Lokalplan nr Forslag. Kontor- og boligformål ved Bisgårdgade / Skolegade i Holstebro *ERNBANE "IBLIOTEK HOLSTEBRO KOMMUNE

Transkript

1 Lokalplan nr "ISG ÍRDG A DE *ERNBANE 3K O LEG AD E "IBLIOTEK ± Kontor- og boligformål ved Bisgårdgade / Skolegade i Holstebro Forslag HOLSTEBRO KOMMUNE

2 Forord til lokalplanforslaget Byrådet har besluttet af offentliggøre dette forslag til lokalplan 1008 for området mellem Skolegade, Bisgårdgade og jernbanen i Holstebro. Offentlig fremlæggelse Lokalplanforslaget er vedtaget til offentlig høring i 8 uger fra d. 16. maj 2007 til d. 11. juli Hvis du har synspunkter eller forslag til ændringer, skal du sende dem til: teknik.miljoe@holstebro.dk eller Holstebro Kommune Teknik og Miljøforvaltningen Rådhuset 7500 Holstebro inden d. 12. juli Efter udløbet af denne frist vil Byrådet tage stilling til lokalplanforslaget. Eventuelle spørgsmål angående planen besvares af Carsten Maegaard, Planafdelingen tlf Anvendte kort: Luftfoto - DDO, COWI Matrikelkort - Kort & Matrikelstyrelsen Tekniske kort - Holstebro Kommune. Lokalplanforslaget består af: 1. En redegørelse, der beskriver planforslagets baggrund mm. Her fi ndes også en oversigt over tilladelser fra andre myndigheder, der kan være nødvendige for gennemførelsen af lokalplanen. 2. Bindende lokalplanbestemmelser med tilhørende kortbilag, der regulerer områdets udformning og anvendelse mm. Miljøvurdering Da lokalplanen kun vil give mindre påvirkninger på miljøet har Byrådet besluttet, at der ikke skal gennemføres en videregående miljømæssig vurdering af lokalplanen end den, der indgår i redegørelsen i dette hæfte. Afgørelsen er truffet i henhold til 4 stk. 1 i lov nr. 316 af 5. maj 2004 om miljøvurdering af planer og programmer. Afgørelsen kan påklages efter reglerne i planloven. Klagevejledning: I henhold til Planlovens 58, stk. 1 nr. 4 kan kun retlige spørgsmål påklages. Klageberretiget er miljøministeren, enhver med retlig interesse i sagens udfald, samt visse landsdækkende foreninger og organisationer. Klage indgives til Naturklagenævnet, Frederiksborggade 15, 4., 1360 København K eller på mail til nkn@nkn.dk. Klagen skal være modtaget af Naturklagenævnet inden 4 uger fra d. 16.maj Det er en betingelse for Naturklagenævnets behandling af klagen, at klager indbetaler et gebyr på 500 kr. Nævnet vil efter modtagelsen af klagen sende klageren en opkrævning på gebyret. Naturklagenævnet vil ikke påbegynde behandlingen af klagen, før gebyret er modtaget. Vejledning om gebyrordningen kan fi ndes på Naturklagenævnets hjemmeside Gebyret tilbagebetales, hvis der gives helt eller delvis medhold i klagen. Ønskes afgørelsen indbragt for domstolene, skal dette ske inden 6 måneder fra d. 16. maj

3 Indholdsfortegnelse Redegørelse Lokalplanens formål Eksisterende forhold Fremtidige forhold Forhold til anden planlægning s. 4 s. 4 s. 4 s. 6 Lokalplan nr Lokalplanens formål 2 Lokalplanområdet 3 Anvendelse 4 Udstykning 5 Bebyggelsens omfang og placering 6 Bebyggelsens udseende og skilte 7 Ubebyggede arealer 8 Veje 9 Stier og fortove 10 Parkering 11 Tilladelse fra andre myndigheder 12 Betingelse for ibrugtagning 13 Ophævelse af servitutter 14 Retsvirkninger Vedtagelsespåtegning Kortbilag 1 - lokalplanområdet Kortbilag 2 - fremtidige forhold s. 8 s. 8 s. 8 s. 8 s. 8 s. 9 s.9 s. 9 s. 9 s. 10 s. 10 s. 10 s. 10 s. 11 s. 12 s. 13 3

4 Redegørelse Redegørelse Lokalplanområdets placering Lokalplanområdet ligger på en offentlig ejet grund hvor der hidtil har været parkeringsplads. Arealet som er ca m2 ligger på hjørnet af Bisgårdgade og Skolegade op til jernbanen midt i Holstebro. Baggrund Lokalplanområdets beliggenhed Som følge af strukturreformen er Holstebro Kommune kommet i pladsmangel på Rådhuset. Byrådet har derfor set sig om efter et egnet område til en udvidelse, og helst tæt på Rådhuset, så dobbeltfunktioner kan undgås. Det bedste sted har vist sig at være parkeringspladsen. 4 Lokalplanens formål Lokalplanen har til formål at danne det planlægningsmæssige grundlag for et byggeri med parkeringsdæk nederst, kontorer i de mellemste etager og boliger i de øverste etager. Eksisterende forhold Lokalplanområdet ligger i byzone. Det er en del at det offentlige vejareal for Bisgårdgade. I området er der ca. 55 parkeringspladser, en bunker fra krigens tid, en tranformerstation og en dobbeltrettet cykelsti. Højdeforholdene er en smule komplicerede idet selve terrænet falder mod nord fra Skolegade med et par meter ned mod Sortestien, der ligger i en lille dal oven på Blødens Bæk. Samtidig stiger Bisgårdgade på en vejdæmning nord på, hen over denne dal, op til det højere liggende terræn ved Nørreport. Den ligger ca. 4 meter over Sortestien. Jernbanen ligger også på en høj dæmning hen over den lille dal, ca. 6 meter over Sortestien. Fremtidige forhold Disponering og anvendelse Bebyggelsen kommer til at bestå af en basis med tre parkeringsdæk. Oversiden af det øverste dæk vil ligge ca. 1 meter over terræn i den sydlige ende mod Skolegade. I den nordlige ende vil det ligge ca. 2 meter under Bisgårdgade og ca. 4 meter under i forhold til banen. De to øvrige dæk vil ligge herunder i en dybde ned til 6 meter under terræn. Oven på det øverste dæk placeres selve huset. Dels en tre-etages bygning langs med Skolegade. Dels en diagonal tre-etages bygning derfra op til hjørnet mellem banen og Bisgårdgade, hvor den smelter sammen med et punkthus i op til 20 etager. Fra enden af Skolegadebygningen ved Bisgårdgade lægges en etage som en bjælke i 4. sals højde hen til punkthuset, så de

5 to bygningskroppe bindes sammen. Neden under opstår der et torvelignende areal. Herfra er der adgang til de forskellige bygningskroppe og til fodgængerfeltet ved Bisgårdgade/Skolegade. Redegørelse Selve punkthuset vil indeholde kontorer i de nederste ca. 6 etager og boliger i de overliggende etager. Boligerne bliver gradvis mindre jo længere i højden man kommer. Derfor bliver der tagterrasser på taget af den underliggende bolig. De er alle sydvendte og får en fantastisk udsigt over byen og skovene syd for åen. Det samlede bruttoetageareal for boliger, kontorer og parkering vil blive ca m2 Rekreativt areal Torvet i stueplan bliver indrettet med ganglinier, opholdsarealer og beplantning. Stier Sortestien bliver liggende som hidtil, blot vil den gå ind gennem punkthuset. Parkeringsforhold Der anlægges ca. 370 parkeringspladser i tre plan. Det øverste plan bliver delvist i niveau med terræn, mens de to nederste vil ligge under terræn. Der bliver ind- og udkørsel til parkeringsanlægget fra Skolegade. Trafikale forhold Det er hensigten, at der skal laves lysregulering af Skolegade/ Bisgårdgadekrydset. Der vil i lyskrydset blive to fodgængerfelter. Eksempel på hvordan bebyggelsen kunne se ud fra parkeringspladsen ved Bisgårdgade bag rådhuset 5

6 Redegørelse Forhold til anden planlægning 6 Zoneforhold Hele lokalplanområdet ligger i byzone. Kommuneplan 2004 Området er omfattet af kommuneplanens område 5 - Vestbyen B9 - Skolegade, udlagt til boligformål. Etagehuse og kirke, sluttet bebyggelse langs Skolegade. Bebyggelsesprocent højst 75%, højst 2½ etaqger, højst 8,5 meter. Da der ønskes planlagt en blanding af boliger og kontorerhverv og en større bebyggelsestæthed, er lokalplanen ikke i overensstemmelse med Kommuneplan Der er derfor udarbejdet tillæg nr. 26 til Kommuneplan 2004, hvor området udlægges til centerformål. Lokalplanens endelige vedtagelse er betinget af, at tillæg nr. 26 til Kommuneplan 2004 vedtages. Trafikforhold Der bliver i alt ca. 370 parkeringspladser i tre kælderlag. Af disse vil 130 pladser være reserveret for beskæftigede og beboere og 240 vil være offentlige. Dette vil give nogen ekstra trafi k om morgenen, men primært fra de beskæftigede i bygningen og det er ca. 110 pladser. De offentlige pladser vil blive benyttet løbende genenm dagen. Parkeringsanalysen viser at de tømmes inden kl 16. Problemerne vil altså ligge mellem kl og Derfor vil krydset ved Bisgårdgade / Skolegade blive lysreguleret. Forhold til byens andre funktioner, bl.a. støj Byggeriet af et højhus med boliger i de øverste etager vil medføre to ulemper. Dels vil der blive en skyggevirkning på omgivelserne nord og øst for bygningen, dels vil der kunne opstå nogen vindturbulens. Da tårnet imidlertid er slankt med kun 1-3 boliger på hver etage, vil skyggen vandre hurtigt. Når skyggen bliver længere om eftermiddagen vil den passere banen og Bisgårdgade før den skal passere etageboligerne i den vestlige ende af Skt. Jørgensgade, inden den rigtig lange skygge falder på parkeringspladsen og biblioteket, hvor der ikke er genevirkning. Vindturbulens vil primært være et problem for udendørs ophold i højhuset. Det vil beboerne dog være bekendt med på forhånd. Den dobbeltsporede jernbane går lige forbi lokalplanområdet. Togenes kørehastighed vil også i fremtiden være lav det pågældende sted, fordi de enten er næsten fremme ved banegården eller fordi de lige er startet derfra. Byggeriet vil kunne opføres, så der ikke opstår generende rystelser, og støj kan næsten elimineres inderndøre ved hjælp af lydglas i vinduerne Regionplan 2005 Planen er i overensstemmelse med Regionplan også med hensyn til reservation til baneudvidelse, idet jernbanen på dette sted er dobbeltsporet.

7 Tilslutning til fællesanlæg Området er omfattet af varmeplanen og der er tilslutningspligt til fjernvarme. Redegørelse Ledninger Der er nedgravet en ledning som fører vandløbet Blødens Bæk igennem området. Ledningen skal placeres hensigtsmæssigt i byggeriet. Der ligger en 10kv transformerstation i det sydøstlige hjørne af lokalplanområdet. Den skal fl yttes i samarbejde med ledningsejeren.. Eksempel på hvordan bebyggelsen kunne se ud fra Bisgårdgade i vestgående retning 7

8 Bestemmelser Lokalplan nr for et område til boliger og kontorerhverv ved Bisgårdgade/Skolegade i Holstebro Med hjemmel i Lov om planlægning (lovbekendtgørelse nr. 883 af 18. august 2004) fastsættes herved følgende bestemmelser for det område, der er beskrevet i 2: 1 Lokalplanens formål Stk. 1 Lokalplanens formål er: - at skabe en attraktiv bymæssig bebyggelse stigende fra 3 etager langs Skolegade til et slankt højhus i områdets nordlige del, -at bebyggelsen skal indeholde kortorerhverv og boliger, - at sikre parkering under bebyggelsen for områdets beboere og beskæftigede, -at sikre hovedstien Sortestien fortsat kan føres igennem området 2 Lokalplanområdet Stk. 1 Lokalplanen afgrænses som vist på bilag 1, og omfatter en del af et offentligt vejareal litra ag Holstebro Bygrunde Stk. 2 Lokalplanområdet ligger i byzone. 3 Anvendelse Stk. 1 Lokalplanområdet skal anvendes til offentlig og privat kontorerhverv, etageboliger og parkering. 4 Udstykning Stk. 1 Udstykning eller arealoverførsel må kun ske med Holstebro Kommunes godkendelse. 8 5 Bebyggelsens omfang og placering Stk. 1 Bebyggelsesprocenten for området under ét må ikke overstige 300% Stk. 2 Bebyggelsen skal placeres i byggefelter efter maximal bygningshøjde, som vist på kortbilag 2.

9 Stk. 3 Bebyggelsens højder udmåles udfra et terrænniveau nul de to steder, som er vist på kortbilag 2. Bestemmelser Stk. 4 I byggefelt A, som udgør basis med parkeringskælder, må overside af øverste dæk ikke overstige terrænniveau nul. Parkeringskælder må bygges ned til max. 10 meter under det angivne terrænniveau. Stk. 5 I byggefelt B må bebyggelshøjden ikke overstige 10,5 meter og 3 etager. Stk. 6 I byggefelt C må bebyggelshøjden ikke overstige 14 meter og 4 etager. Stk. 7 I byggefelt D må bebyggelshøjden ikke overstige 70 meter. 6 Bebyggelsens udseende og skilte Stk. 1 Der må ikke anvendes blanke eller refl ekterende materialer på bygningernes facader eller tage, Stk. 2 Bebyggelsens arkitektur skal være stilmæssigt sammenhængende således, at den vil fremstå som en helhed, trods opdelingen i fl ere bygningskroppe. Stk. 3 Skilte, udover almindelig nummer og navneskiltning, skal ske i i respekt for bygningens arkitektur og udfra de retningslinier der fremgår af lokalplan nr. 262 Facader og Skilte i City. 7 Ubebyggede arealer Stk. 1 Der skal anlægges udendørs opholdsareal for de beskæftigede i bebyggelsen på adgangsdækket oven på parkeringsanlægget. Stk. 2 Der må ikke ske terrænregulering mod nabo- og vejskel, uden tilladelse fra Holstebro Kommune. 8 Veje Stk. 1 Vejadgang er fra Skolegade som vist med pil på kortbilag 2. Stk. 2 Andre vejadgange kan etableres i forbindelse med de to hidtidige stitunneler til Sortestien. 9 Stier og fortov Stk. 1 Den offentlige hovedsti Sortestien skal lægges igennem lokalplanområdet i ca. samme tracé og niveau som hidtil. Stk. 2 Fortovet langs Skolegade skal føres frem til Bisgårdgadekrydset. Herfra skal der tillige være gående adgang til 9

10 Bestemmelser adgangsdækket i bebyggelsens stueplan. Derfor skal fortovet føres om hjørnet og lidt op ad Bisgårdgades vestside. 10 Parkering Stk. 1 Der skal anlægges 2/3 parkeringsplads for hver bolig og én parkeringsplads for hver 50 m2 kontorareal brutto. Stk. 2 En parkeringsplads til en personbil skal måle 2,5 x 5 meter og en handicapparkeringsplads skal måle 3,5 x 5 meter. Stk. 3 Der skal anlægges én cykelparkeringsplads pr. bolig og der skal mindst anlægges én cykelparkeringsplads pr. 100 m2 kontorareal brutto op til mindst 1000 m2 kontorareal. Stk. 2 Der skal etableres det nødvendige antal cykelparkeringspladser til kunder. 11 Tilladelse fra andre myndigheder Stk. 1 Gøres der under jordarbejdet fund af fortidsminder i lokalplanområdet, skal den del af arbejdet som berører fundet, uanset foranstående bestemmelser straks indstilles, og Holstebro Museum underrettes, jf. Museumsloven 27 stk Betingelser for ibrugtagning Stk. 1 Ny bebyggelse i området skal tilsluttes fjernvarmeforsyning. Ny bebyggelse må ikke tages i brug før denne tilslutning har fundet sted. 13 Ophævelse af servitutter Stk. 1 Der skal være indhentet tilladelse fra ledningsejerne, inden der må foretages omlægning af forsyningsledninger eller foretages gravearbejder i lokalplanområdet. Stk. 2 Byplanvedtægt nr. 24 ophæves for den del, der ligger inden for det område der er omfattet af lokalplan nr Retsvirkninger Forslagets midlertidige retsvirkninger Indtil forslaget er endeligt vedtaget af Byrådet, må de ejendomme, der er omfattet af forslaget, ikke udnyttes på en måde, der kan foregribe indholdet af den endelige plan. Der gælder efter planlovens 17 stk. 1 et midlertidigt forbud mod udstykning, bebyggelse og ændring af anvendelsen. Den eksisterende lovlige anvendelse af ejendomme kan fortsætte som hidtil. Når fristen for fremsættelse af indsigelser og ændringsfor-

11 slag er udløbet, kan der evt. efter planlovens 17 stk. 2 opnås tilladelse til at udnytte en ejendom i overensstemmelse med forslaget. Bestemmelser Disse midlertidige retsvirkninger gælder fra offentlighedsfasens start og indtil den endeligt vedtagne lokalplan er offentliggjort, dog højst i 1 år. Lokalplanens retsvirkninger Stk. 1 Når lokalplanen er endeligt vedtaget og offentliggjort, må ejendomme der er omfattet af planen ifølge planlovens 18 kun udstykkes, bebygges eller anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Den eksisterende, lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv pligt til at udføre de anlæg der er indeholdt i planen. Stk. 2 Byrådet kan dispensere fra lokalplanens bestemmelser, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. Videregående afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved en ny lokalplan. Dispensation kan kun ske efter en skriftlig orientering af naboer m.fl., medmindre Byrådet skønner at dispensationen er af uvæsentlig betydning for de pågældende (planlovens 19 og 20). Vedtagelsespåtegning Forslaget til lokalplan nr er vedtaget af Holstebro Byråd den 8. maj 2007 til offentliggørelse i 8 uger fra den 16. maj til den 11. juli På Byrådets vegne Arne Lægaard Borgmester Lars Møller Kommunaldirektør 11

12 Bestemmelser 78aa 47m 47g 11 DALEN 13 27ah 27ai 15 47o 5 DALEN 47k 2 47n 9 4 DALEN DALEN 6 47e 27af 8 104a 395z t 19 SCT JØRGENS G 17 30D 30C 30B 30A 116a SKOLEGADE 406a A a 134a 31 SKOLEGADE 26 SKOLEGADE SKOLEGADE "ag" BISGÅRDGADE "a" SCT JØRGENS BAKK e SKOLEGADE 134b "bk" Kortbilag 1 Lokalplanområdet 12 PLATANVEJ BISGÅRDGADE Signaturforklaring Lokalplangrænse ±

13 Bestemmelser N Sortesti 10m 20m 50m Jernbane D A Skolegade B C Terræn niveau Terræn niveau Sortesti Bibliotek Bisgårdgade Rådhus Signaturforklaring Lokalplangrænse Byggefelt A Byggefelt B Byggefelt C Byggefelt D Indkørsel Terræn niveau Kortbilag 2 Fremtidige forhold 13