Albertslund Kommune har sendt ovennævnte planforslag i offentlig høring i perioden 22. maj juli 2018.

Transkript

1 12. juli 2018 /renhan Sag Forslag til Albertslund Kommuneplan Notat med statens bemærkninger Albertslund Kommune har sendt ovennævnte planforslag i offentlig høring i perioden 22. maj juli Dette notat indeholder en oversigt over Erhvervsministeriets og andre statslige myndigheders foreløbige bemærkninger til kommuneplanforslaget. Hensigten med dette tekniske notat er, at de statslige myndigheder samler de punkter, som kan have betydning for varetagelse af de nationale interesser. Notatet indeholder de emner, som de statslige myndigheder gerne vil drøfte med Albertslund Kommune på et teknikermøde, som er aftalt skal holdes den 26. juni 2018, kl i Erhvervsstyrelsen, ERHVERVSSTYRELSEN Dahlerups Pakhus Langelinie Allé København Ø Tlf Fax CVR-nr E-post erst@erst.dk ERHVERVSMINISTERIET Notatet er et arbejdsredskab, der udbygges under behandlingen af kommuneplanforslaget, så alt er samlet i ét dokument. Notatet udbygges med kort referat fra teknikermødet. Albertslund Kommune får efter mødet mulighed for at indføje kommentarer til notatet med referat. Kommentarerne bedes skrevet ind for hvert enkelt punkt under: Kommunens bemærkninger. Inden indsigelsesfristen vil kommunen modtage et brev med statens opfølgende bemærkninger på baggrund af kommunens kommentarer og evt. øvrig dialog. Generelt Kommunalbestyrelse vedtog i september 2015 planstrategien i dokumentet Vision og Strategi en by for børnene, det grønne og fællesskabet. I Kommuneplanstrategien blev det besluttet, at Kommuneplan 2013 skal revideres inden for emnerne; erhverv, midtby og det åbne land. Det er derfor ikke hele Kommuneplan 2013, der revideres, men kun de dele der omhandler erhverv, midtby og det åbne land. De øvrige dele af kommuneplanen genvedtages i forhold til 2013 planen og kommuneplantillæg indarbejdes. Albertslund kommune berører ikke sit eksisterende hovedstrukturafsnit i planforslaget, men har lavet enkelte præciseringer der understøtter/fortolker teksten.

2 2/5 Klimatilpasning ERST s bemærkninger Den 1. februar 2018 trådte en ændring af planloven i kraft. Denne vedrører klimatilpasning. Kommunerne er den 7. februar 2018 orienteret om ændringen. Orienteringsbrevet er vedhæftet (bilag 1). Den 1. marts 2018 vedtog forligskredsen bag planloven den nye Oversigt over nationale interesser, se: Heri fremgår det af afsnit 2.3 at klimatilpasning er en national interesse. Erhvervsstyrelsen skal således påse, at kommuneplaner der får retsvirkning efter 1. februar 2018, opfylder lovændringens krav om retningslinjer, for klimatilpasning i kommuneplanen. Vejledningen om klimatilpasning i kommunernes planlægning er under udarbejdelse, og forventes offentliggjort i sommeren Erhvervsstyrelsen forventer således, at kommuner der vedtager kommuneplanen efter 1. februar 2018, hvori der ikke er taget stilling til lovændringen, indenfor 1 år (dvs. 31. januar 2019) sikrer, at kommuneplanen er i overensstemmelse med lovændringen. Alternativt kan kommunen kontakte Erhvervsstyrelsen med henblik på at aftale en anden tidsplan for et kommuneplantillæg. I perioden frem til at lovændringen er integreret i kommuneplanen, vil planlægning i områder der kan blive udsat for oversvømmelse eller erosion kræve udarbejdelse af kommuneplantillæg. Dette gælder dog kun, hvis hensigten med planlægningen i væsentlig grad er, at ændre på bebyggelse eller anvendelse. Eksempelvis vil en skiltelokalplan ikke i væsentlig grad ændre på bebyggelse eller anvendelse. Albertslund kommune revidere ikke emner om klimatilpasning i deres kommuneplan 2018 og oplyser at de i forbindelse med næste fulde kommuneplanrevision i 2021 vil udarbejde redegørelse og retningslinjer for områder med risikofor oversvømmelse eller erosion samt eventuelle afværgeforanstaltninger. ERST vil gerne i dialog med kommunen om varetagelse af de nationale interesser i forhold til klimatilpasning. På mødet aftales det at vi ikke afventer den kommende fulde revision af kommuneplanen i 2021, men at kommunen udarbejder et særskilt tillæg for oversvømmelse og erosion i overensstemmelse med loven senest juli Konklusion Albertslund indskriver følgende i kommuneplanen på side 95 efter redegørelse om risikokort: Den 1. februar 2018 trådte en ændring af planloven i kraft. Lovændringen har til formål at forebygge skader som følge af oversvømmelse eller erosion, og

3 3/5 kommuneplanen skal derfor udpege områder, der kan blive udsat for oversvømmelse eller erosion. Kommuneplan reviderer ikke emner vedrørende klimasikring, klimatilpasning og vand og har derfor ikke retningslinjer for områder, der har stor risiko for at blive udsat for oversvømmelse eller erosion. Der er videreført en retningslinje fra Kommuneplan 2013 om sikring af bygningsmæssige værdier i risikoområder for oversvømmelse ved byomdannelse i bolig-, offentlige- og erhvervsområder. Dette lever dog ikke op til lovens krav og der skal derfor, senest juni 2019, vedtages et forslag til kommuneplantillæg til Kommuneplan Naturinteresser Øvrige forhold om naturinteresser Miljøstyrelsen har i deres høringssvar vurderet at udpegningen af Grønt Danmarkskort med samlede retningslinjer og redegørelse for udpegningskriterier, bør udarbejdes som et tillæg til Albertslund Kommuneplan , således at Grønt Danmarkskort kommer til at indgå i den nuværende planperiode. Tilsvarende bemærkninger om udpegning af potentielle naturområder, redegørelse for økologiske forbindelser Miljøstyrelsen har været i indledende dialog med Albertslund kommune i forhold til det fremsendte kommuneplanforslag. Kommunen har på denne baggrund fremsendt et forslag til aftale (se bilag 2). Afventer Miljøstyrelsens bemærkninger til aftaleudspillet. Både Grønt Danmarkskort, udpegning af potentielle naturområder samt redegørelse for økologiske forbindelser er af nationale interesse jf i oversigt over nationale interesser i kommuneplanlægninger. På mødet oplyser kommunen at de fortsat er i dialog med Miljøstyrelsen og afventer svar på et nyt aftaleudspil. Konklusion: Albertslund indarbejder følgende: På kort side 59. Økologiske forbindelser og naturområder gives hver sin signatur på kort. Det tilføres følgende på side 6 i redegørelsesafsnit Retningslinjer, der ikke er relevante for Albertslund Kommune: Hele landzonen er udpeget som område med økologiske forbindelser. Der er derfor ikke udpeget andre potentielle økologiske forbindelser i Albertslund Kommune.

4 4/5 De dele af Hylderagerparken (areal i indre grøn kile mellem Roskildevej og jernbanen), der ikke er eng eller sø (jf. Naturbeskyttelsesloven), udpeges til potentielle naturområder. Der tilføres følgende på side 56 i Redegørelse om naturbeskyttelsesområde og økologisk forbindelser: Eksisterende forhold Hyldagerparken er det sidste landzoneareal, der ikke er formgivet som naturområde. Hyldagerparken består af græsningsarealer til Dyregården Toftegård samt engarealer, mindre skovbevoksninger og træningsbaner til Albertslund Motorsports Center. Fremtidige forhold (side 57) De dele af Hyldagerparken, der er udpeget som potentiel naturområde, kan med terrænregulering, beplantning og landskabelig bearbejdning blive til gode naturområder i sammenhæng med Egelundparken og Kongsholmparken, i det omfang det kan ske i overensstemmelse med Fingerplanens bestemmelser. Der tilføres følgende i en blå boks på side 57 efter Redegørelse om naturbeskyttelsesområde og økologisk forbindelser - Fremtidige forhold: I forbindelse med ændringen af planloven skal alle kommuner pege på naturområder og indsatser til et Grønt Danmarkskort, der giver større og mere sammenhængende natur i Danmark. Det arbejde hjælper 20 særlige naturråd kommunerne med. Høje-Taastrup Kommune blev udvalgt til sekretariatskommune og stod for betjeningen af det lokale naturråd for kommunerne Albertslund, Ballerup, Glostrup, Herlev, Høje-Taastrup, Ishøj og Vallensbæk. Naturrådenes arbejde skal være afsluttet senest d. 15. juli Kommunerne skal i deres videre planlægning for udpegning af områder, der skal indgå Grønt Danmarkskort, inddrage naturrådenes arbejde, men det er ikke bindende for Kommunalbestyrelsen. Albertslund Kommune vil senest juli 2019 vedtage et forslag til kommuneplantillæg om Grønt Danmarkskort, på baggrund af det lokale naturråds anbefalinger. Kommuneplantillægget vil indeholde udpegning, redegørelse og retningslinjer for Grønt Danmarkskort efter planloven regler. Vejinteresser Vejdirektoratets bemærkninger Vejdirektoratet har bemærket at afsnit om infrastruktur (side 76) mangler retningslinje(r) for beliggenheden af trafikanlæggene i kommunen herunder den overordnede infrastruktur, jf. det nationale hensyn nr i Oversigt over nationale interesser i kommuneplanlægning.

5 5/5 Vejdirektoratet vurderer ikke, at ovennævnte danner basis for en indsigelse, såfremt at kommunen i den kommende fulde kommuneplanrevision indarbejder ovennævnte i Det oplyses på mødet at Vejdirektoratet vil fremsende deres øvrige bemærkninger inden høringsfristens udløb. Konklusion Der tilføres følgende i en blå boks på side 77 efter Redegørelse for trafik Mål for trafik: Kommuneplan 2013 indeholder ikke retningslinjer for beliggenheden af trafikanlæg herunder overordnet infrastruktur og arealreservationer efter konkrete projekterings- og anlægslove samt Fingerplan Kommuneplan 2013 mangler ligeledes redegørelse, der beskriver myndighedsforholdet til vejene i kommunen. Dette er i strid med Oversigt over nationale interesser i kommuneplanlægning, Udgivet af Erhvervsstyrelsen, marts Kommuneplan er en temarevision af emnerne bymidte, erhverv og det åbne land. Der er derfor ikke sket indholdsmæssige ændringer i redegørelse og retningslinjer for infrastruktur. Ved næste kommuneplanrevision, som bliver en fuld revision, vil manglende redegørelse og retningslinjer blive tilføjet således at Motorring 4 og Frederikssundmotorvejen indarbejdes i retningslinje(r), der beskriver beliggenheden af det eksisterende vejnet i kommunen og eventuelle udbygningsmål herfor herunder en beskrivelse af hvilke veje, der udgør det overordnede vejnet i kommunen. I retningslinjen henvises til retningslinjekortet Trafikstrukturen, hvor de eksisterende statslige og kommunale veje i kommunen vises. Formelle forhold Erhvervsstyrelsen gør opmærksom på, at styrelsen ikke har foretaget legalitetskontrol af planforslaget ud over de forhold, der vedrører de overordnede statslige interesser.