Vejledning om tilskud til forsøgsprojekter i landdistrikterne fra Landdistriktspuljen for 2012

Transkript

1 Vejledning om tilskud til forsøgsprojekter i landdistrikterne fra Landdistriktspuljen for 2012

2 Indhold Indledning Formålet med Landdistriktspuljen Hvad kan der ydes tilskud til under Landdistriktspuljen?... 4 Kriterier for tildeling af støtte... 4 Forsøgsprojekter i landdistrikterne, der ikke kan ydes tilskud til Hvem kan der ydes tilskud til? Hvad skal ansøgningen om tilskud indeholde? Ansøgningsfrist Hvor skal ansøgningen sendes til? Behandling af ansøgninger i Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter Hvilke betingelser stilles der for tildelingen af tilskud? Bevillingsperiode og udbetaling af tilskud Ansøgning om supplerende EU-midler via den lokale aktionsgruppe... 8 Side 2 af 10

3 Indledning Landdistriktspuljen (Pulje til forsøgsvirksomhed i landdistrikterne og de små ø-samfund) sigter på at skabe ny aktivitet gennem forsøg, information og forskning, og at give inspiration til lignende projekter og aktiviteter andre steder i landet. Puljen yder støtte til tre forskellige projekttyper: forsøgsprojekter i landdistrikterne, projekter på de små øer samt forsknings- og informationsprojekter. I 2012 er der afsat i alt. 21,7 mio. kr. i den samlede pulje. Denne vejledning beskriver Landdistriktspuljens formål og de kriterier, som skal opfyldes for at komme i betragtning ved tildelingen af midler til forsøgsprojekter i landdistrikterne. For så vidt angår projekter på de små øer og forsknings- og informationsprojekter henvises til særskilte vejledninger. 1. Formålet med Landdistriktspuljen Det overordnede mål med Landdistriktspuljen er at forbedre landdistrikternes udviklingsmuligheder. På den baggrund gælder følgende delmål for forsøgsprojekter i landdistrikterne: At skabe nye, varige og utraditionelle arbejdspladser i landdistrikterne - herunder nicheproduktion - eventuelt som en kombination af privat og offentligt arbejde At styrke bosætningen i landdistrikterne At styrke integrationen af nye landdistriktsborgere - såvel danskere som nydanskere At fastholde og udvikle den offentlige og private service i landdistrikterne, herunder styrke initiativer til opretholdelse af basale servicefaciliteter At styrke de lokale kulturaktiviteter At styrke sociale, kulturelle og uddannelsesmæssige initiativer rettet mod børn og unge i landdistrikterne, herunder aktiviteter for socialt svagt stillede børn og unge I 2012 giver Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter prioritet til projekter, der formår at udvikle, realisere, fremhæve eller på anden måde sætte fokus på lokale ressourcer. Side 3 af 10

4 2. Hvad kan der ydes tilskud til under Landdistriktspuljen? Der kan ydes støtte til forskellige typer af forsøgsprojekter, som har til formål at forbedre udviklingsmulighederne i et lokalområde i et landdistrikt. Det kan f.eks. være iværksættelse af nye kultur- og fritidsaktiviteter i landdistriktet, dannelse af forskellige netværk mellem borgere eller mellem erhvervsdrivende i lokalområdet eller udarbejdelse af lokale strategier og handlingsplaner, der definerer og præsenterer et områdes kvaliteter og muligheder med henblik på at tiltrække tilflyttere. Der er ansøgningsfrist én gang årligt til denne del af landdistriktspuljen. For ansøgninger vedrørende forsøgsprojekter i 2012 er ansøgningsfristen fredag den 9. marts 2012 kl Kriterier for tildeling af støtte Ved tildeling af tilskud til forsøgsprojekter lægger Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter vægt på: At projektet har et udviklingspotentiale og bidrager til at forbedre lokalområdets udviklingsmuligheder. At projektet har længerevarende perspektiver, således at igangsatte aktiviteter fortsætter efter bevillingsperioden. At projektet bygger på et folkeligt engagement og har en lokal forankring, dvs. gennemføres af lokale grupper. At projektet bidrager til udvikling af samarbejder mellem forskellige aktører med fokus på udvikling af et lokalområde. At erfaringerne fra projektet formidles til en bred kreds af interesserede. Hvis ansøger er en kommune eller en region, lægger Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter vægt på, at denne har formuleret en landdistriktspolitik. Endvidere lægger ministeriet vægt på kvalitet og omfang af borgerinddragelse i projektet. Herudover skal projektet kunne gennemføres inden for rammerne af gældende lovgivning, og det er en fordel, at projektet har søgt/opnået støtte andre steder. Forsøgsprojekter i landdistrikterne, der ikke kan ydes tilskud til Egentlig erhvervsaktivitet, som kan indebære konkurrenceforvridning. Side 4 af 10

5 Enkeltstående anlægsaktiviteter eller almindelige vedligeholdelsesopgaver, herunder til halbyggeri, ombygning/istandsættelse af forsamlingshuse, trafiksanering, sti-anlæg eller fritidsanlæg. Enkeltstående IT-projekter, f.eks. anlæg af bredbåndsnet. Turistanlæg og faciliteter samt projekter, som generelt er målrettet turisme, herunder til oprettelse af museer, besøgsmål, informationstavler og turistbrochurer. Erhvervelse af fast ejendom. Der kan dog i begrænset omfang ydes tilskud til materialer, inventar og lignende, såfremt udgifterne hertil udgør en mindre del af et bredere projekt. Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter skal i denne forbindelse understrege, at der ved hver ansøgningsrunde tages konkret stilling til tildelingen af tilskud. Ansøger kan derfor ikke gøre krav på tilskud ud fra lighed med tidligere støttede projekter. 3. Hvem kan der ydes tilskud til? Der kan ydes tilskud til foreninger, enkeltpersoner, selvejende institutioner eller lignende, regioner, kommuner og offentlige institutioner. Enkeltpersoner vil dog kun kunne opnå tilskud til almennyttige projekter, dvs. projekter der retter sig mod en bred kreds af personer. Hvis en privat ansøger er en virksomhed med fem ansatte eller derover, kræver Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter som udgangspunkt, at tilskudsmodtageren har formuleret en personalepolitik, der beskriver, hvordan den pågældende virksomhed vil handle for at gøre arbejdsmarkedet mere rummeligt. Ansøger kan vedlægge denne politik som bilag. 4. Hvad skal ansøgningen om tilskud indeholde? Ansøgere, der vil søge om tilskud til et forsøgsprojekt, skal anvende et ansøgningsskema, der findes på Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikters hjemmeside For at Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter kan behandle en ansøgning om tilskud, skal samtlige punkter i ansøgningsskemaet være udfyldt. Side 5 af 10

6 Ansøger må ikke henvise til bilag, for så vidt angår ansøgningsskemaets punkt 1-6. Det bemærkes: At Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter forventer at udsende en oversigt, der beskriver de støttede projekter med angivelse af en kontaktperson. Hvis der af denne oversigt skal fremgå en anden kontaktperson end ansøger, bedes dennes navn, adresse og telefonnummer anført i ansøgningsskemaets punkt 4. At ansøger i ansøgningsskemaets punkt 6 skal anføre, om der er søgt, vil blive søgt eller er opnået tilskud til projektet fra andre tilskudsgivere, eksempelvis fra EU via den lokale aktionsgruppe, staten, regionen, kommunen, private fonde, virksomheder, selvejende institutioner, foreninger eller enkeltpersoner. At såfremt ansøger efterfølgende opnår tilskud til projektet fra andre tilskudsgivere, skal Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter omgående underrettes herom. I punkt 8 beskrives forventede effekter af projektet. Effekterne skal angives i så konkret en form som muligt og gerne kvantificeret. At ansøger i ansøgningsskemaets punkt 9 skal specificere projektets budget, eksempelvis på følgende poster, der naturligvis vil variere alt efter projektets karakter: - Udgifter, opdelt på løn (fratrukket eventuelt løntilskud), husleje, materialer, teknisk udstyr, konsulentbistand og revision. - Indtægter, opdelt på tilskud fra andre tilskudsgivere, egenfinansiering, deltagerbetaling og entré. At ministeriet gerne ser ansøgninger med vedlagte samarbejdserklæringer, anbefalinger og udtalelser fra relevante parter. Det skal dog understreges, at dette ikke er et krav. 5. Ansøgningsfrist Ansøgningsskemaet for tilskud til forsøgsprojekter fra Landdistriktspuljen for 2012 skal være ministeriet i hænde senest fredag den 9. marts 2012 kl Hvor skal ansøgningen sendes til? Ansøgningsskemaet indsendes via e-post. Ansøgere uden adgang til e- post kan dog fremsende ansøgningsskemaet med almindelig post. Der skal kun fremsendes ét eksemplar af ansøgningen. Side 6 af 10

7 Ansøger kan fremsende eventuelle bilag, der ikke foreligger i elektronisk form, med almindelig post. Yderligere oplysninger fås på ministeriets hjemmeside ( eller ved henvendelse til: Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter Kontor for Landdistrikter og Bypolitik Gammel Mønt København K Telefon: E-post: landdistriktspulje@mbbl.dk 7. Behandling af ansøgninger i Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter Efter ansøgningsfristens udløb vil Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter udsende en bekræftelse på modtagelse af ansøgningen med e- post. Hvis ansøger ikke har modtaget en bekræftelse senest den 1. april 2012, kan ministeriets Kontor for Landdistrikter og Bypolitik kontaktes. Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter tilstræber, at der kan udsendes svar på ansøgningen i løbet af maj måned Ministeriet vil så vidt muligt udsende disse breve med e-post. 8. Hvilke betingelser stilles der for tildelingen af tilskud? Det er en betingelse for tildelingen af tilskud, at Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter efter projektets afslutning modtager en skriftlig evaluering af projektets forløb og resultater. Projektholder skal med den fremsendte evaluering vedlægge et eksemplar af det slutprodukt, som der er givet tilskud til, såfremt der er tale om en bog, rapport, film eller lignende. Endvidere er det en betingelse for tildelingen af tilskud, at ministeriet, når projektet er afsluttet, modtager et revideret regnskab for projektet, der dokumenterer, at tilskuddet er anvendt til det bevilgede formål. Udgifterne til revision afholdes af tilsagnshaver (den som har modtaget tilskuddet) og bør derfor indgå i projektets budget. For tilsagnshavere, der er underlagt kommunernes eller statens almindelige revision, skal regnskabet for projektet revideres som led i den kommunale eller statslige revision. Side 7 af 10

8 For andre tilsagnshavere gælder følgende bestemmelser: Hvis tilskuddet er på eller overstiger kr., skal projektets regnskab revideres af en statsautoriseret eller registreret revisor. Kommunernes Revisionsafdeling, Direktoratet for Stadens Revision eller andre kommunale revisionsorganer kan dog revidere regnskabet, hvis det fremgår af lovgivningen, eller hvis en kommune udarbejder regnskabet. Hvis tilskuddet er under kr., stilles der ikke krav om, at projektets regnskab skal revideres af en statsautoriseret eller registreret revisor. Revisionen skal i disse tilfælde udføres af en valgt revisor, der skal opfylde almindelige habilitetskrav. 9. Bevillingsperiode og udbetaling af tilskud Bevillingsperioden for tilskud til forsøgsprojekter er på ét år, og tilskuddet dækker således alene udgifter afholdt i denne periode. Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter kan dog undtagelsesvist give forlængelse af bevillingsperioden. Projektholder skal i så fald indsende en begrundet ansøgning herom til Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter, Kontor for Landdistrikter og Bypolitik. Normalt yder Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter tilskud forud. Udbetalingen af tilskud på kr. og derunder sker i én rate, mens tilskud på mellem kr. og kr. udbetales i to rater i bevillingsperioden. Tilskud på over kr. udbetales kvartalsvis i bevillingsperioden. Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter kan dog i konkrete tilfælde fastsætte særlige betingelser for udbetaling af tilskud. 10. Ansøgning om supplerende EU-midler via den lokale aktionsgruppe Er der opnået tilsagn om tilskud under Landdistriktspuljen fra Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter, kan der søges om supplerende EUmidler via den lokale aktionsgruppe i det geografiske område, hvor projektet skal gennemgøres. For at opnå tilsagn om supplerende EU-midler skal følgende forudsætninger være opfyldet: Side 8 af 10

9 Der er givet tilsagn om tilskud under Landdistriktspuljen, som omtalt under afsnit 1-9 i denne vejledning. Projektet er omfattet af enten bekendtgørelse nr. 254 af 31. marts 2009 om tilskud til projekter vedrørende etablering af nye arbejdspladser i landdistrikterne eller nr. 255 af 31. marts 2009 om tilskud til projekter vedrørende etablering af attraktive levevilkår i landdistrikterne. Projektet medvirker til at gennemføre den lokale aktionsgruppes udviklingsstrategi i det område, hvor projektet skal gennemføres. Når der er opnået tilsagn om tilskud fra Landdistriktspuljen, er ansøgningsproceduren for supplerende EU-midler som følgende: a) Når projektholder har fået tilsagn fra Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter, kan projektholder sende en ansøgning til den lokale aktionsgruppe i det geografiske område, hvor projektet skal gennemføres. Ansøgningen skal være vedlagt tilsagnet fra Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter. b) Den lokale aktionsgruppe vil herefter vurdere ansøgningen i forhold til gruppens egen lokale udviklingsstrategi og bekendtgørelserne. c) Vurderer bestyrelsen for den lokale aktionsgruppe, at projektet medvirker til gennemførelse af den lokale udviklingsstrategi og er omfattet af bekendtgørelserne, vil bestyrelsen for den lokale aktionsgruppe foretage en prioritering. Ansøgninger som bestyrelsen imødekommer indsender bestyrelsen med en bindende indstilling om tilsagn om tilskud til NaturErhvervstyrelsen under Ministeriet for Fødevare, Landbrug og Fiskeri. d) Såfremt NaturErhvervstyrelsen godkender ansøgningen, vil projektholderen modtage et tilsagn om supplerende EU-midler. Særlige vilkår skal være opfyldt, for at projekter med tilsagn fra Landdistriktspuljen kan opnå supplerende EU-midler: 1. Projektet må ikke igangsættes, før der er givet igangsættelsestilladelse af den lokale aktionsgruppe eller meddelt tilsagn fra NaturErhvervstyrelsen. Udbetalingstidspunktet for tilskud fra Landdistriktspuljen har ingen betydning, så længe projektholderen ikke går i gang med gennemførelse af selve projektet, men lader tilskudsmidlerne stå på en konto og afventer tilladelsen fra den lokale aktionsgruppe. Side 9 af 10

10 2. Kun bestyrelsen for en lokal aktionsgruppe kan stå som projektholder, hvis der er tale om gennemførelse af en analyse, undersøgelse, markedsføring m.v. 3. Tilskud fra den lokale aktionsgruppe kan højst udgøre 50 pct. af de samlede støtteberettigede projektudgifter. 4. Projekter, der opnår tilsagn om supplerende EU-midler, administreres og kontrolleres af NaturErhvervstyrelsen under Ministeriet for Fødevare, Landbrug og Fiskeri, i henhold til EU-reglerne herom. Disse regler gælder for hele projektfinansieringen. 5. Det bemærkes, at der fortsat skal aflægges regnskab til Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter for den del af midlerne, som vedrører Landdistriktspuljen. Regnskabet til EU kan dog træde i stedet for reglerne beskrevet i denne vejledning under afsnit 8. De supplerende EU-midler ydes i forholdet 45/55 (dvs. for hver 45 kroner der er ydet iht. Landdistriktspuljen, kan der ydes 55 kroner fra EUmidlerne). Dog kan der maksimalt ydes et beløb svarende til 50% af de samlede tilskudsberettigede projektudgifter. Eksempel 1: Tilskudsberettiget projektudgift kr. Tilskud fra Landdistriktspuljen kr. Supplerende EU-midler kr. Eksempel 2: Tilskudsberettiget projektudgift kr. Tilskud fra Landdistriktspuljen kr. Supplerende EU-midler kr. For nærmere information om muligheden for at søge supplerende EUmidler kan NaturErhvervstyrelsen kontaktes på tlf eller Netværkscenteret på tlf på alle hverdage fra kl Udgivet af: Ministeriet for By, Bolig og Landdistrikter Gammel Mønt 4, 1117 København K Telefon: E-post: landdistriktspulje@mbbl.dk Hjemmeside: Side 10 af 10