Tilsynsrapport Odense Kommune. Ældre- og Handicap Forvaltningen Plejecenter Lille Glasvej

Transkript

1 Tilsynsrapport Odense Kommune Ældre- og Handicap Forvaltningen Plejecenter Lille Glasvej Uanmeldt tilsyn December 2018

2 INDHOLD 1.0 Vurdering samlede anbefalinger Indledende oplysninger grundlag Aktuelle vilkår og status Dokumentation Pleje, omsorg og praktisk bistand Mad og måltider Kommunikation og adfærd Aktiviteter og eventuelle frivillige indsatser Fokusområde 2018 Målorientering formål og metode Formål Metode Vurderingsskala tilrettelæggelse Præsentation af BDO 10

3 Forord Dette er afrapporteringen af et uanmeldt tilsyn, som BDO har foretaget. Rapporten er opbygget således, at læseren på de første sider præsenteres for tilsynets samlede af plejecentret og anbefalinger. Herefter følger en række faktuelle oplysninger om tilsynsbesøget (herunder deltagere og tidspunkt) samt om det konkrete plejecenter. Anden del af rapporten indeholder en kortfattet gengivelse af de data, som tilsynet har indsamlet ved hhv. interviews og observationer og gennemgang af skriftligt grundlag. For hvert tema foretager de tilsynsførende en ud fra den indsamlede data og øvrige indtryk. Disse er ligger til grund for den samlede, der som nævnt optræder indledningsvist i rapporten. form, indhold, metode og afvikling er afstemt med kommunen. Sidst i rapporten findes kontaktoplysninger til BDO. Tilsynet er altid udtryk for et øjebliksbillede og skal derfor vurderes ud fra dette. 1

4 VURDERING 1.1 TILSYNETS SAMLEDE VURDERING Det overordnede indtryk af Lille Glasvej er, at forholdene på plejecentret kan karakteriseres som Meget tilfredsstillende Tilsynet vurderer, at Plejecenter Lille Glasvej fortsat er i en positiv udvikling, hvor ledelsen iværksætter relevante tiltag med henblik på at sikre den faglige kvalitet. Det er tilsynets, at dokumentationen samlet set kan karakteriseres som tilfredsstillende, men at der ses manglende opdateringer, som det vil kræve en målrettet indsats at udbedre. Tilsynet vurderer, at kvaliteten af pleje, omsorg og praktisk bistand er tilfredsstillende. Det vurderes endvidere, at indsatsen i høj grad tilrettelægges med udgangspunkt i en rehabiliterende tankegang. Det er tilsynets, at plejecentrets indsats i forbindelse med beboernes mad, måltider og ernæringstilstand kan betegnes som meget tilfredsstillende. Tilsynet vurderer, at kommunikation og adfærd på plejecentret er meget tilfredsstillende og understøttes af medarbejdernes faglige viden om målgruppen. Tilsynet vurderer, at tilbud om aktivitet og træning er varieret og meget tilfredsstillende, og tager udgangspunkt i de forskellige målgruppers differentierede behov. Beboerne har medindflydelse på aktiviteterne, som både retter sig mod beboernes fysiske, psykiske og sociale behov. Tilsynet vurderer, at medarbejderne har kendskab til, og delvist tilrettelægger deres arbejde efter beboernes mål og drømme. Medarbejderne har øje for, at mindre delmål kan føre til øget livskvalitet for beboerne. BDO s er foretaget på baggrund af analysen af det datamateriale, som er indsamlet under tilsynet gennem interviews, dokumentation og observationer. vurderes i relation til lovgivningen, kommunens kvalitetsstandarder og øvrige retningslinjer samt tilsynets faglige viden og erfaring. 1.2 TILSYNETS ANBEFALINGER Anbefalinger 1. Tilsynet anbefaler, at ledelsen fastholder den målrettede implementering af FSIII, så dokumentationen bliver opdateret og sammenhængende i forhold til beboernes aktuelle situation. 2. Tilsynet anbefaler, at særlige indsatser vedrørende praktisk bistand dokumenteres. 2

5 INDLEDENDE OPLYSNINGER Adresse Kanslergade 8, 5000 Odense Rehabiliteringsleder Solveig Jakobsen Antal boliger 45 Dato og tidspunkt for tilsynsbesøg Den. 17. december 2018, kl deltagerkreds Tilsynet er indledt med ledelsen. Tilsynet interviewede: Leder, assisterende leder, tre beboere og tre medarbejdere. Tilsynet havde endvidere dialog med medarbejdere og beboere på fællesarealerne undervejs gennem tilsynet. Tilsynet blev afsluttet med en kort tilbagemelding til ledelsen om tilsynsforløbet. Tilsynsførende Manager Kathinka Skovbye Eriksen, sygehjælper og pædagog 3

6 DATAGRUNDLAG 3.1 AKTUELLE VILKÅR OG STATUS Plejecentret er målrettet borgere med erhvervet hjerneskade. Der bor aktuelt fire beboere fra den tidligere målgruppe. Der har været 2 rehabiliteringsledere på en gang i en overgangsperiode, så efter den ene leder er gået på pension, har nuværende rehabiliteringsleder ansat en ny assisterende leder pr. 1. maj i år. Rehabiliteringsleder er uddannet pædagog og assisterende leder er sygeplejerske. Ledelsen oplyser, at der efter nogle turbulente år er stabilitet i medarbejdergruppen, og en nylig trivselsundersøgelse viser, at trivslen er stigende. Sygefraværet er lavt. Der er ledelsesmæssigt fokus på kompetenceudvikling. Aktuelt er social- og sundhedsassistenterne i gang med neuropædagogisk uddannelse, og der arbejdes på at tilrettelægge et tilpasset forløb til social- og sundhedshjælperne. Endvidere er der aktuelt fokus på implementeringen af FSIII, hvilket ifølge ledelsen fylder meget. Implementeringen startede den 30. oktober, og første trin er at opdatere helbreds- og funktionsevnetilstande. Ledelsen påpeger, at implementerings af FSIII giver anledning til at rydde ud i delmål og indsatser. Som opfølgning fra sidste års tilsyn oplyser ledelsen, at der jævnligt udsendes et nyhedsbrev til beboerne. Ledelsen er meget opmærksom på at tilpasse informationsniveauet og mængden til målgruppens behov. Øvrige opfølgningspunkter omhandler dokumentation i forhold til den daværende dokumentationspraksis. Tilsynet vurderer, at Plejecenter Lille Glasvej fortsat er i en positiv udvikling, hvor ledelsen iværksætter relevante tiltag med henblik på at sikre den faglige kvalitet. 3.2 DOKUMENTATION Dokumentationen bærer præg af, at plejecentret for nylig er påbegyndt implementeringen af FSIII. Helbredstilstande og funktionsevnetilstande er kun delvist opdateret. Der er hos alle tre beboere aktuelle indsatser, hvor kontinuerlig opfølgning er dokumenteret. Der ses ligeledes eksempler på indsatser, der er handleanvisende i forhold til inddragelse af beboerens ressourcer, fx i personlig pleje. Særlige indsatser vedrørende praktisk bistand fremgår ikke af dokumentationen. Dokumentationen er formuleret i et fagligt og professionelt sprog. Medarbejderne kan i relevant omfang redegøre for, hvordan dokumentationen anvendes i dagligdagen og understøtter de faglige overvejelser. De oplyser, at et udviklingspunkt er, at indsatser i højere grad bliver handleanvisende. De ser frem til den videre implementering af FSIII og afventer aktuelt planlagt undervisning. De oplever implementeringsprocessen som veltilrettelagt. Det er tilsynets, at dokumentationen samlet set kan karakteriseres som tilfredsstillende, men at der ses manglende opdateringer, som det vil kræve en målrettet indsats at udbedre. 4

7 3.3 PLEJE, OMSORG OG PRAKTISK BISTAND Beboerne oplever, at den tildelte hjælp svarer til deres behov, både i forhold til personlig pleje, praktisk bistand og pædagogisk støtte. Deres ønsker og vaner efterkommes i forbindelse hermed, og de er generelt trygge ved den indsats, der ydes i forhold til deres sundhedsmæssige problemstillinger. Fx oplyser en beboer, at medarbejderne dagligt sikrer, at pågældende har husket at tage sin medicin. En beboer oplyser, at medarbejderne er meget hjælpsomme, men samtidig gode til at motivere en til at gøre det, man selv kan. Samme beboer fremviser en ugetavle, der hjælper vedkommende til at overskue rutiner og andre gøremål. Medarbejderne sikrer, at beboerne modtager den nødvendige pleje, omsorg og pædagogiske støtte. Indsatsen tilrettelægges dagligt på morgenmøder og med opfølgning ved middagstid. Det tværfaglige samarbejde understøtter helhedsindsatsen i forhold til den enkelte beboers samlede behov. Medarbejderne kan med konkrete eksempler redegøre for, hvordan der arbejdes med rehabilitering. De er meget bevidste om, hvornår de yder kompenserende støtte, og hvornår indsatsen understøtter beboernes udvikling og vedligeholdes af deres funktionsniveau. Således disponeres beboernes kræfter, så de kan opretholde størst mulig grad af livskvalitet. Beboerne er velsoignerede, og rengøringsstandarden er tilfredsstillende. Dog er der lugtgener fra badeværelset hos den ene beboer. Hertil oplyser medarbejderne, at de er opmærksomme på problemet og dagligt yder hjælp til renholdelse af badeværelset. Tilsynet vurderer, at kvaliteten af pleje, omsorg og praktisk bistand er tilfredsstillende. Det vurderes endvidere, at indsatsen i høj grad tilrettelægges med udgangspunkt i en rehabiliterende tankegang. 3.4 MAD OG MÅLTIDER Beboerne er tilfredse med madens og måltidernes kvalitet. Beboerne får på individuel basis leveret mad fra Byens Køkken. En del beboere vælger at spise i Caféen, og beboerne beskriver måltiderne som hyggelige. Medarbejderne har relevante overvejelser vedrørende det gode måltid. Som et nyt tiltag er en medarbejder til stede for at understøtte det sociale aspekt. Der laves forsøgsvis bordplan med henblik på at sikre en god stemning beboerne imellem. Der er relevant opmærksomhed på beboernes ernæringstilstand, hvilket også afspejles i dokumentationen. Medarbejderne redegør for, hvordan de fx støtter og motiverer en beboer, som ønsker vægttab, med respekt for vedkommendes kostvaner og ønsker. Diætister inddrages ved behov, og der er et godt samarbejde med Byens Køkken omkring særkost og alternative retter. Tilsynet observerer, at der gøres en indsats for at indrette Caféen indbydende med nye voksduge og lys på bordene. Det er tilsynets, at plejecentrets indsats i forbindelse med beboernes mad, måltider og ernæringstilstand kan betegnes som meget tilfredsstillende. 5

8 3.5 KOMMUNIKATION OG ADFÆRD Beboerne giver udtryk for, at der er en god omgangstone på centret, og at medarbejdernes adfærd er respektfuld. En beboer udtaler, at alle medarbejdere taler pænt, og at drillerier kun forekommer i kærlig form. Medarbejderne redegør for, hvad der lægges vægt på i kommunikationen. Fx er de meget omhyggelige med at informere nye kollegaer om en hensigtsmæssig kommunikativ tilgang til den enkelte beboer, så der ikke opstår uhensigtsmæssige situationer. Der tages udgangspunkt i den enkelte beboers kognitive forudsætninger, fx ved brug af humor. For medarbejderne er det vigtigt, at alle beboere skal føle sig set og hørt, og at de oplever forståelse for deres udfordringer. Tilsynet observerer en meget respektfuld omgangstone og adfærd overalt på centret. Tilsynet vurderer, at kommunikation og adfærd på plejecentret er meget tilfredsstillende og understøttes af medarbejdernes faglige viden om målgruppen. 3.6 AKTIVITETER OG EVENTUELLE FRIVILLIGE INDSATSER Beboerne oplever, at der er tilstrækkelige tilbud om aktiviteter. En beboer nævner dog, at vedkommende er ked af, at det tidligere madlavningshold er nedlagt. Hertil oplyser leder, at madlavningshold som aktivitet skal genoptages, men i en ny form, hvor der bliver tale om et tidsafgrænset forløb med træning som primært formål. Ok-Aktiv kommer fast fire dage om ugen, hvor de laver såvel planlagte som spontane aktiviteter. Der tages ofte udgangspunkt i beboernes dagsform, vejret og andre aktuelle forhold. Beboerne har indflydelse på valg af aktiviteter, og medarbejderne er ligeledes opmærksomme på at formidle beboernes ønsker og idéer. En ugentlig dag er aktiviteterne målrettet beboerne fra den tidligere målgruppe. Der er ikke tilknyttet frivillige, men en medarbejder i fleksjob og borgere i arbejdsprøvning forestår forskellige aktiviteter og tilbyder individuelt samvær. Flere beboere har aktivitets- og træningstilbud uden for plejecentret, og overkommer ikke megen deltagelse i plejecentrets aktiviteter. Tilsynet observerer, at der er mange træningsmuligheder i form af let tilgængelige træningsmaskiner, ligesom diverse spil er frit tilgængelige. To beboere spiller pool under tilsynsbesøget. Tilsynet vurderer, at tilbud om aktivitet og træning er varieret og meget tilfredsstillende, og tager udgangspunkt i de forskellige målgruppers differentierede behov. Beboerne har medindflydelse på aktiviteterne, som både retter sig mod beboernes fysiske, psykiske og sociale behov. 3.7 FOKUSOMRÅDE 2018 MÅLORIENTERING Retningsgivende mål fremgår af dokumentationen. Beboerne giver udtryk for, at de kender deres mål og har været med til at definere det. I to tilfælde er der overensstemmelse mellem dokumentationen og beboernes udsagn. 6

9 Medarbejderne taler løbende med beboerne om deres mål og drømme. De forklarer, at beboernes mål og drømme ikke altid er realistiske, men at de prøver at finde en vej, hvor beboerne i mindre målestok kan opleve succes eller øget livskvalitet i relation til mål/drømme. Medarbejdernes praksis tager i varieret grad afsæt i beboernes mål, fx i form af vedholdende motivation til træning hos en beboer, som ønsker at kunne genvinde sin gåfunktion. Tilsynet vurderer, at medarbejderne har kendskab til og delvist tilrettelægger deres arbejde efter beboernes mål og drømme. Medarbejderne har øje for, at mindre delmål kan føre til øget livskvalitet for beboerne. 7

10 TILSYNETS FORMÅL OG METODE 4.1 FORMÅL I henhold til Retssikkerhedslovens 16 og Servicelovens 148a er kommunalbestyrelsen forpligtet til at føre tilsyn med, hvordan de kommunale opgaver løses, herunder at sikre kommunalbestyrelse, brugere og pårørende indsigt i den pædagogik, omsorg og trivsel, der leveres på det enkelte tilbud. Jf. lovgivningen er formålet med tilsynet: At påse at beboerne får den hjælp, de har ret til efter loven og efter de beslutninger, som kommunalbestyrelsen har truffet. At hjælpen er tilrettelagt og bliver udført på en faglig og økonomisk forsvarlig måde. At forebygge ved at gribe korrigerende ind før mindre problemer udvikler sig til alvorligere problemer. Tilsynene skal dermed bidrage til at sikre kvaliteten i tilbuddene, herunder at der er overensstemmelse mellem gældende lovgivning, plejecentrets referenceramme og den pleje- og omsorgsmæssige praksis. Med udgangspunkt i omfattende erfaringer med at føre tilsyn på hhv. ældreområdet og det socialfaglige område har BDO udviklet koncepter for tilsynsområderne, som gør det muligt at lade kontrol og læring gå op i en højere enhed. BDO lægger vægt på, at den dokumentation, der indhentes i forbindelse med tilsynene, er anvendelig i det fremadrettede arbejde med kvalitets- og kompetenceudviklingen. 4.2 METODE BDO s tilsynskoncept kombinerer en række forskellige metoder til indsamling af viden, som alle tager afsæt i den anerkendende metode og en konstruktiv tilgang. Den anerkendende og værdsættende tilgang handler om at fokusere på og lade sig inspirere af dét, der virker på det enkelte tilbud. Dette indebærer, at man i fællesskab søger at identificere tilbuddets resurser, styrker og gode erfaringer. Metoden er særlig velegnet til det fremadrettede arbejde med henblik på at få overensstemmelse mellem borgernes og pårørendes ønsker og forventninger og medarbejdernes og ledelsens muligheder og rammer. Den anerkendende tilgang kan ses som det ene ben i tilsynskoncepterne, mens det andet ben er struktureret og stringent metodeanvendelse. Alle former for dataindsamling, som benyttes i tilsynet, har udgangspunkt i gennemarbejdede og afprøvede skabeloner. De anvendte metoder er henholdsvis kvalitative interviews, observation og gennemgang af dokumentation. Samlet set giver de forskellige metodiske tilgange en dybdegående viden om og dermed belæg for at vurdere kvaliteten og sammenhængen i de ydelser, som beboerne modtager på plejecentret. Tilsynet giver et øjebliksbillede baseret på dialog, udsagn, observationer og gennemgang af dokumentation samt det foreliggende baggrundsmateriale. Tilsynet er derfor ikke nogen garanti for, at alle forhold på tilbuddet til enhver tid lever op til de lovgivningsmæssige krav og kommunalbestyrelsens forventninger. 8

11 4.3 VURDERINGSSKALA BDO arbejder ud fra nedenstående sskala ved helhedstilsyn. Samlet Særdeles tilfredsstillende Meget tilfredsstillende Tilfredsstillende Mindre tilfredsstillende Ikke tilfredsstillende Samlet Bedømmelsen særdeles tilfredsstillende opnås, når forholdende kan karakteriseres som fremragende og eksemplariske, og hvor tilsynet har konstateret ingen, få eller mindre væsentlige mangler, som let vil kunne afhjælpes. Det særdeles tilfredsstillende resultat kan følges op af tilsynets anbefalinger. Bedømmelsen meget tilfredsstillende opnås, når forholdene kan karakteriseres ved at være gode og tilstrækkelige, og hvor tilsynet har konstateret få mangler, som relativt let vil kunne afhjælpes. Det meget tilfredsstillende resultat følges op af tilsynets anbefalinger. Bedømmelsen tilfredsstillende opnås, når forholdene kan karakteriseres som tilstrækkelige, og hvor der er konstateret flere mangler, som vil kunne afhjælpes ved en målrettet indsats. Det tilfredsstillende resultat følges op af tilsynets anbefalinger. Bedømmelsen mindre tilfredsstillende opnås, når forholdene på flere områder kan karakteriseres som utilstrækkelige, og hvor der er konstateret en del og/eller væsentlige mangler, som det vil kræve en bevidst og målrettet indsats at afhjælpe. Det mindre tilfredsstillende resultat følges op af tilsynets anbefalinger, fx anbefaling om udarbejdelse af handleplan. Bedømmelsen ikke tilfredsstillende opnås, når forholdene generelt kan karakteriseres som utilstrækkelige og uacceptable, og hvor der er konstateret mange og/eller alvorlige mangler, som det vil kræve en radikal indsats at afhjælpe. Det ikke tilfredsstillende tilsynsresultat følges op af tilsynets anbefalinger om, at problemområderne håndteres i umiddelbar forlængelse af tilsynet samt at der udarbejdes handleplan, eventuelt i samarbejde med forvaltningen. Det ikke tilfredsstillende tilsynsresultat følges altid op af kontakt til forvaltningen. 4.4 TILSYNETS TILRETTELÆGGELSE Tilsynsforløbet besluttes og planlægges ud fra de omstændigheder, som er gældende for det tidspunkt, hvor det uanmeldte tilsyn foregår. Så vidt muligt foregår tilsynet på et tidspunkt, hvor der er mulighed for dialog eller samvær med flere af beboerne. Til brug for forberedelsen af tilsynet har BDO indhentet materiale fra kommunen, herunder eventuelle kvalitetsstandarder, vejledninger og politikker, værdigrundlag, oplysninger fra kommunens hjemmeside, ligesom oplysninger fra plejecentrets egen hjemmeside har indgået i det konkrete tilsyn. De uanmeldte tilsyn gennemføres af 1-2 tilsynsførende. De tilsynsførende har en sygeplejefaglig og akademisk baggrund. 9

12 4.5 PRÆSENTATION AF BDO BDO er den største uafhængige private leverandør af rådgivning til de danske kommuner, herunder tilsyn på ældreområdet og socialområdet. BDO gennemfører i dag tilsyn på såvel ældreområdet som på det sociale område i en lang række kommuner over hele landet. På ældreområdet omfatter tilsynene plejecentre, hjemmepleje samt trænings- og rehabiliteringscentre. På det sociale område omfatter tilsynene både handicap- og psykiatriområdet, herunder aktivitets- og samværstilbud, beskæftigelsestilbud og alkoholbehandling. BDO s rådgivningsafdeling løser ud over tilsynsopgaver en lang række forskelligartede rådgivningsopgaver inden for alle sektorer i den kommunale virksomhed. BDO s rådgivningsafdeling beskæftiger i dag godt 60 konsulenter med kompetencer, der dækker bredt både i forhold til de kommunale sektorområder og tværgående kompetencer, som fx økonomi, ledelse, evaluering mm. 10

13 Partneransvarlig BIRGITTE HOBERG SLOTH Partner m: e: Projektansvarlig KIRSTEN MARQUARDSEN Senior Manager m: BDO Statsautoriseret revisionsaktieselskab, danskejet rådgivnings- og revisionsvirksomhed, er medlem af BDO International Limited - et UK-baseret selskab med begrænset hæftelse - og del af det internationale BDO netværk bestående af uafhængige medlemsfirmaer. BDO er varemærke for både BDO netværket og for alle BDO medlemsfirmaerne. BDO i Danmark beskæftiger godt medarbejdere, mens det verdensomspændende BDO netværk har ca medarbejdere i mere end 160 lande. Copyright - BDO Statsautoriseret revisionsaktieselskab, cvr.nr