Albertslund Kommune og HOFOR. Konkurrenceprogram for Albertslund Kanalområde by, vand, liv

Transkript

1 Albertslund Kommune og HOFOR Konkurrenceprogram for Albertslund Kanalområde by, vand, liv Maj 2014

2 Indhold 1 Velkomst Baggrund Samarbejdet Processen og de tre faser Konkurrenceopgaven Beskrivelse af konkurrenceopgaven Projektøkonomi Konkurrenceområdet Albertslund syd Kanalområdet Kanalens hydrauliske funktion Vandkvaliteten i kanalen Tekniske oplysninger om kanalen Drift af det regnvandstekniske anlæg Planmæssige forudsætninger Input fra projektets interessenter Konkurrencetekniske betingelser Besigtigelse Konkurrenceudskriver og form Deltagere Konkurrencesekretariat Konkurrencemateriale Forespørgsler Projektforslagets omfang Forslagets udførelse Aflevering Vederlag Rettigheder Forsikring Bedømmelse Bedømmelseskriterier Offentliggørelse af resultat Forhandling Tildelingskriterier Den videre proces Dokument: Konkurrenceprogram maj 2014 Version nr.: 0. Udgivelsesdato: 7. maj 2014 Udarbejdet af: MA/PHPL Kontrolleret af: HETH/MAL/HREH Godkendt af: Albertslund Kommune og HOFOR

3 1 VELKOMST Albertslund Kommune og HOFOR byder de fem prækvalificerede hold velkommen i projektkonkurrencen Albertslund Kanalområde by, vand, liv. De fem udvalgte konkurrencedeltagere er Hold 1: Schønherr A/S og ALECTIA A/S Hold 2: Møller og Grønborg Arkitekter og Planlæggere A/S, 2+1 ApS og Niras A/S Hold 3: Rubow Arkitekter A/S, Opland Landskabsarkitekter ApS, Grontmij A/S, Mads Odgård Design og Reteam Hold 4: Rørbæk og Møller Arkitekter ApS, Schul Landskabsarkitekter ApS, AI A/S og Street Movement ApS Hold 5: Sleth A/S, Tredje Natur ApS, Moe A/S, Rekommanderet og Bureau Detours Albertslund Kommune og HOFOR er gået sammen i dette projekt, hvor Albertslund Kanal som et regnvandsteknisk anlæg skal renoveres, og hvor de omkringliggende byrum skal renoveres og nytænkes. HOFOR er som forsyningsselskab ansvarlig for selve kanalen mens Albertslund Kommune er ansvarlig for de omkringliggende byrum. Vi er utrolig glade for, at vi nu er nået så langt, at vi har fået udpeget fem meget kompetente konkurrencedeltagere til at deltage i vores projektkonkurrence. Vi ser meget frem til at modtage konkurrencedeltagernes bud på, hvordan der kan skabes en sammenhængende plan for kanalområdet, der løfter kvaliteten af såvel kanalanlægget som byrummene. Venlig hilsen Steen Christiansen, borgmester, Albertslund Kommune Lars Therkildsen, administrerende direktør, HOFOR Albertslund kanalområde by, vand, liv 3

4 2 BAGGRUND Albertslund Kommune har besluttet at renovere Albertslund kanalområde i samarbejde med forsyningsselskabet HOFOR. Det samlede budget for projektet er på ca. 46 mio. DDK, heraf ca. 42 mio. DDK til anlæg og 4 mio. DDK til totalrådgiver. Albertslund blev bygget i 60 erne og 70 erne på visioner om et moderne liv med lys, luft og et aktivt fritidsliv. Landskabet blev modeleret og regnvandet brugt rekreativt til søer og kanaler gennem Albertslund. Det var kun muligt, fordi der samtidig blev etableret et fuldt adskilt spildevandsog regnvandssystem. Der blev bygget boliger i grønne omgivelser forbundet af et separat vej- og stisystem. Hele Albertslund er separatkloakeret ved to uafhængige kloaksystemer, et for spildevand og et for regnvand. Regnvandssystemet håndterer alt vand, der falder på tage, veje og pladser. Via mere end 20 forsinkelsesbassiner i meget forskellig størrelse renses vandet for partikler, olie og tungmetaller, inden det ledes ud i åerne. Albertslund Kanal er et regnvandsteknisk anlæg på 1,5 km, der løber gennem centrale dele af Albertslund. Kanalen er en kombination af et spejlbassin og et regnvandsbassin, hvori regnvandet for en mindre del af et væsentligt større opland håndteres. Der arbejdes i øjeblikket på et projekt, der ændrer fordelingen af vand mellem kanalen og regnvandskloakken, således at den største del af regnvandet fremover vil løbe i kanalen. Der skal her gøres opmærksom på, at vandet i kanalen er stillestående, og at der kun er synlig vandgennemstrømning i kanalen ved kraftige regnhændelser. Der er udarbejdet en rammeplan for kanalen, der blandt andet beskriver kanalens historiske kontekst, en række registreringer langs kanalen samt udpegning af områder langs kanalen med særligt potentiale. Rammeplanen udgør projektets ramme. Konkurrencedeltagerne skal dog ikke føle sig bundet af de konkrete idéer, der fremgår af rammeplanen. Kanalanlægget er bygget i midten af 1960 erne og er et eksempel på en funktionel og rekreativ forbindelseslinje i den modernistiske by. Kanalen er også et eksempel på fremsynethed, idet kanalen er bygget til at kunne opsamle store mængder regnvand. Kanalen har derfor både en teknisk funktion og en mere social funktion som et strukturerende element med rekreative potentialer og stisystemer, der binder byen sammen. Anlægget og byrummet langs kanalen har nået en alder, hvor der er behov for renovering. Der skal derfor skabes en samlet plan for renovering af kanalen og områderne langs kanalen med attraktive byrum, der løfter kvaliteten af byrummene. Albertslund kanalområde by, vand, liv 4

5 Ønsket er, at kanalområdet i fremtiden vil kunne henvende sig til et langt større antal brugere, og dermed bidrage til mere liv og sammenhæng i Albertslund Syd. Albertslund Kanal - kig mod vest 2.1 Samarbejdet Projektet finansieres i fællesskab af Albertslund Kommune og HOFOR. HOFOR er ansvarlig for kanalen som regnvandsteknisk anlæg, og HOF- ORs midler kan kun gå til selve kanalanlægget og ikke til de omkringliggende byrum. Halvdelen af det afsatte beløb er til rådighed til renovering og nytænkning af de omkringliggende byrum, mens den anden halvdel kan anvendes til renovering af kanalen. Konkurrencedeltagerne skal være opmærksomme på disse forhold i deres disponering af projektmidler. Albertslund kanalområde by, vand, liv 5

6 2.2 Processen og de tre faser Projektkonkurrencen gennemføres som en projektkonkurrence med efterfølgende udbud med forhandling. Projektkonkurrencen gennemføres i tre faser. Første fase omfatter den gennemførte prækvalifikation. Anden fase er selve denne projektkonkurrence, der omfatter udarbejdelse, aflevering og bedømmelse af projektforslag. Tredje fase omfatter udbud med forhandling uden forudgående offentliggørelse med vinderen/vinderne af konkurrencen. Udbud med forhandling i tredje fase forventes afsluttet med tildeling af totalrådgiverkontrakt til en af konkurrencevinderne. Kontraktudkast er vedlagt som bilag 1 (eftersendes). I starten af konkurrenceprocessen vil der være en besigtigelse af området og cirka midtvejs i processen et dialogmøde med områdets interessenter. Hertil kommer et eventuelt spørgemøde. Se afsnit 6.1 vedr. besigtigelse af projektområdet. Albertslund kanalområde by, vand, liv 6

7 3 KONKURRENCEOPGAVEN Målet med konkurrencen er at få en kreativ og sammenhængende plan for kanalområdet, der løfter kvaliteten af byrummene og skaber mere liv i området og samtidig viser konkrete løsningsforslag for renovering af selve kanalanlægget. Resultatet af konkurrencen skal være visionære og realistiske projektforslag, som visualiserer og beskriver, hvordan man arkitektonisk og bylivsmæssigt kan løfte kanalen og kanalområdet. Projektforslaget skal redegøre for det overordnede greb og koncept for omdannelsen både i tekst og illustrationer og vise konkrete løsninger i relation til de tre temaer renovering af kanal, nytænkning af byrum samt understøttelse af byliv. Fokus i konkurrencen er således på kanalgaden og de dertilhørende byrums interne funktion, sammenhænge, æstetik, og konstruktion. Der er ikke tale om ændring eller renovering af eksisterende bygninger i området. Derudover ønskes der i løsningsforslaget en stillingtagen til sammenhænge og overgangene til den omkringliggende bydel, og de udviklingsplaner, som disse omfatter. Herunder tanker om, hvordan der kan skabes lokalt ejerskab til løsningsforslaget. 3.1 Beskrivelse af konkurrenceopgaven Konkurrenceopgaven består af tre temaer. 1. Renovering af kanalen det regnvandstekniske anlæg, dvs. bolværk mv. Restlevetiden for kanalens bolværk er meget begrænset især der hvor der er tale om træbolværk - hvorfor der lægges op til, at kanalens bolværk generelt skal udskiftes eller renoveres. Se bilag 2 Tilstandsvurdering af kanalens bolværk (eftersendes inden 9. maj). 2. Nytænkning af byrum Der er behov for renovering og nytænkning af byrummene langs kanalen. Målet er at få attraktive og moderne byrum, som understøtter nutidens/ fremtidens udeliv og som appellerer til forskellige grupper af brugere. Albertslund kanalområde by, vand, liv 7

8 Byrummene skal aktivt forholde sig til kanalen og de øvrige omgivelser og skal kunne tjene som forbindelseslinje for forskellige typer af trafikanter mellem de forskellige områder på begge sider af kanalen. De øvrige omgivelser omfatter gangbroer, støttemure, facader og lignende. Det forventes, at konkurrencedeltagerne indtænker lyssætningen i deres forslag til byrum. I denne sammenhæng kan vi henvise til kommunens belysningsplan, som kan findes via: Konkurrencedeltagerne skal tilstræbe, at de foreslåede løsninger har et lavt drifts- og vedligeholdelsesniveau. 3. Aktiviteter og faciliteter der kan understøtte byliv Der ønskes mere byliv i Kanalområdet, som en del af aktiveringen af hele Albertslund Syd, og derfor skal konkurrencedeltagerne komme med forslag til aktiviteter, interessentinddragelse, faciliteter mv. der kan styrke dette ønske. Konkurrencedeltagerne skal derfor aflevere et projektforslag for Kanalområdet, der i tekst og illustrationer viser: 1) Konkrete løsninger på renovering af kanalens bolværker. 2) Disponering og indretning (herunder aktiviteter og faciliteter) af byrum langs kanalen herunder også forbindelseslinjer for forskellige typer af trafikanter langs og på tværs af kanalen. 3) Beskrivelse af sammenhænge og overgangene til den omkringliggende bydel, og de udviklingsplaner, som disse omfatter. Herunder beskrivelse af, hvordan der kan skabes lokalt ejerskab til løsningsforslaget i processen og/eller hvordan forslaget i sig selv er forankret i stedets karakter. 3.2 Projektøkonomi Forslagene skal kunne realiseres inden for projektets anlægsramme på cirka 42 mio. DDK. Konkurrencedeltagerne skal i deres projektforslag kort redegøre for, hvordan deres plan kan realiseres inden for den ovennævnte anlægsramme, og hvad konkurrencedeltagerne baserer deres overslag på. Redegørelsen skal ikke omfatte et budget men blot beskrive, hvordan forslaget holder sig inden for projektets økonomiske rammer. Albertslund kanalområde by, vand, liv 8

9 4 KONKURRENCEOMRÅDET Konkurrenceområdet er markeret med rødt på nedenstående kort, som ligeledes findes som bilag 3 til konkurrenceprogrammet. Af kortet fremgår det, at projektområdet omfatter selve kanalanlægget samt områderne langs kanalen. Kort over projektområdet (rød markering) Konkurrencedeltagerne gøres dog opmærksomme på, at de gerne må gå ud over projektområdet i deres projektforslag, hvis dette giver mening for den samlede plan. Her tænkes særligt på koblingen mellem kanalområdet og de omkringliggende boligområder samt centerområdet, Albertslund Centrum. Bo Vests etageejendomme er blevet renoveret og rækkehusene er i gang med en renovering, mens der planlægges renovering af gårdhavehusene. Vinderprojektet for gårdhavehusene kan ses på: I bilag 4 kan man ligeledes se de vigtigste funktioner langs kanalen butikker, institutioner mv. 4.1 Albertslund syd Bydelen Albertslund Syd blev opført i af Fællestegnestuen. Den store bebyggelse er anlagt omkring en kanal. Langs kanalen går en kanalgade med treetages karréer. På begge sider af dette hovedstrøg ligger boligkvarterer med enten enetages atriumhuse eller toetages rækkehuse. Et montagecirkulære, der blev gennemført i 1961, betød, at husene skulle bygges i betonelementer. Skoler og institutioner er spredt ud i området, Albertslund kanalområde by, vand, liv 9

10 og i den ene ende ligger et bycenter ved stationen. Den kørende og gående trafik er adskilt helt, som idealerne foreskrev i 1960 erne. Albertslund Syd blev en af 1960 ernes største succeser inden for boligbyggeriet. Den såkaldte Fingerplan fra 1947 fastlagde, at Storkøbenhavns vækst skulle ske i fingre ud fra centrum med en S-togsbane i hver og grønne områder imellem. Den lille Herstedernes Kommune forudså en kraftig befolkningstilvækst med udgangspunkt i den nye S-togslinie. Der skulle derfor bygges en helt ny by, og kommunen insisterede på høj kvalitet. I stedet for at bygge højhuse, som mange andre steder, valgte man i Albertslund Syd at bygge tæt og lavt. Det skulle sikre trivsel for de mange børnefamilier. Det mest iøjnefaldende træk ved byen er tæppet af lave atriumhuse. De lukker sig ud mod vejen og åbner sig i stedet gennem store vinduespartier ind mod en afskærmet gårdhave. De enkle, hvide og næsten anonyme facader havde forbillede i den arabiske kasbah. Bebyggelserne og uderummene har gennemgået en række renoveringer og senest har områdefornyelsen givet Albertslund Syd forskønnede udearealer, aktivitetspladser og igangsat fællesaktiviteter i bydelen. Næste skridt er renoveringen af de mange boliger i Albertslund Syd. Indsatsen er samlet i Masterplan Syd, der er et partnerskab mellem Albertslund Boligselskab, Vridsløselille Andelsboligforening og Albertslund Kommune. Konkurrencen omkring kanalområder er således en del af den samlede udvikling i hele Albertslund Syd. 4.2 Kanalområdet Kanalområdet er både et byrum med forskellige typer af udearealer og et trafikrum. Kanalgaden fungerer som en vigtig transportåre for Albertslund Syds beboere i dagligdagen, og bylivet langs Kanalgaden opstår dels på baggrund af den gennemgående trafik, dels i de formelle opholdsområder samt dem, der opstår spontant ved vandet. På Kanalgaden køres der på cykel og knallert, og langs gaden ligger butikker og kontorer, som i dagligdagen skaber liv og aktivitet langs gaden. Knallerter med maksimal hastighed på 30 km/t må køre på stinettet mens knallerter, der kan køre hurtigere, skal køre på vejene, jf. færdselsloven. Der opstår jævnligt konflikter mellem de forskellige typer af trafikanter, fordi disse deles om den samme plads, og fordi der er direkte udgang fra butikkerne ud på stien langs kanalen. Ved Byparken, midt på Kanalgaden, er bylivet søgt udnyttet og optimeret ved at øge bredden på Kanalen og skabe nye opholdsrum med tilgængelighed til vandet. Med den planlagte byudvikling er forhåbningen, at Kanalgaden kommer til at henvende sig til et langt større antal brugere. I kraft af Kanalens funktion som regnvandsbassin og stedets funktion som Albertslund kanalområde by, vand, liv 10

11 centralt byrum, får Albertslund ny mulighed for at profilere kommunens ambition om bæredygtig byudvikling. Den trafikale struktur består af en central fordelingsvej og adgangsveje til små parkeringspladser tæt ved boligerne samt et stisystem, der fører hen til centret og som konsekvent er adskilt fra den kørende trafik. Der er stier over alt og til alt i Albertslund Kommune; stier i eget niveau og stier langs veje. Stier, som går over og under veje, og stier, som går ind og ud af boligområder, skove og parker. Hovedstinettet i kommunen består af 82 km stier, hvortil kommer en lang række lokalstier og rekreative stier, som sammen med ca. 130 broer og tunneller bidrager til et sammenhængende og veludbygget stinet. Langs Kanalen forløber hovedstien i et skiftende forløb på kanalens nordog sydside, mens lokalstier er udlagt langs begge sider. Begge indgår i den kommunale cykelstistruktur. Kortet viser vejnettet (gult) samt det overordnede stinet (stiplet sort) i Albertslund Syd Kanalgadens belægning og beplantning, værn og inventar fremstår utidssvarende og misligholdt. Dette gælder også for den øvrige del af Kanalens forløb og gaderum. Billede fra Pilotprojekt i , hvor kanalen blev ombygget og en del af stiforløbet sænket til vandniveau for at skabe ekstra hydraulisk kapacitet. På 2 mindre delstrækninger er der dog udført ombygning af kanalen og det tilstødende byrum. Disse delstrækninger kan bibeholdes, som de er. Den første ombygning i blev udført som et pilotprojekt, hvor en del af stiforløbet blev sænket til tæt på dagligt vandspejl, for at opnå et ekstra volumen i kanalen under regnvejr. Projektet i var en akut erstatning af ødelagt bolværk og stiforløb. Billede efter kanalombygning i , hvor nedbrudt bolværk og sti blev udskiftet. Albertslund kanalområde by, vand, liv 11

12 Begge projekter er beskrevet nærmere i bilag 5 Notat med erfaringer fra tidligere kanalprojekter. I rammeplanen for Kanalområdet er der foretaget en registrering af byrum langs kanalen. Registreringen sammenfatter de rumlige og identitetsskabende karakteristika med en kommentar om det potentiale, der ligger gemt under det vildtvoksende ukrudt, de knækkede fliser og de frønnede brædder. Læs om registreringen i bilag 6 Forslag til udbuds- og rammeplan Albertslund Kanalområde. I forbindelse med områdefornyelsesprojektet Syd2020 blev der i forbindelse med kanalen blandt andet etableret en plads (Bytorvet) ved Storkens kvarter 14, en legeplads ved Kanalgaden 96 og en plakatsøjle ved Kanalgaden Kanalens hydrauliske funktion Kanalens funktion som kombineret spejl- og regnvandsbassin har været med til at tegne bydelens karakter og får i dag ny aktualitet grundet klimaforandringerne og det udvidede behov for regnvandshåndtering. Parallelt med denne konkurrence udføres et projekt, der ved hjælp af spjæld og styrbare overløbskanter skal beskytte især Albertslund Centrum mod tilbagestuvende regnvand fra regnvandskloakken. Projektet medfører, at en langt højere andel af byens regnvand fremover skal ledes via Kanalen frem til et nyt vådområde i Kongsholmparken nedstrøms Vandhaverne og herfra ledes forsinket og renset til St. Vejle Å. Som følge heraf vil en del af Kongsholmparken syd for Vandhaverne i fremtiden ændre karakter til vådområde. Dette vil ske som følge af lejlighedsvise oversvømmelser. Til at rense vandet før udløb i St. Vejle Å vil der blive etableret et permanent vådt forbassin i forlængelse af de eksisterende Vandhaver. I konkurrenceopgaven er der ikke noget krav om, at øge kanalens hydrauliske kapacitet men omvendt må kapaciteten, dvs. det hydrauliske tværsnit, heller ikke mindskes. Billede fra Vandhaverne, hvor overløbet skal kunne sænkes for at Kanalen får tilstrækkelig hydraulisk kapacitet til den ekstra vandmængde Albertslund kanalområde by, vand, liv 12

13 Principskitse over det hydrauliske system, Status Figuren viser hvordan regnvandet i dag løber direkte til Vridsløselille Å og Tueholm Sø via den separate regnvandskloak. Kun ved kraftige regnhændelser aflaster regnvandskloakken til Rådhussøen og Kanalen. Principskitse over det hydrauliske system, Plan Figuren viser hvordan regnvandet fremover primært ledes til Vandhaverne og St. Vejle Å via Kanalen. Den første lille delmængde af regnvandet vil fortsat blive ledt via regnvandskloakken til Vridsløselille Å og Tueholm Sø. Ved Vandhaverne etableres en styrbar overløbskant ( sluseport ) for at øge Kanalens hydrauliske kapacitet. Albertslund kanalområde by, vand, liv 13

14 De synlige elementer i ovenstående projekt bliver et nyt indløbsbygværk ved Rådhuset, hvor regnvandet ledes fra regnvandskloakken til Kanalen samt en sænkbar sluseport ved overgangen fra Kanalen til Vandhaverne. Placering af fremtidigt indløb til Kanalen ved Rådhuset, Nordmarks Alle Visualisering af fremtidigt indløb til Kanalen ved Rådhuset, Nordmarks Alle Albertslund kanalområde by, vand, liv 14

15 4.4 Vandkvaliteten i kanalen Vandmiljøet i Kanalen har altid været problematisk på grund af de store tilledninger af næringssalte, der tilføres dels med regnvandet dels med udbredt andefodring. Kombinationen af næringsrigt, klart og forholdsvis stillestående vand i det eksisterende spejlbassin har om sommeren medført opvækst af vandplanter og store mængder trådalger, som har givet anledning til lugtgener. Med beslutningen om at ændre på hydraulikken ved at føre mere regnvand gennem Kanalen, øges dels næring tilførslen, dels vandgennemstrømningen, hvilket samlet forventes at medføre, at vandet i Kanalen bliver mindre klart og at algeforekomsten fremover primært vil bestå af planktonalger, som medfører, at vandet i sommermånederne vil være grønt. Kommunen og HOFOR har sammen fået udarbejdet en plan med en række tiltag, der kan begrænse næringstilførslen og reducere lugtgener. Konkurrencedeltagerne skal således ikke fremkomme med løsningsforslag på algeproblematikken, men det er vigtigt, at konkurrencedeltagerne forholder sig til den forventede vandkvalitet. At vandet i sommermånederne er algefarvet vil bl.a. betyde, at vandplanter pga. manglende lystilførsel ikke vil kunne trives i Kanalen. Vandet vil dog fremstå langt mere klart i vinterhalvåret. Kanalens vandkvalitet bør således afspejle sig i konkurrencedeltagernes forslag til bolværk, byrum og aktivering af byrum samt i visualiseringerne heraf. Såfremt konkurrencedeltagerne ønsker at arbejde med plantebede ude i Kanalen, eller andre byrumselementer i vandet, skal dette ske under hensyntagen til kanalens hydraulik og tæthed. 4.5 Tekniske oplysninger om kanalen Der er blevet udarbejdet en teknisk undersøgelse af kanalens bolværk, hvori bolværkernes tilstand vurderes. Undersøgelsen findes som bilag 2 (eftersendes inden 9. maj). Der findes tillige konstruktionstegninger af kanalen (bilag 7A-K) samt tekniske grundkort, højdekurver mv., der kan tilgås af konkurrencedeltagerne via kommunens kortservice (bilag 8). Se venligst linksamlingen på: Albertslund kanalområde by, vand, liv 15

16 Det i afsnit 4.3 omtalte projekt, der medfører, at Kanalen fremover også skal transportere hverdagsregn, udføres således, at regnvandet under fremtidige anlægsarbejder i og omkring Kanalen kan føres tilbage til regnvandskloakken. Ved kraftige regnhændelser, hvor kloakkens kapacitet overskrides, vil de kommende byggepladser i Kanalen i forbindelse med renoveringen dog blive oversvømmede. Konkurrencedeltagerne bør derfor overveje anlægsmetoder og byggepladsindretninger, der tager hensyn til risiko for oversvømmelser, når kanalens bolværker skal udskiftes (helt eller delvist). 4.6 Drift af det regnvandstekniske anlæg De nye bolværker og stibelægninger skal dimensioneres således, at en lastbil med grab (udkrængning ca. 7 meter) kan holde/køre langs med kanalen, når denne skal oprenses. Konkurrencedeltagerne bedes ligeledes fremkomme med driftsvenlige og robuste løsningsforslag for bolværkerne, der også på sigt skal være nemme og billige at udskifte. Her tænkes på parametre som materialer med lang levetid og minimalt plejebehov, hærværkssikring og sikring mod misfarvning fra algeholdigt vand. 4.7 Planmæssige forudsætninger Der er ikke nogen planmæssige bindinger i projektet, men det kan til konkurrencedeltagernes generelle information oplyses, at Rådhussøen og Kanalen med omgivende byrum i Kommuneplan 2013 er udpeget som kulturmiljø, mens Rådhussøen og Vandhaverne (ikke Kanalen) er omfattet af Naturbeskyttelseslovens 3. Rådhussøen og Kanalgaden er som nævnt i Kommuneplan 2013 udpeget som kulturmiljø og et geografisk afgrænset område, der ved sin fremtræden afspejler væsentlige træk af den samfundsmæssige udvikling. Med udpegningen skal sikres en balance mellem beskyttelse og benyttelse i forbindelse med kulturarven, og der skal i planlægningen foretages en afvejning af bevaringshensynene og ønskerne til fortsat udvikling med afsæt i et grundigt kendskab til kulturmiljøernes bærende kulturhistoriske og æstetiske værdier og til deres sårbarhed for forandring. Kroppedal Museum har sammen med Albertslund Kommune i projektet Syd2020 via interviews med beboere og anden research afdækket Syd s identitet og kulturarv. Der kan læses mere om projektet på: Albertslund kanalområde by, vand, liv 16

17 5 INPUT FRA PROJEKTETS INTERESSENTER Der er en række af aktører, som har interesse i projektet. Albertslund Kommune har nedsat en følgegruppe, som består af repræsentanter for projektets forskellige interessenter. Medlemmerne af følgegruppen tæller blandt andet repræsentanter for beboere og butikker langs kanalen. I marts 2014 arrangerede Albertslund Kommune det første møde for følgegruppen med det formål, at informere om projektet og få input fra interessenterne til udviklingen af kanalområdet. Input fra mødet er samlet i et notat, som findes som bilag 9. Her i programmet skal fremhæves, at der især var fire forhold, som blev nævnt af følgegruppen: 1. Følgegruppen efterspørger en bedre løsning for, hvordan cyklende og gående kan færdes langs kanalen, da disse grupper i dag færdes oveni hinanden og hermed er til gene for hinanden. 2. Flere i følgegruppen ønsker bedre mulighed for ophold og flere aktiviteter langs kanalen. Både i forbindelse med butikslivet og i relation til vandet. 3. Følgegruppen var meget optaget af, at Kanalområdet fremover bliver vedligeholdt bedre, end det gør i dag. Der er et udtalt ønske om bedre vandkvalitet og en pænere kanal med mindre skrald og færre alger. 4. Flere deltagere nævner også, at ikke alle beboere i området er lige ressourcestærke, hvorfor de foreslår, at områdets beboere inddrages i processen, så de får mere ejerskab til projektet og mere respekt for området. Følgegruppen er desuden meget interesseret i at blive inddraget i udviklingsprocessen. Det skal her understreges, at ovenstående punkter er tænkt som inspiration til konkurrencedeltagerne, og at der ikke er tale om, at konkurrencedeltagerne skal forholde sig konkret til forholdene udover det, som er beskrevet andetsteds i konkurrenceprogrammet. Som led i konkurrenceprocessens anden fase planlægger Albertslund Kommune, at konkurrencedeltagerne mødes med følgegruppen for at drøfte forskellige temaer i relation til opgaven. De to følgegruppemedlemmer, som sidder i dommerkomitéen, deltager ikke i dette møde. Nærmere information om mødet følger. Albertslund kanalområde by, vand, liv 17

18 6 KONKURRENCETEKNISKE BETINGELSER 6.1 Besigtigelse Der afholdes besigtigelse af Kanalområdet i uge 20, torsdag d. 15. maj kl Nærmere information følger. 6.2 Konkurrenceudskriver og form Konkurrencen er en projektkonkurrence med et begrænset antal deltagere i henhold til EU s udbudsdirektiv 2004/18/EF. Konkurrencen er udskrevet af Albertslund Kommune og HOFOR i fællesskab: Albertslund Kommune Nordmarks Allé Albertslund HOFOR A/S Ørestads Boulevard København S (herefter benævnt ordregiver). Deltagerne er udvalgt i en prækvalifikationsrunde i henhold til samme EU-direktiv. Efter konkurrencens afslutning vil der være et udbud med forhandling uden forudgående offentliggørelse med vinderen/vinderne af konkurrencen. Ordregiver er ansvarlig for, at projektkonkurrencen gennemføres i overensstemmelse med EU s udbudsregler, herunder at de grundlæggende principper om gennemsigtighed og ligebehandling respekteres under projektkonkurrencen. Konkurrencedeltagere i projektkonkurrencen må derfor påregne, at ordregiver vil afvise projektforslag, der er fejlbehæftet eller mangelfuldt. Det er forslagsstillers risiko, at projektforslag udformes i overensstemmelse med EU s udbudsregler. Konkurrenceprogrammet er udarbejdet af Orbicon A/S, der er bygherrerådgiver for Albertslund Kommune og HOFOR. Pluss Leadership har bistået med udarbejdelse af konkurrenceprogrammet og vil også facilitere selve konkurrenceprocessen. Konkurrencens sprog er i alle henseender dansk. Albertslund kanalområde by, vand, liv 18

19 6.3 Deltagere Deltagerne i projektkonkurrencen er Hold 1: Schønherr A/S og ALECTIA A/S Hold 2: Møller og Grønborg Arkitekter og Planlæggere A/S, 2+1 ApS og Niras A/S Hold 3: Rübow Arkitekter A/S, Opland Landskabsarkitekter ApS, Grontmij A/S, Mads Odgård Design og Reteam Hold 4: Rørbæk og Møller Arkitekter ApS, Schul Landskabsarkitekter ApS, AI A/S og Street Movement ApS Hold 5: Sleth A/S, Tredje Natur ApS, Moe A/S, Rekommanderet og Bureau Detours 6.4 Konkurrencesekretariat Pluss Leadership ved Søren Tholstrup Nørre Voldgade 21, 4. sal 1358 København K st@pluss.dk Alle henvendelser forud for afgivelsen af projektforslag om yderligere oplysninger, dokumentation mv. skal rettes hertil. Henvendelser bør videst muligt ske via Konkurrencemateriale Konkurrencematerialet består af nærværende konkurrenceprogram samt nedenstående bilag. Bilagene er uploadet på Albertslund Kommunes hjemmeside og kan hentes via Hertil kommer spørgsmål og svar jf. punktet Forespørgsler samt eventuelle rettelsesblade og meddelelser til konkurrencedeltagerne. Albertslund kanalområde by, vand, liv 19

20 Bilag 1. Udkast til rådgiveraftale (eftersendes) 2. Tilstandsvurdering af kanalens bolværk (eftersendes senest d. 9. maj) 3. Kort over projektområdet 4. Kort over funktioner langs Kanalen 5. Notat med erfaringer fra tidligere kanalprojekter 6. Forslag til udbuds- og rammeplan Albertslund Kanalområde 7. Konstruktionstegninger af kanalen (Bilag 7A-K) 8. Vejledning til brug af kommunens kortservice (kortservice tilgås via nedenstående link) 9. Opsamlingsnotat fra følgegruppemødet marts Projektets tidsplan Bilag og relevante links er samlet på Forespørgsler Spørgsmål skal så vidt det er muligt fremsendes pr. til konkurrencens sekretær og bedes mærket Albertslund Kanalområde by, vand, liv. Spørgsmålene forelægges konkurrenceudskriveren i anonym udgave. De indkomne spørgsmål vil blive besvaret løbende. Spørgsmål og svar vil i anonymiseret form blive tilsendt konkurrencedeltagerne pr mail. Sidste frist for at stille spørgsmål er 19. juni Projektforslagets omfang Konkurrencedeltagerne skal aflevere 15 stk. A3-hæfter på maksimalt 25 sider samt maksimalt 4 A0 plancher hvert i ét eksemplar (indholdet på plancherne skal kunne genfindes i A3-hæfterne) A3-hæfterne skal indeholde følgende: Hovedgreb og situationsplan af hele konkurrenceområdet i målestoksforhold 1: udsnit af udvalgte byrum efter eget valg i et egnet målestoksforhold 1-2 illustrationer af konkrete renoveringsløsninger for kanalen (udsnit i et egnet målestoksforhold) Albertslund kanalområde by, vand, liv 20

21 Supplerende rumlige illustrationer, snit, diagrammer, referencefotos mv. efter eget valg Beskrivelse af det fysiske hovedgreb samt strategi for renovering, byrum og byliv. Kort beskrivelse af, hvordan forslaget lever op til de økonomiske rammer for projektet. Konkurrencedeltagerne skal aflevere et USB-stik, en CD eller en DVD med plancherne i pdf og A3-hæftet i pdf i en opløsning, der egner sig til gengivelse. 6.8 Forslagets udførelse Forslaget skal være anonymt. Samtlige dele af forslaget skal mærkes tydeligt med et 5-cifret tilfældigt valgt kendingstal. Forslagsstillerne skal være opmærksomme på, at materiale, som afleveres digitalt, ligeledes skal være i anonymiseret form dvs. at alle metadata mv. skal fjernes inden aflevering. Plancherne afleveres i form af plancher, der er opklæbet på stift pap eller andet egnet stift materiale. Plancherne skal være forsynet med en ophængningsplan. Alle oversigtstegninger planer, snit og facader skal være målbare både på plancher og i A3-hæfter. Det er kun plancher og A3-hæfter, der modtages til bedømmelse. Al tekst på plancher og i A3-hæfte skal være på dansk. Der må ikke afleveres fysiske modeller, og der må ikke afleveres digitale bygningsmodeller. Der må kun indleveres ét projektforslag fra hver konkurrencedeltager. Albertslund kanalområde by, vand, liv 21

22 6.9 Aflevering Forslagene skal senest den 7. juli 2014 kl være indleveret til nedenstående adresse: Orbicon A/S Lautrupvang 4B 2750 Ballerup Att.: Lars Wiboe Pilmann Forslagene afleveres i receptionen, og hvis forslaget afleveres personligt, skal der underskrives en kvittering ved afleveringen. På kvitteringen anføres et telefonnummer og en mailadresse, hvortil eventuel henvendelse kan ske, såfremt der f.eks. mangler navnekuvert i forsendelsen. Afleveres forslaget med kurerfirma, skal den datostemplede indleveringskvittering indscannes og sendes pr. mail til lwpi@orbicon.dk. Dette skal ske umiddelbart efter indleveringen. På kvitteringen anføres telefonnummer og en mailadresse, hvortil eventuel henvendelse kan ske, såfremt der f.eks. mangler navnekuvert i forsendelsen. Såfremt konkurrencedeltageren har en særlig tilknytning til et eller flere af medlemmerne i dommerkomiteen, skal det oplyses hurtigst muligt efter at konkurrencedeltagerne er blevet gjort bekendt med dommerkomitéens fulde sammensætning. Se dommerkomiteens medlemmer i afsnit Emballagen skal tydeligt være mærket: Projektkonkurrence. Albertslund Kanalområde by, vand, liv Navnekuvert En uigennemsigtig, forseglet navnekuvert indeholdende navneseddel i A4-format med forslagsstillerens navn, adresse og telefonnummer, adresse samt forslagets kendingstal afleveres sammen med projektforslaget. Desuden skal det anføres, hvem der har bidraget til udarbejdelse af forslaget, herunder eventuelle medarbejdere, konsulenter eller rådgivere. Teksten i navnekuverten leveres også som pdf eller word på et USB-stik i navnekuverten. Kuverten forsynes med teksten Navneseddel og det valgte kendingstal. Albertslund kanalområde by, vand, liv 22

23 6.10 Vederlag Hver prækvalificeret konkurrencedeltager tildeles DDK ekskl. moms i vederlag for konditionsmæssige forslag. Beløbet udbetales til konkurrencedeltagerne umiddelbart efter konkurrencens afslutning. Hvis opgaven som totalrådgiver ikke bliver overdraget den tilbudsgiver, som bliver udpeget som økonomisk mest fordelagtig inden to år efter konkurrencens afslutning, tilkommer der tilbudsgiveren en kompensation af samme størrelse som det udbetalte vederlag på kr. Såfremt opgaven senere overdrages tilbudsgiveren, er kompensationen at betragte som en a conto udbetaling af rådgivningshonoraret Rettigheder Ordregiver indkøber mod betaling af vederlaget på kr ,00 jf. afsnit 6.10 samtlige rettigheder - herunder samtlige ophavsrettigheder i det omfang ophavsrettigheder efter dansk ret kan overdrages af ophavsmanden til tredjemand - til en projektdeltagers projektforslag. Efter indkøb af en projektdeltagers projektforslag kan ordregiver frit vælge, om de ønsker at anvende det indkøbte projektforslag, herunder om de blot ønsker at anvende det indkøbte projektforslag delvist. Det står i den forbindelse ordregiver frit for at anvende delelementer fra hver enkelt af de indkøbte projektforslag, eventuelt i kombination med delelementer fra andre, indkøbte projektforslag som led i udarbejdelsen af en endelig, samlet projektplan. Blandt de 5 projektdeltagere vælger ordregiver en totalrådgiver, som i samarbejde med ordregiver, og på grundlag af bl.a. de indkøbte projektforslag, skal bistå med udarbejdelsen af en endelig, samlet projektplan, der kan tjene som grundlag for den efterfølgende projektering og udførelse. Totalrådgiveren overdrager som led i sin bistand til ordregiver samtlige rettigheder - herunder samtlige ophavsrettigheder i det omfang ophavsrettigheder efter dansk ret kan overdrages af ophavsmanden til tredjemand - til ordregiver. Der gøres opmærksom på, at fremsendt projektmateriale ikke vil blive returneret. Albertslund kanalområde by, vand, liv 23

24 Ordregiver har ret til at udstille og/eller offentliggøre samtlige 5 projektforslag samt den endelige samlede projektplan uden merbetaling til eller tilladelse fra den enkelte projektdeltager. Hvis ordregiver måtte vælge at offentliggøre et projektforslag i dets helhed eller delvist, vil det pågældende projektforslags ophavsmand/mænd blive krediteret i overensstemmelse med, hvad god skik kræver Forsikring Forslagene vil ikke blive forsikret, idet det forudsættes, at forslagsstillerne opbevarer originaler af det indleverede materiale Bedømmelse Dommerkomitéen består af følgende medlemmer: Steen Christiansen, borgmester, Albertslund Kommune Leif Pedersen, formand for Miljø- og Byudvalget, Albertslund Kommune Lars Therkildsen, administrerende direktør, HOFOR Jesper Rasmussen, Byggechef, Bo Vest, repræsentant for Følgegruppen Lise Madsen, Centerforeningen, repræsentant for Følgegruppen Søren Birch, fagdommer, områdechef for Projekt, HOFOR Arkitekt, fagdommer Landskabsarkitekt, fagdommer Navnene på de arkitekt- og landskabsarkitektfaglige dommere vil blive oplyst, når de er blevet udpeget. Dommerkomitéen kan indkalde sagkyndige til at bistå sig som rådgiver. Dommerkomitéens sekretariat er Orbicon A/S og Pluss Leadership A/S i fællesskab. Albertslund kanalområde by, vand, liv 24

25 6.14 Bedømmelseskriterier Projektforslagene vil blive vurderet ud fra følgende bedømmelseskriterier: Hovedkriterium Ved vurderingen af projektforslagene vil der blive lagt vægt på kvaliteten af projektforslaget i forhold til målsætningen om en kreativ og sammenhængende plan for kanalområdet, der løfter kvaliteten af byrummene og skaber mere liv og sammenhæng i området og som samtidig indeholder konkrete løsningsforslag for renovering af kanalens bolværk. Der vil blive lagt vægt på: Kreativitet og originalitet i forslagenes overordnede fysiske koncept for kanalområdet og de konkrete løsningers samspil med omgivelserne Realisme og robusthed i valg af konkrete løsninger. De foreslåede løsninger skal være realiserbare inden for anlægsbudgettet på cirka 42 mio. DDK, og der skal i materialevalg og konstruktioner tilstræbes lang levetid samt lave drifts- og vedligeholdelsesudgifter Hvordan de fysiske og funktionelle løsninger kan understøtte bylivet, herunder mere ophold i kanalområdet. De foreslåede løsninger skal blandt andet appellere til mere ophold i byrummene for en bred gruppe af brugere og forankres i stedets karakter Offentliggørelse af resultat Bedømmelsen forventes afsluttet medio august Konkurrencedeltagerne vil modtage en skriftlig meddelelse om udfaldet af bedømmelsen, som ligeledes bliver offentliggjort på Albertslund Kommunes hjemmeside. Albertslund kanalområde by, vand, liv 25

26 7 FORHANDLING Vinderen/vinderne af konkurrencen indgår efterfølgende i et udbud med forhandling uden forudgående offentliggørelse. Under udbuddet med forhandling skal vinderen eller vinderne (tilbudsgiver) konkretisere deres forslag i forhold til proces for opgaveløsning og levere et budget for, hvordan deres plan kan realiseres inden for projektets økonomiske rammer. Drejebog for forhandlingsfasen fremsendes til vinderen/vinderne af konkurrencen. Det samlede budget for renovering af kanalen og det omkringliggende byrum er på ca. 46 mio. DDK, heraf ca. 42 mio. DDK til anlæg og 4 mio. DDK til totalrådgiver. Honoraret til den tilbudsgiver, som får tildelt kontrakten, er fastsat til 4 mio. DDK efter medgået tid (uanset projektudformning), dog ekskl. udlæg, der honoreres iht. ABR89 pkt Der indgås en totalrådgiverkontrakt om bearbejdning af planen og den efterfølgende projektering med den tilbudsgiver, der leverer det økonomisk mest fordelagtige tilbud. Tilbuddene vurderes både i forhold til kvalitative og økonomiske parametre. Det er projektets styregruppe bestående af repræsentanter for ordregiver (hhv. Albertslund Kommune og HOFOR), der tildeler kontrakten. Kontraktudkast findes som bilag 1 til dette konkurrenceprogram (eftersendes). 7.1 Tildelingskriterier Tildelingskriteriet er det økonomisk mest fordelagtige bud Delkriterier: Projektforslag (20 %) Der skal ikke leveres yderligere materiale. Point tildeles af dommerkomitéen for de anonyme projektforslag. Albertslund kanalområde by, vand, liv 26

27 Samlet projektøkonomi (40 %) Til brug for forhandlingerne skal tilbudsgiver levere: Skema med timesatser for medarbejdere indenfor de angivne kategorier. Timepriser (kategoripriser) for medarbejdere, som ikke indgår i den her tilbudte projektorganisation, men som kan blive aktuelle at trække ind i opgaven ønsker også oplyst. Budgetskema med et overordnet budget med estimerede timeforbrug for de involverede medarbejdere og deres kategori jf. tilbudslisten for følgende faser jf. FRI s ydelsesbeskrivelse: En bearbejdning af projektforslag til kombineret Anlægsprogram og Dispositionsplan. Ordregiver vil i drejebog for forhandlinger angive om (og i givet fald hvilke) løsningsforslag fra andre projektforslag, (der) ønskes indarbejdet i den samlede løsning. Forprojekt Hovedprojekt inkl. EU-udbud af entreprenørarbejder (over 4 år) og kontrahering med vindende entreprenør. Byggeledelse (i alle 4 anlægsetaper) Idriftsættelse Forslag til budgetskema samt skema til angivelse af kategoripriser vil blive fremsendt sammen med drejebog for forhandlingerne. Der vil i bedømmelsen blive set på, hvordan tilbudsgiver disponerer opgaven indenfor den fastsatte ramme på 4 mio. DDK og dermed sikrer, at der skabes mest mulig værdi for ordregiverne. Albertslund kanalområde by, vand, liv 27

28 Opgaveløsning - Proces, samarbejde og organisation - (40 %). Tilbudsgiver skal beskrive det team, der stilles til opgavens samlede løsning samt redegøre for, hvordan man agter at styre processen og ønsker at samarbejde med ordregiveren. Tilbudsgiver skal beskrive, hvordan man agter at gennemføre projektet fra bearbejdning af projektforslag til anlægsprogram/dispositionsforslag, brugerdialog, hovedprojekt og entreprenørudbud frem til aflevering og ibrugtagning. I bedømmelsen vægtes proces samarbejde og organisation lige højt. Der vil blive lagt vægt på, at der beskrives en enkel, gennemskuelig og gennemførlig proces. Tilbudsgiver skal beskrive hvorledes der sikres et operationelt og konstruktivt samarbejde, dels internt i teamet og dels i forhold til ordregivere og interessenter. Der vil blive lagt vægt på et åbent og ærligt samarbejde. Der skal udarbejdes en detaljeret beskrivelse af den tilbudte projektorganisation, herunder oplysninger om nøglemedarbejdernes placering, ansvar og kompetencer i projektorganisationen og i projektets forskellige faser. Der må vedlægges op til 10 CV er for den tilbudte projektorganisation. Der lægges vægt på, at CV er belyser medarbejdernes kompetence og erfaring i forbindelse med løsning af opgaver af lignende karakter. Der lægges ligeledes vægt på, at de relevante fagområder er dækket af medarbejdere med relevant og høj faglig kompetence indenfor området. Endelig vil der blive lagt vægt på, at tilbudsgiver har etableret en organisation, som indeholder klare og logiske kompetence- og ansvarsforhold således, at god kommunikation med ordregivere fremmes. Albertslund kanalområde by, vand, liv 28

29 8 DEN VIDERE PROCES Efter forhandlingsfasen tildeles kontrakten til den tilbudsgiver, som ordregiver vurdere, har givet det økonomisk mest fordelagtige tilbud. Herefter følger forberedelserne og selve anlægsprojektet, herunder udarbejdelse af anlægsprogram/dispositionsforslag, forprojekt og hovedprojekt samt udbud af anlæg. Forprojektet forventes afsluttet og godkendt med udgangen af 2014, mens 1. etape af anlægsprojektet forventes afsluttet med udgangen af Tidsplan for det samlede projekt er angivet i bilag 10. Albertslund kanalområde by, vand, liv 29