Tillægsregulativet indeholder en redegørelse, herunder en screening i henhold til 7 i Habitatbekendtgørelsen 3

Transkript

1 Tønder Kommune Rådhusstræde Løgumkloster Miljø og Natur Direkte tlf.: Mail: kke@toender.dk Sags id.: P KS: SB 1. juli 2013 Afgørelse - Vedtagelse af tillægsregulativer om terminer for grødeskæring Afgørelse Tønder Kommune vedtager hermed vedlagte tillægsregulativ, om terminer for grødeskæring i visse offentlige vandløb, og i vandløb, der er omfattet af Regulativet vedrørende de under bestyrelsen af digelaget for marsken ved Tønder værende anlæg. Afgørelsen er truffet i henhold til 12 i Vandløbsloven 1 samt Regulativbekendtgørelsen 2. Redegørelse Tønder Kommune har udarbejdet vedlagte tillæg til vandløbsregulativer. Tillægget er udarbejdet med henblik på at give ensartede rammer for gennemførelsen af grødeskæring og at fastsætte en særlig termin for grødeskæringen i Brede Å. Tillægsregulativet indeholder en redegørelse, herunder en screening i henhold til 7 i Habitatbekendtgørelsen 3. Forslaget til regulativet har været forelagt Udvalget for Teknik og Miljø den 5. marts 2013, og har været fremlagt for offentligheden i 8 uger fra 12. marts 2013 til 7. maj Der er indkommet bemærkninger til forslaget vedrørende grødeskæringsterminer i Gammelå og Sønderå. Regulativtillægget er på den baggrund tilrettet, så det ikke længere omfatter regulativet for Amtsvandløbet Sønderå. Klage Der kan klages over denne afgørelse. Klagen skal være skriftlig og stiles til Natur- og Miljøklagenævnet. Klagen skal sendes til Tønder Kommune, Rådhusstrædet 2, 6240 Løgumkloster eller Teknisk@toender.dk. Klagen skal være modtaget hos kommunen senest 29. juli 2013 ved kontortids ophør. Tønder Kommune videresender klagen til klagenævnet. Det er en betingelse for Natur- og Miljøklagenævnets behandling af klagen, at der indbetales et gebyr på 500 kr. (2012-niveau). Efter modtagelsen af klagen vil nævnet sende en opkrævning på gebyret. Denne opkrævning skal benyttes ved indbetaling af gebyret. Natur- og Miljø- 1 Lov nr. 927 af 24. september 2009 om Vandløb, med senere ændringer. 2 Bekendtgørelse nr af 11. december 2013 om regulativer for offentlige vandløb. 3 Bekendtgørelse nr. 408 af 1. maj 2007 om udpegning og administration af internationale naturbeskyttelsesområder samt beskyttelse af visse arter. TØNDER KOMMUNE Kongevej Tønder Tlf Mail: toender@toender.dk Åbningstider: Mandag-tirsdag kl Torsdag kl Fredag kl Onsdag LUKKET, dog åbent i Jobcenter Tønder kl Telefontider: Mandag-onsdag kl Torsdag kl Fredag kl. 9-13

2 klagenævnet modtager ikke check og kontanter. Natur- og Miljøklagenævnet begynder behandlingen af klagen, når gebyret er modtaget. Betales gebyret ikke på den anviste måde og inden den fastsatte frist på 14 dage, afvises klagen fra behandling. Gebyret tilbagebetales, hvis klageren for helt eller delvist medhold i klagen. Du kan læse mere om klageregler og gebyrer på Natur- og Miljøklagenævnets hjemmeside Fristen for eventuelle søgsmål ved domstolene er 6 måneder. Venlig hilsen Kirsten S. Kerrigan Miljømedarbejder Kopi til: Tønder Kommune, Rådhusstræde 2, 6240 Løgumkloster paj@toender.dk Aabenraa Kommune post@aabenraa.dk Haderslev Kommune post@haderslev.dk Esbjerg Kommune raadhuset@esbjergkommune.dk Naturstyrelsen, nst@nst.dk Digelaget for marsken ved Tønder, Slusevej 25, 6280 Højer, digelaget-tdr@mail.dk Digegreve Fedder Feddersen, fedderfeddersen@live.dk Danmarks Sportsfiskerforbund post@sportsfiskeren.dk Danmarks Sportsfiskerforbund lokalt, Lars Thygesen lbt@sportsfiskerforbundet.dk Danmarks Naturfredningsforening dn@dn.dk DN lokal toender@dn.dk DOF natur@dof.dk DOF lokal toender@dof.dk Fælles Landboforening for Nord Sleswig lhn@lhn.dk Landbrugsrådgivning Syd lrs@lrs.dk Sønderjysk Landboforening slf@slf.dk Sønderjyske Vandløb info@soenderjyskevandloeb.dk 2

3 Jr. nr P juli 2013 Tillæg til regulativer Grødeskæringsterminer Tillægget fastsætter terminer for grødeskæring i visse offentlige vandløb og i vandløb, der er omfattet af Regulativet vedrørende de under bestyrelsen af digelaget for marsken ved Tønder værende anlæg. Indhold I. Tillægget fastsætter ensartede terminer for grødeskæringen i en række vandløb, således: Grødeskæring gennemføres i perioden 1. juli til 15. oktober med hovedindsatsen i august og september. I vandløb, hvor der i regulativet er fastsat 2 årlige grødeskæringer, gennemføres den tidlige skæring i perioden 15. juni til 15. juli. Afsnit I erstatter terminerne for grødeskæring i følgende regulativer, jf. bilag 1: Bredebro Kommune. Fællesregulativ for kommunevandløb. Løgumkloster Kommune, Fællesregulativ for kommunevandløb. Nørre-Rangstrup Kommune, Fællesregulativ for kommunevandløb. Skærbæk Kommune, Fællesregulativ for Kommunevandløb. Tillægsregulativ for kommunevandløb i Tønder Kommune. Regulativ for tilløb til Brøns Å. Tillæg 2 til Regulativ vedrørende de under bestyrelsen af Digelaget for marsken ved Tønder værende anlæg. Regulativ for amtsvandløbet Hørmols Fyldgrav og Kanaler. Regulativ for amtsvandløbet Landeby Bæk. Regulativ for amtsvandløbet Døstrup Bæk / Kisbæk. Regulativ for amtsvandløbet Galgestrøm. Regulativ for amtsvandløbet Hvirlå. Regulativ for amtsvandløbet Brede Å s Døde Arm. Regulativ for amtsvandløbet Brøns Å. Regulativ for amtsvandløbet Grønå. Regulativ for amtsvandløbet Arnå.

4 II. Tillægget fastsætter nye specifikke terminer for grødeskæring i Regulativ for amtsvandløbet Brede Å, således: Øvre del: Én gang om året i perioden 15. juni til 15. august. Nedre del: To gange årligt. 1. gang i perioden 15. juni 15. august. 2. gang inden 15. oktober. Afsnit II erstatter tidligere formulering jf. bilag 2. Redegørelse En redegørelse samt habitatscreening er vedlagt som bilag 3. Ikrafttræden Tillægsregulativet har været fremlagt i offentlig høring i perioden 12. marts til 7. maj Tillægsregulativet er godkendt den 1. juli 2013, og træder i kraft den 29. juli Bo Jessen Tønder Kommune Formand for Teknik- og Miljøudvalget Christa Jørgensen Tønder Kommune Fagchef Miljø og Natur

5 BILAG 1 Regulativer, hvor terminen tilpasses en fælles termin. Formuleringen, der udgår, er anført med kursiv. Bredebro Kommune. Fællesregulativ for kommunevandløb. Vedtaget 12. januar Kapitel 8.1, punkt 1, 1. punktum: inden for perioden 15. august 15. november. Løgumkloster Kommune, Fællesregulativ for kommunevandløb. Vedtaget 7. september Kapitel 9.1, punkt 1, 1. punktum: inden for perioderne uge samt uge (red: 15. juni-20. juli samt 1. september-1. december). Jr. nr P Formulering, der erstatter den udgåede Grødeskæring gennemføres i perioden 1. juli til 15. oktober med hovedindsatsen i august og september. I vandløb, hvor der i regulativet er fastsat 2 årlige grødeskæringer, gennemføres den tidlige skæring i perioden 15. juni til 15. juli. Nørre-Rangstrup Kommune, Fællesregulativ for kommunevandløb. Vedtaget 12. august Kapitel 9.1, punkt 1, 1. punktum: inden for perioden 1. juli til 15. september således at hovedvandløbsstrækninger oprenses som de første. Skærbæk Kommune, Fællesregulativ for Kommunevandløb. Vedtaget 13, marts Kapitel 8, 3. afsnit, 2. punktum: Oprensningen skal påbegyndes den 15. juli og starter i vandløbene opstrøms. I de målsatte vandløb skal grødeskæring og oprensning udføres inden 1. oktober. Tillægsregulativ for kommunevandløb i Tønder Kommune. Vedtaget 15. september Kapitel 5, punkt 14.: Grødeskæring iværksættes i perioden 1. juni til 31. oktober efter vandløbsmyndighedens vurdering af behovet. Grødeskæring skal i hvert enkelt vandløb være udført til den i regulativet fastsatte vedligeholdelsestermin. Regulativ for tilløb til Brøns Å Vedtaget 19. maj 1993.

6 Regulativets side 53, Kategori I vandløb, Grødeskæring, 4. afsnit: Strømrendeskæring iværksættes når grødens dækningsgrad overstiger ca. 50 % af vandløbets bundbredde. Regulativets side 55, Kategori II vandløb, Grødeskæring, 4. afsnit: Grødeskæring iværksættes når grødens dækningsgrad overstiger % af vandløbets bredde. Tillæg 2 til Regulativ vedrørende de under bestyrelsen af Digelaget for marsken ved Tønder værende anlæg. Vedtaget 4. marts Tillæggets side 2, Vedligeholdelsesbestemmelser, 2. punktum: Vedligeholdelsesterminerne er 1. juli og 15. september; begge gange +/- 14 dage Regulativet for amtsvandløbet Hørmols Fyldgrav og Kanaler Vedtaget 20. april 1995 Regulativets side 27, kapitel 8.3, 1. afsnit, 2. punktum: Skæringen skal være foretaget inden den 1. september. Regulativet for amtsvandløbet Landeby Bæk Vedtaget 1. oktober 1992 Regulativets side 22, kapitel 8.3, 1. afsnit:.. inden 15. september Regulativet for amtsvandløbet Døstrup Bæk / Kisbæk Vedtaget 31. august Regulativets side 21, kapitel 8.3, 1. afsnit, 2. punktum: Skæring skal være foretaget inden inden 15. august. Regulativet for amtsvandløbet Galgestrøm Vedtaget 1. juni Regulativets side 14, kapitel 8.3, 1. afsnit, 2. punktum: Skæring skal være foretaget inden 15. september. Regulativet for amtsvandløbet Hvirlå Vedtaget 20. februar Regulativets side 26, kapitel 8.3, 1. afsnit, 2. punktum: Grødeskæring udføres i perioden 1. september til 1. oktober.

7 Regulativet for amtsvandløbet Brede Å s Døde Arm Vedtaget 21. juni Regulativets side 12, kapitel 8.3, 1. afsnit, 1. punktum: inden 1. oktober. Regulativet for amtsvandløbet Brøns Å Vedtaget 14. august Regulativets side 23, kapitel 8.3, 2. og 3. afsnit: St : Første gang inden 1. juli anden gang inden 1. oktober St : 1. september til 1. oktober. Regulativet for amtsvandløbet Grønå Vedtaget 29. august Regulativets side 21, kapitel 8.3, 2. og 3. afsnit: Grønå, øvre del(st ) : 1 gang årligt inden 1. juli Grønå, mellem del (st ): 2 gange årligt inden 1. juli og 1. september. Regulativet for amtsvandløbet Arnå Vedtaget 12. januar Regulativets side 25, kapitel 8.3, 1. afsnit: Skæring skal være foretaget inden 15. september.

8 Oversigt over terminer: Fælles grødeskæringsterminer Jr. nr.: P juni 2013 Juni Juli August September Oktober November Forslag til fælles grødeskæringstermin Forår Høst Gl. kommunevandløb - nuværende termin Tilløb, Brøns Å Gl. Tønder Kommune Tønder Marsken Bredebro Kommune Løgumkloster Kommune Nørre Ragnstrup Kommune Skærbæk Kommune Gl. amtsvandløb - nuværende termin Grønå Hørmols Landeby Bæk Døstrup Arnå Galgestrøm Hvirlå Brede Å's Døde Arm Brøns Å Brede Å, se teksten = Pilen bruges, når formuleringen "skæringen foretages inden XX" er brugt om terminen

9 BILAG 2 Jr. nr P Regulativ, hvor der fastsættes nye specifikke terminer Formuleringen, der udgår, er anført med kursiv. Regulativet for amtsvandløbet Brede Å Vedtaget 14. august Regulativets side 24, kapitel 8.3, 2. og 3. afsnit: Øvre Del: En gang årligt inden 1. oktober, og Nedre del: To gange årligt: 1. gang i perioden august og 2. gang inden 1. oktober. Formulering, der erstatter den udgåede Øvre del: Èn gang om året i perioden 15. juli til 15. august. Nedre del: To gange årligt. 1. gang i perioden 15. juni 15. august. 2. gang inden 15. oktober.

10 BILAG 3 Jr. nr P Redegørelse Vedligeholdelsen i de offentlige vandløb i Tønder Kommune bliver gennemført inden for de terminer, der er fastsat i de gældende regulativer, og med opstart nedstrøms ved udløbet. Opstartstidspunktet for grødeskæringen kan variere, afhængigt af vejret og grødevæksten det enkelte år. Nedbør, temperatur og sollys afgør, hvornår på året grøden i vandløbet starter væksten. Derfor kan opstarten rykkes frem eller tilbage med 1-2 uger fra år til år. Generelt starter grødeskæringen i slutningen juli måned, og afsluttes i oktober. I entreprenørens arbejdsinstruks er der, for det enkelte vandløb, anført en tidsramme for arbejdets udførelse. For hovedparten af vandløbene er tidsrammen identisk med terminerne i det gældende regulativ. På den måde har entreprenøren, som udgangspunkt, frie hænder til at planlægge, hvornår det enkelte vandløb bliver vedligeholdt, blot det sker inden for tidsrammen og med start nedstrøms. For at få et ensartet administrationsgrundlag ønskes fastsat ensartede terminer, som grødeskæringen kan tilrettelægges inden for. Uhensigtsmæssige terminer Terminerne for grødeskæringen i Tønder Kommune er pt. fastsat i adskillige forskellige vandløbsregulativer. I 17 af regulativerne er der fastsat forskellige terminer, og de harmonerer ikke altid med den praktiske gennemførelse af grødeskæringen. Nugældende terminer er vist i vedlagte figur. Terminerne i fællesregulativet for tidligere Løgumkloster Kommune er en udfordring, fordi der ikke må skæres grøde i sidste halvdel af juli og hele august måned. I fællesregulativet for tidligere Skærbæk Kommune ligger starttidspunktet for grødeskæringen meget sent, og det er fastsat, at grøden skal skæres opstrøms fra, hvilket kan volde store problemer ved arbejdets gennemførelse. I fællesregulativet for tidligere Nørre- Rangstrup Kommune er slutterminen meget tidlig. I tillægsregulativet for kommunevandløb i tidligere Tønder Kommune er der med den nugældende formulering bestemt, at terminerne i regulativerne for hvert enkelt vandløb (de gamle regulativer fra 60érne) skal overholdes. En overordnet gennemgang af de omfattede vandløb viser, at terminerne varierer fra 1. september til 1. december. Med den nye termin, hvor grødeskæringen skal være gennemført inden 15. oktober er det vurderet, at behovet for også disse vandløb er tilgodeset. Praksis ved nye terminer Gennemførelse af grødeskæringen er nu tilrettelagt, så entreprenøren vedligeholder et helt opland, og kan udføre grødeskæringen i en fornuftig rækkefølge, der tilgodeser afvandingen. Derfor er det hensigtsmæssigt, at der er en fælles tidsramme, også på tværs af de gamle kommunegrænser.

11 Med de foreslåede nye terminer bliver der ikke ændret på tilrettelæggelsen af grødeskæringen, eller hvordan selve arbejdet udføres i praksis. Den nye ensartede termin vil give en mere ensartet ramme for gennemførelsen, og bedre mulighed for at tilpasse indsatsen til behovet det enkelte år. For Brede Å er der foreslået en særlig termin, der dels skal imødekomme ønsker fra lodsejere, dels håndtere de særlige afvandingsmæssige forhold opstrøms Ballum Sluse. Forslaget indebærer ikke ændringer i antallet af grødeskæringer. Den nye formulering for vandløb, hvor der er fastsat 2 grødeskæringer, finder kun anvendelse i de regulativer, hvor der specifikt er anført, at grøden skal skæres 2 gange. Forslaget indebærer heller ikke ændringer i formuleringen af, hvordan arbejdet udføres. Habitatvurdering Ændringerne vedrører blandt andet habitatområderne H86 Brede Å og H90 Vidå med tilløb. Begge har bæklampret, flodlampret og snæbel på udpegningsgrundlaget og H90 har ligeledes dyndsmerling og odderen på udpegningsgrundlaget. De ændringer af grødeskæringsterminerne, der ønskes foretaget påvirker Habitatområdet Brede Å, ved at terminen rykkes 3 uger frem, dog i den øvre del af Brede Å, er der kun tale om at terminen rykkes 1 uge frem. Bæk- og flodlampretter gyder fra april til juni. Idet lampretterne søger opstrøms for at gyde, vil den tidlige grødeskæring, der foregår nedstrøms, ikke påvirke dette og den opstrøms grødeskæring vil først foregå efter at gydningen er overstået. Hvad angår Habitatområde H90 Vidå med tilløb, ligger den store ændring i at grødeskæringen bliver forlænget i sidste halvdel af september til medio oktober. Idet snæbelen dog først gyder fra starten af november til årets udgang, vil den senere grødeskæring ikke påvirke dette. Dyndsmerlingens potentielle levesteder er primært i moseområder mellem Tønder, Løgumkloster og Bredebro og den gyder i perioden april til juni. Den ændrede grødeskæringstermin vil ikke påvirke bestanden af dyndsmerling. Odderen påvirkes ikke af ændringen af grødeskæringsterminen.