Resultatrevision Ishøj Kommune

Transkript

1 Resultatrevision 2012 Ishøj Kommune April 2013

2 Resultatrevision for Jobcenter Vallensbæk Ishøj Kommune 2012 Indholdsfortegnelse 1. Opsummering om resultatrevision Scorecard - ministermål Besparelsespotentiale Resultatoversigten december

3 1. Opsummering om resultatrevision Ishøj Kommune Resultatrevisionen opgøres en gang om året og formålet er at give et overblik over resultaterne af beskæftigelsesindsatsen i jobcentrene. Oversigt og tabeller til resultatrevisionen findes på Jobindsats.dk, og jobcentrene skal kommentere disse i forbindelse med den årlige resultatrevision. Resultatrevisionen for 2012 indeholder Scorecard ministermål Besparelsespotentiale Resultatoversigt Sammenligningsgrundlag: Kommuner med samme rammevilkår: Albertslund, Brøndby, Fredericia, København, Odense, Svendborg, Aalborg, Århus. 1. Overordnet status på resultaterne i 2012 Resultaterne af beskæftigelsesindsatsen i Ishøj Kommune i 2012 afspejler stadig, at arbejdsmarkedet er præget af afmatning, med faldende beskæftigelse og stigende ledighed. Antallet af offentligt forsørgede er reduceret med 1 procent i forhold til året før. Beskæftigelsesindsatsen er på flere indsatsområder under pres. Blandt andet har unge svært ved at vinde fodfæste på arbejdsmarkedet, efterspørgslen efter ufaglærte falder markant samtidig med at langtidsledigheden stiger. Man kan tale om, at rammerne for indsatsen fortsat er påvirket af afmatningen på arbejdsmarkedet. Det er blevet vanskeligere at levere de samme resultater af indsatsen, f.eks. ved at hjælpe de ledige hurtigt i job og udplacere de svagere grupper i virksomhedsrettede tilbud. Status for 2012 viser, at Ishøj har en mere gunstig udvikling i opfyldelsen af et af ministermålene end gennemsnittet af kommuner i sammenligningsklyngen (herefter klyngen). Det drejer sig om indsatsen for at reducere tilgangen af unge til offentlig forsørgelse. Udviklingen i antallet af personer på permanent forsørgelse og i gruppen af ikke-vestlige indvandrere og efterkommere på offentlig forsørgelse svarer til udviklingen i klyngen. Arbejdskraftreserven i Ishøj Kommune er øget mere i Ishøj end i klyngen, det vil sige at der går længere tid før Ishøjs jobklare ledige kommer i arbejde. 2. Scorecard - ministermål I Scorecard ministermål vises det seneste års udvikling inden for alle 4 ministermål og omfatter både kontant- og a-dagpengemodtagere. Den tilsvarende udvikling ses for kommunerne i klyngen. Kommunerne rangordnes således, at den kommune, der har haft den bedste udvikling, ligger øverst. 3

4 Scorecard - Ishøj Ministeren s mål Arbejdskraftreserven Dec 2012 Tilgang til permanente forsørgelsesordninger Dec 2012 Unge under 30 år på offentlig forsørgelse Dec 2012 Ikkevestlige indvandrere og efterkommere på offentlig forsørgelse Dec 2012 Kommune Antal personer Udvikling ift. samme måned året før, pct. Antal person er Udvikling ift. samme måned året før, pct. Antal fuldtidspersoner Udvikling ift. samme måned året før, pct. Antal fuldtidspersoner Udvikling ift. samme måned året før, pct. Placering Odense , , , ,9 1 København , , , ,2 2 Aarhus , , , ,2 3 Albertslund 926 4, , , ,5 4 Svendborg , , , ,0 5 Fredericia , , , ,5 6 Ishøj ,7 57-8, , ,5 6 Aalborg , , , ,5 7 Brøndby , , , ,9 8 Hele , , , ,8. klyngen Kilde: Jobindsats.dk. data opdateret den 9. februar Anm.: Jobcenterets/kommunens placering er givet på baggrund af, hvor god udviklingen i jobcenteret/kommunen har været for hvert ministermål ift. samme måned året før, sammenlignet med de andre jobcentre/kommuner i klyngen. Der gives en placering for hvert ministermål, og den viste placering er den gennemsnitlige placering, som jobcenteret/kommunen har opnået i forhold til de andre jobcentre/kommuner i klyngen. Samlet set betyder de opnåede resultater, at Ishøj Kommune placeres på en delt 6. plads ud af ni kommuner i klyngen, mod en placering som nummer to sidste år. Antallet af personer i arbejdskraftreserven er øget knap 13 procent. Det er den største stigning blandt kommunerne i klyngen og en placering som nr. 9. Antallet af personer på permanente forsørgelsesordninger er reduceret godt otte procent, svarende til en placering som nr. 6 i klyngen. Antallet af unge ledige er reduceret med godt fire procent. Resultatet er det næstbedste i klyngen. Antallet af nydanskere fra ikke-vestlige lande på offentlig forsørgelse er øget 1,5 procent, og giver Ishøj Kommune en placering i klyngen som nr. 4. Placeringen udregnes ved at fokusere på jobcentrenes relative udvikling i 2012, uden skelen til niveauet ved årets begyndelse. På den måde er det nemmere for et jobcenter at opnå store relative forbedringer, hvis udgangspunktet f.eks. er en høj faktuel ungeledighed. Man kan sige, at metoden til udregning af placering har et særligt fokus. Det betyder også, at det er svært at forbedre sig mere end de andre i klyngen år efter år, hvilket nedenstående tabel af Ishøjs placeringer illustrerer. 4

5 Scorecard Ishøj Kommune Score - Ishøj Kilde: Jobindsats.dk. Jobcenterets indsats afspejler Aktiveringsstrategiens retningslinjer og tages løbende op til revision og drøftes løbende med Det Lokale beskæftigelsesråd samt Beskæftigelsesregion Hovedstaden og Sjælland. 3. Besparelsespotentiale Besparelsespotentialet giver et overblik over hvor mange penge kommunen kan spare på forsørgelse. Det antages at jobcentrene har muligheder for at opnå niveauet for antallet af fuldtidsforsørgede, som det gennemsnitlige niveau i klyngen. Besparelsespotentiale - Ishøj Forsørgelsesydelse 1. kvartal kvartal 2012 Fuldtidspersoner på ydelsen i pct. af befolkningen i kommunen Fuldtidspersoner på ydelsen i pct. af befolkningen i klyngen Potentiel reduktion af antal fuldtidspersoner ift. klyngen Besparelsespotentiale (i mio. kr.) A-dagpenge 5,22 3, ,6 Kontanthjælp 6,28 4, ,0 Revalidering, inkl. Forrevalidering 0,18 0, ,7 Sygedagpenge 2,17 1, ,4 Ledighedsydelse 0,25 0, ,1 Fleksjob 0,75 1, ,7 Førtidspension 7,15 5, ,0 I alt 22,00 18, ,9 Kilde: Jobindsats.dk. Data opdateret den 15. marts Anm.: Tabellen viser, hvor mange fuldtidspersoner og hvor mange udgifter til forsørgelsesydelser (efter statslig refusion), som kan spares i jobcentret, hvis jobcentret nedbringer andel fuldtidspersoner på forsørgelsesydelse af befolkningen til samme niveau som den gennemsnitlige andel fuldtidspersoner for de sammenlignelige jobcentre. Besparelsespotentialet i jobcentret beregnes ved at gange den potentielle reduktion af fuldtidspersoner med udgiften (ekskl. udgift til løntilskud) til en gennemsnitlig fuldtidsperson på forsørgelsesydelsen i jobcentret. Et negativt besparelsespotentiale kan forekomme, hvis andelen af fuldtidspersoner af befolkningen i jobcentret er lavere end gennemsnittet i klyngen. Negative besparelsespotentialer sættes til 0 kroner og regnes ikke med i det samlede besparelsespotentiale for alle forsørgelsesydelser. For at beregne jobcentrets potentielle reduktion af antal fuldtidspersoner ift. klyngen trækkes klyngens andel af fuldtidspersoner på offentlige forsørgelsesydelser af befolkningen fra andelen i jobcentret. Forskellen i andelene kan således både være positiv og negativ. Den potentielle reduktion i fuldtidspersoner findes ved at gange antallet af personer i befolkningen i jobcentret med forskellen i procentandelene. I besparelsespotentialet for 3. kvartal kvartal 2010 er foretaget to ændringer i forhold til tidligere opgørelser af besparelsespotentialet. For det første omfatter besparelsespotentialet fra og med opgørelsen af besparelsespotentialet for 3. kvartal kvartal 2010 også fleksjob opgjort pba. kommunale tilskud til fleksjob. For det andet bliver besparelsespotentialet fra og med opgørelsen 3. kvartal kvartal 2010 opgjort på baggrund af de kommunale nettoudgifter til a-dagpenge. Beregningsgrundlaget er ændret, idet kommunerne fra den 4. januar 2010 skal medfinansiere ydelserne til dagpengemodtagere. Opgørelsen af besparelsespotentiale på dagpengeområdet var tidligere baseret på de samlede offentlige udgifter til dagpenge. Samlet peger resultatrevisionen på et årligt besparelsespotentiale på 62,9 mio. kr. i Ishøj Kommune, hvis Ishøj performer som gennemsnittet af klyngen. Ishøj Kommune har relativt færre fleksjobbere, revalidender og personer på ledighedsydelse. Til gengæld er der relativt flere ledige på kontanthjælp og a-dagpenge, flere førtidspensionister og sygedagpengemodtagere. 5

6 Resultatrevisionen viser, at Ishøj Kommune har et besparelsespotentiale på udgifter til a-dagpenge på 20,6 mio. kr., til kontanthjælp på 20 mio. kr., til førtidspension på 19 mio. kr. og til sygedagpenge på 3,4 mio. kr. Hvis det årlige besparelsespotentiale på 62,9 mio. kr. skal udløses, skal det samlede antal offentligt forsørgede i Ishøj Kommune reduceres med 663 fuldtidspersoner. Det største besparelsespotentiale opnås ved at nedbringe antallet af a-dagpengemodtagere med 188 personer, antallet af kontanthjælpsmodtagere med 233, antallet af førtidspensionister med 208 og sygedagpengemålgruppen med 34 personer. Var det muligt, ville niveauet i Ishøj Kommune svare til gennemsnittet i klyngen. På de øvrige områder har Ishøj Kommune færre borgere på offentlige ydelser end i klyngen. Til sammenligning er der peget på et besparelsespotentiale i Århus (677,2 mio. kr.), København (724,2 mio. kr.), Odense (473,3 mio. kr.), Svendborg (135,3 mio. kr.), Fredericia (109,7 mio. kr.), Brøndby (89 mio. kr.), Ålborg (66,6 mio. kr.) og Albertslund (40,7 mio. kr.). De nævnte kommuner indgår alle i klynge med Ishøj. Jobcenteret har i 2012 fortsat haft fokus de langtidsledige a-dagpengemodtagere, og sidst på året projektansat to jobformidlere, som følge af en ekstra bevilling til de a-dagpengemodtagere, som står til at miste retten til dagpenge. Regeringens Akutpakke-initiativer er implementeret og virksomhedskontaktet intensiveret. Der er for alle målgrupper fokus på, at skabe det rigtige match mellem borger og tilbud, samt at jobcenterets tilbud har det rette indhold. Jobcenteret har desuden fokus på, at begrænse varigheden af offentlige tilskudsjob, hvor det vurderes relevant, for at undgå en eventuel fastlåsningseffekt. På sygedagpengeområdet sker der en hurtig udredning af sygemeldte, og der arbejdes med intensiv opfølgning med særligt fokus på opfølgningssager ved 26 og 52 uger. I 2013 har jobcenteret skærpet arbejdet på fleksjobområdet, blandt andet som følge af en ekstra bevilling til projektansættelse af to fleksjobambassadører. Det er virksomhedskonsulenter, der kan gå ud i virksomhederne og sælge ideen om fleksjob, så vi kan få flere borgere ansat. 4. Resultatoversigten december 2012 Resultatoversigten består af udvalgte resultater for forsørgelsesgrupper og for indsatsen. Foruden det absolutte tal for en konkret periode måles der på udviklingen siden sidste år, ligesom der sammenlignes med den bedste i jobcenterklyngen og gennemsnittet i klyngen. Ishøj Kommunes resultater sammenlignes med klyngens resultater i et 12 måneders perspektiv. Ministermålene Arbejdskraftreserven Jobklare ledige med mere end 3 måneders ledighed Der var 940 personer i arbejdskraftreserven i december 2012 i Ishøj Kommune. 661 af arbejdskraftreserven er forsikrede ledige. Antallet varierer meget fra måned til måned. Det seneste år, er antallet steget 9 procent, svarende til en tilgang på 77 personer. 6

7 Antallet af kontanthjælpsmodtagere i arbejdskraftreserven udgør 279 personer. Her har stigningen det seneste år været på 22 procent, svarende til en tilgang på 50 personer. Målet i Beskæftigelsesplanen var at begrænse arbejdskraftreserven til 799 personer ved årets udgang. Målet er ikke indfriet, da der er 940 personer i reserven. Udviklingen i klyngen har, med en stigning på to procent, samlet set været bedre end udviklingen i Ishøj Kommune, hvor stigningen for kontanthjælpsmodtagere og forsikrede ledige i arbejdskraftreserven var 13 procent, svarende til 127 personer. Jobcenteret fører en aktiv og målrettet linje mod job, arbejdsmarked og uddannelse. Borgere aktiveres og vejledes målrettet i forhold til beskæftigelsesmuligheder, uddannelsesmuligheder og arbejdsmarkedets behov. Jobcenter Vallensbæk arbejder kontinuerligt for at begrænse tilgangen til arbejdskraftreserve og langtidsledighed og har fokus på følgende: Tidlig indsats i form af jobsamtale indenfor den 1. måned. Tidlig indsats i forhold til 1. aktiveringstilbud, i særdeleshed overfor unge jobklare kontanthjælpsmodtagere, som påbegynder afklaring og snusepraktik indenfor en måned. Udvikling af de virksomhedsrettede tilbud med henblik på, at øge antallet af tilbud om private løntilskudsjob og virksomhedspraktik til jobklare kontanthjælpsmodtagere. Særlig indsats for jobklare, som er blevet langtidsledige. Forebyggende indsats, med blandt andet opkvalificering af de lediges kompetencer og forebyggelse af udstødning fra arbejdsmarkedet gennem virksomhedsnær aktivering og tæt opfølgning. Permanent forsørgelse Der var personer som modtog permanent forsørgelse i december 2012, heraf på førtidspension og 149 i fleksjob/ledighedsydelse. Der er sket en tilgang til førtidspension og fleksjob/ledighedsydelse fra december 2011 til december 2012 på 57 personer. Tilgangen er reduceret otte procent i forhold til for et år siden. I Beskæftigelsesplan 2012 er målet, en tilgang til førtidspension og fleksjob på maksimalt 76 personer. Dette mål er opnået. Hovedparten af tilgangen til førtidspension kommer fra gruppen af passive kontanthjælpsmodtagere, som også er reduceret i perioden. Jobcenteret har i 2012 gennemført to projekter ( KVIK og Brug for alle ), som giver en styrket indsats for de svageste kontanthjælpsmodtagere. Begge projekter bygger på tværfaglig koordinering af indsatsen og individuelle tilbud. For alle borgere igangsættes en indsats mod job eller uddannelse, når borgerens øvrige problematikker er løst eller ikke længere udgør en barriere. Brug for Alle-projektet er gennemført i et tæt samarbejde med Borger og Socialservice samt andre kommunale afdelinger/centre. 7

8 Unge Der er stort fokus på indsatsen for unge ydelsesmodtagere (sygedagpenge, kontant- og starthjælp, revalidering, a-dagpenge, ledighedsydelse, fleksjob og ledighedsydelse). Der var 549 unge ydelsesmodtagere i december Det seneste år er antallet af unge på offentlig forsørgelse reduceret fire procent. I samme periode har de unges andel været uændret i klyngen. Målet i Beskæftigelsesplanen, om maksimalt 549 unge på offentlig forsørgelse ved årets udgang, blev akkurat indfriet. Jobcenteret deltog i foråret i den regionale kampagne Slip de unge talenter løs. Formålet var, at få flere unge i uddannelse og job. Regionalt skaffede kampagnen tilsagn om job, lære/praktikpladser, voksenlærlinge mm. Der er gennemført en omlægning af indsatsen for unge jobklare ledige pr. januar 2013, som afspejler regeringens forslag til kontanthjælpsreform. Formålet med omlægningen er, at sætte yderligere fokus på den kortest mulige vej for de unge til uddannelse eller beskæftigelse, gennem virksomhedsnær aktivering og styrket erhvervs- og uddannelsesvejledning. Der samarbejdes fortsat tæt med Ungdommens Uddannelsesvejledning (UU Center Syd). I projektet Fastholdelse af unge med uddannelsespålæg er der bygget bro mellem eksempelvis TEC, CPH West, SoSU C og jobcentrene Brøndby, Hvidovre og Vallensbæk med det sigte at sørge for, at den unge ikke afbryder sin uddannelse og falder tilbage i ledighed. En partnerskabsaftale mellem Dansk Byggeri, KTS Rødovre, UU Center Syd og Ishøj og Vallensbæk kommuner er ligeledes med til at skabe kontakt til Dansk Byggeris medlemsvirksomheder med henblik på at unge ledige faglærte svende med byggefaglig uddannelse kommer i betragtning, når virksomhederne skal ansætte medarbejdere. Endelig indgår Jobcenter Vallensbæk i et tværkommunalt projekt, som skal sikre at unge med et uddannelsespålæg gennemfører en sammenhængende vejlednings- og udviklingsproces, hvor jobcenterets, Ungdommens Uddannelsesvejledning og skolernes indsats er koordineret, og hvor slutmålet er svendebrev/eksamensbevis og beskæftigelse. Ligesom jobcenteret er involveret i udviklingsarbejde om Garantiskolen. Garantiskolen er en ny måde at forebygge frafald på ungdomsuddannelserne på, og skal være en effektiv måde at fastholde de unge i uddannelsesforløb. UU-center Syd, de mest benyttede ungdomsuddannelser på Vestegnen, produktionsskoler, Jobcentre og øvrige kommunale centre forpligter sig i Garantiskolen til at understøtte den enkelte unge og sætte ind med hurtig indsats for at fastholde i uddannelse. Et særligt initiativ inddrager erhvervsfolk som brancheambassadører, der støtter og vejleder blandt andet unge om karrieremuligheder og job, og dermed supplerer jobcenterets indsats. Nydanskere Ikke vestlige indvandrere og efterkommere Antallet af ikke-vestlige nydanskere på offentlig forsørgelse udgjorde personer i december. De store ydelsesgrupper er 355 a-dagpengemodtagere, 338 kontanthjælpsmodtagere, 323 førtidspensionister og 106 sygedagpengemodtagere. Sammenlignet med samme måned sidste år er gruppen af ikke-vestlige nydanskere på offentlig forsørgelse øget to procent i Ishøj Kommune og det samme er tilfældet i klyngen. 8

9 Målsætningen i Beskæftigelsesplan 2012 om maksimalt ikke-vestlige nydanskere ved årets udgang er således ikke opnået. Nydanskere indgår i alle målgrupper og indsatser, som jobcenteret gennemfører. Der tages i hver enkelt sag hensyn til den specifikke årsag til ledigheden, på samme vis som andre tilmeldte i jobcenteret. Offentligt forsørgede Alt i alt var der offentligt forsørgede i Ishøj Kommune i december Antallet er reduceret 1 procent som for et år siden, mens klyngen har opnået en reduktion på 2 procent. Det stabile niveau i antal offentligt forsørgede dækker over bevægelser mellem matchgrupperne. Således er antallet af jobklare offentligt forsørgede øget med fire procent (62 personer), antallet af indsatsklare øget med fire procent (24 personer), mens der er sket et fald i antallet af midlertidigt passive på 17 procent (40 personer). Tendensen er, at der blandt de offentligt forsørgede er flere, som er tættere på arbejdsmarkedet, end for et år siden. Aktivering og opfyldelse af minimumskrav De ledige blev aktiveret 22 procent af tiden i december 2012, herunder jobklare kontanthjælpsmodtagerne 20 procent, indsatsklare kontanthjælpsmodtagere 23 procent og forsikrede ledige, som havde en aktiveringsgrad på 22. Af udviklingen i indsatsen fremgår, at aktiveringsgraden er reduceret 13 procentpoint de seneste 12 måneder. Aktiveringsgraden svarer til gennemsnittet i de sammenlignelige kommuner. En del af reduktionen skyldes lovændringer, hvor unge blandt andet ikke længere skal aktiveres i 26 uger, og forsikrede ledige ikke skal intensivt aktiveres. Fire procent af jobsamtalerne med de forsikrede ledige blev i december ikke gennemført rettidigt. Niveauet er forbedret siden sidste år og bedre end klyngen resultat, hvor ni procent ikke fik en jobsamtale rettidigt. For kontanthjælpsmodtagerne var det otte procent af jobsamtalerne, som ikke blev gennemført rettidigt, mod seks procent i klyngen. Ni procent af kontanthjælpsmodtagerne fik ikke et aktivt tilbud til tiden i december. Der er sket en forbedring af rettidigheden for kontanthjælpsmodtagere det seneste år. Rettidigheden for de forsikrede ledige er ikke opdateret af Arbejdsmarkedsstyrelsen i Jobindsats.dk siden juni Resultatoversigt - Ishøj Ministerens mål Periode Niveau Udvikling Sammenligning Bedste Gnsn. Ift. Ift. samme udvikling i udvikling i Antal måneden måned året klyngen ift. klyngen ift. før, pct. før, pct. året før, pct. året før, pct. Arbejdskraftreserven Dec A-dagpenge Dec Kontanthjælp Dec

10 Permanente forsørgelsesordninger Dec Tilgang til permanente forsørgelsesordninger 1 Dec Unge under 30 år Dec Ikke-vestlige indvandrere og efterkommere Dec Forsørgelsesgrupper Periode Niveau Udvikling Sammenligning Bedste Gnsn. Ift. Ift. samme udvikling i udvikling i Antal måneden måned året klyngen ift. klyngen ift. før, pct. før, pct. året før, pct. året før, pct. Forsørgede i alt (sum af alle fuldtidspersoner nedenfor) Jobklar - fuldtidspersoner A-dagpenge Dec Kontanthjælp Dec Sygedagpenge Dec Revalidering Dec Ledighedsydelse Dec Indsatsklar - fuldtidspersoner Kontanthjælp Dec Sygedagpenge Dec Revalidering Dec Ledighedsydelse Dec Midlertidigt passive - fuldtidspersoner Kontanthjælp Dec Sygedagpenge Dec Ledighedsydelse Dec Forrevalidering - fuldtidspersoner Dec Fleksjob - fuldtidspersoner Dec Førtidspension - fuldtidspersoner Jan Ukendt match fuldtidspersoner Indsatsen Periode Niveau Udvikling Sammenligning Høj./laveste Ift. Ift. samme Gnsn. niveau i niveau i måneden måned året klyngen i Procent klyngen før, pct. før, pct. samme i samme point point måned, pct. måned, pct. Aktiveringsgrad i alt A-dagpenge Dec Kontanthjælp, jobklar Dec Kontanthjælp, indsatsklar Dec Opfyldelse af minimumskrav Manglende jobsamtaler - a-dagpenge Dec Manglende jobsamtaler - kontanthjælp Dec Manglende aktive tilbud - a-dagpenge Jun Manglende aktive tilbud - kontanthjælp Dec Kilde: Jobindsats.dk. Opdateret den 9. februar Anm.: Antallet af fuldtidspersoner for den viste periode vil generelt være undervurderet som følge af efterregistreringer. Det vil især være tilfældet for sygedagpenge- og a-dagpengemålingerne, hvor antallet af fuldtidspersoner ved den efterfølgende opdatering typisk vil stige med omkring 5-6 procent. 1: Tilgang til permanente forsørgelsesordninger viser tilgangen de seneste 12 måneder (inkl. den anførte måned). Hvis den anførte måned f.eks. er januar 2011, viser målingen tilgangen i perioden februar januar : Forsørgelsesgruppen Ukendt match - fuldtidspersoner indeholder modtagere af kontanthjælp, sygedagpenge, revalideringsydelse og ledighedsydelse, der endnu ikke er blevet matchet. 10