Handicaprådet. Referat

Transkript

1 Handicaprådet Referat til mødet den kl. 15:00 i Mødelokale C Medlemmer: Ellen Kirk Jensen Rikke Storgaard Toft Jesper Houe Kresten Sigshøj Jeppesen Tina Andersen Anna Grethe Hermann Laila Toftdahl Ida Pedersen (A) Jens Otto Madsen (Ø) Morten Lillelund Bertelsen

2 Indholdsfortegnelse 1 Godkendelse af dagsorden og referat fra sidste møde 3 2 Orientering fra formanden og medlemmerne 4 3 Aktuelt handicappolitisk tema 5 4 Status på Tilgængelighedspuljen 2018 og Kommunefordelte tal for regeringens mål for social mobilitet 7 6 Forvaltningsrevision af Borgerstyret Personlig Assistance (BPA) 10 7 Eventuelt 13 Handicaprådet Side 2

3 1. Godkendelse af dagsorden og referat fra sidste møde P Godkendelse af dagsorden. 2. Godkendelse af referat fra sidste møde. Medlemmer Afbud Jens Otto Madsen (Ø) Afbud Ida Pedersen (A) Ellen Kirk Jensen Morten Lillelund Bertelsen Rikke Storgaard Toft Jesper Houe Kresten Sigshøj Jeppesen Afbud - i stedet deltog suppleant Jørgen Færk Jørgensen Tina Andersen Afbud - i stedet deltog suppleant Per Dommerby Kristiansen Anna Grethe Hermann Laila Toftdahl Ad 1: Godkendt. Ad 2: Godkendt. Dog bemærkes vedr. seneste referat om kvalitetssikring af hjælpemidler: En konkret oplevelse indikerer, at der ikke altid foretages en kvalitetssikring af hjælpemidler. Fraværende i Handicaprådet - : Handicaprådet Side 3

4 2. Orientering fra formanden og medlemmerne P Orientering fra formanden. 2. Orientering fra medlemmerne. Ad 1 og 2: Intet til referat. Fraværende i Handicaprådet - : Handicaprådet Side 4

5 3. Aktuelt handicappolitisk tema P Aktuelt handicappolitisk tema. Tilgængelighedsforholdene i Center for Sundhed. Projektleder Ole Jørgensen deltager i mødet kl Projektleder Ole Jørgensen orienterer om baggrunden for visionerne for etableringen af et sundhedscenter. Herunder: Sundhedsprofilen i Thisted Kommune og det nationale fokus på forebyggelse. Der bliver 27 forskellige forløb i centret, og bygningen vil blive indrettet med henblik på at sikre bedst mulige forhold for de ca borgere med forskellige behov, som årligt benytter tilbuddene. Oles Jørgensens oplæg til mødet udsendes med referatet. Fraværende i Handicaprådet - : Handicaprådet Side 5

6 4. Status på Tilgængelighedspuljen 2018 og P Status på Tilgængelighedspuljen 2018 og Vedr. lydfyr ved Dr. Louisegade: Handicaprådet anbefaler, at etablering af lydfyr ved alle overgange v/dr. Louisegade prioriteres. Beløb ca kr. 2. Sti bag det gamle rådhus: Morten har haft møde med Real Dania, som ejer bygningen. Real Dania kan godkende, at stien anlægges under visse betingelser, herunder at stien anlægges med stenmel eller slotsgrus. Handicaprådet anbefaler, at der bruges stenmel. Udgift anslås at være ca kr. 3. Gelænder ved trapper fra St. Torv til parkeringskælder under IP Jacobsenscentret: Afventer afklaring af, hvem der har forpligtelsen. 4. Sti fra P-plads til Biblioteket, bag om Biblioteket: Pris ca kr.: Ønskes iværksat. 5. Venteskure med bænke afventer ny NT-ruteplan. Der er enighed om, at indkøb kan foretages nu. Handicaporganisationerne gør opmærksom på ønsket om gelænder ved indgangen til Nors skole: Behovet løftes op til skoleforvaltningen med henblik på vurdering af tilgængelighedsforhold på skoler generelt. Børne- og Familieforvaltningens repræsentant følger op på sagen. Fraværende i Handicaprådet - : Handicaprådet Side 6

7 5. Kommunefordelte tal for regeringens mål for social mobilitet P Orientering om seneste kommunefordelte opgørelse vedrørende regeringens fastsatte 10 mål for social mobilitet på socialområdet. Redegørelse Regeringen fastsatte i 2016 de 10 mål for social mobilitet, som den ønsker skal præge arbejdet på socialområdet, se bilag 1. Sigtet med målene er, at færre skal være socialt udsatte, og flere skal være en del af arbejdsfællesskabet. Midlerne til at nå de sociale mål er viden og samarbejde. Målene skal udgøre baggrundstæppet for udviklingen af samlede indsatser, der skaber social mobilitet med viden som drivkraft. Regeringen forfølger de 10 mål for social mobilitet og offentliggør en overordnet status på målene med den årlige socialpolitiske redegørelse, som Børne- og Socialministeriet udgiver, se bilag 2 for seneste redegørelse, hvor opmærksomheden henledes på sammenfatningen på side Det er aftalt mellem regeringen og KL, at KL bidrager til at formidle de kommunefordelte tal for de enkelte mål, hvoraf seneste kommunefordelte opgørelse er vedlagt, se bilag 3. Opgørelsen over de kommunefordelte tal udgør 7 af de 10 mål, da det foreløbigt kun er muligt at kommunefordele statussen på dem. Forvaltningen har skåret tabellerne i bilag 3 til i et nyt bilag 4, således sammenligningen mellem Thisted Kommune og gennemsnittet for hele landet hurtigere kan tilgås. Konklusionerne i forhold til sammenligningen kan opsummeres således: MÅL 2: Flere udsatte unge skal gennemføre en ungdomsuddannelse o Thisted og hele landet har haft en nedadgående kurve fra , hvor Thisteds dog har været lidt mere nedadgående. I Thisted var der et fald på 12 procentpoint fra 2014 til 2015 og en stigning på 2 procentpoint fra 2015 til 2016, men altså sammenlagt et fald på 10 procentpoint. Hele landet har et sammenlagt fald på 4 procentpoint. MÅL 3: Flere personer, som får en social indsats som følge af nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne, skal i uddannelse og beskæftigelse. o Der er ingen data for Thisted for årene 2014 og 2015, men i 2016 ligger andelen højere end landsgennemsnittet. MÅL 4: Flere personer, som modtager en indsats for sociale problemer eller psykiske vanskeligheder efter serviceloven, skal i uddannelse og beskæftigelse. o Der er ingen data for Thisted for årene 2014 og 2015, men i 2016 ligger andelen højere end landsgennemsnittet. MÅL 6: Færre udsatte unge skal begå kriminalitet. o Thisted ligger i alle årene under landsgennemsnittet. MÅL 7: Færre skal være hjemløse. o Thisted har i perioden fra 2015 til 2017 haft et fald i antallet, hvor landsgennemsnittet har været let stigende. Handicaprådet Side 7

8 MÅL 8: Flere af de personer, der afslutter et behandlingsforløb for stofmisbrug, skal være stoffrie eller have et reduceret eller et stabiliseret stofmisbrug. o Thisted ligger i begge årene, 2016 og 2017, højere end landsgennemsnittet. MÅL 9: Flere personer i offentlig alkoholbehandling skal afslutte et behandlingsforløb som alkoholfri, med en reduktion i alkoholforbruget eller med relevant henvisning. o Thisted ligger i alle årene, , højere end landsgennemsnittet. Konklusionen er, at Thisted Kommune ligger bedre end landsgennemsnittet i forhold til 6 af de 7 mål (mål nr. 3, 4, 6, 7, 8, 9) og dårligere end landsgennemsnittet i forhold til 1 mål (mål nr. 2). Retsgrundlag Serviceloven. Økonomiske konsekvenser Intet at bemærke. Andre konsekvenser Intet at bemærke. Høring og sagsgang Børne- og Familieudvalget den 11. juni 2019 Social- og Sundhedsudvalget den 11. juni 2019 Handicaprådet - orientering - den Udsatterådet - orientering - den 27. august 2019 Indstilling Beskæftigelses-, Social- og Sundhedsforvaltningen indstiller, at opgørelsen tages til efterretning. Tidligere besluttet Børne- og Familieudvalget, 11. juni 2019, pkt. 94: Taget til efterretning. Social- og Sundhedsudvalget, 11. juni 2019, pkt. 140: Taget til efterretning. Taget til efterretning. Fraværende i Handicaprådet - : Handicaprådet Side 8

9 Bilag Bilag 1-10 mål for social mobilitet Bilag 2 - socialpolitisk redegørelse 2018 Bilag 3 - kommunefordelte tal Bilag 4 - kommunefordelte tal skåret til Handicaprådet Side 9

10 6. Forvaltningsrevision af Borgerstyret Personlig Assistance (BPA) K Forvaltningsrevision af Borgerstyret Personlig Assistance (BPA). Redegørelse BDO Kommunernes Revision har fortaget en forvaltningsrevision af BPA-området i Thisted Kommune, som varetages dels af Sundheds- og Ældreafdelingen, dels af Handicap- og Psykiatriafdelingen. Rapporten fra BDO er vedlagt som bilag. Der findes to former for borgerstyret personlig assistance: v/sundheds- og Ældreafdelingen. Er man berettiget til mere end 20 timers hjemmehjælp om ugen, har man ret til i stedet at vælge at få udbetalt et kontant tilskud til selv at ansætte sine hjælpere. Selve hjælpen omfatter altså alene den hjælp, der er udmålt til hjemmehjælp, det vil sige hjælp til personlig pleje og praktisk bistand v/handicap- og Psykiatriafdelingen. Hvis man har et svært handicap og et behov, der gør det nødvendigt at yde ganske særlig støtte til pleje, overvågning og ledsagelse, der ikke kan dækkes ved almindelig hjemmehjælp (servicelovens 83), ledsagelse (servicelovens 97) eller en BPA-ordning efter 95, kan der ydes tilskud til borgerstyret, personlig assistance. Udover hjemmehjælpsopgaver omfatter den også hjælp til ledsagelse og overvågning. Formålet for begge former er, at en person på trods af et svært handicap skal kunne leve en tilværelse så nær det normale som muligt i egen bolig. Det er en betingelse for tilskud til ansættelse af hjælpere, at tilskudsmodtageren er i stand til at fungere som arbejdsleder for hjælperne. Det er desuden en betingelse, at tilskudsmodtageren kan fungere som arbejdsgiver for hjælperne, medmindre den pågældende indgår aftale med en nærtstående eller en forening eller privat virksomhed, der er godkendt af Socialtilsynet. Fælles positive vurderinger til begge afdelinger: BDO vurderer samlet set, at Thisted Kommune har en hensigtsmæssig organisering og styring af BPA-området, der i tilfredsstillende grad kan sikre en effektiv ledelse, styring og sparsommelig drift af BPA-området. BDO anbefaler, at samarbejdet mellem medarbejderne i Sundheds- og Ældreafdelingen og Handicap- og Psykiatriafdelingen fastholdes, da det vurderes hensigtsmæssigt, at medarbejderne kan drage fordel af hinandens faglige kompetencer og hente sparring hos hinanden, da området alt andet lige vil være sårbart, når kun tre medarbejdere varetager sagsbehandlingen på området. Fælles anbefalinger til begge afdelinger: BDO anbefaler, at der udarbejdes arbejdsgangsbeskrivelser for begge områder for at imødekomme den sårbarhed, som er forbundet med, at relativ få medarbejdere varetager sagsbehandlingen på et relativt komplekst område. BDO bemærker, at der på nuværende tidspunkt foreligger gode arbejdsredskaber, som f.eks. skabelon for BPA-beregninger. Disse anbefales indskrevet i arbejdsgangsbeskrivelserne. Handicaprådet Side 10

11 BDO har bemærket, at Thisted Kommune ikke udarbejder regnskab for den ordning, som Thisted Kommune varetager lønadministrationen for. Dette er lovbestemt efter Bekendtgørelse om udmåling af tilskud til ansættelse af hjælpere samt 14, stk. 4, i Serviceloven, hvorfor det er deres anbefaling, at Thisted Kommune tilrettelægger procedurer, der sikrer, at dette regnskab udarbejdes. Særskilte anbefalinger til Sundheds- og Ældreafdelingen: BDO anbefaler for 95-ordningerne, at der udarbejdes kvalitetsstandarder for at understøtte en harmonisering af serviceniveauet samt udarbejdes en brugerhåndbog, hvorigennem BPAbrugeren kan gøre sig bekendt med deres rettigheder og pligter. Der gives udtryk for, at den økonomiske opfølgning i 95-ordningerne herunder gennemgang af regnskaberne for de enkelte ordninger - giver udfordringer, hvilket også er grunden til drøftelse om tilknytning af økonomisk medarbejder til området. BDO anbefaler, at der findes en løsning herpå. Forvaltningen er i gang med at efterkomme anbefalingerne. Retsgrundlag Serviceloven Økonomiske konsekvenser Intet at bemærke. Center for Økonomi og Løn (CØL) har gennemgået de økonomiske oplysninger i sagsfremstillingen, og gennemgangen har ikke givet anledning til bemærkninger. Andre konsekvenser Intet at bemærke. Høring og sagsgang Social- og Sundhedsudvalget den 11. juni 2019 Ældre-/Seniorrådet - orientering - den 18. juni 2019 Handicaprådet - orientering - den Indstilling Beskæftigelses-, Social- og Sundhedsforvaltningen indstiller, at forvaltningsrevisionen tages til efterretning. Tidligere besluttet Social- og Sundhedsudvalget, 11. juni 2019, pkt. 138: Taget til efterretning. Handicaprådet Side 11

12 Ældre-/Seniorrådet, 18. juni 2019, pkt. 4: Taget til efterretning. Fraværende i Ældre-/Seniorrådet juni 2019: Else Lodahl Rasmussen Taget til efterretning. Fraværende i Handicaprådet - : Bilag Forvaltningsrevision af BPA-ordninger i Thisted Kommune Handicaprådet Side 12

13 7. Eventuelt P Eventuelt. Intet til referat. Fraværende i Handicaprådet - : Handicaprådet Side 13