Center for Børn & Undervisning

Transkript

1 Center for Børn & Undervisning Dato j./sagsnr A Notat udarbejdet af: Anette Nygaard Bang Bilag 1 Kombinationstilbuddet skal tilrettelægges ud fra den enkelte families dokumenterede behov. Det vil sige at kommunalbestyrelsen fastlægger, hvor mange timer deltidspladsen i dagtilbuddet og den fleksible pasning gennemsnitligt skal udgøre. Det skal være muligt for forældre at have en almen deltidsplads (30 timer) i et dagtilbuds kombineret med et tilskud til privat pasning grundet arbejdsbetinget pasningsbehov uden for dagtilbuddenes almindelige åbningstider. En kombinationsplads kan ikke samlet overstige, hvad der tidsmæssigt svarer til en fuldtidsplads i et dagtilbud (53,5 timer i Faxe Kommune) og fleksibel pasning skal være minimum 10 timer fordelt på en fire Øget fleksibilitet og frit valg for børnefamilier Lovforslag Konsekvenser Politisk behandling Kombinationstilbud Ny opgave vedr. takstbergning vi afventer en vejledning til beregning af deltidspladser og kombinationstilbud fra KL. Ordningen vil få konsekvenser for forældrebetalingen og vil medfører en øget administration samt ny tilsynsopgave. Personen (den fleksible børnepasser), der skal forstå den fleksible pasningsopgaven skal godkendes, og der skal føres tilsyn med den fleksible børnepasser. Vi kender ikke omfanget af forældre som vil benytte dette tilbud, og dermed ikke omfanget af ressourcer der skal anvendes på denne opgave. Godkendelse af retningslinjer for kombinationstilbud i Faxe Kommune. Side 1 af 5

2 uges periode. Deltidsplads på 30 timer til forældre som afholder fravær i medfør af barselsloven. Deltidspladsen omfatter en plads i dagpleje, vuggestue eller børnehave dog ikke private pasningsordninger jv. dagtilbudslovens 78 og 79. Det er muligt at stille krav om i hvilket tidsrum deltidspladsen kan benyttes. Kommunalbestyrelsen kan i retningslinjerne fastsætte anvendelsen af deltidspladsen i dagtilbuddet (tidsrummet for anvendelsen) Vi skal være OBS på deltidsplader i privatinstitutionerne som ligeledes er en mulighed for forældrene ansøgningen indsendes til opholdskommunen med et varsel på 2 måneder. Opskrivning til et konkret dagtilbud eller dagpleje (træder i kraft den 1. januar 2019) Forældre skal have mulighed for at tilkendegive ønske om deres barns optagelse i og mulighed for at komme på venteliste til alle daginstitutioner efter 19, stk. 2-4 og alle dagplejehjem efter 21, stk. 2 og 3. Mulighed for tilskud til pasning af eget barn Det er for nuværende muligt for alle forældre at få en deltidsplads på 25 timer i børnehave i Faxe Kommune. Der er pr. 1/ familier som benytter dette tilbud med en nedsat forældrebetaling. Deltidspladser med nedsat forældrebetaling er en økonomisk udfordring, da en deltidsplads ikke giver mulighed for merindskrivning, da barnet eksempelvis opholder sig i dagtilbuddet fra kl. 10 til kl. 15. Det får betydning for midlerne, der tildeles dagtilbuddene. Deltidspladsen optager en fuldtidsplads med en mindre forældrebetaling. Tilbuddet vil medføre en øget administration og vi kender ikke omfanget af forældre, der vil benytte tilbuddet og dermed ikke omfanget af ressourcer, der skal anvendes på opgaven. Ny opgave vedr. takstberegning vi afventer en vejledning til beregning af deltidspladser og kombinationstilbud fra KL. Faxe Kommune lever op til dette krav i forhold til opskrivning i vuggestue og børnehave. I forhold til opskrivning til dagplejen skal der udarbejdes en ny praksis. Det er op til den enkelte kommune om de vil give tilskud til pasning af eget Godkendelse af retningslinjer for deltidspladser. Politisk behandling af muligheden for, at få Side 2 af 5

3 herunder tilsyn med personen som passer barnet. Tilsynsopgaven omfatter sikring af læring, råd og vejledning og et tilsynsniveau svarende til tilsynsniveauet med den kommunale dagpleje. Større gennemsigtighed og lettere adgang til sammenlignelige oplysninger Bedre vilkår for private leverandører Styrke forældrebestyrelsernes kompetence barn. I Faxe Kommune er der en politisk beslutning fra 2008 om, at det ikke er et tilbud, der kan benyttes. Hvis det besluttes at det skal være et tilbud til forældre i Faxe Kommune vil det medfører en øget udgift til tilskud, nye administrative opgaver samt en ny opgave i at føre tilsyn med denne ordning. Vi kender for nuværende ikke beregningsgrundlaget for tilskuddet. Informationsportalen er ikke en del af selve dagtilbudsloven, men indgår i aftaleteksten mellem regeringen, DF, A, B og V. Det er en ny opgave som forventelig vil kræve tid og ressourcer både i de enkelte dagtilbud og i centeret. Faxe Kommune lever op til de nye krav for etablering af private leverandører bl.a. ved at ansøgninger bliver behandlet løbende og ikke kun en gang årligt. Herudover stiller Faxe Kommune de samme krav til en privat leverandør som til de kommunale dagtilbud. Faxe Kommune beregner i dag driftstilskuddet ud fra de reelle gennemsnitlige budgetterede nettodriftsudgifter eksklusiv støttepædagogudgifter, reguleret med faktisk ugentlig åbningstid. Faxe kommune følger således allerede i dag den nye lovtekst. Faxe Kommune lever op til de nye krav om inddragelse af forældrene. I styrelsesvedtægten for dagtilbud er det bl.a præsiceret, at de enkelte afdelinger skal være repræsenteret i områdeforældrebestyrelsen. tilskud til pasning af eget barn. Skal det være en mulighed i Faxe Kommune? Politisk beslutning vedr. drifts og bygningstilskud til private leverandører. Som noget nyt skal forældrebestyrelsen fastsætte principper for samarbejdet mellem dagtilbud og hjem. Bedre læring og trivsel for alle børn og et sammenhængende børneliv Lovforslag Konsekvenser Politisk behandling Styrket pædagogiske læreplan, evalueringskultur og Der er en række af nye krav til arbejdet med de pædagogiske læreplaner herunder evaluering. Der Side 3 af 5

4 egen analyse ud fra det pædagogiske grundlag (implementeringsperiode på 2 år). Øvrige kommunale krav ud over den styrkede pædagogiske læreplan der skal ikke indføres yderligere dokumentationskrav. Bedre kvalitet i private pasningsordninger godkendt efter Dagtilbudslovens 78 og 79 herunder styrkelse af arbejdet med børnenes læring gennem trygge pædagogiske læringsmiljøer. Et tilsyn svarende til det kommunale tilsynsniveau. Bedre sammenhænge i 0 6 års området herunder sammenhæng mellem Faxe Kommunes Børn og unge politik og prioriterede indsatser samt politisk drøftelse af dagtilbudsområdet hvert andet år. arbejdes på at skabe en fælles didaktiske ramme for realisering af den styrkede pædagogiske læreplan samt evaluering af dette arbejde i Faxe Kommune. I Faxe Kommune arbejder dagtilbuddene med det pædagogiske værktøj Kompentecehjulet. Det vurderes at der fortsat skal arbejdes med dette, da det understøtter det pædagogiske arbejde med de styrkede læreplaner. Forslaget vil betyde at der skal anvendes flere ressourcer til tilsynsopgaven, idet det politisk er vedtaget i Faxe Kommune, at der er ét årligt anmeldt tilsyn med private pasningsordninger godkendt efter Dagtilbudslovens 78 og 79. I Faxe Kommune gennemføres der i tilsyn pr. kommunal dagplejer mod 1 tilsyn til private dagplejere jf. politisk beslutning. I budgettet for 2019 er der fremlagt forslag om reduktion af antallet af tilsyn til 3 årlige tilsyn i den kommunale dagpleje. Hvis antallet af tilsyn med private dagplejere skal stå mål med det kommunale, vil dette betyde, at der skal tilføres ressourcer til gennemførelse af disse tilsyn. Den fremlagte besparelse vil derfor ikke kunne opnås fuldt ud. Lovteksten 81: Kommunalbestyrelsens løbende tilsyn skal stå mål med tilsynet i et alderssvarende dagtilbud i kommunen I bemærkninger til loven står der : kan kommunen lægge rammerne for tilsynet med den kommunale dagpleje til grund for tilsynet med den private pasningsordning. Det arbejdes med afsæt i Faxe Kommunes Børn og unge politik med at skabe en større og mere tydelig sammenhæng og kontinuitet i børns liv ved bl.a. projekt Trygt og sundt videre et samarbejde mellem hjem, sundhedplejen og dagtilbud, styrkelse af det tværfaglige samarbejde v/ TVÆRS, og det forestående arbejde med at styrke overgangen fra Politisk behandling af tilsynsopgaven vedr. private pasningsordninger og ressourcer til denne opgave. Poltisk drøftelse af dagtilbudsområdet hvert andet år. Side 4 af 5

5 Krav om læringsfokus i SFO og fritidshjem indtil skolestart ved de pædagogiske læreplanstemaer eller de kompetenceområder der arbejdes med i børnehaveklassen. dagtilbud til skole. Fornuværende arbejder fritidshjem og SFO er med de pædagogiskelæreplanstemaer og der er et ønske om at fortsætte denne praksis. Der lægges op til, at der skal foretages en politisk beslutning om hvilket læringsmål, der skal arbejdes efter og at kompetencen kan uddeligeres til skolelederen. Høj kvalitet gennem faglighed og tydelig ledelse For nuværende er kompentencen uddeligeret til skolelederen. Centrale puljer til at styrke faglig ledelse og kompetenceløft for dagplejere, ledere og faglige fyrtårne. Krav om at medarbejdere i dagtilbud kan førstehjælpe. Faxe Kommune har søgt om midler til kompetenceløft til faglige fyrtårne, ledelse og dagplejen fra både private og selvejende dagtilbud. Der afventes svar på ansøgning sommer I Faxe Kommune får det pædagogiske personale løbende kurser i førstehjælp. Side 5 af 5