K K R S Y D D A N M A R K

Transkript

1 REFERAT 2011 K K R S Y D D A N M A R K Dato: Tidspunkt: 10:00 Sted: Fredericia Uddannelsescenter, Mosegårdsvej 2, Fredericia KL s mission Varetage demokratisk styrede kommuners fælles interesser og være center for indsamling, udvikling og spredning af viden om det danske kommunestyre KL s grundlæggende mål Bidrage til at kommunerne politisk og administrativt løser deres opgaver til fællesskabets og borgernes tilfredshed KL s tre grundlæggende værdier At være troværdig At vidensdele At vidensgenerere

2 Deltagerfortegnelse Godkendelse af referat Godkendelse af referat Siden sidst Meddelelser Regionalpolitiske sager Fælles kommunale udfordringer på sundhedsområdet Specialiserede tilbud på regionalt niveau og nyt rammeaftalekoncept Region Syddanmark som udbyder af tilbud på socialområdet Oprettelse af fælleskommunalt sekretariat på socialområdet i Syddanmark Vækstforums handlingsplan og erhvervsudviklingsplan Den kollektive trafik i Syddanmark Kommunernes rolle i forhold til turisme i Syddanmark Ny overenskomst med de praktiserende læger Dimensionering af praktikpladser på pædagogområdet i 2011/ Sønderborg som Europæisk Kulturhovedstad Udpegninger KKR Punkter til næste møde Punkter til næste møde Eventuelt SIDE 2

3 Deltagerfortegnelse Finn Brunse, Assens Thomas Banke, Fredericia Hans Jørgensen, Faaborg-Midtfyn Jens Chr. Gjesing, Haderslev Sonja Rasmussen, Kerteminde Steen Dahlstrøm, Middelfart Morten Andersen, Nordfyn Anker Boye, Odense Curt Sørensen, Svendborg Aase Nyegaard, Sønderborg Laurids Rudebeck, Tønder Gylling Haahr, Varde Egon Fræhr, Vejen Arne Sigtenbjerggaard, Vejle Tove Larsen, Aabenraa Uffe Steiner Jensen, Fredericia Torben Elsig-Pedersen, Vejle Frank Schmidt-Hansen, Vejen Jan Boye, Odense Torben Andersen, Kerteminde Diana Mose Olsen, Esbjerg Ivan Toftgaard, Fredericia Holger Gorm Petersen, Vejle Anne Møllegaard Mortensen, Faaborg-Midtfyn Susanne Eilersen, Fredericia Bente Damhave, Nyborg Mads Lund, Fredericia Klara Lyskjær Noer, Billund KL-bestyrelses-/udvalgsmedlemmer: Bo Andersen, Faaborg-Midtfyn Afbud Ib Kristensen, Billund Johnny Søtrup, Esbjerg Erik Nørreby, Fanø Jørn Pedersen, Kolding Bjarne Nielsen, Langeland Erik Christensen, Nyborg Karsten Landro, Ærø John Snedker, Esbjerg SIDE 3

4 Peter Christensen, Tønder Gunnar Nielsen, Haderslev Inger Nielsen, Fredericia Helle Waagner, Nordfyn Brian Dybro, Odense Lis Ravn Ebbesen, Kolding Fra sekretariatet Chefkonsulent Morten Karlsbjerg (referent) Konsulent Filip Dalengaard (referent) SIDE 4

5 1. Godkendelse af referat 1.1. Godkendelse af referat SAG NR.: mtk Godkendelse af referat af møde i KKR Syddanmark den 10. november Det indstilles, at KKR Syddanmark godkender referatet. KKR Syddanmark godkendte referatet. SIDE 5

6 2. Siden sidst 2.1. Meddelelser SAG NR.: mtk For at sikre en fælles vidensdeling gives der korte meddelelser fra formandskabet og KKR-udpegede repræsentanter i regionale fora. Det indstilles, at KKR Syddanmark tager meddelelserne til efterretning. KKR Syddanmark tog orienteringen til efterretning. Formanden orienterede om: Overvejelser omkring de resterende midler fra kommuneforeningerne (ca kr.) sagen drøftes på KKR Syddanmarks møde den 13. april 2011 Temamøde om velfærdsteknologi den 7. februar 2011 i samarbejde med Welfare Tech Region. Der er 60 tilmeldte fra 20 kommuner. Møderne med handicaporganisationerne i Dialogforum. Dialogen er godt i gang. Der er afholdt møde den 15. november Der er bl.a. drøftet: FN s konvention om rettigheder for personer med handicap Inklusion i folkeskolen Uvildige tilsyn på sociale tilbud. Infrastrukturkonferencen den 6. december 2010 Ændring af KKR mødetidspunkt til , når dette skønnes hensigtsmæssigt. Formand for Væksthusets bestyrelse, borgmester Laurids Rudebeck, Tønder, orienterede om, at stillingen som direktør for Væksthuset nu er opslået. Det forventes, at der kan ansættes en ny direktør den 28. februar På grund af direktørskiftet er Væksthusets besøgsrunde til kommunerne midlertidigt udskudt. Formanden for Bruxelleskontoret, borgmester Johnny Søttrup, orienterede i mail bl.a. om: Bruxelleskontoret har i 2010 opfyldt resultatkontrakten, overholdt budgettet og gennemført den af bestyrelsen vedtagne genopretningsplan. SIDE 6

7 2011 er præget af implementering af 13 EU projekter og fortsat fokus på international projektudvikling og fundraising. I øvrigt er man meget velkommen til at deltage i generalforsamlingen den 14. marts SIDE 7

8 3. Regionalpolitiske sager 3.1. Fælles kommunale udfordringer på sundhedsområdet SAG NR.: mtk Sundhedsaftalerne mellem kommunerne og regionen er nu indsendt til Sundhedsstyrelsen. Den kommunale næstformand i Sundhedskoordinationsudvalget, rådmand Jane Jegind, Odense, vil orientere om arbejdet med sundhedsaftalerne, samt give et bud på de fælles kommunale udfordringer på sundhedsområdet i Det indstilles, at KKR Syddanmark drøfter de fælles kommunale udfordringer på sundhedsområdet i Rådmand Jane Jegind, Odense orienterede om status og udfordringer på sundhedsområdet. Der har været et rigtigt godt samarbejde mellem de 22 kommuner i forbindelse med udarbejdelsen af sundhedsaftalerne både på administrativt og politisk niveau. Sundhedsaftalerne er et godt grundlag for samarbejdet mellem kommunerne, regionen og almen praksis. Kommunerne bør fortsætte det fælleskommunale samarbejde, og sundhed bør højere op på den politiske dagsorden. Både fælleskommunalt og i den enkelte kommune. Jane Jegind fremhævede særligt tre område, som særlige udfordringer for kommunerne på sundhedsområdet: Kommunal medfinansiering Fejl i medicinering Kræftpakke 3. KKR Syddanmark drøftede de kommunale udfordringer på sundhedsområdet. SIDE 8

9 3.2. Specialiserede tilbud på regionalt niveau og nyt rammeaftalekoncept SAG NR.: fda I Kontaktudvalget i Syddanmark har borgmestrene og regionsrådsformanden drøftet udviklingen af forsyningssikkerhed og fagligt højt specialiserede tilbud på det specialiserede socialområde. Det er aftalt, at emnet skal drøftes igen på mødet i Kontaktudvalget den 1. marts Socialdirektørforum foreslår at igangsætte en analyse for at identificere de højt specialiserede sociale tilbud i Syddanmark med henblik på en politisk drøftelse i KKR Syddanmark, om kommunerne skal stå sammen om at støtte og sætte særligt fokus på de mest specialiserede tilbud i Syddanmark. Analysen vil også være udgangspunktet for rammen om i udviklingsstrategien i de nye rammeaftaler. Det indstilles, at KKR Syddanmark igangsætter en proces, der skal lede frem til en politisk stillingtagen til, hvordan kommunerne skal samarbejde om udviklingen på det specialiserede socialområde. Herunder at KKR Syddanmark igangsætter en analyse for at identificere de højt specialiserede sociale tilbud i Syddanmark. Formanden for det nye socialdirektørforum, direktør Peter Pietras, Odense, orienterede om de kommunale udfordringer på det specialiserede socialområde. Han orienterede ligeledes om arbejdet i socialdirektørforum vedrørende de nye rammeaftaler, der bl.a. vil få fokus på de højt specialiserede tilbud. Peter Pietras fremhævede bl.a. nødvendigheden af at tænke helt nyt i kommunerne i forhold til det specialiserede socialområde, og i forhold til organiseringen af de sociale institutioner. KKR Syddanmark drøftede det nye rammeaftalekoncept, og bakkede op om behovet for nytænkning på området. Samtidig blev det fremhævet, at der bør være fokus på at minimere bureaukratiet. SIDE 9

10 KKR Syddanmark besluttede, at igangsætte en proces via socialdirektørforummet, der skal lede frem til en politisk stillingtagen til, hvordan kommunerne skal samarbejde om udviklingen på det specialiserede socialområde, og samt at der nu igangsættes en analyse for at identificere de højt specialiserede tilbud i Syddanmark Region Syddanmark som udbyder af tilbud på socialområdet SAG NR.: fda./. Kontaktudvalget har den 29. november 2010 drøftet Region Syddanmarks oplæg til vision og strategi for socialområdet Kommunerne tilsluttede sig en dialog med regionen, men understregede at man vil drøfte fælleskommunale holdninger til oplægget inden en nærmere dialog med regionen. Det indstilles, at KKR Syddanmark: drøfter fælleskommunale holdninger til Region Syddanmarks oplæg til vision og strategi for socialområdet herunder socialdirektørforums anbefalinger om, at der kun holdes ét samlet møde omkring fælles udvikling med regionen, og at en politisk stillingtagen til hvem der skal drive hvilke tilbud afventer analysen og udviklingsstrategien, jf. pkt KKR Syddanmark godkendte følgende anbefalinger til Region Syddanmarks strategi: Højt specialiserede tilbud foregår både på regionalt og kommunalt niveau. Målet er ikke, hvem der driver et tilbud. Udfordringen er at koordinere tilbuddene og sikre forsyningssikkerheden. Det ansvar påtager socialdirektørforum sig fremover Kommunerne er på nuværende tidspunkt ikke klar til at tage stilling til, hvem der skal drive hvilke tilbud. Der skal arbejdes videre med aftalegrundlaget og analyser i udviklingsstrategien, hvorefter det kan tages op i en politisk drøftelse Der bør holdes ét samlet møde omkring fælles udvikling med regionen, og ikke 4 klyngemøder med kommunernes socialudvalgsformænd, som regionen foreslår. Der er sket et skifte i regionens rolle, så de indgår som en udbyder på linje med øvrige kommuner. SIDE 10

11 3.4. Oprettelse af fælleskommunalt sekretariat på socialområdet i Syddanmark SAG NR.: fda Som følge af at kommunerne forventes at overtage koordineringsansvaret for rammeaftalerne på det sociale område har KKR Syddanmark den 10. november 2010 besluttet at oprette et fælleskommunalt sekretariat på socialområdet. Sekretariatet bliver bemandet med to medarbejdere. Finansieringen af sekretariatet skal godkendes af alle 22 byråd i Sydda n- mark. Det indstilles, at KKR Syddanmark tager oprettelsen at det fælleskommunale sekretariat på det sociale område til efterretning. KKR Syddanmark godkendte budgettet for det fælleskommunale sekretariat og skabelonen til sagsfremstilling til kommunalbestyrelserne om finansieringen af sekretariatet. Det er de 22 kommunalbestyrelser, der skal bevilge midlerne til finansieringen af sekretariatet, når DUT forhandlingerne er afsluttet Vækstforums handlingsplan og erhvervsudviklingsplan SAG NR.: mtk Vækstforum skal i løbet af 2011 udarbejde en ny erhvervsudviklingsstrategi og en ny handlingsplan. En kommunal administrativ følgegruppe har udarbejdet oplæg med forslag til kommunale synspunkter. Det indstilles, at KKR Syddanmark drøfter kommunale input til Vækstforums handlingsplan og erhvervsudviklingsplan, samt drøfter forholdet mellem Væksthus og Vækstforum. SIDE 11

12 KKR Syddanmark bakkede op om oplægget fra den administrative følgegruppe: At Vækstforum fastholder en vision om at regionens forskelligheder udnyttes til fælles bedste og at dette også får konsekvenser i den egentlige indsats. Bl.a. ved at finde en balance mellem tema og geografi At der skal tages hensyn til, at der er forskellige forudsætninger for at indgå i Vækstforums satsningsområder. Derfor bør Vækstforum afsætte midler til at kompetenceudvikle virksomheder, der ikke på nuværende tidspunkt har forudsætningerne for at indgå i satsningsområderne At Vækstforum bør afsætte midler (fx 10 mio. kr.) til støtte til særligt vigtige subregionale vækstområder, eller til særligt perspektivrige forretningsområder, der ikke er omfattet af de regionale satsningsområder At der bør være fokus på større koordinering af de mange strategier og planer i regi af Region Syddanmark. Herunder ikke mindst den regionale udviklingsplan Forslag om informations- og kommunikationsteknologi som nyt indsatsområde At det internationale samarbejde bør have en mere fremtrædende plads. Det er ikke nok at have fokus på det grænseoverskridende samarbejde. Og hele Syddanmark bør betragtes som grænseområde I forhold til Vækstforums satsning på velfærdsteknologi bør det understreges, at projekterne skal udvikles via offentlig-privat samarbejde, at såvel borgere og personale er inddraget i udviklingen, og at der bør være fokus på kommunernes post-hospitale indsats; hjemmepleje, og handicap og psykiatriindsatsen At det bør overvejes om indsatsområdet Energi bør anskues bredere og også omfatte klima Vækstforums afgrænsning af at indsatsen overfor klynger, skal målrettes spirende klynger med lav produktivitet og tilbagegang i beskæftigelse forekommer ikke hensigtsmæssig. Kriteriet bør være det fremtidige potentiale. En række anbefalinger fra klyngeforskningsinstituttet Reg. X bør inkorporeres i strategien for klynger At det er nødvendigt med en mere klar redegørelse for, hvordan Vækstforum vil forme sin indsats i forhold til yderområderne. KKR Syddanmark udtrykte også ønske om, at der skal særligt fokus på yderligere to kommunale fokuspunkter; en tættere kontakt mellem SIDE 12

13 Væksthuset og Vækstforum, og at Vækstforum sætter særlig fokus på radikal innovation i den offentlige sektor i Syddanmark. Sagen tages op i Kontaktudvalget den 1. marts 2011, og de kommunale medlemmer tager sagen op i Vækstforum. KKR Syddanmark udtrykte ønske om at drøfte regionens udkast til handlingsplan og erhvervsudviklingsplan, når disse foreligger Den kollektive trafik i Syddanmark SAG NR.: mtk KKR Syddanmark besluttede den 25. august 2010, at nedsætte en administrativ arbejdsgruppe under ledelse af kommunaldirektør Max Kruse, Varde, der skal komme med oplæg til KKR Syddanmark om kommunernes rolle som bestiller af kollektiv trafik../. Der foreligger nu et oplæg til kommunal ejerstrategi, samt vision for den kollektive trafik i Syddanmark. Det indstilles, at KKR Syddanmark drøfter oplægget og den videre proces. Formanden for arbejdsgruppen, kommunaldirektør Max Kruse, Varde, orienterede om arbejdsgruppens oplæg. KKR Syddanmark udtrykte sin anerkendelse af arbejdsgruppens arbejde, og godkendte oplægget til vision og principper for den kollektive trafik, samt planlægnings- og budgetproces for den kollektive trafik i Syddanmark. Formanden fastslog på baggrund af oplægget, at en fusion mellem Fynbus og Sydtrafik ikke er et tema p.t. Derfor bør arbejdsgruppen udarbejde to ejerstrategier. Dette kunne KKR Syddanmark tilslutte sig. Til at supplere arbejdsgruppens arbejde foresloges det fra fynsk side, at de fynske borgmestre behandler ejerstrategien for Fynbus, og herefter melder tilbage til arbejdsgruppen. Det godkendte KKR Syddanmark. SIDE 13

14 Parallelt hermed fortsætter arbejdsgruppen arbejdet jf. kommissoriet, der blev behandlet på KKR Syddanmarks møde den 25. august Heraf fremgår også, at regionen inddrages Kommunernes rolle i forhold til turisme i Syddanmark SAG NR.: mtk KKR Syddanmark drøftede den 25. august 2010 et udspil fra KL om turismen i kommunerne. En af anbefalingerne i KL s udspil er, at kommunerne fremover bør påtage sig en stærkere strategisk rolle i forhold til at skabe en sammenhængende og innovativ turismeindsats i Danmark. Den 10. november 2010 drøftede KKR Syddanmark kommunernes rolle mere specifik i forhold til turismen i Syddanmark. KKR besluttede, at der skal igangsættes en proces, hvor den kommunale strategiske indsats til turismen i Syddanmark afklares. Der foreligger nu forslag til kommunale pejlemærker fra en arbejdsgruppe. Det indstilles, at KKR Syddanmark tager en principiel drøftelse af kommunernes opbakning til Syddansk Turisme, samt drøfter arbejdsgruppens oplæg. KKR Syddanmark godkendte arbejdsgruppens anbefalinger, herunder: At der bør udarbejdes en fælles kommunal strategi i forhold til turismen i Syddanmark At Syddanmark består af forskellige destinationer Fremover bør Syddansk Turisme i højere grad understøtte de forskellige subregionale destinationer, og være en organisation, der i fremtiden skal løse opgaver på bestilling. Syddansk Turisme skal have særlig fokus på tre områder: Markedsføring af turisme. Herunder særlig fokus på udvikling af egne markedsføringsredskaber med udgangspunkt i aktørernes bl.a. subregionernes efterspørgsel. Analyser af turismen i Syddanmark, evt. i et samarbejde med Kontur Kompetenceudvikling i turisterhvervet. Sagen vil blive drøftet med regionen på Kontaktudvalgsmødet den 1. marts SIDE 14

15 Det kommunale medlem af bestyrelsen for Syddansk Turisme, borgmester Gylling Haahr, Varde, vil tage sagen op i bestyrelsen Ny overenskomst med de praktiserende læger SAG NR.: MDJ/SRP/TVJ Regionernes Lønnings- og Takstnævn (RLTN) og Praktiserende Lægers Organisation (PLO) indgik aftale den 21. december 2010 om fornyelse af overenskomsten om almen lægegerning. Aftalen indeholder flere hensigtsmæssige initiativer set med fælleskommunalt perspektiv herunder bedre budgetsikkerhed, større sikkerhed for lægedækning i alle egne af landet, bedre mulighed for samarbejde mellem regioner, kommuner og læger og endelig en række tiltag til at itunderstøtte arbejdsgange og kommunikation mellem lægerne og det øvrige sundhedsvæsen. Det indstilles, at KKR Syddanmark tager sagen til efterretning. KKR Syddanmark tog sagen til efterretning Dimensionering af praktikpladser på pædagogområdet i 2011/2012 SAG NR.: fda Undervisningsministeriet har i lighed med tidligere år bedt KKR Syddanmark afgive indstilling om antallet af uddannelsespladser på pædagoguddannelsen i Region Syddanmark for studieåret 2011/12. Uddannelsesforum (tidligere Praktikpladsforum) indstiller til KKR Syddanmark, at optaget af studerende på pædagoguddannelsen i 2011/2012 er uændret i forhold til optaget i studieåret 2010/2011, dvs. i alt 1192 pladser. SIDE 15

16 Det indstilles, at KKR Syddanmark godkender, at dimensioneringen af pædagoguddannelsen for 2010/2011 er uændret i forhold til optaget i studieåret 2009/2010, dvs. i alt 1192 pladser. KKR Syddanmark tiltrådte indstillingen Sønderborg som Europæisk Kulturhovedstad SAG NR.: mtk Sønderborg Kommune har i 2009 meldt sig som kandidat til titlen som Europæisk Kulturhovedstad i Sønderborg kandiderer med region Sønderjylland-Schleswig i et formaliseret samarbejde med kommunerne Haderslev, Aabenraa, Tønder, Kreisene Schleswig-Flensburg og Nordfriesland, samt byen Flensburg. Sønderborg Kommune har anmodet om, at KKR Syddanmark drøfter sagen og udtrykker sin opbakning. Det indstilles, at KKR Syddanmark formelt støtter op om kandidaturen, og at der nedsættes en arbejdsgruppe på tværs af kommuner, der definerer konkrete samarbejdssnitflader med grænseregionen. KKR Syddanmark tiltrådte indstillingen. SIDE 16

17 4. Udpegninger SIDE 17

18 5. KKR SIDE 18

19 6. Punkter til næste møde 6.1. Punkter til næste møde SAG NR.: mtk Foreløbig dagsorden til møde i KKR Syddanmark den 13. april Det indstilles, at KKR Syddanmark tager sagen til efterretning og eventuelt drøfter yderligere forslag til dagsordenspunkter. KKR Syddanmark tog sagen til efterretning. Borgmester Thomas Banke, Fredericia, anmodede om, at KKR på næste møde drøfter Ankestyrelsens behandling af klager over kommunerne. KL s adm. direktør Peter Gorm Hansen orienterede om, at KL s bestyrelse er meget optaget af sagen, og henviste bl.a. til KL s brev til socialministeren af 17. januar 2011, hvor KL bl.a. udtrykker sin forundring over, at regeringen har anmodet Ankestyrelsen om at undersøge 100 sager om ophør af anbringelser. Så vidt KL er orienteret handler undersøgelsen bl.a. om, hvorvidt kommunerne har truffet den rigtige afgørelse, og herunder om afgørelserne er begrundet i kommunernes økonomi. KKR Syddanmark drøfter sagen på sit møde den 13. april Der er foreløbigt følgende sager på dagsordenen den 13. april 2011 Kollektiv trafik Koordinering af rammeaftalen Styring af det specialiserede socialområde RUP Årsrapport fra fælles sundhedssekretariat Vækstforums handlingsplan og erhvervsudviklingsstrategi Syddanske input til national væksthusaftale Ankestyrelsen. SIDE 19

20 7. Eventuelt KKR Syddanmarks formand orienterede om en henvendelse fra landbruget om, at borgmestre og udvalgsformænd inviteres til møde om landbrugets situation den 24. februar SIDE 20