning af korrektionerne I dette FÆB opføres beregningen og finansieringen af den 1. ajourføring af UK-korrektionen for 2013, den 3. ajourføring af UK-korrektionen for 2011 og det endelige beløb for UK korrektionen for Med hensyn til den 2. ajourføring af UK-korrektionen for 2012 skal Kommissionen (i overensstemmelse med beregningsmetoden for 2007) foreslå ajourføringer af budgettet, hvis de adskiller sig væsentligt fra den beregning, der tidligere er opført på budgettet. Ifølge Kommissionens nuværende beregninger adskiller beløbet for UK-korrektionen for 2012 sig ikke væsentligt fra den foregående ajourføring (1. ajourføring af UK-korrektionen for 2012, som indgik i ÆB nr. 6/2013). Det foreslås derfor ikke at opføre ajourføringen i dette FÆB nr. 4/ Korrektion til fordel for Det Forenede Kongerige for 2013 Nedenstående tabel viser forskellen mellem det foreløbige beløb for UK-korrektionen for 2013, der blev opført på 2014-budgettet, og 1. ajourføring af UK-korrektionen for 2013, som skal opføres i FÆB nr. 4/

10 UK-korrektionen for 2013 UK-korrektionen for 2013 FORELØBIG Budget 2014 UK-korrektionen for AJOURFØRING FÆB nr. 4/2014 Forskel (1) UK's andel af det ikke-reducerede momsgrundlag 16,2077 % 15,5861 % -0,6216 % (2) UK's andel af de samlede fordelte udgifter justeret for 6,5970 % 6,1166 % -0,4804 % udvidelsesudgifter (3) = (1) - (2) 9,6107 % 9,4694 % -0,1412 % (4) Samlede fordelte udgifter (5) Udvidelsesrelaterede udgifter = (5a) + (5b) (5a) Førtiltrædelsesudgifter (5b) Udgifter vedrørende artikel 4, stk. 1, litra g) (6) Samlede fordelte udgifter justeret for udvidelsesudgifter = (4) - (5) (7) UK-korrektion, oprindeligt beløb = (3) x (6) x 0, (8) UK-fordel (9) UK's kernerabat = (7) - (8) (10) Gevinster i forbindelse med traditionelle egne indtægter (11) UK-korrektionen = (9) - (10) Den 1. ajourføring af UK-korrektionen for 2013 er 245 mio. EUR højere end det foreløbige beløb for UK-korrektionen for 2013, der blev opført på budgettet for Korrektion til fordel for Det Forenede Kongerige for 2011 Nedenstående tabel viser forskellen mellem den 1. ajourføring af UK-korrektionen for 2011, der blev opført i ÆB nr. 4/2012, og den 3. ajourføring af UK-korrektionen for 2011, som skal opføres i FÆB nr. 4/2014. UK-korrektionen for 2011 UK-korrektionen for AJOURFØRING ÆB NR. 4/ UKkorrektionen for AJOURFØRIN G FÆB nr. 4/2014 Forskel (1) UK's andel af det ikke-reducerede momsgrundlag 14,9462 % 14,9811 % +0,0349 % (2) UK's andel af de samlede fordelte udgifter justeret for 7,3204 % 7,3021 % -0,0182 % udvidelsesudgifter (3) = (1) - (2) 7,6259 % 7,6790 % +0,0531 % (4) Samlede fordelte udgifter (5) Udvidelsesrelaterede udgifter = (5a) + (5b) (5a) Førtiltrædelsesudgifter (5b) Udgifter vedrørende artikel 4, stk. 1, litra g) (6) Samlede fordelte udgifter justeret for udvidelsesudgifter = (4) - (5) (7) UK-korrektion, oprindeligt beløb = (3) x (6) x 0, (8) UK-fordel (9) UK's kernerabat = (7) - (8)

11 UK-korrektionen for 2011 UK-korrektionen for AJOURFØRING ÆB NR. 4/2012 UKkorrektionen for AJOURFØRIN G FÆB nr. 4/2014 Forskel (10) Gevinster i forbindelse med traditionelle egne indtægter (11) UK-korrektionen = (9) - (10) Den 3. ajourføring af UK-korrektionen for 2011 er 213 mio. EUR højere end den 1. ajourføring af UK-korrektionen for 2011, der blev opført på ÆB nr. 6/2012. Med hensyn til UK-korrektionen for 2011 er forskellen mellem det oprindelige beløb for UKkorrektionen i henholdsvis afgørelsen om egne indtægter fra 2000 og afgørelsen om egne indtægter fra 2007 på 2 142,4 mio. EUR i 2004-priser og 2 352,3 mio. EUR i løbende priser Korrektion til fordel for Det Forenede Kongerige for 2010 Nedenstående tabel viser forskellen mellem den 2. ajourføring af UK-korrektionen for 2010, der blev opført på ÆB nr. 4/2012, og det endelige beløb for UK-korrektionen for 2010, som skal opføres i FÆB nr. 4/2014. UK-korrektionen for 2010 UK-korrektionen for AJOURFØRING ÆB NR. 4/ UKkorrektionen for 2010 ENDELIG FÆB nr. 4/2014 Forskel (1) UK's andel af det ikke-reducerede momsgrundlag 15,3613 % 15,4336 % +0,0724 % (2) UK's andel af de samlede fordelte udgifter justeret for 7,7118 % 7,7118 % +0 % udvidelsesudgifter (3) = (1) - (2) 7,6495 % 7,7218 % +0,0723 % (4) Samlede fordelte udgifter (5) Udvidelsesrelaterede udgifter = (5a) + (5b) (5a) Førtiltrædelsesudgifter (5b) Udgifter vedrørende artikel 4, stk. 1, litra g) (6) Samlede fordelte udgifter justeret for udvidelsesudgifter = (4) - (5) (7) UK-korrektion, oprindeligt beløb = (3) x (6) x 0, (8) UK-fordel (9) UK's kernerabat = (7) - (8) (10) Gevinster i forbindelse med traditionelle egne indtægter (11) UK-korrektionen = (9) - (10) Det endelige beløb for UK-korrektionen for 2010 er 109 mio. EUR højere end den 2. ajourføring af UK-korrektionen for 2010, der blev opført på ÆB nr. 4/2012. Med hensyn til UK-korrektionen for 2010 er forskellen mellem det oprindelige beløb for UKkorrektionen i henholdsvis afgørelsen om egne indtægter fra 2000 og afgørelsen om egne indtægter fra 2007 på 1 964,5 mio. EUR i 2004-priser og 2 127,9 mio. EUR i løbende priser Loftet på 10,5 mia. EUR I henhold til artikel 4, stk. 2, i afgørelse 2007/436/EF, Euratom må det supplerende bidrag fra Det Forenede Kongerige, der følger af reduktionen af de fordelte udgifter med de udvidelsesrelaterede

12 udgifter i stk. 1, litra g), i afgørelsen om egne indtægter fra 2007, ikke overstige 10,5 mia. EUR målt i 2004-priser i perioden Den kumulerede virkning af korrektionerne for er på 8 230,0 mio. EUR i 2004-priser og 9 015,4 mio. EUR i løbende priser: UK-korrektioner Forskel i oprindeligt beløb i forhold til tærsklen på 10,5 mia. EUR (afgørelsen om egne indtægter fra 2007 over for afgørelsen om Forskel i løbende priser Forskel i faste 2004-priser egne indtægter fra 2000), i EUR (A) UK-korrektionen for (B) UK-korrektionen for (C) UK-korrektionen for (D) UK-korrektionen for (E) UK-korrektionen for (F) UK-korrektionen for (G) Summen af forskelle = (A) + (B) + (C) + (D) + (E) + (F) Opførelse i FÆB nr. 4/2014 af den 1. ajourføring af UK-korrektionen for 2013, den 3. ajourføring af UK-korrektionen for 2011 og det endelige beløb for UK-korrektionen for UK-korrektionen for 2013 (kapitel 15) Den UK-korrektion, der skal opføres i kapitel 15 i dette FÆB nr. 4/2014, er lig med beløbet for den 1. ajourføring af UK-korrektionen for 2013 (dvs EUR i stedet for de EUR, der var opført på budgettet for 2014). Dette beløb skal finansieres i overensstemmelse med de reviderede BNI-grundlag for 2014 i dette FÆB nr. 4/2014. Nedenstående tabel viser, hvordan beløbet opføres i kapitel 15: UK-korrektionen for 2013 kapitel 15 BE LU BG HU CZ MT DK NL DE AT EE PL IE PT GR RO ES SI FR SK HR FI IT SV CY LV UK LT I alt UK-korrektionen for 2010 (kapitel 35) Den UK-korrektion, der skal opføres i kapitel 35 i dette FÆB nr. 4/2014, er lig med forskellen mellem det endelige beløb for UK-korrektionen for 2010 (dvs EUR) og den 2. ajourføring af UK-korrektionen for 2010 (dvs EUR, som var opført på ÆB nr. 4/2012), som udgør EUR. Dette beløb skal finansieres i overensstemmelse med de reviderede BNI-grundlag for 2010, således som de forelå ved udgangen af Nedenstående tabel viser, hvordan beløbet opføres i kapitel 35: 10

13 UK-korrektion for 2010 kapitel 35 BE LU BG HU CZ MT DK NL DE AT EE PL IE PT GR RO ES SI FR SK IT FI CY SV LV UK LT I alt UK-korrektionen for 2011 (kapitel 36) Den UK-korrektion, der skal opføres i kapitel 36 i dette FÆB nr. 4/2014, er lig med forskellen mellem den 3. ajourføring af UK-korrektionen for 2011 (dvs EUR) og den 1. ajourføring af UK-korrektionen for 2011 (dvs EUR, der var opført på ÆB nr. 4/2012), som beløber sig til EUR. Dette beløb skal finansieres i overensstemmelse med de reviderede BNI-grundlag for 2011, således som de forelå ved udgangen af Nedenstående tabel viser, hvordan beløbet opføres i kapitel 36: UK-korrektion for 2011 kapitel 36 BE LU BG HU CZ MT DK NL DE AT EE PL IE PT GR RO ES SI FR SK IT FI CY SV LV UK LT I alt 0 3. ANDRE INDTÆGTER - BØDER OG RENTER I overensstemmelse med artikel 83 i finansforordningen skal Kommissionen bogføre indtægterne fra bøder, tvangsbøder og sanktioner i det øjeblik, hvor afgørelserne om dem ikke længere kan omstødes af EU-Domstolen. FÆB nr. 3/2014 omfattede yderligere indtægter fra bøder (indtægter under artikel "Bøder, tvangsbøder og sanktioner") med mio. EUR og fra indtægter fra renter (indtægter under artikel "Morarenter og andre renter af bøder") med 9 mio. EUR. Siden da er en række andre bøder blevet endelige. En bøde bliver endelig, hvis den ikke appelleres til Retten, eller hvis den appelleres og stadfæstes af Retten og Domstolen. Derudover betales nogle bøder ikke til tiden, mens andre betales i rater. Idet der tages højde for endelige bøder, der er blevet inddrevet siden fremlæggelsen af FÆB nr. 3/2014, foreslås det at budgettere med mio. EUR i yderligere indtægter. De nærmere oplysninger for de enkelte budgetposter fremgår af nedenstående tabel: 11 mio. EUR

14 Indtægtsposter FÆB nr. 3/2014 FÆB nr. 4/2014 Nye beløb for endelige bøder Morarenter og andre renter af bøder 9,0 230,0 239, Bøder, tvangsbøder og sanktioner 1 408, , ,0 I alt 1 417, , ,0 De ekstra bøder og renter, der er blevet disponible siden FÆB nr. 3/2014, stammer primært (90 %) fra to sager. Disse bøder forfaldt til betaling i anden halvdel af juni 2014, hvor ingen af de to berørte virksomheder havde appelleret. 4. DEN EUROPÆISKE TILSYNSFØRENDE FOR DATABESKYTTELSE (SEKTION IX) I henhold til artikel 41, stk. 2, i finansforordningen har Den Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse anmodet Kommissionen om at fremlægge et forslag til ændringsbudget på dennes vegne. Formålet hermed er at reducere både forpligtelses- og betalingsbevillingerne (ikke-opdelte udgifter) med EUR. Det var forventet, at udvælgelsesprocedurerne for den nye Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse og den nye Assisterende Europæiske Tilsynsførende for Databeskyttelse ville blive afsluttet i januar Det blev imidlertid besluttet at opstille en liste over mulige kandidater og offentliggøre stillingerne igen. Et beløb svarende til 10 måneders midlertidige godtgørelser til disse medarbejdere (beregnet på grundlag af den antagelse, at de nye medarbejdere tidligst ville blive udnævnt pr. den 1. november 2014) er derfor ikke længere nødvendigt, og bevillingerne kan reduceres tilsvarende. Den nye ansøgningsfrist er fastsat til den 25. juni TILPASNING AF BUDGETKONTOPLANEN OG DE BERØRTE BEVILLINGER Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1299/ og nr. 1303/ af 17. december 2013 omfatter førtiltrædelseslande og nabolandes deltagelse i tværnationale samarbejdsprogrammer (EFRU's del om europæisk territorialt samarbejde) finansieret gennem Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU). Med henblik herpå anvendes bevillinger fra Det Europæiske Naboskabsinstrument (ENI) og fra Instrumentet til Førtiltrædelsesbistand (IPA II) under udgiftsområde 4 til deltagelse i de europæiske territoriale samarbejdsprogrammer. For at vise denne ekstra finansiering af det europæiske territoriale samarbejde under EFRU over udgiftsområde 4 foreslås det, at budgetposten Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU) - europæisk territorialt samarbejde erstattes af budgetposten Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU) europæisk territorialt samarbejde, og at der oprettes to nye budgetposter: For bidraget fra IPA II: Kandidatlandes og potentielle kandidatlandes deltagelse i EFRU, ETS Bidrag fra udgiftsområde 4 (IPA II) For bidraget fra ENI: Europæiske naboskabslandes deltagelse i EFRU, ETS Bidrag fra udgiftsområde 4 (ENI) De midler, der nu er til rådighed under udgiftsområde 4 til det europæiske territoriale samarbejde EFRU, var ikke kendte ved begyndelsen af perioden, og derfor blev de pågældende beløb foreløbig tildelt de to budgetposter, der finansierer Grænseoverskridende samarbejde med medlemsstaterne Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1299/2013 af 17. december 2013 om særlige bestemmelser for støtte fra Den Europæiske Fond for Regionaludvikling til målet om europæisk territorialt samarbejde (EUT L 347 af , s. 259). Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) nr. 1303/2013 af 17. december 2013 om fælles bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond, Samhørighedsfonden, Den Europæiske Landbrugsfond for Udvikling af Landdistrikterne og Den Europæiske Hav- og Fiskerifond og om generelle bestemmelser for Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond, Samhørighedsfonden og Den Europæiske Hav- og Fiskerifond og om ophævelse af Rådets forordning (EF) nr. 1083/2006 (EUT L 347 af , s. 320). 12

15 inden for rammerne af Instrumentet til Førtiltrædelsesbistand (IPA II) og Det Europæiske Naboskabsinstrument (ENI). Som følge heraf foreslås det at overføre et beløb på EUR i forpligtelsesbevillinger svarende til IPA-bidraget for 2014 til de europæiske territoriale samarbejdsprogrammer under EFRU fra Grænseoverskridende samarbejde Bidrag fra udgiftsområde 4 til den nye budgetpost For betalingsbevillinger foreslås der anført et pro memoria ("p.m."). Eftersom programmeringen ikke er tilstrækkelig langt fremme foreslås der anført et pro memoria ("p.m.") for bidraget fra ENI ( ) for både forpligtelses- og betalingsbevillinger. Den foreslåede ændring begrundes med nemmere økonomisk forvaltning, styrket indberetning og gennemsigtighed samt sikring af, at kontoplanen er konsekvent over hele perioden Navnlig er den kontoplan, som Kommissionen har foreslået i sit overslag for 2015, den samme, som den der foreslås i dette FÆB nr. 4/ ANDRE TEKNISKE ÆNDRINGER Kommissionen foreslår at oprette en ny artikel Tilbagebetaling af direkte støtte i forbindelse med finansdisciplin med henblik på at fremme den mulige tilbagebetaling af beløb, der er trukket fra direkte støtte efter anvendelse af finansiel disciplin i henhold til artikel 26, stk. 5, i forordning (EU) nr. 1306/ Der er ikke brug for bevillinger til denne artikel, idet bevillinger til foranstaltninger med delt forvaltning under EGFL, som der ikke er indgået forpligtelser for, i overensstemmelse med artikel 169, stk. 3, i forordning (EU, Euratom) nr. 966/2012 kan fremføres til det følgende regnskabsår med netop dette formål for øje. Den nye artikel skal ved udgangen af budgetåret opsamle bevillinger, som der ikke er indgået forpligtelser for, op til det beløb for finansiel disciplin, der er opført på budgettet det foregående år, og op til 2 % af de oprindelige budgetbevillinger til EGFL-foranstaltninger med delt forvaltning i budgetåret, der kan fremføres til og tilbagebetales det følgende regnskabsår. Oprettelsen af denne artikel indgår også i forslaget til budgettet for 2015, således at fremførsel og tilbagebetaling af beløb, der var underlagt finansiel disciplin i 2014, kan foretages under én enkelt budgetpost. Kommissionen foreslår også at udskifte tankestregen "-" under betalingsbevillingerne for budgetpost Forberedende foranstaltning vedrørende havpolitik med "p.m.", eftersom en endelig betalingsanmodning skal afregnes i forhold til udestående forpligtelser fra tidligere år. 14 EUT L 347 af , s

16 7. SAMMENFATTENDE OVERSIGT OPDELT PÅ UDGIFTSOMRÅDERNE I FFR Udgiftsområde Budget 2014 (inkl. ÆB nr. 1 samt FÆB nr. 2 og 3/2014) FÆB nr. 4/2014 Budget 2014 (inkl. ÆB nr. 1 og FÆB nr. 2-4/2014) FB BB FB BB FB BB 1. Intelligent og inklusiv vækst a 1b Konkurrenceevne for vækst og beskæftigelse Økonomisk, social og territorial samhørighed Loft Margen Loft Margen Loft Margen Fleksibilitetsinstrumentet Margen Bæredygtig vækst: naturressourcer heraf: Den Europæiske Garantifond for Landbruget (EGFL) markedsrelaterede udgifter og direkte betalinger Loft Margen Delloft Nettooverførsel mellem EGFL og ELFUL Margen 3. Sikkerhed og medborgerskab Loft Margen Et globalt Europa Loft Margen Administration Loft Margen heraf: institutionernes administrative udgifter Delloft Margen Kompensationer Loft Margen I alt Loft Fleksibilitetsinstrumentet Margen til uforudsete udgifter Margen Særlige instrumenter Samlet total