Egebjerg Kommune Teknik- og Miljøudvalget Referat

Transkript

1 Egebjerg Kommune Teknik- og Miljøudvalget Referat Dato: 21. juni 2005 Starttidspunkt for møde: Kl Sluttidspunkt for møde: Kl Mødested: Udvalgsværelse 2 Udsendelsesdato: Afbud fra: Fraværende: Mødedeltagere: Niels Rasmussen og Asger Bjerre Ove Engstrøm, Birger Jensen, Asger B. Bjerre, Torben Nielsen, Niels Rasmussen.

2 Indholdsfortegnelse Til behandling for åbne døre 64. Dagrenovation forlængelse af kontrakt med Miljteam 65. Opførelse af enfamilieshus på ejendommen Strandvej 72b 66. Opførelse af nyt enfamilieshus på Nørregårdsvej 4a til erstatning for ejendommen Gemalvej Budget 2006 for Teknik- og Miljøudvalget 68. Saneringsplanlægning for vindmøller 69. Lokalplan et område ved Vester Skerninge Kirke, præstegården samt en del af Bejerholmsvej og Krovej 70. Ansøgning om anlægsbevilling til midlertidig opstilling af forrenseanlæg på Scan Hide. Til behandling for lukkede døre 71. Meddelelser fra afdelingen 72. Eventuelt

3 Til behandling for åbne døre 64. Dagrenovation forlængelse af kontrakt med Miljøteam. Sagsfremstilling Kontrakten med Miljøteam om indsamling af dagrenovation i Egebjerg kommune udløber pr I kontrakten er der åbnet mulighed for at kontrakten kan forlænges med 1 år ad gangen i indtil 3 år. Kontrakten er forlænget 1 gang. Udbuddet om indsamling af dagrenovation blev udbudt sammen med Svendborg Kommune, og Svendborg Kommune har forlænget deres kontrakt indtil Såfremt kontrakten ikke forlænges skal arbejdet udbydes i EU-licitation. Indstilling: Kontrakten med Miljøteam forlænges i 1 år med udløb pr Godkendt. 65. Opførelse af enfamilieshus på ejendommen Strandvej 72b. Sagsfremstilling Der er søgt om byggetilladelse til opførelse af enfamiliehus i 1½ etage med et bebygget areal på 229 m 2. Bygningen placeres ca. 32 m fra Strandvejs midte og således at facaden mod syd er på linie med naboejendommene. Efter 6.3 i lokalplan må bebyggelse maksimalt opføres i 1 etage med en samlet bygningshøjde på max. 8,5 m. Da byggeriet således kræver dispensation fra lokalplanen har ansøgningen været sendt i nabohøring hos de tilstødende ejendomme. Der er kommet indsigelser fra Strandvej 70: a) Udsigten over vand og kyst ødelægges totalt ved opførelse af det ansøgte.

4 b) Ifølge lokalplanen er der udpeget et byggefelt på grundens nordlige område 15 m fra Strandvej. c) Det er ikke lovligt at opføre et hus i mere end 1 etage. d) Helhedsindtrykket af kystlinien vil tage stor skade af en høj bygning. Der er kommet indsigelser fra Strandvej 72a: e) Bygningen er placeret i strid med BR-S 98 afsnit 2.5.1, hvorefter afstanden til skel skal være mindst 2,5 m. Det ansøgte er placeret helt op ad skel. f) Placeringen er også i strid med BR-S 98 afsnit 2.8.1, da højdegrænseplanet ikke er overholdt, da gavlen har en højde større end 1,4 x afstanden til skel. g) Da bebyggelsen på Strandvej 72a er med stråtag, skal afstanden til det ansøgte være mindst 12,5 m. h) Der kan maks. opføres bygninger i én etage iflg. lokalplanen. i) Opførelse af det ansøgte op til strandbeskyttelseslinien er i strid med principperne i lokalplanen. Afdelingens bemærkninger: Der er tidligere meddelt dispensation fra lokalplanens bestemmelse om at byggeri ikke må opføres i mere end 1 etage til et enfamiliehus på Strandvej 56b. Udvalget dispenserede fra lokalplanens bestemmelser, så der kunne opføres et hus i 1½ plan på betingelse af at de vinduer, der placeres i nordfacadens tag, skulle være ovenlysvinduer og underkant af disse skal placeres mindst 1,30 m over gulv. Vinduer, der kan udskydes som en altan, kunne ikke tillades. Ad pkt. a) Klageren disponerer ikke over nabogrunden, dvs. hans udsigt kan til enhver tid blive forringet. Ad pkt. b) Der er ikke angivet byggefelter i lokalplanen. Der er markeret på hvilke ejendomme, der er mulighed for nyt byggeri. Ad pkt. c og h) Kommunen kan dispensere fra en lokalplans bestemmelser om bl.a. bygningsstørrelse og -højde efter en konkret vurdering. En tagetage vil dog altid kunne give indbliksgener for naboen. Alle naboejendommene er i 1½ etage. Indbliksgener kan nedsættes ved at der ikke udføres vinduer i tagetagens gavle, og ved at ovenlysvinduer i nordgavl hæves, så underkant af vindue er mindst 1,3 m over gulv. Ad pkt. d og i) På lokalplanens side 5 under afsnittet Kystzonen er nævnt: Lokalplanen beskytter de landskabelige værdier i området ved bestemmelserne om bevaringen af beplantningen i område B og ved bestemmelsen om at ny bebyggelse og tilbygninger maksimalt må antage en højde på 8,5 m. Endvidere er mulighederne for udstykning og ny bebyggelse begrænset til arealerne nærmest Strandvej, hvilket bevirker at ny bebyggelse i de fleste tilfælde vil ligge visuelt afskærmet fra kysten af eksisterende bebyggelse eller beplantning. Placeringen af det ansøgte er således i overensstemmelse med lokalplanen. Ad pkt. e, f og g) Naboejendommen er udført med stråtag, og der blev i forbindelse med udstykningen af grunden tinglyst et byggeretsligt skel. Bygningen er placeret ved dette skel. Bygningen skal placeres mindst 2,5 m fra det byggeretslige skel, og der er ingen problemer med at opfylde dette. Dermed er kravene til skelafstand og bygningshøjde opfyldt.

5 Indstilling: Der meddeles dispensation fra lokalplanens bestemmelse om at byggeri max. må udføres i 1 etage til opførelse af enfamiliehus i 1½ etage, såfremt der ikke udføres vinduer eller døre i tagetagens gavle. Vinduer i nordfacadens tag skal være ovenlysvinduer og underkant af disse skal placeres mindst 1,30 m over gulv. Vinduer, der kan udskydes som en altan, kan ikke tillades. Bygningen skal placeres, så afstanden til skel er mindst 2,5 m. Indstilling godkendt. Torben Nielsen kan ikke godkende dispensation, men opfordre til, at lokalplanen ændres, så det bliver muligt at opføre 1½ plan.

6 66. Opførelse af nyt enfamilieshus på Nørregårdsvej 4a til erstatning for ejendommen Gemalvej 15. Sagsfremstilling: Ejendommen Gemalvej 15 er solgt til Egebjerg Kommune, og skal bruges til udlæ gning af nye erhvervsarealer ved Smedegårdsvej og Gemalvej. I forbindelse med handlen ønsker ejeren, at der frastykkes et areal til parcelhusgrund på Nørregårdsvej, hvor der kan opføres en ny beboelse til erstatning for den nuværende, som overtages af kommunen. Umiddelbart er en udstykning og opførelse af ny bolig det pågældende sted i strid med formålet med landzonebestemmelserne i planloven. Formålet er at hindre spredt og uplanlagt bebyggelse i det åbne land, og at sørge for at byudvikling sker, hvor der i planlægningen åbnes mulighed herfor. Afdelingen foreslår derfor, at der i forbindelse med udarbejdelse af lokalplan for det nye erhvervsareal indarbejdes mulighed for udstykning og opførelse af nye boliger på arealerne langs Nørregårdsvej. For at undgå konflikt mellem boliger og erhverv udlægges et areal til grønt område mellem disse 2 områder. Inden der kan udarbejdes lokalplan skal området med i regionsplanen og kommuneplanen. Indstilling: Der gives tilladelse efter planloven 35 (landzonetilladelse) til udstykning og opførelse af ny bolig på Nørregårdsvej 4a til erstatning for boligen på Gemalvej 15. Det indarbejdes i planlægningen, at en del af området langs med Nørregårdsvej kan udstykkes til boliger. Udvalget ønsker ikke at meddele zonetilladelse som indstillet. 67. Budget 2006 for Teknik- og Miljøudvalget. Sagsfremstilling Økonomiafdelingen samt Teknik og Miljøafdelingen har udarbejdet basisbudget med tilretninger. Tilretningerne er foretaget i henhold til retningsliner for det administrative basisbudget. Det

7 vil sige løn- og prisstigninger i forhold til det budgetoverslag for 2006 som det blev godkendt ved budgetlægningen for Jævnfør udmeldingerne vil der ikke blive lejlighed til at indarbejde nye ønsker, men udvalgene kan inden for eget området arbejde med omplaceringer. Vedr. det skattefinansierede område: Teknik og Miljøudvalget havde ved sidste års arbejde en ønskeliste, der ikke kom med. Listen er: 1. Cykelsti mellem Ulbølle og Vester Skerninge lys 2. Badestrande 3. Klipning af hegn 4. Regulering af trafikken gennem Hundtofte 5. Byfornyelsesprojekt af Stationsvej i Stenstrup 6. Flere ressourcer til vedligeholdelse af grønne områder uden brug af bekæmpelsesmidler 7. Gadenavneskilte trænger til en opstramning. 8. Lindekildevej opgraderes til Industrivej 9. Sogneveje (smalle) 10. Opstribning af de overordnede veje. 11. Opgradering af gadelys 12. Generel forbedret vedligeholdelse af villaveje og veje i byområder. Ved udvalgets møde den 26. april blev der for punkterne 2, 3, 5 og 9 indarbejdet nogle midler til løsning af disse projekter, men da beløbet blev finansieret ved overførslerne fra 2004, er der ikke budget for punkterne i 2006 og frem. Hvis de skal fortsætte i årene fremover skal det ske ved omplaceringer. Punkt 1 blev løst som en del af trafiksikkerhedsprojekterne og kan derfor udgå, og 5 og 9 er enkeltprojekter der kan op- eller nedprioriteres når eventuelle overførsler er kendt. Punkterne 2 og 3 er almindelig drift, der kommer hvert år. Derfor bør der for disse flyttes midler inden for udvalgets område. Punkt 2 kan klares ved, at der flyttes fra almindelig vedligeholdelse til strandområder, og punkt 3 ved at det indføjes som en budgetbemærkning at hegn langs kommuneveje klippes. Det indgår herefter som en del af den almindelige vedligeholdelse af vejene. Økonomiafdelingen og Teknik og Miljøafdelingen har gennemgået anlægsbudgettet, og tilrettet dette i forhold til senere beslutninger, idet Kommunalbestyrelsen ved en omplacering senere på året 2005 udskød etablering af stamvejen i Vester Skerninge til fordel for etablering af et nyt bibliotek i Stenstrup. En oversigt udleveres til mødet. Vedr. de brugerfinansierede områder: Økonomiafdelingen og Teknik og Miljøafdelingen har gennemgået området i forhold til de faktiske forhold efter udløbet af regnskabet for Det giver en væsentlig forbedring, især på grund af at udbygningen af Ringsgård Renseanlæg på nyværende tidspunkt ikke er så langt fremme, som det var forudsat. Afdelingerne arbejder videre med en regulering af budgettet i forhold til priser og lønninger

8 samt fremdriften af udbygningen af Ringsgård Renseanlæg. På mødet udleveres og gennemgås en ny oversigt. Revisionen har sidste år påpeget på, at der beregnes nogle store administrationsgebyrer (12%) på de brugerfinansierede områder, og det er aftalt, at dette skal tages op i år. Det for ikke nogen negativ betydning for udvalgets budgetområde, men for konto 6 som henhører under Økonomiudvalget, vil det få en vis betydning. sagen tages op i Økonomiudvalget. Kirsten Sejersen deltager i mødet og sammen vil vi gennemgå de tilretninger, der er foretaget. Indstilling: På det skattefinansierede område indarbejdes punkt 2 og 3 i den årlige drift som foreslået, hvorefter budgettet indstilles til temadagen i Kommunalbestyrelsen den 8. august. På det brugerfinansierede område viser de foreløbige overslag en mindre forbedring under et, og budgettet indstilles til temadagen. Oplæg til takster afventer udvalgets behandling i august, hvor budgettet skal indstilles til 1. behandling i Kommunalbestyrelsen i september. Jævnfør kontrakt for det tekniske område skal budget for vintervedligeholdelse reguleres efter 4 år og på den baggrund indstiller udvalget, at budgettet opreguleres til gennemsnittet for de seneste 10 år. 68. Saneringsplanlægning for vindmøller. Sagsfremstilling: Fyns Amt har ved brev af 19. maj udsendt et debatoplæg for saneringsplanlægning for vindmøller. Debatperioden løber frem til 1. august Herefter vil Amtsrådet tage stilling til, hvilke konkrete projekter der skal fremmes. Detailplanlægningen for de enkelte projekter gennemføres herefter i form af en række regionplantillæg med tilhørende VVM redegørelse. Debatoplægget tager udgangspunkt i statens saneringsordning fra 2004, som gennem økonomiske incitamenter har til hensigt at erstatte landbaserede møller på 450 kw eller derunder med et færre antal større møller. Ultimo 2002 gennemførte Egebjerg Kommune en planlægning for vindmøller ved Løjtved efter stort set samme ordning som den der nu lægges op til. Der er en lang række krav til udpegning af saneringsområder og de er:

9 1. Nye planmuligheder fremmes kun inden for nogle få større saneringsområder, der er kendetegnede ved at rumme relativt mange vindmøller, og hvor en relativ stor andel af disse er på 450 kw eller derunder. Saneringsområderne skal endvidere være kendetegnede ved gode vindenergiforhold. 2. Inden for de større saneringsområder skal der være færre vindmøller efter saneringen, end der var før. 3. Inden for hvert af saneringsområderne fremmes i udgangspunktet ét projekt. 4. Saneringen skal gennemføres ved opstilling af vindmøller uden lysafmærkning. 5. Saneringsplanlægningen kan indebære udpegning af helt nye vindmølleområder inden for saneringsområderne. Det bør dog i videst mulige omfang tilstræbes, at realisere saneringen inden for arealer, der allerede i Regionplan /forslag til Regionplan 2005-eller Kommune- eller lokalplaner i forvejen er udlagt som vindmølleområder. Også positioner, hvor der i dag er opstillet vindmøller, og hvor det i Regionplan eller i forslag til Regionplan er angivet mulighed for udskiftning kan tages i anvendelse. For disse i princippet allerede planlagte muligheder gælder, at der ikke uden supplerende planlægning kan opstilles vindmøller på over 80 m totalhøjde. I Egebjerg Kommune er der en mølle, der er omfattet af saneringsordningen, men der er ikke udpeget et saneringsområde. Det samme er tilfældet i Gudme Kommune. I Svendborg Kommune er der 8 møller, der er omfattet af saneringsordningen, og området, hvor disse møller står, er i debatoplægget udpeget som saneringsområde. Derfor har de 3 tekniske udvalg på et fællesmøde drøftet, om der fra Sydfyn kan peges på et fælles saneringsområde på Tåsinge. Der kom ikke nogen klar udmelding på mødet, nok også på grund af tidspres, men Svendborg gav udtryk for, de også skulle behandle sagen inden sommerferien. Der vil fra forvaltningen i Svendborg blive lagt op til, at eventuelle nye møller i det udpegede saneringsområde kun kan opsættes på betingelse af, at der sker en væsentlig reduktion i antallet af møller. Enkelte fra Gudme gav udtryk for, at en sanering, hvor mange små møller erstattes med enkelte nye og store møller er at foretrække. Indstilling: På nuværende tidspunkt tager vi ikke stilling til en konkret plan, men der er kun tale om et debatoplæg til udtalelse. Derfor kan vi pege på, at Egebjerg Kommune er positiv over for principperne i saneringsplanlægningen, også selv om området er beliggende i Svendborg Kommune. Ved sidste sanering af møller, hvor der blev udpeget et område ved Løjtved i Egebjerg Kommune, gav dette mulighed for, at møller i b. la. Svendborg Kommune blev taget ned. Det overlades til Svendborg Kommune at tage konkret stilling til afgrænsning af området og eventuel yderligere vilkår for opstilling af nye møller inden for saneringsområdet../. Debatoplæg fra Fyns Amt, lb. nr Godkendt.

10 69. Lokalplan et område ved Vester Skerninge Kirke, Præstegården samt en del af Bejerholmsvej og Krovej. Sagsfremstilling: I 1992 blev der gennemført en lokalplanlægning for det meste af det gamle Vester Skerninge, men nævnte området blev gemt til en senere plan. Baggrunde var, at dette område i sig selv er noget ganske særligt med kirke og præstegård og en masse gamle bevaringsværdige huse. Af disse skiller især kroen og krosalen samt husene på Krovej fra nr. 11 til 15 sig ud, og der er alle omfattet af bygningsfredning. På initiativ af en lokal beboer i området blev der i 2003 med støtte fra Landdistriktspuljen og Egebjerg Kommune udgivet en folder, der beskriver det særlige miljø i området. Folderen lægger mest vægt på bygningernes historie, og er et vældigt godt materiale som forarbejde til de bestemmelser, der skal fastlægges for eksisterende og fremtidig byggeri. Nogenlunde samtidig med lokalplanen for den øvrige del af Vester Skerninge først i halvfemserne blev der også på privat initiativ set på, hvordan havekulturen i området har udviklet sig i forhold til datidens haver. Der blev lavet en beskrivelse og en skitse til vejledning for ændringer i haverne i forbindelse med, at der alligevel skulle ske en renovering eller fornyelse. Planen blev præsenteret for beboerne i området, men blev henlagt på grund af umiddelbar modstand fra lokalområdet. Siden har det dog vist sig, at flere gennem tiden har omtalt planen, og over tid er der måske opstået en forståelse for, at en overordnet plan kan være en god vejledning for den enkelte grundejer. Efter Krosalen blev renoveret til et mødested for mange, blev der behov for mere parkering i området. På grund af områdets særlige kultur, blev der fundet en mulighed bag ved den østlig husrække, men adgangsvej og plads er kun midlertidig anlagt. Derfor er det også på tide, at der gennemføres en lokalplanlægning, hvor disse behov kan blive drøftet og muligheder besluttet. Teknik og Miljøafdelingen har gennem nogle år med den tidligere kromand talt om mulighed for at udvide krodriften med overnatning. Der er ikke plads på selve kroen, men det kan løses, hvis der i området udpeges huse eller områder der ud over almindelig beboelse kan overgå til overnatningsformål. Disse tanker har afdelingen drøftet med den nye ejer af kroen, og der er stor interesse for at disse muligheder indarbejdes i planen.

11 Som det fremgår er det et særligt område, og planen vil i stor grad få karakter en bevaringsplan frem for en mulighedernes plan. Derfor er det vigtigt, at planen bliver til i åben dialog med borgerne i området. I andre kommune er dette gennemført med større og mindre held, og fra nogle af disse eksempler har et formøde, hvor der drøftes indhold, bevarelse og muligheder, inden der udarbejdes et egentligt planoplæg, været en succes. Indstilling: Arbejdet med lokalplanen lægges frem til drøftelse, idet udvalget bør tage stilling til: Behov for et opstartsmøde med beboerne Og efterfølgende vurdere nedenfor nævnte punkter med henblik på forberedelse af et opstartmøde med lokalområdets beboere Skal der ud over de almindelige fredningsbestemmelser indskrives bestemmelser og bevaring af de enkelte bygninger? Skal der indføjes bestemmelser om beplantning af det offentlig rum og de private haver? Skal der sikres mulighed for overnatningsmuligheder i område?. Folder om de gamle huse, der blev husstandsomdelt i Teknik- og Miljøudvalgets beslutning den 24. maj 2005: Der holdes et opstartsmøde i Krosalen den 13. juni kl Borgermødet var velbesøgt med 29 deltagere, og der var en god debat og generel opbakning til, at der skal arbejdes videre med ovennævnte punkter. Der var også stor fokus på parkering i området. Teknik og Miljøafdelingen ønsker en drøftelse af mødets forløb og de overordnede rammer for lokalplanen, som vi skal i gang med over sommeren. Referat fra borgermødet eftersendes snarest, er forsinket på grund af sygdom, og Niels Ditlev, der skal udarbejde lokalplanen deltager i mødet. Efter udvalgets drøftelser udarbejdes 1.oplæg til bestemmelserne i lokalplanen, som drøftes på mødet i august. 70. Ansøgning om anlægsbevilling til midlertidig opstilling af forrenseanlæg på Scan Hide.

12 Sagsfremstilling: Teknik Miljøafdelingen ansøger om anlægsbevilling på kr til indkøb og opstilling af et midlertidigt forrenseanlæg ved Scan Hide. Bevillingen finansieres med kr afsat under Stednr Ringsgård renseanlæg Sand - og fedtfang med tillæg af kr afsat under Byggestyring samtlige anlæg Fåborg komme har med virkning fra 1. maj 2005 meddelt, at der vil blive opkrævet særbidrag på ca kr./år for behandling af spildevandet fra Scan Hide i den nuværende form. Etableringen af et forrenseanlæg har til formål at nedbringe forureningen i det spildevand vi leverer til Faaborg Teknik - og Miljøafdelingen gennemførte i vinter et forsøg med et båndfileter fra virksomheden. Forsøget gav følgende resultat COB blev reduceret 30% BI 5 blev reduceret 40% Suspenderet stof blev reduceret 75% Tot N blev reduceret 20% Tot P blev reduceret 75% Sulfid blev reduceret 60% Opstilling af båndfilteret vil give en reduktion i særbidraget på ca kr./år Egebjerg kommune har ikke på nuværende tidspunkt vedtaget at opkræve særbidrag, så bidraget betales af Egebjerg Kommune. På den baggrund ansøger Teknik- og Miljøafdelingen om anlægsbevilling på kr til indkøb og midlertidig opstilling af et båndfileter. Båndfiltret der påregnes anvendt er fra firmaet AL 2 Teknik A/S Hovborg Båndfilteret er af den type, der påregnes at kunne indgå som forrenseanlæg ved udbygningen at Ringsgård. Hvis det mod forventning skulle vise sig, at båndfilteret ikke kan indgå i det fremtidige Ringsgård Renseanlæg, har vi en aftale med leverandøren om en tilbagekøbsgaranti. Indstilling

13 Teknik- og Miljøafdelingen indstiller, at anlægsbevillingen på kr frigives Godkendt.