Miljøstyrelsen har med denne afgørelse ikke taget stilling til, om det ansøgte kræver tilladelse efter en anden lovgivning.

Transkript

1 I/S Aars Varmeværk Dybvad Mølle Vej Aars Virksomheder J.nr. MST Ref. clben/cllch Den 12. januar 2015 Afgørelse om ikke godkendelsespligt for modtagelse og forbrænding af importeret RDF-affald samt udvidelse af tidsrum for modtagelse af RDF-affald. Miljøstyrelsen Virksomheder har med mail af 12. november 2014 modtaget ansøgning fra I/S Aars Varmeværk om at få optaget importeret RDF-affald (Residual Waste Fuel) på positivlisten i anlæggets miljøgodkendelse1 jf. vilkår 10 og bilag C. Der ansøges endvidere om udvidelse af åbningstiden således, at RDFaffald om nødvendigt kan tilkøres anlægget i tidsrummet fra kl på hverdage. Ansøgning blev suppleret med oplysninger i mail af 19. december Afgørelse Miljøstyrelsen Virksomheder vurderer, at de pågældende ændringer er omfattet af eksisterende vilkår og ikke giver anledning til øget forurening. Godkendelse efter miljøbeskyttelseslovens 2 33, stk. 1 er derfor ikke nødvendig. Miljøstyrelsen har med denne afgørelse ikke taget stilling til, om det ansøgte kræver tilladelse efter en anden lovgivning. Oplysninger i sagen Opførelse af RDF-affald på positivlisten I/S Aars Varmeværk har i perioder for lidt affald til at opfylde anlæggets varmeforsyningsforpligtigelser. Derfor har anlægget et ønske om at kunne forbrænde importeret RDF-affald med følgende EAK-koderne: Brændbart affald (brændstoffer udvundet af affald) Andet affald (herunder blandinger af materialer) fra mekanisk behandling af affald, bortset fra affald henhørende under RDF-affald er typisk husholdningsaffald og erhvervsaffald, hvorfra størstedelen af det organiske affald samt metaller er udsorteret. I/S Aars Varmeværk ønsker for indeværende fyringssæson ( ) at importere tons RDF-affald med leverancer i Fra næste fyringssæson vil det importerede RDF-affald udgøre tons. 1 Revision af miljøgodkendelse til I/S Aars Varneværk, dateret den 22. december Miljøministeriets lovbekendtgørelse nr. 879 af 26. juni 2010 om miljøbeskyttelse. Miljøstyrelsen Strandgade København K Tlf CVR EAN (drift) (tilskud) mst@mst.dk

2 RDF-affald med de nævnte EAK-koder fremgår ikke af positivlisten over affald, som anlægget må modtage til forbrænding, og I/S Aars Varmeværk ønsker derfor at få tilføjet de to EAK-koder på positivlisten i miljøgodkendelsens bilag C. Udvidelse af åbningstid I/S Aars Varmeværk oplyser, at der i forbindelse med tilkørsel af RDF-affald vil kunne forekomme transporter, der strækker sig lidt ud over den normale åbningstid på hverdage. I/S Aars Varmeværk ønsker derfor at udvide åbningstiden for tilkørsel af affald i forbindelse med modtagelse af RDF-affald således, at der kan tilkøres RDF-affald til anlægget indtil kl på hverdage i disse begrænsede perioder. Det oplyses, at transporterne mellem kl og på hverdage primært vil være transporter, hvor siloen fyldes op i forbindelse med modtagelse af RDF-affald via skib for at undgå dobbelt håndtering. RDF-affaldet vil blive tilkørt anlægget via motorvejen og Roldvej. Relevante vilkår fra den gældende miljøgodkendelse Vilkår 8. Tilkørsel af affald og andet brændsel samt borttransport af slagge, flyveaske og restprodukt må kun finde sted i tidsrummet mandag til fredag fra kl samt lørdag fra kl Transport udenfor disse tidsrum må kun ske efter nærmere aftale med tilsynsmyndigheden. Vilkår 9. Der må på anlægget max. afbrændes tons affald om året. Vilkår 10. På I/S Aars Varmeværk må afbrændes de affaldstyper, der er listet i positivlisten i bilag C. Hvis I/S Aars Varmeværk ønsker at forbrænde andre affaldstyper, skal det anmeldes til tilsynsmyndigheden inden modtagelse begynder og det må ikke ske uden amtets accept/godkendelse. Vilkår 58. Driften af virksomheden må ikke medføre, at virksomhedens samlede bidrag til støjbelastningen L r (referenceniveau 20 μpa) overstiger nedenstående grænseværdier i de pågældende områdetyper. Til virksomhedens samlede bidrag hører stationære og mobile støjkilder. Områdetyperne fremgår af vedlagte kortbilag. 2

3 De anførte grænseværdier skal overholdes indenfor følgende referencetidsrum: For dagperioden på hverdage mandag til fredag samt søn- og helligdage kl skal grænseværdierne overholdes indenfor det mest støjbelastede tidsrum på 8 timer. I dagperioden på lørdage kl skal grænseværdierne overholdes indenfor det mest støjbelastede tidsrum på 7 timer, og i perioden fra kl på lørdage, skal grænseværdierne overholdes indenfor det mest støjbelastede tidsrum på 4 timer (fastsat efter "Orientering fra Miljøstyrelsens Referencelaboratorium for støjmålinger", nr. 10, november 1989). - For aftenperioden alle ugens dage kl skal grænseværdierne overholdes indenfor den mest støjbelastede time. For natperioden kl alle ugens dage skal grænseværdierne overholdes indenfor den mest støjbelastede halve time. Vilkår 72. På I/S Aars Varmeværk må der etableres de oplag, der er listet i bilag F. Hvis I/S Aars Varmeværk ønsker at etablere andre oplag, skal det anmeldes til tilsynsmyndigheden inden etableringen påbegyndes, oplagene må ikke etableres uden amtets accept/godkendelse. Miljøstyrelsens vurdering I Miljøstyrelsen vurdering af de ansøgte ændringer er det indeholdt, at de affaldsaftaler, som I/S Aars Varmeværk har, udløber fra 2015, og at revurderingen af den gældende miljøgodkendelse skal igangsættes i indeværende år. Vurdering i forhold til det ansøgte er således af midlertidig karakter, og en fremadrettet vurdering vil indgå i revurderingen af den gældende miljøgodkendelse. Opførelse af RDF-affald på positivlisten Det er Miljøstyrelsens vurdering, at de 2 nævnte affaldstyper, som I/S Aars Varmeværk ønsker at få tilføjet på den eksisterende positivliste jf. godkendelsens vilkår 10 og bilag C, i forbrændingsøjemed ikke adskiller sig væsentligt fra de affaldstyper, som i forvejen er opført på listen over affald, der må forbrændes på anlægget, herunder husholdningsaffald og erhvervsaffald. Der er således ikke noget miljømæssigt til hinder for at forbrænde RDF-affald med EAK-koderne og på anlægget i forhold til luftemissioner til omgivelserne. 3

4 Jf. miljøgodkendelsens vilkår 10 samt begrundelsen herfor kan miljømyndigheden på baggrund af en anmeldelse fra I/S Aars Varmeværk acceptere en tilføjelse af nye affaldstyper på positivlisten uden at dette nødvendigvis kræver en ny miljøgodkendelse. På den baggrund imødekommer Miljøstyrelsen I/S Aars Varmeværks ønske om udvidelse af listen over affaldstyper med de to nævnte EAK-koder for RDF-affald uden at meddele ny godkendelse hertil. Udvidelse af åbningstid Mængden af affald, der må tilføres anlægget, er uændret maksimalt tons affald pr. år, og al affald skal aflæses direkte i siloen. Der vil derfor ikke komme flere affaldstransporter eller mere håndtering af affald på anlægget. I fyringssæsonen vil maksimalt 8 % af det tilkørte affald blive tilkørt på hverdage mellem kl og fyringssæsonen vil det være maksimalt 25 %. Støjgrænseværdierne jf. vilkår 58 er skærpede i tidsrummet kl , og referenceperioden er ligeledes skærpet således, at grænseværdierne skal overholdes i den mest støjbelastede time i stedet. Antallet af transporter med tilkørt RDF-affald og håndtering af dette i tidsrummet kl vil dog væres så begrænset, at det ikke vil påvirke de omkringboende. Det er Miljøstyrelsens vurdering, at I/S Aars Varmeværks ønske om en udvidet åbningstid således, at der i hverdagen kan modtages RDF-affald i tidsrummet kl , mens øvrigt affald fortsat kun kan tilkøres anlægget i tidsrummet kl , ikke vil medføre en væsentlig forøgelse af eventuelle støjgener fra tilkørsel og håndtering af RDF-affald. Jf. miljøgodkendelsens vilkår 8 kan affaldstransporter udenfor de i vilkåret fastsatte tidsrum kun ske efter nærmere aftale med tilsynsmyndigheden. På den baggrund imødekommer Miljøstyrelsen I/S Aars Varmeværks ønske om udvidelse af åbningstiden på hverdage således, at RDF-affald ekstraordinært kan tilføres på hverdage i tidsrummet kl af hensyn til at undgå dobbelthåndtering. I/S Aars Varmeværk skal dog tilstræbe, at transporterne med RDF-affald om muligt henlægges til tidsrummet kl på hverdage. Ændringen af åbningstiden gennemføres uden at meddele ny godkendelse hertil. Oplag af RDF-affald på anlægget Miljøstyrelsen skal henlede opmærksomheden på, at RDF-affald skal aflæses direkte i siloerne og ikke må oplagres andre steder på anlægget jf. vilkår 72 og bilag F. VVM Der er efter Miljøstyrelsens vurdering tale om en mindre ændringer, som ikke er omfattet af VVM-reglerne. 4

5 Klagevejledning og offentliggørelse Afgørelsen kan ses på Følgende har mulighed for at klage over afgørelsen til Natur- og Miljøklagenævnet: I/S Aars Varmeværk enhver, der har en individuel, væsentlig interesse i sagens udfald kommunalbestyrelsen Sundhedsstyrelsen landsdækkende foreninger og organisationer i det omfang, de har klageret over den konkrete afgørelse, jf. miljøbeskyttelseslovens 99 og 100 lokale foreninger og organisationer, der har beskyttelse af natur og miljø eller rekreative interesser som formål, og som har ønsket underretning om afgørelsen En eventuel klage kan indgives via Natur- og Miljøklagenævnets Klageportal som tilgås via Borger.dk eller Virk.dk. Vejledning om hvordan borgere, virksomheder og organisationer logger på og anvender Klageportalen findes på eller Klagen skal være modtaget senest den 9. februar 2015 inden kl Alternativt kan en eventuel klage sendes skriftligt til Miljøstyrelsen Virksomheder, Strandgade 29, 1401 København K eller mst@mst.dk. Klagen skal være modtaget senest den 9. februar 2015 inden kl Miljøstyrelsen Virksomheder videresender klagen til Natur- og Miljøklagenævnet via Klageportalen. Klagegebyr Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af Deres klage, at De indbetaler et gebyr til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagegebyret er fastsat til 500 kr. De modtager en opkrævning på gebyret fra Natur- og Miljøklagenævnet, når nævnet har modtaget klagen fra Miljøstyrelsen Virksomheder. De skal benytte denne opkrævning ved indbetaling af gebyret. Natur- og Miljøklagenævnet modtager ikke check eller kontanter. Natur- og Miljøklagenævnet påbegynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste måde og inden for den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Gebyret tilbagebetalt, hvis 1) klagesagen fører til, at den påklagede afgørelse ændres eller ophæves, 2) klageren får helt eller delvis medhold i klagen, 3) klagen afvises på grund af overskredet klagefrist, manglende klageberettigelse eller fordi klagen ikke er omfattet af Natur- og Miljøklagenævnets kompetence. Man skal være opmærksom på, at gebyret ikke bliver tilbagebetalt, hvis den eneste ændring af den påklagede afgørelse er, at fristen for at efterkomme afgørelsen forlænges, som følge af den tid, der er gået til at behandle sagen i klagenævnet. Man kan finde en vejledning om gebyrordningen på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside. Virksomheden vil få besked, hvis vi modtager en klage. 5

6 Betingelser, mens en klage behandles Virksomheden vil kunne udnytte afgørelsen, mens Natur- og Miljøklagenævnet behandler en eventuel klage, medmindre nævnet bestemmer noget andet. Udnyttes afgørelsen, indebærer dette dog ingen begrænsning i Natur- og Miljøklagenævnets mulighed for at ændre eller ophæve afgørelsen. Søgsmål Hvis man ønsker at anlægge et søgsmål om afgørelsen til domstolene, skal det ske senest 6 måneder efter, at Miljøstyrelsen har meddelt afgørelsen. Med venlig hilsen Claus Gybeck Bendstrup Ingeniør clben@mst.dk Kopi til: Vesthimmerlands Kommune, post@vesthimmerland.dk Dansk Naturfredningsforening, dn@dn.dk Friluftsrådet, fr@friluftsraadet.dk NOAH, noah@noah.dk Sundhedsstyrelsen, Embedslægeinstitutionen Nord, senord@sst.dk 6