MILJØRAPPORT HILLERØD KOMMUNE. LOKALPLAN NR 448 for Milnersvej 43 og 45 i Hillerød TILLÆG NR. 12 TIL KOMMUNEPLAN 2017 MILJØVURDERING AF BY OG MILJØ

Transkript

1 MILJØRAPPORT MILJØVURDERING AF LOKALPLAN NR 448 for Milnersvej 43 og 45 i Hillerød TILLÆG NR. 12 TIL KOMMUNEPLAN 2017 HILLERØD KOMMUNE BY OG MILJØ

2 Lov om Miljøvurdering Lov om miljøvurdering af planer og programmer og af konkrete projekter (VVM), Lovbekendtgørelse nr af 25. oktober Planer og programmer er i denne forbindelse dokumenter, der fastlægger rammer for fremtidige anlæg eller arealanvendelser, når disse udarbejdes eller vedtages af en statslig, regional eller kommunal myndighed. Når en myndighed tilvejebringer planer og programmer, eller foretager ændringer deri, skal der udarbejdes en miljøvurdering, da disse planer og programmer antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. Loven omfatter blandt andet planer og programmer for fysisk planlægning og arealanvendelse, og som fastlægger rammerne for fremtidige anlægstilladelser til projekter, der antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet og er omfattet af lovens bilag 1 og 2. Hvis planer og programmer, der er omfattet af loven, fastlægger anvendelsen af mindre områder på lokalt plan eller alene indeholder mindre ændringer i sådanne planer eller programmer, skal der kun gennemføres en miljøvurdering, hvis de må antages at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. Afgørelse af, om en plan eller program er omfattet af denne undtagelsesbestemmelse, træffes af den myndighed, kommunen, der er ansvarlig for tilvejebringelsen af planen eller programmet. Afgørelsen træffes på baggrund af en screening af planen eller programmet med henblik på at afdække eventuelle væsentlige miljøpåvirkninger. Kommuneplantillæg nr. 12 til Kommuneplan 2017 og Lokalplan nr. 448 for Milnersvej Tillæg nr. 12 til Kommuneplan 2017, der ændrer kommuneplanens hovedstruktur og rammebestemmelserne, for lokalplanområdet for lokalplan nr. 448, fra en anvendelse til erhvervsformål til en anvendelse til boligformål, er en forudsætning for realiseringen af lokalplan nr Lokalplan nr. 448 giver mulighed for at anvende Milnersvej 45, matr.nr. 17 al og 17 z Trollesminde, til tæt lav boligbebyggelse samt at anvende Milnersvej 43, del af matr.nr. 17 ab og 17 ac Trollesminde, til etageboliger. De eksisterende vejadgange til lokalplanområdet fra Herlufdalsvej og Milnersvej samles til en fælles vejadgang fra Milnersvej til lokalplanområdet. Den nye vejadgang skal etableres i skel mellem matr.nr. 17 ab Trollesminde og matr.nr. 17 z Trollesminde. Lokalplan nr. 448 for Milnersvej 43 og 45 og Kommuneplantillæg nr. 12 til Kommuneplan 2017 fastlægger rammerne for arealanvendelse og for fremtidige anlægstilladelser til projekter, der er omfattet af bilag 2 til Miljøvurderingsloven, pkt. 10, Infrastrukturprojekter By og Miljø har gennemført en screening af lokalplanens og kommuneplantillæggets indhold, jf. Miljøvurderingslovens 8, stk. 2, nr. 1. Konklusionen på screeningen er, at lokalplanen og kommuneplantillægget vurderes, at kunne få væsentlig indvirkning på miljøet. Selvom planen og tillægget omfatter et mindre område på lokalt plan, skal der derfor, jf. Miljøvurderingslovens 8 gennemføres en miljøvurdering af lokalplan nr. 448 og kommuneplantillæg nr. 12 til Kommuneplan 2017.

3 Screening By og Miljø har gennemført en screening af planerne. Screeningen angiver, at det må antages, at planen kan have en væsentlig indvirkning på miljøet for så vidt, at planerne ændre områdets anvendelse fra erhvervsformål til boligformål, henholdsvis tæt lav boligbebyggelse og etageboliger og at lokalplanområder delvist er beliggende inden for det boringsnære beskyttelsesområde (BNBO) til Milnersvej Kildeplads. Høring Resultatet af screeningen og beslutningen om at udarbejde en miljørapport for planerne har, iht. Miljøvurderingsloven, været i høring hos de myndigheder, hvis områder berøres af planen. På baggrund af høringen fastlægges miljørapportens indhold, omfang og eventuelle alternativer (scoping). I forbindelse med høringen har Byg og Miljø foreslået, at hensynet til grundvandet og planområdets beliggenhed delvist inden for boringsnært beskyttelsesområde (BNBO) behandles i miljørapporten. Miljørapport Indholdsfortegnelse: et ikke teknisk resumé af miljørapporten Den visuelle påvirkning af miljøet som konsekvens af den ændrede anvendelse fra erhvervsformål til boligformål Hensynet til grundvandet og beliggenheden inden for BNBO til Milnersvej Kildeplads De trafikale forhold Ikke teknisk resumé Med den ændrede anvendelse af planområdet angiver lokalplanen en udformning af bebyggelse, der vil påvirke det visuelle miljø i planområdet betydeligt i en positiv retning, hvilket vil bidraget til et løft af det samlede visuelle indtryk af Milnersvej. Det vurderes at den ændrede anvendelse af planområdet ikke medfører en øget risiko for en forurening af grundvandet. Hensynet til grundvandet er varetaget i lokalplanens bestemmelser, der særligt tager hensyn til planområdets beliggenhed, der omfatter arealer inden for boringsnære beskyttelsesområde. Det bestemmes blandt andet, at færdsels-, sti- og parkeringsarealer anlægges med fast belægning. Planområdet eksisterende overkørsler til de omgivende vej samles til en fælles overkørsel til Milnersvej. Det vurderes at trafikafviklingen og sikkerheden, særligt for de bløde trafikanter, er varetaget med lokalplanen. Den visuelle påvirkning af miljøet som konsekvens af den ændrede anvendelse fra erhvervsformål til boligformål Milnersvej er en centralt beliggende og vigtig trafikvej, der forbinder de sydvestlige dele af Hillerød med Hillerøds bymidte og Hillerød Station. På Milnersvej er der lokaliseret en række større undervisningsinstitutioner og store kulturelle institutioner, Frederiksborgcentret og idrætsfaciliteterne omkring centret. En række af nyere byggerier ved Milnersvej har løftet det visuelle indtryk af den vigtige og befærdede vejstrækning. Med planlægningen af den ændrede anvendelse af Milnersvej 43 og 45 fra erhvervsformål til boligformål åbnes mulighed for at styrke det visuelle indtryk af denne del af Milnersvej, ved at give området et mere urbant udtryk, der modsvarer planområdets centrale beliggenhed i byen.

4 Visualisering rækkehuse set fra Amtmandsvej Ved lokalplanlægningen er der lagt vægt på, at planområdet tilføres bebyggelse af høj arkitektonisk kvalitet, der yder et betydeligt positivt bidrag til områdets samlede visuelle fremtræden, til glæde for såvel de der færdes på Milnersvej, som de der i fremtiden bliver beboere inden for planområdet. Hensynet til grundvandet og beliggenheden inden for BNBO til Milnersvej Kildeplads En del af planområder er beliggende inden for boringsnært beskyttelsesområde (BNBO) til Milnersvej Kildeplads. Markeret område angiver den del som er beliggende inden for boringsnært beskyttelsesområde

5 I Boringsnære beskyttelsesområder forudsættes det, at grundvandet nyder en særlig beskyttelse. Kommunalbestyrelsen skal friholde afgrænsede boringsnære beskyttelsesområder til almene vandforsyninger for udlæg af nye arealer til en arealanvendelse, der medfører øget fare for forurening af grundvandet (jf. Bekendtgørelse 1697 af 21. december 2016). Planområdet omfatter ikke udlæg af nye arealer, men en ændret anvendelse af et eksisterende arealudlæg. Den ændrede anvendelse af planområdet fra erhvervsformål til boligformål, vurderes ikke at medføre en øget fare for forurening af grundvandet, når der i lokalplanen indsættes bestemmelser, der kan sikre hensynet til grundvandets beskyttelse. På opfordring fra Miljø, er der i lokalplanen indskrevet følgende bestemmelse om afledning af vand fra vejarealer: Parkeringsarealer, stiforbindelser og kørearealer skal udføres med fast belægning og hældning mod afløb, hvorfra der sker kontrolleret afledning til kloak. Planområdet ligger endvidere inden for 300 m fra beskyttelsesområdet for Milnersvej Kildeplads. Inden for beskyttelsesområdet må der ikke etableres nye nedsivningsanlæg for hus- og processpildevand, jf. vilkår i indvindingstilladelsen til Frederiksgade Vandværk. De trafikale forhold Til Milnersvej er der eksisterende overkørsel fra Milnersvej 43 og fra Milnersvej 45. Til Herlufdalsvej er der to overkørsler fra henholdsvis Milnersvej 45 og fra Herlufdalsvej 3. Lokalplanen bestemmer at de fire eksisterende overkørsler samles til en fælles overkørsel til Milnersvej i skellet mellem Milnersvej 43 og Milnersvej 45.

6 Milnersvej er en vigtig trafikvej med en trafik, der, i morgen- og eftermiddagsmyldretiden, er på 900 køretøjer i timen. Herudover er der et betydeligt antal cyklister og forgængere på den fællessti, der løber langs Milnersvej. Med lokalplanen angivelse af en samlet udkørsel, i stedet for to, vurderes det, at trafiksikkerheden særligt for de bløde vil blive forbedret. En trafikrapport udarbejdet af Viatrafik for bygherre, anbefaler en række tiltag på Milnersvej, der medfører en udformning, der kan give en tilstrækkelig kapacitet til at sikre en god trafikafvikling og samtidigt har en god trafiksikkerhed. Overvågning I forbindelse med byggesagsbehandlingen og anden myndighedsbehandling af de byggerier og anlæg, som lokalplanen giver mulighed for, vil det blive overvåget, at lokalplanens bestemmelser bliver overholdt, herunder at hensynet til grundvandets beskyttelse bliver varetaget. Alternativer 0-aternativet, fastholdelse af det eksisterende plangrundlag, anvendelse til erhvervsformål. Det visuelle udtryk af planområdet, hvis anvendelse er udlagt til erhvervsformål, er ikke reguleret i det gældende plangrundlag. Områdets anvendelse til erhvervsformål må forventes at have et vist spillerum i forhold til blandt andet udendørs oplag og lignende. Anvendelsen til erhvervsformål indebærer en potentiel risiko for grundvandet, særligt inden for den del af planområdet der er beliggende inden for BNBO til Milnersvej Kildeplads. Planområdet har to overkørsler til Herlufdalsvej og to overkørsler til Milnersvej. Ikke mindst de to overkørsler til Milnersvej rummer en risiko i forhold til særligt de bløde trafikanter, da overkørslerne krydser cykelsti og fortov, hvor der er mange trafikanter, blandt andet til og fra områdets uddannelses- og kulturelle institutioner. Offentliggørelse Miljøvurderingen, miljørapporten, offentliggøres samtidig med offentliggørelsen af Lokalplan nr. 448 for Milnersvej 43 og 45 samt kommuneplantillæg nr. 12 til Kommuneplan 2017 i en periode på mindst 8 uger jf. Miljøvurderingslovens 32, stk. 3. Efter at have været offentligt fremlagt, godkendes miljøvurderingen endeligt af byrådet sammen med byrådets endelige vedtagelse Lokalplan nr. 448 for Milnersvej 43 og 45 samt kommuneplantillæg nr. 12 til Kommuneplan 2017 og der udarbejdes en sammenfattende redegørelse for, hvordan miljøhensynet er varetaget i planen. Bilag: Screeningsskema