Høringssvar Ny bekendtgørelse om forældremyndighed, barnets bopæl og samvær m.v. J.nr.:

Transkript

1 2012 Høringssvar Ny bekendtgørelse om forældremyndighed, barnets bopæl og samvær m.v. J.nr.: Foreningen Far til Støtte for Børn og Forældre Valgårdsvej Valby

2 Indledning Foreningen Far til Støtte for Børn og Forældre fremsender hermed høringssvar om ny bekendtgørelse om forældremyndighed, barnets bopæl og samvær m.v. (J.nr.: ). Foreningen Far til Støtte for Børn og Forældre oplever et samfund i forandring. Med stadig flere kvindelige ledere og kvinder på universiteterne sker, der samtidig en positiv forandring i de danske familier. Det fornuftige i dag er, at betragte danske familier i tre hovedgrupper. Børn der lever sammen med forældrene (gift, samliv, enlige) NY! Børn der lever i udvidede samværsordninger (9/5, 8/6 eller 7/7) Børn der lever i mindre samværsordninger Forældre der lever sammen må sidestilles i lovgivning og praksis. Forældre der lever med udvidede samværsordninger (9/5, 8/6 og 7/7), hvor begge forældre deltager i hverdagen, må sidestilles fuldstændigt forældrene imellem. Der må for alle forældre være tale om samme informering og ved udvidede samværsordninger må der sikres samme sagsbehandlingstid, juridiske vilkår og økonomi for forældrene imod forskelsbehandling. Der er i dag milevid forskel mellem forældrenes rettigheder og det skaber offentlige sager og misbrug af offentlige ressourcer imod sund fornuft og det bedste for børnene. Foreningen Far oplever hver eneste dag, at der sker overtrædelse af den Europæiske Menneskerettighedskonvention og Ligestillingsloven i Danmark. Der er mønstre som klart fortæller os, at tekniske lovhindringer samt praktiseringen i forhold til de nye moderne familier er årsag til rigtig mange forældresager uden fornuftig grund. Måske den største årsag i dag. Vi står til rådighed for positivt samarbejde. Med venlig hilsen Jesper Lohse, Formand Foreningen Far til Støtte for Børn og Forældre formand@foreningenfar.dk Foreningen Far til Støtte for Børn og Forældre Side 1

3 Anbefalinger 13 Vi mener at denne paragraf bør udvides med, at det overvågede samvær skal tilrettelægges således, at overvåget samvær gennemføres med de tidsintervaller, der skønnes bedst for barnet i forhold til at opretholde god kontakt til samværsforælderen og at sikre samværet fortsættes i samme interval, som seneste samvær indtil der er truffet anden afgørelse. Vi har set afgørelser hvor statsforvaltningernes økonomiske råderum blev brugt som argument for at overvåget samvær ikke blev gennemført, ud fra hvad der var bedst for barnet, og hvor barnet mistede kontakten igen eller i en periode alene på grund af lang sagsbehandlingstid og angivelse af en slutdato for overvåget samvær. 14 Vi mener denne paragraf bør udvides med lovens nye udgangspunkt af hensyn til, at denne bekendtgørelse kan læses selvstændigt af ikke-sagkyndige personer. Der kan med fordel stå direkte i bekendtgørelse, at det er et fælles for ansvar praktisk og økonomisk. Ved fraflytning længere væk skal den forældre, der er flyttet varetage transporten f.eks. ved udstationering i udlandet eller andre dele af landet. 15 Vi mener at bekendtgørelsen bør indeholde den nødvendige kravsætning til Statsforvaltningernes tidsforbrug for sagsbehandling ved midlertidige afgørelser. Vi mener således at der bør stå, at enhver midlertidig anmodning automatisk træder i kraft efter 4 uger fra modtagelsen i Statsforvaltningen, såfremt Statsforvaltningen ikke har afvist denne. Det skal være et krav at Statsforvaltningerne og Ankestyrelsen fører statistik over alle afgørelser, herunder midlertidige afgørelser fordelt på type, årstal, region og køn for kvalitetssikring i takt med samfundsudviklingen. Foreningen Far til Støtte for Børn og Forældre Side 2

4 17 Vi mener det bør tilføjes, at såfremt den ene af parterne i praksis ikke har kontakt til barnet eller kun meget begrænset kontakt, skal Statsforvaltningen træffe en midlertidig afgørelse omkring samvær inden rådgivningen påbegyndes og sikre, at den midlertidige afgørelse om samvær fordeles ligeværdigt, medmindre der er dokumenterbar grund til andet, således at Statsforvaltningen ikke på dette tidspunkt tager beslutning om forældremyndighed og bopæl i praksis pga. barnets senere forankring. Begrundelsen er, at rådgivningen som udgangspunkt ikke skal kunne bruges til at forlænge et utilsigtet kontaktbrud til én af forældrene. 18 Vi mener det bør tilføjes, at såfremt den ene af parterne i praksis ikke har kontakt til barnet eller kun meget begrænset kontakt, skal Statsforvaltningen træffe en midlertidig afgørelse omkring samvær inden konfliktmæglingen påbegyndes og sikre at den midlertidige afgørelse om samvær skal fordeles ligeværdigt, medmindre der er dokumenterbar grund til andet, således at Statsforvaltningen ikke på dette tidspunkt tager en senere beslutning om forældremyndighed og bopæl i praksis pga. barnets forankring. Begrundelsen er at konfliktmæglingen som udgangspunkt ikke skal kunne bruges til at forlænge et utilsigtet kontaktbrud til én af forældrene. 19b Statsforvaltningen skal indhente oplysninger om begge forældres socialhistorik og lægge en vurdering af forældreevne til grund for sine afgørelser. 21 Vi mener det bør fremgå, at såfremt varslingspligten på 6 uger ved flytning ikke overholdes, og der rejses en sag omkring overførsel af bopæl inden for de 6 uger efter varsel har fundet sted, så skal Statsforvaltningen træffe en midlertidig afgørelse, der bedst muligt sikre at barnet kan blive i nærområdet og samme skoledistrikt frem til en endelig afgørelse kan træffes, med mindre det er til alvorlig fare for barnet. Foreningen Far anser at manglende midlertidige afgørelse om overførsel af bopæl i familier med udvidede samværsordninger, ved fraflytning længere væk af bopælsforælderen eller væk fra barnets skoledistrikt og legekammerater skal betragtes, som et brud på den Europæiske Menneskerettighedskonvention artikel 8 og Ligestillingsloven i Danmark. Foreningen Far til Støtte for Børn og Forældre Side 3

5 26 Vi mener at ordlyden bør modificeres således, at det fremgår at intet materiale må udelades ved fremsendelse, også selv om det skønnes irrelevant for sagen. Begrundelsen for dette er, at misinformering af offentlige myndigheder, fejl og forskelsbehandling sker hver eneste dag i Danmark. Forældre og advokater ved det og udnytter hullerne, hvorved der skabes skalerede og længerevarende sager samt fejlbehandling. Det er uden konsekvenser for forældre og advokater. Advokaternes belønningsstrukturer er i dag direkte modsat rettet ønsket hos børn, forældre og myndighederne om hurtig og korrekt sagsbehandling. Forældrene rådgives af advokaterne baseret på køn, som almindelig praksis. De menneskelige og samfundsmæssige omkostninger er betydelige og der er behov for en markant indsats imod misinformering, fejl og forskelsbehandling på forældreområdet i Danmark. Der sker ofte en domino effekt mellem myndighederne eller er tale om mangelfuld kommunikation, hvor situationen forværres, sagen skaleres og sagstiden forlænges. Foreningen Far oplever hver eneste dag det vi må betegne, som en Bermuda trekant mellem Statsforvaltningerne, Kommunerne og Domstolene, hvor alt kan ske i visse sager for helt almindelige danske forældre. Det afhænger alene af etik og moral hos forældre og advokater samt tid og historisk diskurs hos sagsbehandlere, ledere og dommere. 29 Enhver afgørelse som træffes af Statsforvaltningen skal overholde den Europæiske menneskerettighedskonvention og Ligestillingsloven i Danmark, som sikre forældre mod forskelsbehandling. Det er Statsforvaltningens ansvar, at sikre konstant efteruddannelse af sagsbehandlere og kvalitetssikring i forhold hertil. Foreningen Far til Støtte for Børn og Forældre Side 4