Demantsvej 12, boliger

Transkript

1 By- og Kulturforvaltningen Byudvikling Byplan Nørregade Odense C Byplankontoret@odense.dk Orientering om Demantsvej 12, boliger Endelig vedtagelse af Lokalplan nr og tillæg til kommuneplanen nr. 53 Odense Byråd vedtog den 6. februar 2019 Lokalplan nr og tillæg til kommuneplanen nr. 53 Demantsvej 12, boliger endeligt. Planerne er den 11. februar 2019 indlæst i og lokalplanen er hermed trådt i kraft. Vedtagelsen betyder, at der ikke må etableres forhold, der strider imod lokalplanen. DATO 11. februar 2019 REF. PAG JOURNAL NR G EKSPEDITIONSTID mandag-torsdag fredag lørdag-søndag lukket Med hensyn til tillæg til kommuneplanen gælder, at byrådet kan udstede forbud mod udstykning og bebyggelse i strid med rækkefølgebestemmelserne og udstede forbud mod bebyggelse eller ændret anvendelse i strid med rammebestemmelserne. Lokalplanen er ændret i forhold til det forslag, der blev offentliggjort den 2. maj 2019, således at der alene bliver til- og frakørsel fra Iver Vinds Vej samt at indbliksgener mindskes i form af forbud mod kviste mod eksisterende boliger umiddelbart nord for planområdet. Læs planerne på Lokalplanen kan ligeledes ses på eller Tillæg til kommuneplanen vil blive indarbejdet i kommuneplanen på og kan ses på 1/6

2 Klagemulighed Enhver med retlig interesse i sagens udfald kan skriftligt klage inden 4 uger fra den 11. februar 2019, hvor planerne er indlæst i altså senest den 11. marts Se vedhæftede klagevejledning. Planklagenævnets afgørelse kan indbringes for domstolene senest 6 måneder, efter at deres afgørelse er meddelt. Venlig hilsen Jeanette W. Olsen Kontorchef 2/6

3 Klagevejledning til afgørelse truffet i henhold til Planloven Endelig vedtagelse af planforslag Lov nr af 20. december 2016 om Planklagenævn Hvis du vil klage Vil du klage over retlige forhold i forbindelse med en afgørelse, som er truffet af Odense Kommune, kan du klage til Planklagenævnet via Klageportalen, som du finder på og Klagen sendes via Klageportalen til Odense Kommune. På Planklagenævnets hjemmeside er der en vejledning til, hvordan du klager. Når du klager, skal du betale et gebyr med betalingskort. Privatpersoner skal betale 900 kr. og virksomheder og organisationer kr. Klagen bliver først sendt videre til behandling, når gebyret er betalt. Klagefrist Klagefristen er 4 uger fra annoncering på kommunens hjemmeside om vedtagelsen af planen. Klagen har normalt ikke opsættende virkning, hvilket vil sige, at et byggeri eller andet ikke stoppes, medmindre erhvervs- og vækstministeren eller Planklagenævnet beslutter det. Når kommunen har modtaget klagen via Klageportalen, afgives der som udgangspunkt senest 3 uger senere en udtalelse til Planklagenævnet. Du og eventuelt øvrige involverede får meddelelse om eventuelle bemærkninger og en frist på 3 uger til at fremsætte bemærkninger til kommunens udtalelse. Disse eventuelle bemærkninger skal sendes til Planklagenævnet via Klageportalen. Planklagenævnet kan, hvis klagen indeholder flere klagepunkter, begrænse sin efterprøvelse til de væsentligste klagepunkter. Hvad kan der klages over Der kan kun klages over retlige forhold, som bl.a. kan være: om planen er tilvejebragt i overensstemmelse med planlovens procedureregler om borgerinddragelse mv. om der er uoverensstemmelse mellem lokalplan og kommuneplan om planloven, kommuneplanen og lokalplanen er fortolket korrekt om et byggeprojekt er lokalplanpligtigt om et anlæg forudsætter en VVM-vurdering om en dispensation fra en lokalplan er lovlig om almindelige forvaltningsretlige regler vedrørende habilitet, partshøring, ligebehandling m.m. er fulgt. Hvem kan klage Du skal have en retlig interesse i sagens udfald for at være berettiget til at klage. Det betyder, at hvis retsregler og retsprincipper er fulgt, har Planklagenævnet ikke mulighed for at behandle klager over indholdsmæssige spørgsmål og vil ikke kunne tage stilling til, om afgørelsen er hensigtsmæssig eller rimelig. Klageberettigede er enhver med retlig interesse i sagens udfald, herunder en nationalparkfond oprettet efter lov om nationalparker, landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelse af natur og miljø eller varetagelse af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen på betingelse af, at foreningen eller organisationen har vedtægter eller love, som dokumenterer dens formål, og at foreningen eller organisationen repræsenterer mindst 100 medlemmer. Erhvervs- og vækstministeren

4 Fritagelse for at bruge Klageportalen Ønsker du at blive fritaget for at bruge Klageportalen skal du sende en begrundet anmodning til kommunen senest samtidig med klagen. Kommunen videresender herefter anmodningen til Planklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt anmodningen kan imødekommes. Eventuel domstolsprøvelse Vil du have Planklagenævnets afgørelse behandlet af en domstol, skal dette ske inden 6 måneder efter, at deres afgørelse er meddelt. Uanset om der anlægges retssag, er man forpligtet til at rette sig efter Planklagenævnets afgørelse, indtil domstolen måtte bestemme noget andet.

5 Vi behandler personlige oplysninger om dig læs mere her om hvorfor og hvordan: By- og Kulturforvaltningen i Odense Kommune behandler oplysninger om dig. I den forbindelse skal vi oplyse dig følgende: Kontaktoplysninger Odense Kommune er dataansvarlig for behandlingen af dine personoplysninger. Vores kontaktoplysninger er: Odense Kommune Flakhaven Odense C Telefon: : odense@odense.dk Har du spørgsmål til behandlingen, kan du kontakte vores databeskyttelsesrådgiver (DPO): : dpo-kontakt@odense.dk : : Odense Kommune, IT og Digitalisering, Egeparken 2A, 7., 5240 Odense NØ, att.: DPO Formål og lovgrundlag for behandlingen Vi behandler dine personoplysninger for at kunne levere en god kommunal service og ydelse. Dette gælder oplysninger om både borgere, foreninger, virksomheder, ansatte og samarbejdspartnere. Grundlaget for vores behandling er det myndighedsområde, der er pålagt By- og Kulturforvaltningen i Odense Kommune, blandt andet Planloven, lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM), Forvaltningsloven med videre. Desuden foretages behandlingen med grundlag i persondataforordningens art. 6, stk. 1 og art. 7, stk. 1 og databeskyttelseslovens 6, stk. 1 og 7, stk. 1. Hvilke oplysninger og til hvem Vi registrerer som udgangspunkt almindelige personoplysninger som for eksempel navn og adresse, telefonnummer, mail, navne på ejere og lejere af ejendomme med videre. Dine ejendomsoplysninger er offentligt tilgængelige på Alle ansatte i Odense Kommune har tavshedspligt. I nogle tilfælde vil dine oplysninger blive videregivet til tredjemand for eksempel i forbindelse med høringer efter planlovgivningen, nabohøringer, myndighedsafgørelser med videre. Dine oplysninger kan desuden blive delt til tredjeperson ved aktindsigter efter offentlighedsloven. Følsomme oplysninger deles som udgangspunkt ikke. Hvor henter vi oplysninger om dig Oplysningerne henter vi fra andre offentlige myndigheder eller fælles registre såsom SKAT, Folkeregisteret, BBR med videre. Andre oplysninger beder vi dig om at oplyse, når du eksempelvis indsender et høringssvar til en offentlig høring af for eksempel lokalplaner. Dine oplysninger vil blive gemt så længe det er nødvendigt for at løse vores myndighedsopgaver, og i overensstemmelse med de retningslinjer, der gælder for opbevaring af dine oplysninger, jævnfør arkivloven. Dine personoplysninger overføres ikke til et land uden for EU/EØS

6 Dine rettigheder: Du har ret til at få indsigt i de oplysninger, som vi behandler om dig. Du har også ret til at få rettet urigtige oplysninger om dig. Du kan i sjældne tilfælde få slettet oplysninger om dig. Sletningen er begrænset af, at offentlige myndigheder er underlagt regler, der medfører, at oplysningerne ikke kan slettes, for eksempel notatpligt, arkivloven, journaliseringspligt med videre. Endelig har du i visse tilfælde ret til at få begrænset behandlingen af din oplysninger. Hvis du vil gøre brug af dine rettigheder, skal du kontakte os. Indsigelsesadgang Du kan til enhver tid gøre indsigelse mod behandlingen. Din indsigelse kan du rette til: Odense Kommune By- og Kulturforvaltningen Nørregade Odense C bkf@odense.dk Vi vil herefter tage stilling til, om din indsigelse er berettiget. Klagevejledning Kan vi ikke imødekomme din indsigelse, eller er du utilfreds med kommunens besvarelse af din indsigelse, kan du klage til: Datatilsynet Borgergade 28, København K dt@datatilsynet.dk Tlf

7 Kommuneplan for Odense Kommune Tillæg nr. 53 Boliger Demantsvej 12 (Zachariasvej/Iver Vinds Vej)

8 Hvad er en kommuneplan? I henhold til lov om planlægning skal der for hver kommune foreligge en kommuneplan. Denne er grundlaget for al planlægning i Odense Kommune. Kommuneplanen består dels af hovedstruktur og retningslinjer, dels af rammer. Hovedstrukturen angiver de overordnede mål for udviklingen og arealanvendelsen. For eksempel udbygning med boliger, arbejdspladser, trafikbetjening, serviceforsyning og rekreative områder. Retningslinjerne angiver administrationsgrundlaget for arealanvendelsen. Der skal udarbejdes retningslinjer for arealer til byzoner og sommerhusområder Beliggenheden af arealer til forskellige byformål inden for byzonen. Kommuneplanen skal desuden indeholde retningslinjer fra de tidligere regionplaner. Rammerne fastlægger bestemmelser for indholdet af lokalplaner. Disse bestemmelser drejer sig især om, hvad et område må bruges til, og hvor meget og hvor højt der må bygges. Men der kan også fastsættes andre typer af bestemmelser, fx om størrelsen af friarealer og parkeringsarealer, hensyntagen til trafikstøj, bevaring af bebyggelse, detailhandel mv. Planprocessen Kommuneplanen gælder for 12 år, og hvert 4. år skal byrådet vedtage en planstrategi. Byrådet skal i den forbindelse træffe beslutning om kommuneplanen skal revideres, og i hvilket omfang. Hvordan gennemføres kommuneplanen? Byrådet har pligt til at sørge for, at kommuneplanen bliver gennemført. Det sker blandt andet gennem udarbejdelse af lokalplaner. Det kan for eksempel være nødvendigt for at sikre arealer til offentlige formål (veje, institutioner med mere). Der skal udarbejdes lokalplan, før der igangsættes større bygge- og anlægsarbejder, herunder nedrivninger. En lokalplan må ikke stride mod kommuneplanen, men den kan godt stramme kommuneplanens rammebestemmelser, for eksempel gennem fastsættelse af lavere bebyggelsesprocenter. Mindre ændringer af kommuneplanen Det er muligt at foretage justeringer af kommuneplanen, når der bliver udarbejdet lokalplaner for bygge- eller anlægsprojekter. Disse tillæg til den gældende kommuneplan bliver behandlet af byrådet samtidig med de nye lokalplaner. Forord Kommuneplan er godkendt af byrådet den 22. juni Kommuneplanen er digital og kan ses på Side 1 af 5

9

10 Tillægget er en ændring til Kommuneplan Baggrund En privat bygherre ønsker at nedrive de tomme bygninger på Demantsvej 12 og opføre en ny boligbebyggelse. Bygningerne har indtil 2016 været brugt som privatskole (Fyns Privatskole). Det har ikke efterfølgende været muligt at finde anvendelse til de efterladte bygninger. Forslag til kommuneplantillæg tillader en højere bebyggelsesprocent og flere etager, end hvad den nugældende kommuneplanramme 5.B2 giver mulighed for. Der udlægges med kommuneplantillægget et nyt boligområde (5.B13), som udskiller Demantsvej 12 fra boligområde 5.B2, der er et stort område med overvejende parcel- og rækkehuse. I det nye rammeområde (5.B13) fastlægges der specifikke rammebestemmelser ud fra en konkret vurdering af, hvad der kan indpasses i den aktuelle bymæssige sammenhæng. Bebyggelsesprocenten øges i boligområde 5.B13 til maksimalt 65 (nugældende 40). Den maksimale bygningshøjde hæves til 1½ -2½ etager (nugældende: 1½-2 etager). De generelle rammebestemmelser i Kommuneplan gælder fortsat. Grunden må maksimalt bebygges med 65% under forudsætning af, at dele af bebyggelsens maksimale bygningshøjde er 1½ etager og dele af bebyggelsen er 2½ etager. Bebyggelsesprocenten er vurderet ud fra, at disponering af opholdsarealer og parkering fortsat kan ske på en fornuftig måde. Da der er tale om en hjørnegrund, kan ny bebyggelse langs Demantsvej/Iver Vinds Vej være med til at markere og afslutte hjørnet. Grunden ligger på kanten af det eksisterende boligområde i omgivelser med en sammensat bymæssighed og nabobygninger, der i forvejen er i op til 2½ etager. Miljøvurdering Bekendtgørelse af lov om miljøvurdering af planer og programmer (LBK nr. 448 af 10/05/2017) har til formål at sikre et højt beskyttelsesniveau og at bidrage til integrationen af miljøhensyn under udarbejdelse og vedtagelse af planer og programmer med henblik på at fremme en bæredygtig udvikling. Dette ved at gennemføre en miljøvurdering af planer, programmer og projekter, som kan få en væsentlig indvirkning på miljøet. I henhold til denne lovbekendtgørelse er der foretaget en screening af dette tillæg til kommuneplanens indvirkninger på miljøet. Dette er vurderet, at tillægget ikke medfører en væsentlig indvirkning på miljøet og at der på denne baggrund ikke skal udarbejdes en miljørapport. Afgørelsen begrundes med: At områdets anvendelse ikke er i strid med grundvandsbeskyttelsen i området. At planområdet ikke er vurderet som et risikoområde i forbindelse med ekstremregn og at der ikke planlægges for aktiviteter, der vil være uforlignelige med disse forhold. At planen trafikmæssigt ikke har en væsentlig negativ påvirkning af omgivelserne. Afgørelsen om, at dette tillæg til kommuneplanen ikke skal miljøvurderes, er offentliggjort den 16/ med fire ugers klagefrist. Hensyn til produktionsvirksomheder Kommunen skal tage hensyn til hvordan planlægningen påvirker omgivelserne med både støj, lugt-, støv- og anden luftforurening. Der skal redegøres for, om eksisterende virksomheder, der er omfattet af miljøtilsynspligt, kan blive stillet overfor skærpede krav, som konsekvens af planlægningen. Odense Kommune har registreret, at der er 1 autoværksted og 2 varmecentraler indenfor 500 meters afstand fra lokalplanområdet. Side 3 af 5

11 Fremtidige boliger i området ved Demantsvej vil ikke yderligere begrænse virksomhederne. Planlægningen vil ikke skærpe virksomhedens støj- eller vibrationskrav eller begrænse deres udvidelsesmuligheder yderligere. Bebyggelseshøjden i planområdet øges ikke i forhold til højden på omkringliggende boligbebyggelse i 1½ til 2½ etager, hvorfor der heller ikke vil være skærpede krav med hensyn til luftforurening (herunder støv). Forudgående høring Der har været forudgående høring fra d. 6/12 til d. 20/ I høringsperioden er der indkommet 7 høringssvar, som særligt vedrører emnerne: Trafikgener og vejadgang For høj bebyggelsesprocent og boligsammensætning Bygningshøjde Høringssvarene er særligt inddraget i den lokalplan, der følger kommuneplantillægget og som muliggør et konkret projekt. I lokalplanen fastlægges konkrete bestemmelser, som sikrer en indpasning af bebyggelsen i omgivelserne herunder fastlæggelse af vejadgang, krav til materialer og arkitektur, stedvis bygninger i 1 ½ etager samt definering/afslutning af hjørnegrund Demantsvej/Iver Vinds Vej. Tillæggets bestemmelser For rammeområde 5B.13 gælder følgende bestemmelser: Områdets anvendelse Området er udlagt til boligområde Bebyggelsesforhold Bebyggelsen må ikke opføres i mere end 1½ - 2½ etager Maksimal bebyggelsesprocent for et ubebygget areal - storparcel - under ét ved ny bebyggelse 65. Dette under forudsætning af at dele af bebyggelsens maksimale bygningshøjde er 1½ etager og dele af bebyggelsen er 2½ etager. Offentliggørelse Forslaget vedtaget til offentliggørelse af Odense Byråd den 18/ Forslaget offentligt fremlagt fra den 2/ til den 29/ Tillæg til Kommuneplanen endeligt vedtaget af Odense Byråd den 6. februar Tillæg til Kommuneplanen indlæst i Plandata.dk den 11. februar Side 4 af 5