Tilsynsbesøg i Udlændingecenter Ellebæk

Transkript

1 Kriminalfrsrgen Hvedstaden, Områdekntret i København Sankt Kjelds Plads København Ø Tilsynsbesøg i Udlændingecenter Ellebæk Flketingets Ombudsmand var den 7. februar 2019 på tilsynsbesøg i Udlændingecenter Ellebæk. Besøget var anmeldt. Fra mbudsmanden deltg afdelingschef Mrten Engberg, knsulent Erik Drph Sørensen g fuldmægtig Katrine Rsenkrantz de Lassn. Fra DIG- NITY Dansk Institut Md Trtur deltg verlæge Jens Mdvig g verlæge Karin Meyer. Fra Institut fr Menneskerettigheder deltg senirfrsker Peter Vedel Kessing. Vurdering g det videre arbejde Jeg har under besøget fået plysninger, sm jeg har nteret til brug fr det videre arbejde både med besøg g med henblik på andre initiativer, der kan medvirke til at sikre, at brugere af institutiner bliver behandlet værdigt, hensynsfuldt g i verensstemmelse med deres rettigheder. Efter besøget har besøgshldet anbefalet følgende vedrørende brug af strafcelle g udfærdigelse af frhørsprtkller: - At ledelsen sikrer, at den frihedsberøvede under frhøret tydeligt vejledes m hver enkelt af sine rettigheder, jf. disciplinærstrafbekendtgørelsens 7, stk juni 2019 Dk.nr. 18/ /KRL Bedes plyst ved henvendelse Flketingets Ombudsmand Gammeltrv København K pst@mbudsmanden.dk Persnlig henvendelse: Man.-fre Telefntid: Man.-trs Fre At ledelsen sikrer øget fkus på, at den frihedsberøvede frstår, hvad der bliver sagt under frhøret, g at der i øget mfang gøres brug af tlk under afhldelse af frhør, jf. Eurparådets Ministerkmités rekmmandatin Rec(2006)2 til medlemsstaterne m De Eurpæiske Fængselsregler, pkt. 59, litra e Side 1 5

2 - At ledelsen sikrer øget fkus på præcis g dækkende dkumentatin i frhørsprtkllerne, bl.a. i frhld til: gengivelse af de faktiske mstændigheder i sagsfremstillingen, herunder underliggende rapprter g vidneudsagn, angivelse af, at der er tale m gengivelse af en underliggende rapprt, g hvem der har skrevet den underliggende rapprt samt daten herfr angivelse af, hvad der anses fr bevist, g hvrfr det anses fr bevist, herunder at der udtrykkeligt tages stilling til den frihedsberøvedes indsigelser præcis angivelse af den vertrådte bestemmelse - At ledelsen på den måde, sm ledelsen skønner relevant, sørger fr løbende kvalitetskntrl af den skriftlige dkumentatin i frhørsprtkller - At ledelsen sikrer, at persnalet har viden m krrekt frebyggelse af skadevirkningerne ved anbringelse i strafcelle - At ledelsen på den måde, sm ledelsen skønner relevant, sikrer, at lægen eller sundhedspersnalet er infrmeret m en frihedsberøvets anbringelse i strafcelle, herunder tidspunktet fr anbringelsen g den frventede varighed af anbringelsen - At ledelsen sørger fr, at Udlændingecenter Ellebæks infrmatinsflder til de frihedsberøvede pdateres, herunder at der evt. tilføjes et afsnit med vejledning m rettigheder g klagemuligheder i frbindelse med anbringelse i strafcelle Efter besøget har besøgshldet desuden anbefalet følgende vedrørende de øvrige frhld i Udlændingecenter Ellebæk: - At ledelsen sikrer, at den generelle vedligehldelsestilstand frbedres i mændenes indkvarteringsafdelinger samt navnlig i islatinsafdelingen - At ledelsen sikrer, at der udarbejdes instruks fr medicinhåndtering - At ledelsen sikrer, at der udarbejdes en instruks fr abstinensbehandling g bservatin af persner med abstinenser - At ledelsen sikrer, at persnalet uddannes i de nye instrukser vedrørende medicin g abstinensbehandling Side 2 5

3 Under besøget blev jeg bekendt med, at Udlændingecenter Ellebæk i frbindelse med mdtagelsen af de frihedsberøvede ikke fretager screening fr trtur g selvmrdsrisik. Jeg har besluttet at tage disse spørgsmål p til undersøgelse af egen drift efter mbudsmandslvens 17. Jeg vender senere tilbage til dette i et særskilt brev. Ud ver de nævnte spørgsmål m screening fr trtur g selvmrdsrisik har jeg ikke fået plysninger, der giver mig grundlag fr at fretage mig mere i frhld til Udlændingecenter Ellebæk eller de ansvarlige myndigheder. Derfr afslutter jeg med dette brev min behandling af sagen m tilsynsbesøget i Udlændingecenter Ellebæk den 7. februar Jeg beder mrådekntret eller Udlændingecenter Ellebæk m at gøre de frihedsberøvede bekendt med indhldet af dette brev. Hvad mfattede tilsynsbesøget? Frmålet med mbudsmandens besøg er at bidrage til at sikre, at persner, der phlder sig eller br i institutiner, bliver behandlet værdigt, hensynsfuldt g i verensstemmelse med deres rettigheder. Ombudsmanden har sm tema i 2019 valgt at se på frhldene fr persner, sm er eller har været ikendt strafcelle i kriminalfrsrgens institutiner. Tilsynsbesøget havde særligt fkus på frhld i tilknytning til temaet m strafceller. Besøget angik herudver gså andre spørgsmål bl.a. magtanvendelse, indgreb g begrænsninger, relatiner, sundhedsmæssige frhld samt beskæftigelse, undervisning g fritid. Til belysning af frhldene havde Udlændingecenter Ellebæk frud fr besøget sendt mbudsmanden en række plysninger, ligesm mbudsmanden under g efter besøget har mdtaget en række plysninger til brug fr mbudsmandens vurdering. Ud ver en drøftelse med institutinens ledelse g ansatte talte besøgshldet med 11 frihedsberøvede. Desuden fretg besøgshldet en rundgang i centeret. Side 3 5

4 Tilsynsbesøgets grundlag Tilsynsbesøget skete sm led i mbudsmandens almindelige tilsynsvirksmhed g sm led i mbudsmandens arbejde med at frebygge, at persner, der er eller kan blive berøvet deres frihed, udsættes fr f.eks. umenneskelig eller nedværdigende behandling. Jeg ser således ikke på samtlige frhld i institutinen. Min vurdering af frhldene er sket efter dels 18 i mbudsmandslven, jf. lvbekendtgørelse nr. 349 af 22. marts 2013, dels den valgfri prtkl til FNknventinen md trtur g anden grusm, umenneskelig eller nedværdigende behandling eller straf, jf. bekendtgørelse nr. 38 af 27. ktber Ombudsmandens arbejde fr at frebygge trtur mv. i henhld til prtkllen udføres i samarbejde med DIGNITY Dansk Institut Md Trtur g Institut fr Menneskerettigheder. Jeg lægger en kpi af dette brev på min hjemmeside. Med venlig hilsen Side 4 5

5 Kpi sendt til: Udlændingecenter Ellebæk Udlændingeinstitutin Ellebæk g Sjælsmark Direktratet fr Kriminalfrsrgen DIGNITY Dansk Institut Md Trtur Institut fr Menneskerettigheder Side 5 5