Standardvilkår for indgivelse af ansøgninger om tilladelser til udnyttelse af

Transkript

1 Inuussutissarsiornermut, Nukissiuuteqarnermullu Naalakkersuisoqarfik Departementet for Erhverv og Energi Ministry of Industry and Energy Standardvilkår for indgivelse af ansøgninger om tilladelser til udnyttelse af is og/eller vand i Grønland efter 12, stk. 2, i lov om kommerciel udnyttelse af is og vand Efter 12, stk. 2, i inatsisartutlov nr. 11 af 27. november 2018 om kommerciel udnyttelse af is og vand (is- og vandloven) kan interesserede selskaber ansøge om meddelelse af tilladelser til udnyttelse af is og/eller vand i Grønland Sagsnr Dokumentnr. Postboks Nuuk Tel. (+299) Fax (+299) isiin@nanoq.gl Disse standardvilkår finder alene anvendelse for ansøgninger, der indgives efter 12, stk. 2, i is- og vandloven, og således ikke for ansøgninger vedrørende områder, ressourcer eller aftagningsområder omfattet af en udbudsrunde eller en åben dørprocedure eller på anden måde undtaget fra disse standardvilkår. En tilladelse til udnyttelse af is og/eller vand i Grønland kan blive meddelt efter is- og vandlovens 4 eller 8 i overensstemmelse med de gældende standardvilkår derfor. Hvis et selskab opfylder alle de fastsatte kvalifikationskrav, vil Naalakkersuisut træffe afgørelse om, hvorvidt en ansøger skal eller ikke skal meddeles en tilladelse til udnyttelse af is og/eller vand på baggrund af sin ansøgning derom. Naalakkersuisut er ikke forpligtet til at meddele en tilladelse. Naalakkersuisut træffer afgørelse om meddelelse eller ikke-meddelelse af en tilladelse til en ansøger i overensstemmelse med is- og vandloven og almindelige forvaltningsretlige regler og principper, herunder principperne om saglighed, ligebehandling og proportionalitet. Hvis der samme dag modtages konkurrerende ansøgninger fra ansøgere, der opfylder alle de fastsatte kvalifikationskrav, vil Naalakkersuisut træffer afgørelse om, hvem af de konkurrerende ansøgere, der kan meddeles en tilladelse på baggrund af de fastsatte vilkår derom i afsnit 4. 1/14

2 I de følgende afsnit omtales ansøgningsproceduren for en ansøgning om en udnyttelsestilladelse efter 12, stk. 2, i is- og vandloven, herunder de grundlæggende kvalifikationskrav for en ansøger om en udnyttelsestilladelse. 1. Ansøgningsprocedure En ansøgning om meddelelse af en tilladelse til udnyttelse af is og/eller vand efter is- og vandloven skal indsendes til: Departementet for Erhverv og Energi Imaneq 1A Postboks Nuuk isiin@nanoq.gl Ansøgningen skal indgives elektronisk ved . Ansøgninger er ikke indgivet, hvis den sendes, leveres eller overgives til Departementet på anden måde end elektronisk ved til isiin@nanoq.gl. Ansøgninger modtaget af Naalakkersuisut vil blive behandlet og prioriteret i den rækkefølge, de er modtaget af Naalakkersuisut. Ansøgninger, der er modtaget af Naalakkersuisut på den samme dag lokal tid i Nuuk, Grønland, vil dog blive behandlet med ens (lige) prioritet. En ansøgning anses for at være modtaget af Naalakkersuisut på det tidspunkt, hvor Naalakkersuisut ved har modtaget en fuldstændig ansøgning, der indeholder alle nødvendige oplysninger og dokumenter, dog således at ansøgningen først anses modtaget af Naalakkersuisut på den dag, hvor der er registreret et indbetalt et gebyr til Naalakkersuisut på kr. Se nærmere derom nedenfor i dette afsnit 1 og i afsnit 6. Bilag til ansøgningen og andre tilhørende dokumenter eller materialer kan indgives elektronisk ved eller eftersendes ved brevpost eller overbringes til Departementet for Erhverv og Energi. Hvis Naalakkersuisut vurderer, at en ansøgning ikke er fuldstændig, vil Naalakkersuisut give ansøgeren meddelelse derom. Ansøgeren kan da fremsende en ændret ansøgning eller supplerende oplysninger eller dokumenter til Naalakkersuisut inden 14 dage efter at Naalakkersuisut har orienteret ansøgeren om, at ansøgningen ikke vurderes at være fuldstændig. 2/14

3 Hvis ansøgeren inden 14 dage har ændret eller suppleret ansøgningen, således at Naalakkersuisut herefter vurderer, at ansøgningen er fuldstændig, anses ansøgningen som modtaget på det tidspunkt, hvor Naalakkersuisut modtog den oprindelige ansøgning. Hvis ansøgeren ikke inden 14 dage har ændret eller suppleret ansøgningen, således at Naalakkersuisut herefter vurderer, at ansøgningen er fuldstændig, vil ansøgningen ikke blive behandlet eller taget i betragtning. Ansøgeren kan dog derefter indgive en ny ansøgning. Ansøgeren skal anvende det ansøgningsskema for ansøgning om tilladelse til kommerciel udnyttelse af is og/eller vand efter is- og vandlovens 4 eller 8, som findes på internetsiden: Hvis ansøgeren indsender bilag til ansøgningen med brevpost, skal en elektronisk kopi af ansøgningen og bilag til ansøgningen gemmes på et USB-stik, som også sendes med brevpost. Den elektroniske kopi på USB-stikket skal både være i Microsoft Wordformat og Adobe PDF-format. Ved indgivelse af ansøgningen skal ansøgeren betale et gebyr til Naalakkersuisut på kr. Gebyret vil ikke blive givet tilbage, selvom ansøgeren ikke meddeles en tilladelse. Dokumentation for betalingen skal vedlægges ansøgningen. 2. Rettighedshaveren og vilkår efter en tilladelse 2.1 Generelle tilladelsesvilkår og vilkår for godkendelse af udnyttelsesplan og ophørsplan Aktiviteter omfattet af en tilladelse til udnyttelse af is og/eller vand efter is- og vandloven skal udføres på en hensigtsmæssig måde og teknisk, sikkerhedsmæssigt, miljømæssigt, arealmæssigt, ressourcemæssigt og kvalitetsmæssigt forsvarligt. Generelle vilkår for tilladelser til udnyttelse af is og/eller vand efter is- og vandloven følger blandt andet af Naalakkersuisuts modeldokumenter, der er tilgængelige på følgende internetside: Det er blandt andet de følgende modeldokumenter: 1. Model for tilladelse til udnyttelse af is og/eller vand. 2. Model for godkendelse af udnyttelsesplan og ophørsplan vedrørende tilladelse til udnyttelse af is og/eller vand. 3/14

4 3. Model for tilladelse til udnyttelse af overskudsvand. 4. Model for godkendelse af udnyttelsesplan og ophørsplan vedrørende tilladelse til udnyttelse af overskudsvand. I standardvilkårene for udnyttelsestilladelser efter henholdsvis 4 eller 8 i is- og vandloven omtales endvidere nogle af de generelle tilladelsesvilkår for udnyttelsestilladelser meddelt efter henholdsvis 4 eller 8 i is- og vandloven. 2.2 Rettigheder og forpligtelser for rettighedshaveren efter en tilladelse En tilladelse til udnyttelse af is og/eller vand efter is- og vandloven kan kun meddeles til 1 eller flere aktieselskaber eller anpartsselskaber, som har hjemsted i Grønland, og som i øvrigt opfylder kvalifikationskravene anført i afsnit 3 nedenfor. Ved meddelelsen af tilladelsen bliver selskabet eller selskaberne i fællesskab rettighedshaver efter tilladelsen. Rettighedshaveren får rettighederne efter tilladelsen, herunder eventuelt også ret til at udføre udnyttelsesaktiviteter i et nærmere afgrænset tilladelsesområde (tilladelsesområdet). Rettighedshaveren bliver også forpligtet efter tilladelsen. Rettighedshaverens forpligtelser følger af is- og vandloven, tilladelsen og Naalakkersuisuts godkendelser af aktivitetsplaner og ophørsplaner for tilladelsen med videre. Naalakkersuisut vil generelt ikke meddele en tilladelse til at udnytte en større mængde is og/eller vand, end ansøgeren har sandsynliggjort, at ansøgeren kan og vil udnytte ved udførelsen af aktiviteterne efter tilladelsen. Naalakkersuisut kan meddele en tilladelse til udnyttelse af en mindre mængde is og/eller vand, end ansøgeren har sandsynliggjort, at ansøgeren kan og vil udnytte ved udførelsen af aktiviteterne efter tilladelsen. Naalakkersuisut kan inden da bede ansøgeren oplyse, om denne ønsker at få meddelt en sådan tilladelse. Naalakkersuisut kan i en tilladelse fastsætte vilkår om den største mængde is og/eller vand, som ansøgeren hvert år må udnytte efter tilladelsen. Naalakkersuisut kan træffe afgørelse om meddelelse af en tilladelse med sådanne vilkår, selvom ansøgeren har ansøgt om en tilladelse uden vilkår derom. Naalakkersuisut kan inden da bede ansøgeren oplyse, om denne ønsker at få meddelt en tilladelse med sådanne vilkår. Naalakkersuisut kan i en tilladelse fastsætte vilkår om den mindste mængde is og/eller vand, som ansøgeren hvert år skal udnytte efter tilladelsen. Naalakkersuisut kan træffe 4/14

5 afgørelse om meddelelse af en tilladelse med sådanne vilkår, selvom ansøgeren har ansøgt om en tilladelse uden vilkår derom. Naalakkersuisut kan inden da bede ansøgeren oplyse, om denne ønsker at få meddelt en tilladelse med vilkår om den mindste mængde is og/eller vand, som ansøgeren hvert år skal udnytte efter tilladelsen. Naalakkersuisut kan træffe afgørelse om at meddele en tilladelse uden eneret, selvom en ansøger har ansøgt om at få meddelt en tilladelse med eneret. 3. Kvalifikationskrav (grundlæggende krav til en ansøger) Kvalifikationskravene omtalt i dette afsnit er de grundlæggende krav til enhver ansøger, der ansøger om meddelelse af en tilladelse til udnyttelse af is og/eller vand efter is- og vandloven. Hvis en ansøger ikke opfylder kvalifikationskravene, kan ansøgeren således ikke meddeles en tilladelse til udnyttelse af is og/eller vand efter is- og vandloven. Ethvert selskab skal opfylde kvalifikationskravene både ved ansøgningen om meddelelsen af en udnyttelsestilladelse og i hele tilladelsesperioden for en udnyttelsestilladelse. Hvis et selskab opfylder alle kvalifikationskravene, vil Naalakkersuisut træffe afgørelse om, hvorvidt en ansøger skal eller ikke skal meddeles en tilladelse til udnyttelse af is og/eller vand. Et selskab kan vælge at oprette et datterselskab og lade datterselskabet indgive en ansøgning om og få meddelt en tilladelse til udnyttelse af is og/eller vand. Datterselskabet skal da opfylde alle kvalifikationskravene til selskabet. Flere selskaber kan som en gruppe sammen indgive en ansøgning om og få meddelt en tilladelse til udnyttelse af is og/eller vand. Ethvert selskab i gruppen af selskaber skal da selv opfylde alle kvalifikationskravene omtalt i afsnit 3.1 om selskabets selskabsforhold, rådighed over sin formue og solvens med videre. Derudover skal gruppen af selskaber i fællesskab (tilsammen) også opfylde alle kvalifikationskravene i omtalt afsnit 3.2 om teknisk og faglig formåen og økonomisk og finansiel formåen. Hvis flere selskaber ønsker at ansøge om og få meddelt en tilladelse sammen, kan selskaberne anvende et fælles ansøgerselskab, der fuldt (helt) ejes og kontrolleres af selskaberne. Ansøgerselskabet kan da indgive en ansøgning om og få meddelt en tilladelse til udnyttelse af is og/eller vand. Ansøgerselskabet skal selv opfylde alle kvalifikationskravene omtalt i afsnit 3.1 om selskabets selskabsforhold, rådighed over sin formue 5/14

6 og solvens med videre og i afsnit 3.2 om selskabets tekniske og faglige formåen og økonomiske og finansielle formåen. 3.1 Kvalifikationskrav om en ansøgers selskabsforhold, rådighed over sin formue og solvens med videre En tilladelse til udnyttelse af is og/eller vand kan kun meddeles til 1 eller flere selskaber, hvis selskabet eller hvert selskab opfylder alle de følgende krav: 1. Selskabet er et aktieselskab eller et anpartsselskab med hjemsted i Grønland. 2. Selskabet har fuld rådighed over sin formue og er ikke i betalingsstandsning, under konkurs eller i en situation, der kan sidestilles dermed. 3.2 Kvalifikationskrav om en ansøgeres tekniske og faglige formåen og økonomiske og finansielle formåen Ethvert selskab, der ansøger om at få meddelt en tilladelse til udnyttelse efter is- og vandloven, skal ved ansøgningen og i hele tilladelsesperioden være i besiddelse af den nødvendige tekniske og faglige formåen og økonomiske og finansielle formåen til at kunne udføre udnyttelsesaktiviteterne og andre aktiviteter efter tilladelsen. Kravet om ansøgerens tekniske og faglige formåen betyder, at ansøgeren skal have den sagkundskab, der er nødvendig for, at en virksomhed kan etableres og drives forsvarligt, effektivt og godt og være økonomisk bæredygtig (rentabel), og for at projektet vedrørende udnyttelse af is og/eller vand kan gennemføres og vil blive gennemført. Kravet om ansøgerens tekniske og faglige formåen skal blandt andet medvirke til at sikre, at aktiviteterne efter tilladelsen udføres på en forsvarlig og god måde med hensyn til sikkerhed, sundhed og miljø og samfundsmæssig bæredygtighed, herunder anvendelse af grønlandske arbejdstagere og leverandører af varer og tjenesteydelser ved udførelse af aktiviteter efter en tilladelse. Den nødvendige tekniske og faglige formåen omfatter blandt andet kompetencer, viden og erfaringer vedrørende udnyttelse af is eller vand og produktion, markedsføring, salg, transport og levering af isprodukter eller vandprodukter. Den nødvendige tekniske og faglige formåen omfatter også kompetencer, viden og erfaringer vedrørende beskyttelse af natur og miljø og udførelse af aktiviteter og gennemførelse af foranstaltninger vedrørende samfundsmæssig bæredygtighed, herunder anvendelse af grønlandske arbejdstagere og grønlandske leverandører af varer og tjenesteydelser ved udførelse af aktiviteter efter en tilladelse. 6/14

7 Hvis flere selskaber sammen (i fællesskab) som en gruppe ansøger om en tilladelse, kan kravet om besiddelse af den nødvendige tekniske og faglige formåen og om dokumentation derfor opfyldes af enten ethvert af selskaberne i gruppen eller gruppen af selskaber i fællesskab. Den nødvendige tekniske og faglige formåen omfatter også krav om og dokumentation for, at ansøgerselskabet og enhver person i ansøgerselskabets ledelse, herunder direktion og bestyrelse, og tekniske ledelse ikke ved en endelig dom er dømt for eller har vedtaget (accepteret) en bøde for overtrædelse af en bestemmelse i kriminallov for Grønland (lovbekendtgørelse nr af 7. september 2017) i kapitel 8 om terrorisme med videre, 38 om bestikkelse, 57 om falsk erklæring, 61 om dokumentmisbrug, 67 om driftsforstyrrelser, herunder særligt angreb på vandforsyningen, 68 om ulovlig omgang med radioaktive stoffer eller om bedrageri og databedrageri. En ansøger skal for ansøgerselskabet eller hvert af ansøgerselskaberne indgive en erklæring om de ovennævnte forhold vedrørende bestemmelserne i kriminallov for Grønland og i lovgivningen i andre relevante lande. Erklæringen skal afgives og underskrives af 1 eller flere personer, der er en del af selskabets ledelse, for eksempel dets bestyrelse eller direktion, og som hver for sig eller i fællesskab kan afgive og underskrive erklæringen med forpligtende virkning for selskabet (er tegningsberettiget). En ansøger skal for enhver person i ansøgerselskabets eller ethvert ansøgerselskabs ledelse, herunder direktion og bestyrelse, og teknisk ledelse, indgive en udskrift af strafferegisteret eller et tilsvarende myndighedsdokument udstedt af en relevant offentlig myndighed i Grønland og andre relevante lande med oplysninger om de ovennævnte forhold. Hvis det ikke er muligt at indhente et sådant myndighedsdokument for en af de nævnte personer i et relevant land, skal ansøgeren i stedet indgive en erklæring om de ovennævnte forhold for personen i landet. Erklæring skal afgives og underskrives af denne person. Kravet til ansøgerens økonomiske og finansielle formåen indebærer, at ansøgeren skal være i stand til at kunne afholde og bære de omkostninger og foretage de investeringer, som er forbundet med at udføre og gennemføre udnyttelsesaktiviteterne og andre aktiviteter omfattet af tilladelsen og med at etablere og drive en økonomisk bæredygtig (rentabel) virksomhed i forbindelse dermed. Hvis flere selskaber sammen (i fællesskab) som en gruppe ansøger om en tilladelse, kan kravet om besiddelse af den nødvendige økonomiske og finansielle formåen og om dokumentation derfor opfyldes af enten ethvert af selskaberne i gruppen eller gruppen af selskaber i fællesskab. 7/14

8 Den nødvendige økonomiske og finansielle formåen omfatter også krav om og dokumentation for, at ansøgerselskabet ikke har ubetalt forfalden gæld på DKK eller mere til offentlige myndigheder i Grønland vedrørende skatter, afgifter, tilladelsesvederlag eller bidrag til sociale sikringsordninger efter lovgivningen og tilladelsesvilkår derom i Grønland. Hvis flere selskaber sammen (i fællesskab) ansøger om meddelelse af en tilladelse, skal dokumentationen omfatte ethvert af ansøgerselskaberne. En ansøger skal for ansøgerselskabet eller hvert af ansøgerselskaberne indgive en erklæring om de nævnte forhold udstedt af Naalakkersuisut. Hvis det ikke er muligt at indhente en sådan erklæring fra Naalakkersuisut, skal ansøgeren for ansøgerselskabet eller hvert af ansøgerselskaberne indgive en erklæring om de ovennævnte forhold. Erklæringen skal afgives og underskrives af 1 eller flere personer, der er en del af selskabets ledelse, for eksempel dets bestyrelse eller direktion, og som hver for sig eller i fællesskab kan afgive og underskrive erklæringen med forpligtende virkning for selskabet (er tegningsberettiget). 4. Generelt om tildelingskriterier ved konkurrerende ansøgninger 4.1 Generelt om konkurrerende ansøgninger Ansøgninger modtaget af Naalakkersuisut vil blive behandlet og prioriteret i den rækkefølge, de er modtaget af Naalakkersuisut. Ansøgninger, der er modtaget af Naalakkersuisut på den samme dag lokal tid i Nuuk, Grønland, vil dog blive behandlet med ens (lige) prioritet. Ansøgninger om meddelelse af en tilladelse til udnyttelse af is og/eller i Grønland vil generelt være konkurrerende i de følgende tilfælde: - Ansøgningerne er modtaget af Naalakkersuisut på den samme dag lokal tid i Nuuk, Grønland, - ansøgningerne er indgivet af ansøgere, der opfylder alle kvalifikationskravene, og - Naalakkersuisut ikke kan meddele alle ansøgerne en udnyttelsestilladelse i overensstemmelse med de enkelte ansøgninger. Der foreligger for eksempel konkurrerende ansøgninger, hvis der samme dag modtages 2 eller flere ansøgninger fra ansøgere, der opfylder kvalifikationskravene, og hvis der efter ansøgningerne tilsammen (totalt) ansøges om en udnyttelsesmængde fra samme ressource, der er større end den udnyttelsesmængde, der faktisk kan udnyttes fra ressourcen. Der foreligger for eksempel også konkurrerende ansøgninger, hvis der samme dag modtages 2 eller flere ansøgninger fra ansøgere, der opfylder kvalifikationskravene, 8/14

9 og hvis der ansøges om tilladelse til udnyttelse af vand fra samme ressource og ved den ene ansøgning ansøges om meddelelse af en tilladelse med eneret til ressourcen. Ansøgninger kan være konkurrerende, uanset om ansøgningerne vedrører tilladelser efter 4 eller 8 efter is- og vandloven. 4.2 Generelt om tildelingskriterier ved konkurrerende ansøgninger Hvis flere ansøgninger er konkurrerende, afgør Naalakkersuisut først, om ansøgerne opfylder alle kvalifikationskravene omtalt ovenfor i afsnit 3. Hvis der samme dag modtages 2 eller flere konkurrerende ansøgninger fra ansøgere, der opfylder alle de i afsnit 3 omtalte kvalifikationskrav, vil Naalakkersuisut træffe afgørelse om, hvorvidt der skal meddeles 1 eller flere udnyttelsestilladelser. Naalakkersuisut vil træffe afgørelse derom ud fra en samlet vurdering af, i hvilket omfang den enkelte ansøger opfylder de følgende primære tildelingskriterier: 1. Ansøgerens tekniske og faglige formåen. 2. Ansøgerens økonomiske og finansielle formåen. Tildelingskriterierne vægtes med samme vægt (lige). De 2 primære tildelingskriterier omtales nærmere nedenfor i afsnit 4.2 og 4.3. Naalakkersuisut vil foretage en samlet vurdering af en ansøgers ansøgning og eventuelle supplerende oplysninger og dokumenter, som efter Naalakkersuisuts skøn har betydning for vurderingen. På baggrund deraf vil Naalakkersuisut tildele en ansøger 0-8 point for hver af de 2 primære tildelingskriterier efter den følgende pointmodel: Opfyldelse af kriteriet Point Uovertruffen opfyldelse af kriteriet 8 Glimrende/fortrinlig opfyldelse af kriteriet 7 God/meget tilfredsstillende opfyldelse af kriteriet 6 Over middel i opfyldelse af kriteriet 5 Middel/tilfredsstillende opfyldelse af kriteriet 4 Under middel i opfyldelse af kriteriet 3 Mindre tilfredsstillende opfyldelse af kriteriet 2 Ringe opfyldelse af kriteriet 1 Dårlig opfyldelse af kriteriet 0 9/14

10 Naalakkersuisut vil kun give point for forhold, der efter Naalakkersuisuts vurdering er dokumenterede eller sandsynliggjort i tilstrækkeligt omfang, og som Naalakkersuisut i øvrigt vurderer er realistiske på baggrund af ansøgningen og dens oplysninger og dokumenter. I det omfang Naalakkersuisut vurderer, at et forhold ikke er dokumenteret eller sandsynliggjort i tilstrækkeligt omfang eller er urealistisk, vil Naalakkersuisut generelt se bort fra det konkrete forhold. Det vil således ikke indgå i bedømmelsen af en ansøgning til fordel for ansøgningen. Naalakkersuisut kan meddele en tilladelse til den eller de ansøgere, der samlet (totalt) har opnået det eller de højeste antal point i overensstemmelse med pointmodellen. Naalakkersuisut er dog ikke forpligtet til at meddele en tilladelse til nogen af ansøgerne. Hvis 2 eller flere ansøgere hver samlet (totalt) har opnået det samme antal (lige mange) point, vil Naalakkersuisut lægge vægt på det følgende sekundære kriterie, når Naalakkersuisut træffer afgørelse om, hvem af de konkurrerende ansøgere, der kan meddeles en tilladelse: 1. Omfanget af de planlagte udnyttede mængder af is og/eller vand. Det sekundære kriterie omtales nærmere nedenfor i afsnit 4.4. Hvis 2 eller flere ansøgere hver samlet (totalt) har opnået det samme antal (lige mange) point efter både de 2 primære tildelingskriterier og det sekundære tildelingskriterie, kan Naalakkersuisut meddele en udnyttelsestilladelse til hver af de pågældende 2 eller flere ansøgere. Hvis Naalakkersuisut meddeler en tilladelse til 1 eller flere af disse ansøgere, skal Naalakkersuisut meddele en tilladelse til alle disse ansøgere, der samlet (totalt) har opnået samme antal (lige mange) point efter både de 2 primære tildelingskriterier og det sekundære tildelingskriterie. En udnyttelsestilladelse skal dog ikke meddeles til en af disse ansøgere, hvis denne ikke ønsker dette. Hvis Naalakkersuisut meddeler en tilladelse til hver af disse ansøgere, skal enhver tilladelse indeholde vilkår om den største mængde is og/eller vand, som ansøgeren må udnytte efter tilladelsen. Udnyttelsespotentialet fordeles da forholdsvist mellem disse ansøgere. Det sker på grundlag af de største mængder is og/eller vand, som hver ansøger har ansøgt om tilladelse til at udnytte, og som hver ansøger i tilstrækkeligt omfang har sandsynliggjort, at ansøgeren kan og vil udnytte. 4.3 Primært tildelingskriterie 1: Ansøgerens tekniske og faglige formåen 10/14

11 Ved vurderingen af ansøgerens tekniske og faglige formåen (sagkundskab) vil Naalakkersuisut blandt andet lægge vægt på, i hvilket omfang ansøgeren har og dokumenterer at have kompetencer, viden og erfaring vedrørende udnyttelse af is eller vand og produktion, markedsføring, salg, transport og levering af isprodukter eller vandprodukter. Naalakkersuisut vil foretage en samlet vurdering under inddragelse af alle relevante forhold. Naalakkersuisut kan ved vurderingen blandt andet lægge vægt på de følgende forhold: 1. Hvilke og hvor mange forskellige typer af relevante aktiviteter ansøgeren har erfaring med, herunder også viden og kompetencer. Det kan for eksempel være relevant erfaring vedrørende udnyttelse af is eller vand og produktion, markedsføring, salg, transport og levering af isprodukter eller vandprodukter. Det kan også være relevant erfaring vedrørende beskyttelse af natur og miljø og udførelse af aktiviteter og gennemførelse af foranstaltninger vedrørende samfundsmæssig bæredygtighed, herunder anvendelse af grønlandske arbejdstagere og grønlandske leverandører af varer og tjenesteydelser ved udførelse af aktiviteter efter en tilladelse. 2. Hvor lang tids erfaring ansøgeren har med udførelse af relevante aktiviteter. 3. I hvilket omfang ansøgeren har erfaring med relevante aktiviteter, herunder også i forhold til værdi og mængde af is eller vand omfattet af de pågældende aktiviteter. 4. I hvilket omfang de aktiviteter, ansøgeren har erfaring med at udføre, svarer til de aktiviteter, der skal udføres efter en mulig tilladelse. 5. Hvor aktuel ansøgerens relevante erfaring er. 6. Hvilke kvalifikationer, viden og kompetencer ansøgeren har eller råder over i sin organisation. 7. Ansøgerens foreløbige planer for sine aktiviteter efter en mulig tilladelse, og i hvilket omfang sådanne planer vurderes at være realistiske og viser en sagkundskab i forhold til de planlagte aktiviteter. 8. Koncernforbundne selskaber og andre selskabers relevante erfaring, viden og kompetencer, i det omfang de forpligter sig til at stille denne erfaring, viden og kompetencer til rådighed for ansøgeren, for eksempel ved indgåelse af en aftale derom eller afgivelse af en forpligtende erklæring derom (en sådan aftale eller erklæring skal vedlægges ansøgningen). 4.4 Primært tildelingskriterie 2: Ansøgerens økonomiske og finansielle formåen Ved vurderingen af ansøgerens økonomiske og finansielle formåen (finansielle kapacitet) vil Naalakkersuisut blandt andet lægge vægt på, i hvilket omfang ansøgeren har og 11/14

12 dokumenterer at have økonomisk og finansiel kapacitet til at gennemføre udnyttelsesaktiviteterne og de andre aktiviteter efter en tilladelse og det planlagte projekt. Naalakkersuisut vil foretage en samlet vurdering under inddragelse af alle relevante forhold. Naalakkersuisut kan ved vurderingen blandt andet lægge vægt på de følgende forhold: 1. Ansøgerens omsætning, pengestrøm, egenkapital, soliditetsgrad og resultat. 2. Ansøgerens planer for gennemførelsen, herunder finansieringen, af aktiviteterne efter en mulig tilladelse, og i hvilket omfang sådanne planer vurderes at være realistiske i forhold til de planlagte aktiviteter. 3. Koncernforbundne selskaber og andre selskabers, herunder bankers eller andre finansielle institutioners, bindende tilsagn om at yde lån, stille sikkerhed eller på anden måde yde økonomisk eller finansiel støtte til ansøgeren ved gennemførelsen af aktiviteterne efter en mulig tilladelse. 4.5 Sekundært tildelingskriterie: Omfanget af de planlagte udnyttede mængder af is og/eller vand Ved vurderingen af omfanget af de planlagte udnyttede mængder af is og/eller vand vil Naalakkersuisut lægge vægt på, i hvilket omfang ansøgeren vil udnytte en stor mængde is og/eller vand efter en mulig tilladelse, og i hvilket omfang det er realistisk og sandsynliggjort af ansøgeren. Naalakkersuisut vil foretage en samlet vurdering under inddragelse af alle relevante forhold. Naalakkersuisut kan ved vurderingen blandt andet lægge vægt på de følgende forhold: 1. Omfanget af ansøgerens udnyttelsesbehov og dokumentationen derfor. 2. Ansøgerens planer for omfanget af udnyttelsen af is og/eller vand, herunder mængden af is og/eller vand, der planlægges udnyttet hvert år i tilladelsespedioden og i hvilket omfang sådanne planer vurderes at være realistiske og deres gennemførelse sandsynliggjort. Ansøgerens afgivelse af oplysninger, dokumenter og planer vedrørende de ovennævnte forhold sker til brug for Naalakkersuisuts behandling og afgørelse af sagen om ansøgerens ansøgning om meddelelse af en udnyttelsestilladelse. 5. Forhandling med en ansøger om vilkår for meddelelse af en tilladelse og vilkårene i en tilladelse 12/14

13 Naalakkersuisut har ret til at forhandle med en ansøger om vilkår for meddelelse af en tilladelse til udnyttelse af is og/eller vand og vilkårene i en sådan tilladelse. Naalakkersuisut vil kun forhandle med en ansøger, i det omfang det efter Naalakkersuisuts vurdering er relevant. Det kan for eksempel være relevant, hvis en ansøger har ansøgt om en tilladelse til udnyttelse af en bestemt mængde is og/eller vand og kun kan meddeles en tilladelse til udnyttelse af en mindre mængde is og/eller vand, og Naalakkersuisut vil have oplyst, om ansøgeren da ønsker at få meddelt en tilladelse til udnyttelse af den mindre mængde is og/eller vand. Hvis ansøgeren oplyser til Naalakkersuisut, at ansøgeren ønsker at få meddelt en tilladelse til udnyttelse af den mindre mængde is og/eller vand, kan Naalakkersuisut meddele en sådan tilladelse til ansøgeren. Naalakkersuisut er dog ikke forpligtet til at meddele en sådan tilladelse til ansøgeren. Naalakkersuisut gennemfører forhandlinger med en ansøger i overensstemmelse med is- og vandloven og almindelige forvaltningsretlige regler og principper, herunder principperne om saglighed, ligebehandling og proportionalitet. 6. Gebyrer og udgifter i forbindelse med sagsbehandling med videre En ansøger, der ansøger om en tilladelse, og en rettighedshaver efter en tilladelse skal betale visse gebyrer i forbindelse med myndighedsbehandling, herunder blandt andet de følgende gebyrer: 1. Indgivelse af 1 ansøgning: kr. 2. Meddelelse af 1 tilladelse: kr. 3. Godkendelse af overdragelse af 1 tilladelse: kr. 4. Forlængelse af 1 tilladelse: kr. 5. Godkendelse af 1 udnyttelsesplan og 1 ophørsplan: kr. 6. Godkendelse af 1 ændring af de ovenfor nævnte planer: kr. 7. Godkendelse af 1 midlertidig indstilling af udnyttelsesaktiviteter: kr. Rettighedshaveren skal endvidere dække og betale enhver udgift i forbindelse med sagsbehandling, anden myndighedsbehandling, tilsyn og anden administration i forbindelse med en tilladelse og aktiviteter efter en tilladelse afholdt af Naalakkersuisut, Departementet og andre myndigheder i Grønland. 13/14

14 Gebyrerne og dækning og betaling af udgifter i forbindelse med myndighedsbehandling med videre skal betales af en ansøger, der ansøger om en tilladelse, og af en rettighedshaver efter en tilladelse uden omkostninger eller gebyrer for Naalakkersuisut, Departementet eller andre offentlige myndigheder. 7. Generelle tilladelsesvilkår Nogle af de generelle tilladelsesvilkår i en udnyttelsestilladelse i en tilladelse efter is- og vandlovens 4 er omtalt i standardvilkårene for udnyttelsestilladelser efter 4. Nogle af de generelle tilladelsesvilkår i en udnyttelsestilladelse i en tilladelse efter is- og vandlovens 8 er omtalt i standardvilkårene for udnyttelsestilladelser efter 8. 14/14