Lokalplan nr Forslag. Lokalplan for et område til butikker mm. ved Beethovensvej, Holstebro (Ellebækcentret) Signaturforklaring: 1:5.

Transkript

1 Lokalplan nr ov en sv ej p in et h n Ch o Be t ie sv ej Ra ve ls Lokalplan for et område til butikker mm. ved Beethovensvej, Holstebro (Ellebækcentret) Forslag HOLSTEBRO KOMMUE 1:5.000 Signaturforklaring: Lokalplanafgrænsning

2 Redegørelse Forord til lokalplanforslaget Offentlig fremlæggelse Forslaget til lokalplan er fremlagt offentligt i 8 uger fra den 26. marts til den 21. maj Hvis du har indsigelser eller forslag til ændringer, skal du sende dem til: Holstebro Kommune Teknik og Miljø, Planafdelingen Kirkestræde Holstebro eller via til: planafdelingen@holstebro.dk eller som Digital post til: Holstebro Kommune Teknik og Miljø inden den 22. maj 2014 Efter udløbet af denne frist vil Byrådet tage stilling til lokalplanforslaget. -- Hvis du har spørgsmål til planforslaget, er du velkommen til at kontakte iels Henrik Ross-Petersen, Planafdelingen, tlf eller via ovennævnte adresse. Byrådet har besluttet at offentliggøre et forslag til ny lokalplan for området med butikker mm. og parkering, der ligger øst for Ellebæk Kirke, nord for Beethovensvej i Holstebro. Lokalplanen består af: En redegørelse, der beskriver planens baggrund, forholdet til omgivelserne mm. Her anføres også nogle af de særskilte tilladelser, der kan være nødvendige for gennemførelsen af det byggeri, den anvendelse osv., som lokalplanen regulerer. Bindende lokalplanbestemmelser med tilhørende kortbilag, der - sammen med blandt andet byggelovens bestemmelser - regulerer områdets udformning og anvendelse mm. 2

3 Indhold Redegørelse Forord til lokalplanforslaget, s. 2 Redegørelse... 4 Lokalplanområdets beliggenhed, s. 4 Baggrund og formål med lokalplanen, s. 4 Eksisterende forhold, s. 4 Lokalplanens indhold, s. 6 Forhold til anden planlægning, s. 6 Miljøvurdering, s. 10 a) Planens indhold mv., 10 b) 0-alternativet, 10 c) Miljøforhold i områder, der indirekte kan blive væsentligt berørt, 10 d) Miljøproblemer, der har betydning efter Fuglebeskyttelsesdirektivet og Habitatdirektivet, 11 e) Miljøbeskyttelsesmål, der er fastlagt på nationalt eller internationalt plan, 11 f) Væsentlig virkning på miljøet, 12 g) Planlagte foranstaltninger, 13 h) Begrundelse for valgte alternativer, 13 i) Miljøovervågning, 13 j) Ikke-teknisk resume, 13 Lokalplanens gennemførelse, s. 14 Tilladelser efter anden lovgivning, s. 15 Lokalplan nr Lokalplanens formål Lokalplanens område Anvendelse Udstykning Vej, stier og parkering Bebyggelsens omfang og placering Bebyggelsens udseende og skiltning Ubebyggede arealer Ophævelse af tidligere tilvejebragt lokalplan Lokalplanens retsvirkninger Kortbilag 1, 22 Kortbilag 2, 23 Anvendte kortmaterialer (baggrundskort): Forsidekortet og side 5: Luftfoto DDO2012, copyright Cowi. Kortbilag 1 og 2 indeholder data fra Geodatastyrelsen, Matrikelkort, februar 2014, samt FOT-data fra Geodatastyrelsen og Danske kommuner, februar

4 Redegørelse Redegørelse Lokalplanområdets beliggenhed Holstebro Lokalplanområdet ligger i den vestlige del af Holstebro, der betegnes Ellebæk, og hvis udbygning med parcel- og rækkehuse hovedsageligt er sket i årene Beliggenheden i byen er vist med rød cirkel i figur 1. Lokalplanområdet udgør cirka 1 ha. Baggrund og formål med lokalplanen Figur 1. Lokalplanområdets beliggenhed i udbygget byområde vestligt i Holstebro Der er fremsat ønske om at ombygge den butikscenterbebyggelse, der er i området, fra at rumme 10 forskellige bygningsenheder (med butikker og forskellige servicevirksomheder) til at kunne rumme 2 middelstore butikker og eventuelt et mindre antal andre enheder. Hensigten med lokalplanen er at bane vej for en sådan ombygning, der ses at kunne udgøre grundlaget for en revitalisering af butikscenteret, som i flere perioder har haft tomme butikslokaler mv. Eksisterende forhold Lokalplanens område omfatter Ellebækcenteret (butikscenter) med tilhørende parkeringspladser samt øst for centret et vejareal og cirka 30 m 2 ubebygget areal af matriklen, der huser Vestforsynings varmecentral Ellebæk. Områdets afgrænsning er vist i figur 3 på følgende side, og i figur 2 neden for ses et udsnit af området set fra vest. Figur 2. Ellebækcenteret set fra vest, december Til højre i billedet er Beethovensvej (hovedforløbet), forrest og mod venstre stikvejen op til butikscenter, kirke og børneinstitutioner. I baggrunden ses skorstenen på naboejendommen øst for butikscenteret. Lokalplanens område grænser mod vest op til adgangsvejen til området. Det er en forgrening af Beethovensvej, der 4

5 Lokalplanområdet er forbundet med store omliggende bykvarterer via vej- og stinet, der i væsentligt omfang er trafiksepareret (biltrafik adskilt fra gående og cyklende). OF FE LS TIE OF FE OP CH LS TIE SV GR IE G ES BIR KE LS TIE LU DS TIE BIR J et h ov en sve j p in sv ej Lokalplanafgrænsnin TIE TIE DS DS LU LU KE 200 meter TI E GR IEG S J KI RK ES KE GR IEG S Målforhold 1: :2.000 Signaturforklaring: J BIR BIR GR IE G SV EJ KI RK ES TIE Be Ch o TI E GR IEG S ES HO KI RK BE ET TI E S ES KE GR IEG J KI RK LU SV DS EJ KI RK RA RA EJ TI E KI RK IS ES V TIE RA BE ET LS TIE HO BA OF FE B AC H CH SV S J SV EJ EJ Figur 3. Lokalplanens afgrænsning vist med stiplet linje på luftfoto fra KI Områdets terræn ligger omkring kote 21,5 mod vest og RK TI E RA RA KI RK ES TI E LS TIE Mod nordøst grænser lokalplanen op til et boligkvarter, som har kørselsadgang via den forgrening af Chopinsvej, der udgør en del af lokalplanens område. Mod sydøst grænser lokalplanen op til Vestforsynings varmeværk Ellebæk, og mod syd grænser den op til Beethovensvej. ES OF FE LS TIE Redegørelse RA ligeledes betjener kirken umiddelbart vest for området og institutioner umiddelbart nord for området. 5

6 Redegørelse herfra skrånende nedad mod øst og syd til de omliggende overordnede veje Beethovensvej syd for området og Chopinsvej øst for området, der her ligger omkring 1 m lavere end hovedparten af lokalplanområdet. Lokalplanens indhold Lokalplanen opdeler, som det fremgår af planens kortbilag 2, lokalplanens område i et område A og et område B. Område A skal anvendes til butiksbebyggelse og anden servicevirksomhed, der naturligt hører hjemme i området, samt offentlige formål og fællesformål. Område B skal fortsat tjene vejformål. Ifølge lokalplanen vil der ikke kunne udstykkes nye parceller i området. Dette vil dog ikke være til hinder for, at der eventuelt overføres et mindre areal fra naboejendommen (varmeværk og vej) til planens område A. Lokalplanen fastsætter omfang og i princippet placeringen af parkeringspladser, så langt hovedparten af de nuværende pladser kan forblive uændret placerede. Dertil udlægges areal til et mindre antal pladser imellem fremtidig nordfacade og boligkvarter nord for området. Vejadgang til butiksområdet skal også fremover ske fra Beethovensvej, men med en evt. supplerende adgang for varetilkørsel via område B. Der skal ifølge lokalplanen sikres gangforbindelse fra Ravelstien via område A til adgangsvejen imellem område A og kirke mv. Lokalplanen fastlægger byggefelter og bygningshøjder i område A. Bestemmelserne indebærer, at der fx vil kunne tillades en ny, middelstor butik til erstatning for den nordligste del af det nuværende butikscenter. De indebærer også, at fx lokalerne for den nuværende pub østligt i butikscentret vil kunne forblive en del af bebyggelsen fremover. Lokalplanen rummer desuden bestemmelser om bebyggelsens udseende og skiltning. y bebyggelse skal fx have grønne tage, og facaden skal harmonere med kirkens røde sten. I reguleringen af friarealerne indgår en reservation af areal til indretning af regnvandsmagasiner under terræn langs den nordlige afgrænsning af område A, hvor der også reserveres areal til genbrugsbeholdere. 6 Forhold til anden planlægning Kommuneplanen Lokalplanen omfatter ejendommene inden for det område, der i Kommuneplan 2009 er afgrænset som område

7 02.C.03 (Ellebækcenteret). Området er reserveret til centerformål, herunder butikker, men ikke boliger. Redegørelse I et tillæg nr. 27 til kommuneplanen, der fremlægges samtidig med forslaget til nærværende lokalplan, ændres rammerne for område 02.C.03, så en lokalplan inden for området fremover skal sikre: at anvendelsen fastlægges til centerformål. at bebyggelsesprocenten fastsættes til højest 50 for området under ét. at bebyggelsens etageantal ikke overstiger 2, og at bygningshøjden ikke overstiger 8,5 meter. at bruttoetagearealet til butiksformål i området ikke overstiger m 2, og at butiksstørrelsen ikke overstiger m 2 for dagligvarebutikker og 200 m 2 for udvalgsvarebutikker. at der reserveres arealer til parkering efter nærmere angivne retningslinjer (Biler: mindst 1 plads pr. 50 m 2 bruttoetageareal. Cykler: mindst 1 plads pr. 50 m 2 bruttoetageareal). Med lokalplanen søges disse rammer udfyldt på en hensigtsmæssig måde. Det er en betingelse for lokalplanens endelige vedtagelse, at det nævnte tillæg nr. 27 til kommuneplanen kan gennemføres med et indhold, der er nødvendigt for lokalplanen. Eksisterende lokalplaner Følgende lokalplan er tidligere tilvejebragt for området: Lokalplan nr. 132, vedtaget i 1979: Fastlægger områdets anvendelse til centerformål. Den afløses nu delvist af nærværende lokalplan nr For arealer syd for lokalplanområdet gælder fortsat følgende partielle byplanvedtægt: Byplanvedtægt nr. 33, godkendt i 1970, med tillæg : Fastlagde anvendelsen af et større område i den vestlige del af Holstebro (ved den tidligere Holstebro Flyveplads) til boligformål, offentlige grønne områder, kolonihaver mm. Trafikplanlægning Vejbetjeningen af område A sker i dag via 1 overkørsel fra Beethovensvej og 5 overkørsler fra adgangsvejen imellem kirken og område A. Disse overkørsler påregnes opretholdt. En overkørsel fra den forgrening af Chopinsvej, der udgør hovedparten af område B, indgik som pligtig udkørsel for varebiler, da Holstebro Byråd i 1980 udstykkede og solgte 7

8 Figur 4. Lokalplanens område B set fra område A. Redegørelse 8 butikscentergrunden, men har i en lang årrække alene tjent som adgang for gående og cyklister til butikscentret. For at muliggøre den butiksudbygning i område A, der udgør et af formålene med lokalplanen, er det fundet hensigtsmæssigt at forudsætte, at tilførsel af varer sker via overkørsel fra den her omhandlede forgrening af Chopinsvej (se figur 4). Om baggrunden for dette, se følgende afsnit Miljøvurdering. Den forgrening af Ravelstien, der direkte forbinder butiksområdet med store bykvarterer omkring det, ender i nordskellet til butikscenterejendommen. Reservation af en tracé til en videreførelse ind over bilparkerings- og tilkørselsarealer ved butiksbebyggelsen indgår i lokalplanen. I den forbindelse anses det for hensigtsmæssigt, hvis bilpladserne nord for lokalplanens byggefelt i videst muligt omfang forbeholdes ansatte i virksomheder i område A. Varmeforsyning Tilslutning af bebyggelsen i område A til fjernvarmenettet er fastlagt ved tinglyst servitut ( ). For så vidt angår eventuel overordentlig lavenergibebyggelse i området (fx plusenergibebyggelse ) er det hensigten at dispensere, som var der tale om en servitut i henhold til tilslutningsbekendtgørelsen efter den senere vedtagne varmeforsyningslov. Spildevandsplanlægning De ændringer af bebyggelsen i området, der muliggøres med lokalplanen, forventes ikke at nødvendiggøre en udbygning i de hovedledninger, der betjener området. Ændringerne ses derimod at kunne medvirke fornuftigt i den klimatilpasning, der er fundet nødvendig. Dels reserveres i lokalplanen et areal til regnvandsmagasiner under terræn til forsinkelse af vandafledningen ved skybrud og lignende (volumen mindst 90 m 3 ). Dels fastsætter lokal-

9 planen, at ny bebyggelse skal opføres med grønne tage, der ligeledes forsinker vandafledning eller konverterer den til fordampning. Som ny bebyggelse vil kommunen anse enhver væsentlig, ydre bygningsændring i området, herunder fx indretningen af en ny middelstor butik i området. Redegørelse Forhold til byens andre funktioner, herunder støjforhold Butiksbebyggelsen i lokalplanens område A ligger så nær Ellebæk Kirke, at butiks- og kirkebygninger i vid udstrækning opleves samlet, når man færdes syd for og imellem dem. Med bestemmelser i lokalplanen om bebyggelsens udseende søges opnået et naboskab i fortsat respekt for kirken. Fotos af kirken ses i figur 5 og 6 til højre på siden, mens et muligt facadeudtryk over for kirken er illustreret i figur 7 nederst på siden. Figur 5. Ellebæk Kirke set fra syd (ved hjørnet af parkeringsplads). Figur 6. Ellebæk Kirke set fra øst (ved eksisterende butiksbebyggelse). Kirke og butiksbebyggelse fungerer endvidere samlet f.s.v. angår dækning af kirkens for butikscentrets parkeringsbehov, idet kirkegængere ifølge tinglyst servitut skal kunne benytte parkeringspladser på butikscenterejendommen. Ved konfirmationer er antallet af parkeringspladser (mindst 122) oftest ikke tilstrækkeligt, hvorfor kirken har henvist kirkegængere til parkering på offentligt vejareal på sydsiden af Beethovensvej. Disse vilkår forventes ikke i nævneværdig grad berørt af lokalplanen. Mod nord lægger lokalplanen op til større afstand imellem butiksbebyggelsen og boliger nord for område A. Det muliggør anlæg af parkeringspladser med fornødne manøvrearealer. I forbindelse med en tilladelse til denne åbning for biltrafik nord for bebyggelsen forventer kommunen at stille krav om en art spærring mod øst, så en overkørsel fra lokalplanens område B ikke vil kunne benyttes til denne biltrafik. Støj fra varmeværket øst for området anses for ubetydelig i forhold til butikscenteret. Et udendørs opholdsareal ved butiksbebyggelsens østfacade for butiksansatte har således kunnet benyttes efter hensigten. Til mulig afløsning for dette opholdsareal - hvis varmeværket fx opgraderes med mere støj til følge - angiver lokalplan en nordligere placering i større afstand fra fjernvarmebygningen. Støj fra ændret butiksdrift i lokalplanområdet er vurderet nærmere i følgende afsnit. På den baggrund konkluderes, at varetilkørsel om natten vil være udelukket, hvis den sker via område B eller til aflæsningssted nordligst i område A. Figur 7. Illustration af butiksbebyggelsens facade over mod Ellebæk Kirke i en fase, hvor lokalplanens byggefelt mod nord er udfyldt af ny butik/bebyggelse. SKILT SKILT SKILT SKILT SKILT SKILT SKILT Forslag 1 9

10 Redegørelse Miljøvurdering 10 Ifølge lov om miljøvurdering af planer og programmer (lovbekendtgørelse nr. 939 af 3. juli 2013) skal forslaget til lokalplan nr miljøvurderes. I henhold til loven har Holstebro Kommune afholdt indledende høring af forslaget til lokalplan i perioden mellem den 19/02/2014 og den 26/02/2014. Herefter et det besluttet at lade støjpåvirkninger af nære omgivelser fra varelevering indgå i en miljøvurdering. Ifølge lovens 7, stk. 2, skal miljørapporten indeholde de oplysninger, der er nævnt i lovens bilag 1. Miljørapporten skal dog kun indeholde de oplysninger, som med rimelighed kan forlanges med hensyntagen til den aktuelle viden og gængse vurderingsmetoder samt til, hvor detaljeret planen eller programmet er, og på hvilket trin i planhierarkiet den befinder sig. Miljørapporten udgøres af nærværende redegørelse. Emner i lovens bilag 1: a) Planens indhold mv. Lokalplan nr afløser den tidligere vedtagne lokalplan nr. 132 for så vidt angår dennes bestemmelser for det område, der omfattes af lokalplan nr Hermed foretages en nuancering af, hvorledes området skal formes, samt en ændring af byggefeltet for butikscenterbebyggelse og muligheden for butiksdrift i området. b) 0-alternativet Indtil lokalplanen er vedtaget endeligt, gælder bestemmelserne i lokalplanerne nr Hvis ikke forslaget til lokalplan nr vedtages, er det derfor relevant at se på den hidtidige lokalplan som 0-alternativet. 0-alternativet er ikke vurderet til i sig selv at udløse uacceptable miljøkonsekvenser i form af støj. Der kan inden for lokalplan nr. 132 foretages ændringer, der ikke er lokalplanpligtige, men som vil udløse ændrede støjpåvirkninger af omgivelserne. Antages disse støjpåvirkninger at være væsentlige, skal en redegørelse herom i offentlig høring, førend Byrådet træffer endelig beslutning om en eventuel godkendelse. Det fremgår af VVM-bekendtgørelsen i henhold til planloven (bek. nr af 27/12/2013). c) Miljøforhold i områder, der indirekte kan blive væsentligt berørt Holstebro Kommune vurderer ikke, at der er områder uden for det nære miljø (indtil få hundrede meter fra lo-

11 kalplanområdet), der indirekte kan blive væsentligt anderledes berørt af en vedtagelse af lokalplan nr med dens aktuelle indhold. Redegørelse d) Miljøproblemer, der har betydning efter Fuglebeskyttelsesdirektivet og Habitatdirektivet Det vurderes, at forslaget til lokalplan ingen betydning har for udpegede områder efter direktiv 79/409/EØF (fuglebeskyttelsesdirektivet) eller 92/43/EØF (habitatdirektivet). Vurderingen er begrundet i planens begrænsede ændringer i forhold til hidtidig planlægning samtidig med, at nærmeste atura 2000-område ligger ca. 10 kilometer væk. Tilsvarende gælder for arter omfattet af EF-Habitatdirektivets bilag IV. Der er ikke registreret bilag IV-arter indenfor lokalplanområdet. e) Miljøbeskyttelsesmål, der er fastlagt på nationalt eller internationalt plan I forbindelse med vurderingen af de ændrede miljøpåvirkninger, der kan komme til udtryk i form af støj, tages i det følgende udgangspunkt i Vejledning fra Miljøstyrelsen r. 5/1984: Ekstern støj fra virksomheder. Deri er angivet et sæt vejledende grænseværdier for støj, som gengives i tabel 1 neden for. De vejledende grænseværdier udtrykker en støjbelastning, der efter Miljøstyrelsens vurdering er miljømæssigt og sundhedsmæssigt acceptabel. Tabel 1. Vejledende grænseværdier for støj ifølge Vejledning fra Miljøstyrelsen r. 5/1984: Ekstern støj fra virksomheder. Mandag - fredag kl , lørdag kl Mandag - fredag kl , lørdag kl , søn- og helligdag kl Alle dage kl Erhvervs- og industriområder 70 db 70 db 70 db 2. Erhvervs- og industriområder 60 db 60 db 60 db med forbud mod generende virksomheder 3. Områder for blandet 55 db 45 db 40 db bolig- og erhvervsbebyggelse, centerområder (bykerne) 4. Etageboligområder 50 db 45 db 40 db 5. Boligområder for åben 45 db 40 db 35 db og lav boligbebyggelse 6. Sommerhusområder og offentligt tilgængelige rekreative områder 40 db 35 db 35 db 11

12 Redegørelse f) Væsentlig virkning på miljøet Holstebro Kommune har ladet foretage beregninger over, hvordan støjpåvirkning af de nærmeste beboelser ved Chopinsvej fra en butik nordligt i området vil kunne tage sig ud i konsekvens af de bebyggelses- og anvendelsesmuligheder, der søges fastlagt i lokalplanen. Der er lavet beregninger over scenariet, der er illustreret i figur 8 neden for. I beregningerne er forudsat, at der er etableret 3 m høj støjskærm som anvist i lokalplanen (minimumshøjde). Beregningerne viser støjniveau for varelevering samt ventilation ved tre beregningspunkter BP 1, BP 2 og BP 3, der ligger ved sydsiden af henholdsvis Chopinsvej 41, 39 og 3, som er nærmere butiksbebyggelsen end øvrige boliger i kvarteret. Der forventes på baggrund af beregningerne ikke at blive overskridelser af de vejledende grænseværdier i dagtimerne på hverdage og lørdage. Derimod ses eventuel natlig varetilkørsel at indebære overskridelser. Det fremgår af tabel 2 på følgende side. Figur 8. Scenarie med en butiksbebyggelse i overensstemmelse med lokalplanforslaget. ederst eksisterende (uændret) butik, i midten en pub (eksisterende) og øverst ny butik med vareindlevering fra lastbil, der kommer fra Chopinsvej og bakker ind imellem pub og støjskærm. Oven for ses dele af boligerne Chopinsvej 3 (t.h.) og 41 (t.v.). Imellem dem, nogle meter nordligere, ligger Chopinsvej

13 L Aeq, dag [db(a)] L Aeq, nat [db(a)] Hverdag Lørdag Hverdag Lørdag BP 1 39 (45) 37 (45) 44 (35) 44 (35) BP 2 42 (45) 39 (45) 47 (35) 47 (35) BP 3 44 (45) 41 (45) 49 (35) 49 (35) I beregningsmetoden vægtes støj ved en udjævning over tid (8 timer om dagen, ½ time om natten). Det medvirker til de højere natlige resultatværdier i tabel 2 om natten, hvor der er regnet med et mindre antal vareleverancer end om dagen. g) Planlagte foranstaltninger Tabel 2. Beregningsresultater for scenariet i figur 8. I parentes er til sammenligning gengivet de vejledende grænseværdier fra tabel 1, der er lagt til grund: 5. Boligområder for åben og lav boligbebyggelse. Byrådet har ikke planlagt særlige foranstaltninger til afbødning af miljøpåvirkninger, der følger af områdets udbygning i henhold lokalplanen, ud over den sikring af støjmur, der er indeholdt i lokalplanen. h) Begrundelse for valgte alternativer Den gældende lokalplan nr. 132 er et naturlig alternativ til nærværende lokalplan og er også beskrevet som 0-alternativet. Lokalplan nr. 132 regulerer imidlertid ikke støj emissioner konkret i videre omfang end lokalplan nr. 1099, og samtidig tjener den ikke på samme måde de funktionelle og miljø- og klimamæssige formål, der søges fremmet med den ny lokalplan. Forud for færdiggørelsen af forslaget til lokalplan nr forelå udkast med varetilkørsel fra vest langs nordsiden af bebyggelsen. Dette alternativ afstedkom en uacceptabel støjpåvirkning af naboer mod nord eller behov for en u - acceptabelt høj støjskærm i skellet ind mod boligparcellen og er derfor fravalgt. Det valgte alternativ anses for acceptabelt, idet varetilkørsel via område B eller til aflæsningssted nordligst i område A vurderes til at kunne ske i dagtimer uden overskridelse af gældende grænseværdier. i) Miljøovervågning Der påtænkes ikke iværksat programmer for overvågning af påvirkninger af miljøet, som en udbygning i henhold til lokalplanen medfører. j) Ikke-teknisk resume Planens indhold mv. Lokalplan nr skal afløse dele af den tidligere tilvejebragte lokalplan nr. 132 og i store træk blot nuancere bestemmelserne for områdets anvendelse samt ændre byggefeltetet for butiksbebyggelse i området. 13

14 Redegørelse 0-alternativet. Hvis ikke forslaget til lokalplan nr vedtages, vil den hidtidige lokalplan fortsat være gældende. Det anses for 0-alternativet, der ikke er vurderet til at udløse uacceptable miljøkonsekvenser i form af fx støj. Miljøforhold i områder, der indirekte kan blive væsentligt berørt. Det vurderes ikke, at der er områder uden for det nære miljø, der indirekte kan blive væsentligt anderledes berørt af en vedtagelse af lokalplan nr Miljøproblemer, der har betydning efter Fuglebeskyttelsesdirektivet og Habitatdirektivet. Det vurderes, at forslaget til lokalplan ingen betydning har for udpegede områder efter Fuglebeskyttelsesdirektivet eller Habitatdirektivet.Der er ikke antruffet bilag IV-arter i området. Miljøbeskyttelsesmål, der er fastlagt på nationalt eller internationalt plan. Støj fra vareleverancer og ventilation af butikker kan være generende, og til forebyggelse heraf har Miljøstyrelsen i en vejledning nr. 5/1984 fastsat grænseværdier for ekstern støj fra virksomheder. Væsentlig virkning på miljøet. Støjberegninger viser, at lokalplanens ændringer af byggefelt mv. kan gennemføres uden at indebære uacceptable støjpåvirkninger af omliggende beboelser. Planlagte foranstaltninger. Byrådet har ikke planlagt særlige foranstaltninger til afbødning af miljøpåvirkninger, der følger af lokalplanen og områdets udbygning i overensstemmelse med den. Begrundelse for valgte alternativer. Forslaget til lokalplan nr i den aktuelle udformning er anset for hensigtsmæssig for opfyldelsen af de formål, der er med lokalplanen, og som ikke opfyldes ved 0-alternativet. Et tidligere udkast til indretning af bebyggelsen er forkastet som værende uacceptabelt i henseende til støj- og/eller skyggepåvirkning af naboer. Miljøovervågning. Der iværksættes ikke særskilt program for overvågning af miljøeffekter af en realisering af lokalplan nr Lokalplanens gennemførelse Butikscenterbebyggelsen med tilknyttede arealer til parkering mv. er privatejet. Holstebro Byråd har ikke aktuelle planer om at engagere kommunen i den udbygning, som lokalplanen muliggør. En række bestemmelser om parkering mm., der er tinglyst som servitut på butiksejendommen den og med Holstebro Byråd som påtaleberettiget, har i flere henseender mistet sin aktualitet. Bestemmelser om forhold, der nu reguleres i lokalplanen, vil kommunen

15 derfor begære aflyst - eller søge ajourført i samarbejde med grundejer, hvor der er tale om en form for rådighed for andre over ejendommen. Eksempelvis ønskes en i dag uaktuel bestemmelse om pligt til varebilers udkørsel ad område B til Chopinsvej fjernet. Redegørelse Hvis en senere, mere detaljerede projektering af ny butiksbebyggelse mv. i område A viser behov for den udvidelse af butiksejendommen mod øst, der følger af lokalplanens afgrænsning af område A og B, påregnes cirka 30 m 2 af forgreningen af Chopinvej, matr.nr. 7000d, at udgå som offentligvej og tillagt butiksejendommen. Tilladelser efter anden lovgivning Arkæologiske interesser mv. Findes der under jordarbejde spor af fortidsminder, skal arbejdet i henhold til museumslovens 27 standses, i det omfang det berører fortidsmindet, og fortidsmindet skal straks anmeldes til fortidsmyndigheden (Holstebro Museum). 15

16 16

17 Lokalplan nr Bestemmelser Lokalplan for et område til butikker mm. ved Beethovensvej, Holstebro (Ellebækcentret) Med hjemmel i lov om planlægning (lovbekendtgørelse nr. 587 af 27. maj 2013) fastsættes herved følgende bestemmelser for det i 2 beskrevne område. 1. Lokalplanens formål Lokalplanen skal sikre: at butikscenteret i området kan omdannes til at rumme to middelstore dagligvarebutikker eller eventuelt 1 større dagligvarebutik at omdannelser i området opfylder de særlige byarkitektoniske og funktionelle krav, der gør sig gældende ved nærheden til Ellebækkirken mod vest og boligkvarterer og daginstitution mod nord samt det omgivende overordnede trafiknet for flere slags kørende samt gående trafikanter. at omdannelserne samlet set bidrager til klimasikring f.s.v. angår konsekvenser af øgede nedbørsmængder. 2. Lokalplanens område Stk. 1. Lokalplanen afgrænses som vist på kortbilag 1 og omfatter matr.nr. 1æb og del af 1se Frøjk, Holstebro Jorder, samt del af vejareal 7000L Døes Gårdhøj, Holstebro Jorder, samt alle parceller, der efter den 20. februar 2014 udstykkes herfra. Lokalplanområdets grænse følger eksisterende skel, dog mod øst op til 5,8 m øst for skellet imellem matr.nr. 1æb og 1se. Stk. 2. Lokalplanområdet opdeles som vist på kortbilag 2 i områderne: A: Butikscenter B: Fælles formål (vej) 3. Anvendelse Stk. 1. Område A må kun anvendes til erhvervsformål og offentlige formål. Der må kun opføres eller indrettes bebyggelse til eller udøves erhverv som følgende: Butikker, kontorer, restauranter, klinikker, offentlige formål, samt lignende formål, som efter Byrådets skøn naturligt hører til i området. Inden for området må ikke opføres eller indrettes bebyggelse til eller udøves erhverv som følgende: Værksteds-, 17

18 Bestemmelser fabrikations- eller vognmandsvirksomhed. Dog kan der efter Byrådets godkendelse i hvert tilfælde indrettes mindre værkstedsvirksomhed, såfremt den har tilknytning til en butik. Stk. 2. Det samlede bruttoetageareal til butiksformål i området må ikke overstige m 2, og butiksstørrelsen må ikke overstige m 2 bruttoetageareal for dagligvarebutikker og 200 m 2 bruttoetageareal for udvalgsvarebutikker. Stk. 3. Område B må kun anvendes til kørevej og fortov eller sti og beplantning i tilknytning hertil. 4. Udstykning Yderligere udstykning må ikke finde sted Vej, stier og parkering Stk. 1. Vejen matr.nr. 7000d (Chopinsvej) vil blive nedlagt for så vidt angår de dele af vejen (cirka 30 m 2 ), der ligger inden for område A. edlæggelsen vil finde sted efter reglerne herom i vejlovgivningen. Stk. 2. For erhvervsarealer i området skal der reserveres areal til parkeringspladser svarende til mindst følgende antal pladser, jf. i øvrigt stk. 4: For butikker: 1 bilplads og 1 cykelplads for hver hele 40 m 2 bruttoetageareal, - dog mindst 2 bilpladser og 2 cykelpladser pr. butik. For kontorlokaler, restauranter, klinikker og lignende: 1 bilplads og 2 cykelpladser for hver hele 50 m 2 bruttoetageareal, - dog mindst 2 bilpladser og 2 cykelpladser pr. kontor mv. (bygningsenhed). Stk. 3. Bilpladserne skal have en placering i princippet som vist på kortbilag 2 og have en udstrækning på mindst 2,5 x 5 m. Til brug for handicapkøretøjer skal pladserne, hvis placering, størrelse og andel af det samlede antal pladser fastlægges af Byrådet efter et skøn over behovene på ejendommen, dog have en størrelse på mindst 3,5 x 5 m eller 2,5 x 7 m. Cykelpladserne skal have en udstrækning på mindst 0,7 x 2,0 m undtagen i tilfælde, hvor det godtgøres, at et mindre areal på hensigtsmæssig måde kan tilgodese behovet. Stk. 4. Uanset bestemmelsen i stk. 2 skal antallet af bilpladser til parkering i område A udgøre mindst 122. Stk. 5. Vejadgang til område A skal ske ad Beethovensvej. Via overkørsel fra område B kan dog tillades en supplerende kørselsadgang, alene til brug for varetilkørsel samt cyklister. Stk. 6. Inden for område A skal der imellem sti fra nord

19 (Ravelstien) og adgangsvejen vest for området sikres en gangforbindelse med en placering c-c som vist på kortbilag 2. Gangarealet skal være mindst 2,5 m bredt og udføres med en fast belægning efter Byrådets nærmere anvisninger. Bestemmelser 6. Bebyggelsens omfang og placering Stk. 1. Bebyggelsesprocenten for den enkelte ejendom må ikke overstige 45. Stk. 2. Bebyggelsen må kun opføres inden for de på kortbilag 2 viste byggefelter. Mindre bygningsdele samt mindre bygninger eller indretninger, der udgør en naturlig del af arealets anvendelse, såsom en læ-anordning for cykler eller en overdækning for kundevogne fra butikker i område A kan dog placeres uden for de viste byggefelter. Stk. 3. Intet punkt af en bygnings ydervæg eller tagflade må gives en højde, der overstiger 6 m over terræn, målt efter reglerne i bygningsreglementet. Stk. 4. Bygninger må kun opføres med én etage. Stk. 5. En eventuel kælder må ikke have loftet beliggende mere end 0,1 m over terræn. Stk. 6. Der skal indrettes udendørs opholdsarealer for virksomhedernes ansatte. Opholdsarealernes størrelse skal svare til mindst 1% af bruttoetagearealet og være beliggende i terræn. Et areal imellem den linje, der i 8, stk. 3, fastlægges til støjskærm, og områdegrænsen nord herfor skal reserveres til formålet. Stk. 7. Inden for område B må ikke opføres bebyggelse. 7. Bebyggelsens udseende og skiltning Stk. 1. Ydervægge skal opføres af rød mursten, hvis stoflighed og farve svarer til stenene i kirkebygningen mod vest. Stk. 2. Tagene over ny bebyggelse skal dækkes med mos, sedum eller lignende i en konstruktion, der kan rumme betydelige mængder regnvand ( grønne tage ). Stk. 3. Det skal tilstræbes, at bebyggelsen fremstår som en harmonisk enhed, og at der i forbindelse med dens omgivelser opnås en god helhedsvirkning, herunder ved opdeling af lange facader, så proportioner i de nærmeste omgivelser afspejles i bebyggelsen. Stk. 4. Skilte, reklamering mv. skal tilpasses bygningens 19

20 Bestemmelser størrelse, arkitektur og de nære omgivelsers arkitektoniske udtryk, og den må kun omfatte visning af navn på butikscentret eller den virksomhed, der drives på ejendommen, og med kommunens særlige tilladelse virksomhedens logo og evt. benzinpriser. Placering af skilte for forskellige virksomheder på en og samme facade skal samordnes, så der opnås en god helhedsvirkning. Skiltning må ikke være sammenhængende over hele facaden. Der kan tillades rejst 1 pylon til skiltning for virksomhed i området. Pylonen må ikke overstige 6 m i højden og 1 m i bredden. Stk. 5. Tekniske installationer såsom energiforsyningsanlæg, antenner, ventilationsanlæg, afløbsinstallationer mv. skal i henseende til ydre fremtræden opfylde samme krav som skilte mv. som anført i foranstående stk Ubebyggede arealer Stk. 1. Udendørs oplag, containere og lignende skal afskærmes af mur eller tæt hegn. Stk. 2. Et areal på ikke under 25 m 2 ved mærket D på kortbilag 2 skal forbeholdes til placering af beholdere til modtagelse af genbrugelige materialer fra beboere i nærområdet. Stk. 3. Portindretning mv. til modtagelse af varer til butik i bebyggelsen skal placeres ved arealet mrkt. E på kortbilag 2. Til dæmpning af støjudbredelsen til nærtliggende haver og boliger fra vareleveringen skal arealet afskærmes af en planteklædt mur eller lignende med en placering og udstrækning som vist på kortbilaget. Støjskærmen skal have en højde på mindst 3 m, men ikke over 4 m. Stk. 4. ord for byggefelterne, jf. 6, stk. 2, reserveres arealer til indretning af regnvandsmagasiner under terræn. Arealerne er markeret med priksignatur på kortbilag Ophævelse af tidligere tilvejebragt lokalplan Lokalplan nr. 132 for et område ved Offenbachsvej-Beethovensvej, vedtaget af Holstebro Byråd den 27. september 1979, ophæves for så vidt angår den del af lokalplanens område, der omfattes af nærværende lokalplan nr

21 10. Lokalplanens retsvirkninger Forslagets midlertidige retsvirkninger Indtil forslaget er endeligt vedtaget af Byrådet, må de ejendomme, der er omfattet af forslaget, ikke udnyttes på en måde, der kan foregribe indholdet af den endelige plan. Bestemmelser Der gælder efter planlovens 17, stk. 1, et midlertidigt forbud mod udstykning, bebyggelse og ændring af anvendelsen. Den eksisterende lovlige anvendelse af ejendomme kan fortsætte som hidtil. år fristen for fremsættelse af indsigelser og ændringsforslag er udløbet, kan der evt. efter planlovens 17, stk. 2, opnås tilladelse til at udnytte en ejendom i overensstemmelse med forslaget. Disse midlertidige retsvirkninger gælder fra den 26. marts 2014, og indtil den endeligt vedtagne lokalplan er offentliggjort, dog højst indtil den 26. marts Lokalplanens retsvirkninger Stk. 1. år lokalplanen er endeligt vedtaget og offentliggjort, må ejendomme der er omfattet af planen ifølge planlovens 18 kun udstykkes, bebygges eller anvendes i overensstemmelse med planens bestemmelser. Den eksisterende, lovlige anvendelse af en ejendom kan fortsætte som hidtil. Lokalplanen medfører heller ikke i sig selv pligt til at udføre de anlæg der er indeholdt i planen. Stk. 2. Byrådet kan dispensere fra lokalplanens bestemmelser, hvis dispensationen ikke er i strid med principperne i planen. Videregående afvigelser fra lokalplanen kan kun gennemføres ved en ny lokalplan. Dispensation kan kun ske efter en skriftlig orientering af naboer m.fl., medmindre Byrådet skønner at dispensationen er af uvæsentlig betydning for de pågældende (planlovens 19 og 20). Forslaget er vedtaget af Holstebro Byråd, den 18. marts 2014 H. C. Østerby Borgmester / Lars Møller Kommunaldirektør 21

22 22 Bestemmelser Målforhold 1: eh 1xx 1æb 1se 3ha 1zx 1æa 3hb 1æc 1gc 1t 1r 1s ol 1q 3hd 1zø 1u 1ai 1al 1aat 1bd 3gz 1ag 1ah 1bc 1ak 1af 1am 1bb 1kt 1li 1gh 1kh ok 1gf 1hd 1kz 1ru 1abe 1hr 1gb 1aau 1zz 3hf 3ol 1aai 1fa 1ll 1lf 1go 1cl 1gl 1iu 1gq 1dd 1gn 1gp 1æd 1df 1gg 1vs 1gm 1vz 1eæ 1xd 1ex 1xi 1eø 1gd 1aav 1np 1nb 1lh 1ge 1vr 1lr 1ia 1ey 1ic 1lg 1id 1læ 1ie 1nq 1ib 1lø 1nl 1er 1lc 1hø 1ln 1xc 1qc 1lp 1vy 1kr 1na 1lq 1lv 1xp 1io 1lb 1ld 1du qd 1be 1ez 1it 1le 1gi 1ig 1es 1la 1no 1mø 1ky 1ii 1il 1hs xv 1lx 1lm 1aal 1gr 1gu 1aak 1he 1xf 1kl 1aap 1kf 1hg 1eb 1gk 1vt 1kn 1aan 1nn 1iv 1gv 1kd 1iu 1aao 1kx 1ht 1gs 1gx 1vv 1vx 1aah 1æf 1aam 1vn 1gy 1xn 1xg 1vp 1xa 1hh 1xh 1vo 1ot 1nm 1ik 1vu 1xb 1xo 1kø 1vq 1vø 1hx 1xe 1gz 1hv 1ix 1æe 1kk 1kg 1hy 1hz 1ke 1ih 1in 1hu 1kb 1ip 1ly 1aax 1ku 1kp 1hi xl 1aar 1væ 1iy 1xm 1kæ 1kq 1hæ 1ec 1km 1im 1aas 1aaq 1iz 1ou 1kv 1iq 1mx 1hc 1ov 1dm xu 1iæ 1ed qe 1iø 1oy 1ka 1an 1ni iv 1mo 3or 1bf 1ea 1ae 1eu 1oæ 1æh xs Signaturforklaring: Lokalplanafgrænsning Matrikelgrænse Privat fællesvej meter 1: æb 1se 3ha 1æa 1æc 1gc 1r s 1q 3hd 1zø 1ai 1al 1aat 1bd 3gz 1ag 1ah 1bc 1ak 1af 1am 1bb 1kt 1gh 1kh 1gf 1hd 1kz 1abe 1hr 1gb 1zz 3hf 1aai 1fa 1ll 1lf 1go 1gl 1gq 1gn 1gp 1æd 1df 1gg 1gm 1eæ 1ex 1eø 1gd v 1nb 1lh 1ge 1ia 1ey 1ic 1lg 1id 1ie 1nq 1ib 1nl 1er 1lc 1hø 1ln 1kr 1na 1io 1lb 1ld 1du 1be 1ez 1it 1le 1gi 1ig 1es 1la 1no 1mø 1ky 1ii 1il 1hs 1lm 1aal 1gr 1aak 1he 1kl 1aap 1kf 1gk 1kn 1aan 1nn 1iv 1gv 1kd 1iu 1aao 1kx 1ht 1aah 1æf 1aam 1ot 1nm 1ik 1kø 1hx 1hv 1ix 1æe 1kk 1kg 1hy 1hz 1ke 1ih 1in 1hu 1kb 1aax 1ku 1kp 1aar 1iy 1kæ 1kq 1hæ 1km 1im 1aas 1aaq 1iz 1ou 1kv 1mx 1ov 1dm 1iæ 1iø 1oy 1ka 1an 1ni 1bf ae 1eu 1oæ 1æh Signaturforklaring: Lokalplanafgrænsning Matrikelgrænse Privat fællesvej meter Kortbilag 1 Lokalplanområdets afgrænsning 1xx 1æb 1se 1zx 1æa 1t 1r 1s 3ol 1q 1zø 1u 1ai 1al 1bd 1ag 1ah 1bc 1ak 1af 1am 1bb 1kt 1kh 3ok 1kz 1ru 1abe 1hr 1aau 3hf 3ol 1aai 1fa 1lf 1iu 1æd 1df 1vs 1vz 1xd 1ex 1xi 1vr 1ey 1n 1lc 1xc 1qc 1vy 1kr 1xp 1io 1lb 1ld 1du 1qd 1be 1ez 1it 1le 1ig 1la 1no 1ky 1ii 1il 1hs 1xv 1aal 1aak 1xf 1kl 1aap 1kf 1vt 1kn 1aan 1nn 1iv 1kd 1i 1aao 1kx 1ht 1vv 1vx 1aah 1æf 1aam 1vn 1xn 1xg 1vp 1xa 1xh 1vo 1ot 1nm 1ik 1vu 1xb 1xo 1kø 1vq 1vø 1hx 1xe 1hv 1ix 1æe 1kk 1kg 1hy 1hz 1ke 1ih 1in 1hu 1kb 1ku 1kp 1xl 1aar 1væ 1iy 1xm 1kæ 1kq 1hæ 1km 1im 1aas 1aaq 1i 1o 1kv 1mx 1o 1xu 1iæ 1qe 1 1o 1k 1an 1 1iv 3or 1bf 1ae 1e 1o 1æh 1xs Signaturforklaring: Lokalplanafgrænsning Matrikelgrænse Privat fællesvej meter 1:2.000 Kirke Chopinsvej Beethovensvej Ravelstien

23 Bestemmelser c c D Ravelstien A E B 5 2 Signaturforklaring: 1 Områdegrænse Byggefelt Beethovensvej Bilparkering (retningsgivende) 1 Suppl. adgang Gangforbindelse : meter Støjskærm Regnvandsmagasiner under terræ? Genbrugsbeholdere Chopinsvej Signaturforklaring: Målforhold 1:1.000 Områdegrænse 100 meter 1:1.000 Byggefelt Bilparkering (retningsgivende) Suppl. adgang Gangforbindelse Støjskærm Regnvandsmagasiner under terræn? Genbrugsbeholdere Signaturforklaring: Områdegrænse Byggefelt Bilparkering (retningsgivende) Kortbilag 2 Suppl. adgang Lokalplanområdets opdeling Gangforbindelse og anvendelse Støjskærm 23 Regnvandsmagasiner under terræn? Genbrugsbeholdere

24