VVM-tilladelse til opstilling af ved Thorsminde vest for Låsby

Transkript

1 SFP Wind Denmark Aps Att.: Steffen Larsson 14. januar 2016 VVM-tilladelse til opstilling af ved Thorsminde vest for Låsby Silkeborg Kommune meddeler hermed VVM-tilladelse til opstilling af 1 vindmølle ved Thorsminde vest for Låsby. Tilladelsen gives i henhold til 2, stk. 2, nr. 2 i VVM-bekendtgørelsen (Miljøministeriets bekendtgørelse nr af 6. november 2014 om vurdering af visse offentlige og private anlægs virkning på miljøet (VVM) i medfør af lov om planlægning. Tilladelsen bortfalder, hvis den ikke er udnyttet inden 3 år efter den er meddelt, jf. Planlovens 56. Silkeborg og Skanderborg Kommuner har planlagt for opstilling af 3 vindmøller ved Thorsminde. Vindmøllerne er planlagt opstillet hen over kommunegrænsen mellem Silkeborg og Skanderborg kommuner. 2 af vindmøllerne opstilles i Skanderborg Kommune og 1 vindmølle opstilles i Silkeborg Kommune. Planerne er indbyrdes afhængige af hinanden og der er derfor udarbejdet samlet miljørapport for alle 3 vindmøller indeholdende VVM-redegørelse og miljøvurdering. Plangrundlaget er derfor: Skanderborg Kommunes kommuneplantillæg og lokalplan Silkeborg Kommunes kommuneplantillæg 33 og lokalplan Med tilhørende kombineret miljørapport med VVM-redegørelse og miljøvurdering for alle tre vindmøller. Tilladelsen gives på følgende vilkår 1. Der kan opstilles 1 vindmølle. Vindmøllen skal i al væsentlighed opstilles inden for de fysiske og miljømæssige rammer, som er angivet i lokalplanerne og i miljørapporten for anlægget. 2. Før vindmøllen nettilsluttes og sættes i drift skal boligerne på hhv. Elkærvej 3 og 5, 8600 Silkeborg, være nedlagt. 3. Før vindmøllen nettilsluttes og sættes i drift skal de 3 eksisterende vindmøller ved Thorsminde være nedtaget og arealet retableret til landbrugsdrift. 4. Der skal installeres et softwareprogram i møllen, som sikrer, at udendørs opholdsarealer i umiddelbar tilknytning til nabobeboelser højst må påføres 10 timers reel tid med Pernille Falborg Helmer (16799) Direkte telefon: pfhe@silkeborg.dk Sagsnr.: EMN Teknisk afdeling Søvej 1-3 Søvej Silkeborg Tlf.:

2 rotorskygge om året. Skyggetiden skal beregnes som reel skyggetid efter WindPRO, Shadow-programmet eller et tilsvarende program. Vindmølleejer skal på tilsynsmyndighedens forlangende kunne forevise dokumentation for overholdelse af grænseværdien for skyggekast (dvs. at nabobebyggelserne højst har været påført 10 timers reel tid med rotorskygge om året). Dokumentation skal opbevares af vindmølleejer i mindst 5 år. 5. Eventuelle skader, i forbindelse med anlæggelse af vindmøllerne, af den del af tilkørselsvejen, der er privat fællesvej, skal udbedres for vindmølleopstillers regning. 6. Når de tre vindmøller er sat i drift skal vindmølleejer foretage støjmåling på dem, samt beregninger, der dokumenterer, at vindmøllerne tilsammen kan overholde støjgrænserne i Bekendtgørelse om støj fra vindmøller (Bekendtgørelse nr af 15. december 2011 om støj fra vindmøller). Målinger og beregninger skal foretages efter retningslinjerne i Bekendtgørelsens bilag 1 og i beregningen skal indgå støjbidrag fra eksisterende vindmøller i området. Støjmålingerne skal gennemføres som en Miljømåling Ekstern Støj. Hvis målinger og beregninger viser, at vindmøllerne ikke overholder grænseværdierne, skal der foretages en støjdæmpning. Kan støjdæmpning ikke gennemføres, skal driften indstilles. Støjmålinger og -beregninger skal udføres i overensstemmelse med bekendtgørelsens bestemmelser. Ovennævnte støjmåling og -beregning skal udføres ved først givne lejlighed efter idriftsættelse, hvor vindforholdene svarer til kravene i støjbekendtgørelsen. Dokumentation herfor skal så vidt muligt fremsendes senest 3 måneder efter idriftsættelse og skal senest foreligger 6 måneder efter idriftsættelse. 7. Vindmøllerne skal indstilles som forudsat i anmeldelse til Silkeborg Kommune, så de i vindmøllestøjbekendtgørelsens fastsatte støjgrænser kan overholdes. Silkeborg Kommune kan forlange dokumentation for møllernes støjindstilling. 8. Støjmålinger og -beregninger kan kræves gentaget, for eksempel i forbindelse med klager. Der kan maksimalt kræves 1 måling/beregning årligt for ejers regning. 9. Vindmøllen skal af hensyn til lufttrafikken gives en lysafmærkning som påbudt af Statens Luftfartsvæsen (SLV). Anden belysning af vindmøllen er ikke tilladt. 10. Der skal iværksættes overvågningsprogram af flagermus de første to somre, hvor møllerne er i drift. For at kortlægge om møllerne ændrer flagermusaktiviteten i mølleområdet, skal der lyttes med lyttebokse nær ved alle de tre vindmøller i to perioder: 1) april maj, 2) juli september. Der skal minimum lyttes med bokse i 4 tredages perioder i hver af disse perioder. Der suppleres med lytning med hånddetektor på udvalgte nætter de steder, hvor der blev registreret størst flagermusaktivitet før etablering af møllerne. Begge år udarbejdes en rapport over den generelle aktivitet pr. art/artsgruppe over perioderne og over nætterne koblet med data om tidspunkt, vindhastighed, vindretning og temperatur. Rapporterne indsendes til kommunen senest 1. december. Efter første års overvågning vurderer Kommunen, om der er behov for ændringer i overvågningsprogrammet for år 2, og om driften skal justeres/indstilles i bestemte tidsrum eventuelt i kombination med visse vejrforhold, og giver besked om dette senest 1. februar. Efter andet års overvågning vurderer Kommunen ligeledes hvordan driften skal være fremover og giver besked om dette 1. februar. Side 2

3 11. Efter endt drift skal vindmøllens tekniske installationer og fundamenter fjernes til mindst 1 meter under jordoverfladen, og møllearealer med tilknyttede vendepladser, særlige tilkørselsveje m.v. skal retableres til landbrugsdrift. Såfremt vindmøllen er blevet udstykket, skal matriklen tilbageføres til den matrikel, den er blevet udstykket fra. 12. Hvis en vindmølle ikke har været i drift i 1 år, kan Kommunen forlange den fjernet og arealet retableret, jf. vilkår nr. 11 uden udgift for det offentlige. 13. Hvis fjernelsen og retableringen, jf. vilkår 11 og 12 ikke er sket inden for 1 år, kan kommunen lade arbejdet udføres for grundejers regning. Begrundelse for vilkårene Miljøhensynet er integreret i afgørelserne i form af retningslinjer og, rammer fastsat i kommuneplantillæg, formål- og anvendelsesbestemmelser samt øvrige paragraffer i lokalplan og i vilkår i denne VVM-tilladelse. Nogle af vilkårene i denne VVM-tilladelse er stillet på grund af hensyn til landskab, natur, miljø eller forholdet til omgivelserne, herunder naboerne. Vilkårene har baggrund i foreslåede afværgeforanstaltninger i Miljørapporten. Nogle af vilkårene har endvidere også til formål, at kontrollere projektets forudsætninger og løbende at sikre, at der ikke sker miljøpåvirkning ud over det tilladte/forventede. Til enkelte af vilkårene er knyttet en yderligere kommentar i det følgende. I forbindelse med flagermus er vurderingen som i Miljørapporten, at møllerne er placeret fornuftigt i forhold til de landskabselementer flagermusene bruger mest i området (skov, å og levende hegn). Der er dog en usikkerhed om hvorvidt møllerne ændrer dette aktivitetsmønster, da forskningen de senere år har vist at vindmøller kan have en tiltrækning på insekter og dermed også flagermus der søger føde. Dette kan føre til flere drab af flagermus end antaget alene ud fra en kortlægning af flagermusaktiviteten i området før møllerne er etableret. På grund af den usikkerhed, er der stillet vilkår om et overvågnings-program af flagermus de første to somre, hvor møllerne er i drift. Hvis der opstår høj aktivitet af flagermus ved de nye møller, kan driften tilpasses således at kollisionsrisikoen bliver ubetydelig for områdets økologiske funktionalitet for flagermus. Dette baseres på at kollisionsrisikoen er højst ved lave vindhastigheder om natten i de ovennævnte perioder. Her kan relativt simpelt programmeres et driftstop, der tager højde for dette. Andre tilladelser m.v. VVM-tilladelsen erstatter ikke tilladelser efter anden lovgivning, som er nødvendige for projektets realisering. Lokalplanen stiller bl.a. en række betingelser for opstillingen, som skal overholdes. Side 3

4 Inden opstilling af vindmøllen skal der indgives anmeldelse herom til Silkeborg Kommune i henhold til bekendtgørelse om støj fra vindmøller (bekendtgørelse nr af 15. december 2011) Opstilling af vindmøllen kræver desuden tilladelse fra Silkeborg Kommune som bygningsmyndighed. Vejadgang til Mollerupvej og opstilling inden for vejbyggelinje fra Motorvejen forudsætter tilladelse/godkendelse fra Vejdirektoratet. Nedtagelse af de tre eksisterende vindmøller ved Thorsminde forudsætter nedrivningstilladelse fra Skanderborg Kommune, jf. byggeloven. Nedlæggelse og fjernelse af boligerne på Elkærvej 3 og 5 forudsætter tilladelse fra Silkeborg Kommune. Ændringer af anlægget i forhold til beskrivelserne i miljørapporten skal forelægges henholdsvis Skanderborg og Silkeborg Kommuner til vurdering i forhold til VVM-reglerne. Offentliggørelse Afgørelsen vil blive offentliggjort på kommunens hjemmeside den 14. januar Klagevejledning Afgørelsen påklages til Natur- og Miljøklagenævnet af: Ansøger/ejer Enhver med retlig interesse i sagens udfald. Miljøministeriet/Naturstyrelsen Landsdækkende foreninger og organisationer, der som hovedformål har beskyttelse af natur og miljø, eller varetagelse af væsentlige brugerinteresser inden for arealanvendelsen. Afgørelsen kan påklages til fuld prøvelse. Klagen er således ikke begrænset til retlige spørgsmål, men kan også omfatte Kommunens skøn af, om der bør meddeles VVM-tilladelse og VVMtilladelsens vilkår. Klage har ikke opsættende virkning, men Naturklagenævnet kan bestemme, at en meddelt tilladelse ikke må udnyttes samt at et iværksat bygge- eller anlægsarbejde skal standses. Afgørelsen vil blive annonceret elektronisk på Silkeborg Kommunes hjemmeside den 14. januar Klagefristen er 4 uger fra den dag, hvor Silkeborg Kommune har annonceret afgørelsen. Du klager via Klageportalen, som du finder et link til på forsiden af Klageportalen ligger på og Du logger på eller ligesom du plejer, typisk med NEM-ID. Klagen sendes gennem Klageportalen til den myndighed, der har Side 4

5 truffet afgørelsen. En klage er indgivet, når den er tilgængelig for myndigheden i Klageportalen. Når du klager, skal du betale et gebyr på kr Du betaler gebyret med betalingskort i Klageportalen. Natur- og Miljøklagenævnet skal som udgangspunkt afvise en klage, der kommer uden om Klageportalen, hvis der ikke er særlige grunde til det. Hvis du ønsker at blive fritaget for at bruge Klageportalen, skal du sende en begrundet anmodning til den myndighed, der har truffet afgørelse i sagen, i dette tilfælde Silkeborg Kommune. Anmodningen skal sendes til Silkeborg Kommune, så vidt muligt elektronisk til teknisk@silkeborg.dk eller til adressen Søvej 3, 8600 Silkeborg. Vi videresender herefter anmodningen til Natur- og Miljøklagenævnet, som træffer afgørelse om, hvorvidt din anmodning kan imødekommes. Klagefristen udløber 4 uger efter, at afgørelsen er meddelt. Er afgørelsen offentligt bekendtgjort, regnes klagefristen dog altid fra bekendtgørelsen. Søgsmål Hvis afgørelsen skal indbringes for domstolene, skal det ske inden 6 måneder fra offentliggørelsen. Venlig hilsen Pernille Falborg Helmer (16799) Kommuneplanlægger Side 5