Afgørelsen træffes med henvisning til lov om socialtilsyn 5, stk. 7, jvf. 4, stk. 1, nr. 2 og 6, samt bekendtgørelse om socialtilsyn 5, stk. 1.

Transkript

1 Frederiksberg Kommune Kikhøj Kikhøjparken 1, 4300 Holbæk Afgørelse om ophør af godkendelse til at drive Elev- og aflastningshjemmet Kikhøj Magistraten i Frederiksberg Kommune har den 12. august 2019 godkendt Socialtilsyn Hovedstadens indstilling om, at Elev- og Aflastningshjemmet Kikhøj s godkendelse bringes til ophør. Socialtilsyn Hovedstaden har vurderet, at der ikke er den fornødne kvalitet i det kommunale botilbud Kikhøj. Kvaliteten er vurderet ud fra kvalitetsmodellen, jf. 6 i lov om socialtilsyn. Tilbuddet kan derfor ikke opretholde sin godkendelse til at drive botilbud. Tilbuddets godkendelse ophører d.d. Frist for afvikling af tilbuddet skal være afsluttet senest den 30. november Afgørelsen træffes med henvisning til lov om socialtilsyn 5, stk. 7, jvf. 4, stk. 1, nr. 2 og 6, samt bekendtgørelse om socialtilsyn 5, stk august 2019 Sagsbeh.: LT J.nr.: K Socialtilsyn Hovedstaden Frederiksberg Rådhus 2000 Frederiksberg Telefon: socialtilsyn@frederiksberg.dk Åbningstider Mandag torsdag kl Fredag kl Begrundelse Årsag til godkendelsens ophør er primært, at det vurderes, at Kikhøj ikke har de fornødne personalemæssige og faglige kompetencer i forhold til at kunne imødekomme tilbuddets målgruppes behov. Vi har endvidere særlig vægtet, at reglerne om magtanvendelse ikke er implementeret med den følge, at disse regler overtrædes. Det er således socialtilsynets vurdering, at Elev- og aflastningshjemmet Kikhøj gennem flere år har været udfordret af en række alvorlige drifts- og udviklingsmæssige problematikker, som tilbuddet ikke har formået at rette op på. På baggrund af seneste tilsynsbesøg samt efterfølgende dialogmøde den 13. juni 2019 med tilbuddets nye ledelse og driftsherre, har socialtilsynet ikke længere tillid til, at tilbuddet har evnen til at rette op på disse mangler. Dertil kommer, at socialtilsynet ikke har sikkerhed for, at der er den tilstrækkelige vilje i det samlede tilbud til at rette op på de kritiske forhold. Socialtilsynet har i vurderingen medtaget, at der ultimo maj 2019 er indsat ny ledelse, som vurderes at have såvel vilje som evne til at rette op på de kritisable forhold, og at der blev udarbejdet en masterplan for, hvordan kvaliteten kunne genoprettes. I overensstemmelse med den nye ledelses og driftsherres seneste udtalelser på dialogmødet, er det socialtilsynets vurdering, at der hos medarbejderne samlet set ikke længere er samme vilje og evne til at rette op på forholdene.

2 Dertil kommer, at der er dokumenteret og observeret alvorlige overgreb mod et barn og en ung, fra medarbejdernes side. I vurderingen lægger Socialtilsynet særlig vægt på, at Elev- og aflastningshjemmet Kikhøjs ledelse og driftsherre står over for en række udfordringer både i forhold til tilbuddets drift og i forhold til tilbuddets generelle og faglige kvalitet. Det er socialtilsynets vurdering, at tilbuddets kvalitet gennem en længere periode og fortsat er bekymrende lav. Derfor var socialtilsynet allerede den 15. april 2019 i dialog med Centerleder fra Holbæk Kommune, Henrik Dahl, for at sikre, at driftsherre kendte det foreløbige resultat af tilsynsbesøget. Socialtilsynet har aflagt 7 tilsynsbesøg på Elev- og aflastningshjemmet Kikhøj siden 1. januar I de samlede vurderinger i samtlige tilsynsrapporter fremgår det, at tilbuddets kvalitet har været vurderet til i lav til middel grad at være opfyldt. Det fremgår endvidere, at tilbuddet gennem årene har fået en lang række udviklingspunkter angående forhold, der har betydning for tilbuddets drift samt borgernes trivsel og udvikling. Elev- og aflastningshjemmet Kikhøj har ikke formået at arbejde med disse udviklingspunkter, hvilket viser lav vilje og manglende evne til at fokusere målrettet på at optimere tilbuddets generelle kvalitet. På baggrund af tilsynsbesøget den 12. april 2019, er det socialtilsynets vurdering, at tilbuddet fortsat har en række faglige udfordringer i forhold til de problematikker, som socialtilsynet løbende har rettet opmærksomhed på. En række udfordringer og kritikpunkter, der gennem årene har været påtalt over for tilbuddet uden, at der er rettet op herpå. Det er derfor socialtilsynets vurdering, at tilbuddet i lav grad formår at arbejde kontinuerligt og systematisk med de faglige tilgange og pædagogiske metoder, som er angivet på Tilbudsportalen, og som tilbuddet er godkendt til. Dertil kommer, at tilbuddet i meget lav grad har opstillet konkrete udviklingsmål, ligesom tilbuddet kun i meget lav grad har beskrevet den pædagogiske indsats i relation til de opsatte mål. Endelig formår tilbuddet kun i meget lav grad at dokumentere indsatsen og de resultater, som det enkelte barn eller unge har opnået konkret i forhold til udviklingsmålene. Socialtilsynet har en særlig bekymring for, at tilbuddet i høj grad benytter ufaglærte vikarer og medarbejdere på deltid, helt ned til 7½ time pr. uge. Socialtilsynet vurderer, at personalesituationen har betydning for, at graden af stabilitet og systematik i tilbuddet er så lav, og at det derfor er og har været vanskeligt for tilbuddet at sikre en kontinuerlig og systematisk metodisk indsats, der understøtter det enkelte barns eller unges særlige behov. Socialtilsynet har endvidere koblet vurderingen til tilbuddets brug af magtanvendelse som metode i forhold til konkrete børn og unge, idet socialtilsynet anser denne praksis for at være et resultat af, at medarbejderne ikke formår at tilrettelægge og gennemføre en relevant pædagogisk indsats, ud fra tilbuddets metodiske grundlag. Det er endvidere socialtilsynets vurdering, at Elev- og aflastningshjemmet Kikhøj i lav grad formår at arbejde tilfredsstillende med de konkrete faktorer, der har betydning for børnenes og de unges sundhed og trivsel, og tilbuddet lever kun i lav grad op til at sikre børnenes og de unges selv- og medbestemmelse. Socialtilsynet finder herudover, at tilbuddet kun i lav grad formår at forebygge, håndtere og indberette magtanvendelse til trods for, at ledelsen og medarbejderne flere gange har modtaget undervisning i relevant lovgivning, og til trods for, at medarbejderne har oplyst, at de arbejder med low arousal. Socialtilsynet lægger særlig vægt på, at medarbejderne ikke formår at reflektere over egen praksis og forholde sig fagligt og etisk til de dilemmaer, der ligger i feltet mellem magt og omsorg i arbejdet med målgruppen. 2

3 Socialtilsynet observerer under tilsynsbesøget, at en medarbejder fastholder et barn gennem længere tid ved at holde om barnets håndled i et fast greb, så der efterfølgende observeres mærker af dette. Det fremgår tillige af dialog med både tidligere ledelse og medarbejdere, at denne praksis har til hensigt at forebygge, at barnet stikker af, samt at personalet ikke reflekterer over, om denne metode er lovlig magtanvendelse, herunder om personalet lovligt kan handle med magt over for barnet på en forventning om, hvad barnet vil gøre, hvis grebet om barnets håndled ophører. Socialtilsynet har en særlig bekymring for, at den ureflekterede brug af magtanvendelse og andre indgreb i selvbestemmelsesretten i nogle tilfælde har karakter af overgreb over for konkrete børn og unge. Socialtilsynet lægger således vægt på, at tilbuddet bruger magtanvendelse som metode for mindst et barn i døgnafdelingen. Indgrebene er ikke blevet indberettet til anbringende kommune eller til Socialtilsynet, og medarbejderne samt ledelsen fremstod under tilsynsbesøget, den 12. april 2019 i lav grad reflekterende i forhold til indgrebene. Socialtilsynet har efterfølgende underrettet det konkrete barns handlekommune om socialtilsynets observationer, jf. lov om socialtilsyn 10, stk. 3 og bekendtgørelse om socialtilsyn 5, stk. 4. I forbindelse med tilsynsbesøget i april 2019 har socialtilsynet opfordret ledelsen til at have fokus på feltet mellem magt og omsorg for at sikre, at medarbejderne løbende reflekterer over, hvordan de etisk og fagligt kan sikre, at der bliver draget den fornødne omsorg for børnene og de unge uden, at de udsættes for ulovlige overgreb. Socialtilsynet lægger endvidere vægt på, at tilbuddet i 2019 har indberettet et indgreb, hvor en ung blev lukket inde på sit værelse og medarbejderne holdt håndtaget, så den unge ikke kunne komme ud. Socialtilsynet vurderer, at der ikke er lovhjemmel til dette indgreb, da der er tale om ulovlig frihedsberøvelse, jf. grundlovens 71, stk. 2. Frihedsberøvelse kan alene finde sted med hjemmel i lov, og der er ikke hjemmel i det konkrete eksempel fra Kikhøj til at hindre den unge i at forlade sit værelse, men i indberetningen forholder tilbuddet sig ikke til den manglende lovhjemmel eller reflekterer over, at indgrebet er ulovligt. Socialtilsynet lægger desuden vægt på, at en anbringende kommune har henvist til en række magtanvendelser som ikke er blevet indberettet til Socialtilsynet. Disse oplysninger indikerer, at der er "skyggetal" af ukendt omfang, hvilket Socialtilsynet finder uacceptabelt. Socialtilsynet har tillige noteret sig, at Styrelsen for Patientsikkerhed har været på tilsynsbesøg i Elev- og aflastningshjemmet Kikhøj den 7. maj 2019, og at tilbuddet, som følge deraf efter det oplyste på dialogmødet, forventes at modtage påbud om mangelfuld sundhedsfaglig dokumentation, hygiejne og medicinhåndtering. Socialtilsynet vurderer endvidere, at tilbuddet i lav grad arbejder systematisk med at forebygge vold og overgreb mod børnene og de unge. På den ene side søger tilbuddet at tilrettelægge personalenormeringen med henblik på blandt andet at forebygge vold og overgreb, på den anden side oplever socialtilsynet eksempler på, at indsatsen over for børnene og de unge tager form af overgreb ved at begrænse børnenes og de unges selvbestemmelsesret. Socialtilsynet har derfor som nævnt en særlig bekymring for, at medarbejderne i lav grad formår at reflektere over egen praksis, og i lav grad har blik for, at praksis har karakter af overgreb. Socialtilsynet vurderer tillige, at personalesammensætningen, hvor der indgår en stor andel af vikarer og ufaglærte medarbejdere sammenholdt med omfattende personalegennemstrømning, har været og er en hindring for, at tilbuddet kan tilrettelægge en stabil indsats med et højt fagligt niveau. Tilbuddet formår i lav grad at sikre en faglighed med fokus på systematik, faglige tilgange og metoder, opstilling af konkrete individuelle mål samt dokumentation af indsatsen og opnåede resultater. Socialtilsynet vurderer, at den generelt lave kvalitet og det manglende udviklingsarbejde har betydning for borgernes udvikling, trivsel 3

4 og velfærd. Socialtilsynet har en særlig bekymring for kulturen i tilbuddet, idet socialtilsynet ser eksempler på indsatser og manglende refleksion, der kunne tyde på forråelse. På dialogmødet, den 13. juni 2019 medgiver tilbuddets nye ledelse og driftsherre, at de også ser tegn på forråelse blandt medarbejderne. Socialtilsynet vurderer endvidere, at tilbuddets fysiske rammer fremstår slidte og utidssvarende. Dertil kommer, at indretning af de fysiske rammer tager udgangspunkt i konkrete borgere, der for eksempel ikke tåler stimuli, hvilket betyder, at borgere, der profiterer af at have ting omkring sig på fællesarealerne, tilsidesættes i indretningen og brugen af rammerne. Endelig er det socialtilsynets konklusion, at Elev- og aflastningshjemmet Kikhøjs økonomi er uigennemskuelig for Socialtilsynet og de visiterende kommuner. Socialtilsynet lægger her vægt på, at der er omfattende uoverensstemmelser i de økonomioplysninger som Elev- og aflastningshjemmet Kikhøj har indberettet til tilbudsportalen sammenholdt med de faktiske forhold, der er observeret i forbindelse med tilsynsbesøget. Socialtilsynet lægger endvidere vægt på oplysninger fra Holbæk Kommunes "redningsplan" for Elev- og aflastningshjemmet Kikhøj, hvoraf det fremgår, at kommunen forventer et betydeligt merforbrug i 2019, grundet manglende indtægter. På baggrund af ovenstående kritiske lave kvalitet gennem årene inden for flere temaer, er det vores samlede konklusion, at I ikke længere opfylder betingelserne for at oppebære jeres godkendelse, ligesom vi ikke kan se, at tilbuddet har vist vilje eller evne til at rette op på de meget kritisable forhold, som tilsynet har påtalt løbende gennem tilsynsårene. Socialtilsynet har derfor ikke en berettiget forventning om, at tilbuddet kan eller vil rette op på de meget bekymrende forhold, og i overensstemmelse hermed har Socialtilsynet indstillet til Magistraten i Frederiksberg Kommune, at jeres godkendelse ophører. Resultat af skriftlig partshøring Den nye ledelse samt driftsherre har været indkaldt til dialogmøde, den 13. juni Der er udarbejdet referat fra dialogmødet, som I har haft mulighed for at kommentere på. Socialtilsynet sendte den 21. juni 2019 en skriftlig partshøring om påtænkt afgørelse om ophør af tilbuddets godkendelse, med høringsfrist, den 5. juli Socialtilsynet har den 25. juni 2019 modtaget driftsherres kommentarer til det fremsendte referat til kommentering samt svar på den skriftlige partshøring. I jeres høringssvar til den påtænkte indstilling til Magistraten om ophør af godkendelse, angiver I, at I har fremlagt en omfattende masterplan for, hvordan I vil løse de problemer, der er på Kikhøj, og dermed en plan for, hvordan I vil imødekomme den kritik partshøringen bygger på. I angiver, at planen indeholder ændringer og udvikling, hvad angår vilje og evne til at forandre forholdene, herunder faglige tilgange og metoder, magtanvendelser, uprofessionel kultur, fysiske rammer, drift og økonomi samt organisation og ledelse. I angiver, at en del af dette, er I i gang med at implementere, og at den vigtigste del er, at der med øjeblikkelig virkning er indsat ny ledelse på Kikhøj; en ledelse som socialtilsynet på dialogmødet medgiver tidligere har vist vilje og evne til store forandringer i forhold til andet kommunalt tilbud. I angiver også, at I har drøftet en del af masterplanen med medarbejderne, med henblik på at sikre, at medarbejderne også har den fornødne vilje og evne. I skriver videre, at når socialtilsynet på trods af ovenstående ikke vurderer, at det er tilstrækkeligt, så konstaterer I, at socialtilsynets vurdering reelt fastholder fokus på vurderingen af de år, der er gået, og at hvis dette fokus fastholdes, så vil det ikke være muligt for jer at løse opgaven. Endelig skriver I, at I ikke agter at foretage jer yderligere, men afventer Magistratens afgørelse, den 12. august, samt at kommunalbestyrelsen i Holbæk Kommune efterfølgende vil behandle sagen den 14. august. 4

5 Socialtilsyn Hovedstaden medgiver, at der er udarbejdet en masterplan, som også indgik i drøftelserne på dialogmødet. Masterplanen rummer tiltag i forhold til den faglige udvikling, indsatsplaner, magtanvendelsesområdet, dokumentation, fælles fagligt fundament. Derudover aktiviteter omkring budgettilpasninger og effektiviseringer, bl.a. ift. vagtplanen, ansættelsesstop, nedlæggelse af køkkenet, skæring af mødevirksomhed, rengøring. Og endelig aktiviteter ift. renovering af de fysiske rammer og udearealer. På dialogmødet oplyste vi, at vores vurdering er, at masterplanen ikke i tilstrækkelig grad tilgodeser de udfordringer, som både I og vi har konstateret, særligt i forhold til den generelt lave faglighed hos medarbejderne. Der lægges her særlig vægt på, at I selv oplyser om store udfordringer i kulturen på stedet, og at I medgiver, at der ses tegn på forråelse blandt medarbejderne. Det tillægges desuden vægt, at tidsperspektivet for en mulig optimering af den pædagogiske kvalitet til et rimeligt niveau, ikke er foreneligt med, at børnene og de unge på Kikhøj allerede har oplevet en meget lav kvalitet på tilbuddet, igennem adskillige år herunder manglende viden hos de ansatte om reglerne for magtanvendelse. Det er således en skærpende omstændighed, at der ikke tidligere fra driftsherrens side er sat ind i forhold til forbedring af forholdene for børnene og de unge på Kikhøj, på trods af socialtilsynets anbefalinger om dette, gennem årene. Endelig vil vi, alene af den grund, at der i 2019 er foretaget minimum to alvorlige overgreb mod et barn og en ung, fastholde, at der er grundlag for, at Kikhøjs godkendelse til at drive botilbud, ophører. Lovhenvisning Afgørelsen træffes med henvisning til lov nr. 42 af om socialtilsyn 5, stk. 7, jvf. 4, stk. 1, nr. 2 og 6, 10 og 19 samt bekendtgørelse nr. 536 af om socialtilsyn 5, stk. 1. Såfremt afgørelsen om ophør af godkendelse ankes, vil afgørelsen have opsættende virkning således, at Elev- og aflastningshjemmet Kikhøj kan fortsætte med at drive tilbuddet, indtil Ankestyrelsen har truffet endelig afgørelse i sagen, jf. lov om socialtilsyn 19, stk. 2, 1. punktum. I denne periode vil socialtilsynet også skulle føre generelt driftsmæssigt tilsyn med tilbuddet. Klageadgang Du/I kan klage over Socialtilsyn Hovedstadens afgørelse i henhold til kap. 10 i Lov om retssikkerhed og administration på det sociale område. Klagen skal være modtaget hos Socialtilsyn Hovedstaden inden 4 uger fra modtagelse af afgørelse, jf. lov om socialtilsyn 19. Klagen kan modtages mundtligt eller skriftligt. Skriftlige klager kan sendes via borger.dk, via til socialtilsyn@frederiksberg.dk, eller med post. Socialtilsyn Hovedstaden Frederiksberg Kommune, Smallegade 1, 2000 Frederiksberg Socialtilsynet har pligt til at genvurdere sagen, når der er indgivet en rettidig klage. Vi skal inden for en frist af 4 uger vurdere, om afgørelsen skal fastholdes, eller om du/i kan få helt eller delvis medhold i klagen. Beslutter vi at fastholde den tidligere afgørelse, sender vi klagen videre til Ankestyrelsen, der vil behandle klagen. Venlig hilsen Lene Thorius Sektionsleder 5

6 Uddrag af love og bekendtgørelser Lov om socialtilsyn nr. 42 af Socialtilsynet godkender og fører driftsorienteret tilsyn med følgende tilbud: 1) 2) Døgntilbud efter 66, stk. 1, nr. 5-7, jf. dog 66 a, stk. 7, og i lov om social service samt stofmisbrugsbehandlingstilbud efter 101 og 101 a i lov om social service. 3).. 4).. Stk. 2. Socialtilsynet træffer afgørelse om, hvorvidt det konkrete tilbud er omfattet af godkendelse og driftsorienteret tilsyn efter stk. 1, nr. 3, eller af tilsyn efter 151 i lov om social service. 5. Socialtilsynet træffer efter ansøgning og dialog med ansøger afgørelse om godkendelse som generelt egnet af tilbud, som er nævnt i 4, stk. 1, såfremt tilbuddet opfylder betingelserne for godkendelse, jf. 6 og Stk. 2. Godkendelse efter stk. 1 er en betingelse for, at tilbud, som er nævnt i 4, stk. 1, nr. 1-3, kan indgå i den kommunale forsyning, jf. 4, stk. 3, i lov om social service. Stk. 3. Socialtilsynets godkendelse efter stk. 1 er en betingelse for, at kommunalbestyrelsen kan tilvejebringe tilbud om alkoholbehandling på behandlingssteder, som er nævnt i 4, stk. 1, nr. 4, jf. 141, stk. 6, i sundhedsloven. Stk. 4. Socialtilsynet kan, når særlige grunde taler for det, træffe afgørelse om, at ikkegodkendte tilbud, som er nævnt i 4, stk. 1, nr. 1-3, og som kommunalbestyrelsen i akutsituationer har visiteret borgere til i en periode på op til 3 uger, jf. 4, stk. 4, i lov om social service, kan anvendes i yderligere 3 uger. Stk. 5. Socialtilsynet kan i forbindelse med godkendelsen efter stk. 1 fastsætte vilkår, hvis opfyldelse er en betingelse for fortsat godkendelse. Socialtilsynet kan knytte frister til et vilkår. Stk. 6. Socialtilsynet kan efter anmodning fra tilbuddet eller plejefamilien træffe afgørelse om, at den meddelte godkendelse og de meddelte vilkår for godkendelsen, jf. stk. 1, kan fraviges på nærmere bestemte betingelser eller inden for en nærmere bestemt periode. Socialtilsynet kan i forbindelse med afgørelsen fastsætte vilkår, jf. stk. 5, som betingelse for afgørelsen om, at godkendelsen kan fraviges. Socialtilsynet kan knytte frister til et vilkår fastsat efter 2. pkt. Afgørelsen om fravigelse, jf. 1. pkt., bortfalder, når betingelserne ikke længere er opfyldt eller den fastsatte periode er udløbet. Stk. 7. Socialtilsynet kan træffe afgørelse om ophør af godkendelsen af et tilbud, hvis tilbuddet ikke længere opfylder betingelserne for godkendelse, jf. stk. 1, jf. 6 og Stk. 8. Godkendelsen bortfalder, hvis tilbuddet ikke har været benyttet til det godkendte formål i en sammenhængende periode på 2 år, dog 3 år for plejefamilier og kommunale plejefamilier, jf. 66, stk. 1, nr. 1 og 2, i lov om social service. Stk. 9. Socialtilsynet skal i forbindelse med godkendelsen af plejefamilier og kommunale plejefamilier, jf. 66, stk. 1, nr. 1 og 2, i lov om social service, tilbyde plejefamilien et kursus i at være plejefamilie. Stk. 10. Børne- og socialministeren kan fastsætte nærmere regler om godkendelsens tilrettelæggelse, om socialtilsynets forpligtelser i forbindelse med godkendelsen og om socialtilsynets afgørelser efter stk Det er en betingelse for godkendelse af tilbud, som er nævnt i 4, stk. 1, at tilbuddet efter en samlet vurdering har den fornødne kvalitet. Stk. 2. Tilbuddenes kvalitet vurderes inden for følgende temaer: 1) Uddannelse og beskæftigelse. 2) Selvstændighed og relationer. 3) Målgrupper, metoder og resultater. 4) Sundhed og trivsel. 5) Organisation og ledelse, jf. dog stk. 4. 6) Kompetencer. 7) Økonomi, jf. dog stk. 4. 6

7 8) Fysiske rammer. Stk. 3. Ved vurderingen af, om de tilbud, som er nævnt i 4, stk. 1, nr. 2-4, har den fornødne økonomiske kvalitet, jf. stk. 2, nr. 7, skal socialtilsynet tage stilling til, 1) om tilbuddet er økonomisk bæredygtigt, 2) om tilbuddets økonomi giver mulighed for den fornødne kvalitet i tilbuddet i forhold til prisen og i forhold til tilbuddets målgruppe, og 3) om der er gennemsigtighed i tilbuddets økonomi. Stk. 4. Er tilbuddet omfattet af 66, stk. 1, nr. 7, i lov om social service, fører socialtilsynet ikke tilsyn med tilbuddets organisation, ledelse og økonomi, jf. stk. 2, nr. 5 og 7, og Stk. 5. Børne- og socialministeren fastsætter nærmere regler om det økonomiske tilsyn og vurderingen af tilbuddenes kvalitet, herunder i form af opstilling af kriterier og indikatorer for kvalitetstemaerne, jf. stk Hvis socialtilsynet bliver opmærksomt på bekymrende forhold i et tilbud, som er nævnt i 4, stk. 1, nr. 1-3, skal socialtilsynet underrette de kommuner, som har ansvar for de enkelte borgeres ophold i tilbuddet i henhold til lov om social service, jf. 9-9 b i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område, når disse borgere kan blive berørt. Stk. 2. Bliver socialtilsynet opmærksomt på bekymrende forhold på et behandlingssted, som er nævnt i 4, stk. 1, nr. 4, skal socialtilsynet underrette de kommuner, som har visiteret borgere til behandlingsstedet i henhold til sundhedslovens 141, stk. 1. Stk. 3. Socialtilsynet kan orientere den kommune, som har ansvar i henhold til lov om social service for den enkelte borgers ophold i tilbuddet, jf. 9-9 b i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område, hvis socialtilsynet bliver opmærksomt på bekymrende forhold vedrørende kommunens opgaver i forhold til den enkelte borger. 19. Socialtilsynets afgørelser efter denne lov kan påklages af de tilbud, myndigheder, foreninger eller private virksomheder, der er adressater for socialtilsynets afgørelser, efter reglerne i kapitel 10 i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område. Stk. 2. Klage over socialtilsynets afgørelser om ophør af godkendelsen af et tilbud, jf. 5, stk. 7, og om ophør af godkendelsen af en forening eller en privat virksomhed, jf. 18 b, stk. 4, har opsættende virkning. Gør særlige forhold det påkrævet, kan socialtilsynet eller Ankestyrelsen træffe afgørelse om at iværksætte afgørelsen straks. Socialtilsynets afgørelse efter 2. pkt. kan ikke indbringes for Ankestyrelsen. Bekendtgørelse nr. 536 af om socialtilsyn 5. Socialtilsynet skal indgå i dialog med tilbuddet, inden socialtilsynet efter 5, stk. 7, i lov om socialtilsyn træffer afgørelse om ophør af godkendelse, jf. dog stk. 3. Socialtilsynet skal give tilbuddet mulighed for at rette op på de forhold, der ligger til grund for socialtilsynets overvejelser om ophør af godkendelsen, jf. dog stk. 3. Stk. 2. Socialtilsynet skal, når socialtilsynet træffer afgørelse om ophør af godkendelsen, fastsætte en rimelig frist for ophøret, jf. dog stk. 3. Fristen skal fastsættes på baggrund af en vurdering af de forhold, der har ført til, at der træffes afgørelse om ophør. Stk. 3. Socialtilsynet kan uanset stk. 1 og 2 bringe en godkendelse til ophør straks, hvis særlige forhold gør dette påkrævet, herunder pludselig opstået begrundet mistanke om strafbare forhold eller akut risiko for borgernes sikkerhed og sundhed. Stk. 4. Socialtilsynet skal underrette de kommuner, der har ansvaret for borgernes ophold i tilbuddet, jf. 9-9 b i lov om retssikkerhed og administration på det sociale område, eller som har visiteret de enkelte borgere til tilbuddet efter 141, stk. 1, i sundhedsloven, om godkendelsens ophør. Underretningen kan ske telefonisk eller skriftligt under hensyntagen til fristen for ophør. 7

8 Danmarks Riges Grundlov nr. 169 af Stk. 1. Den personlige frihed er ukrænkelig. Ingen dansk borger kan på grund af sin politiske eller religiøse overbevisning eller sin afstamning underkastes nogen form for frihedsberøvelse. Stk. 2. Frihedsberøvelse kan kun finde sted med hjemmel i loven. Stk Lovene findes på Retsinformation benyt evt. linket nedenfor 8