Rekvirenten, Forsvarsministeriet. Forsvarskommandoen, har nedlagt følgende påstande:

Transkript

1 Københavns Byret Anonymiseret i fornødent omfang, jf. retsplejelovens 41 b, stk. 2, nr. 4, og stk. 3, nr. 1. Udskrift af dombogen KENDELSE Afsagt den 21. september 2009 i sag nr. FS 23455/2009: Forsvarsministeriet Forsvarskommandoen Danneskiold-Samsøes Allé København K mod ArtPeople A/S Vester Farimagsgade København V Sagens baggrund og parternes påstande. Denne sag vedrører spørgsmål om nedlæggelse af fogedforbud imod udgivelse af bogen "Jæger - i krig med eliten" skrevet af Thomas Rathsack, der er tidligere jægersoldat, i samarbejde med Dennis Drejer samt om beslaglæggelse af fysiske eksemplarer af bogen. Der er i sagen endvidere begæring om fogedrettens bistand til opretholdelse af forbuddet. Rekvirenten, Forsvarsministeriet. Forsvarskommandoen, har nedlagt følgende påstande: 1. Der nedlægges forbud mod, at rekvisitus udgiver, offentliggør, tilgængeliggør eller videregiver bogen "Jæger - i krig med eliten" skrevet af Thomas Rathsack i samarbejde med Dennis Drejer. 2. Fogedretten beslaglægger allerede trykte eksemplarer af bogen, som rekvisitus ejer, råder over eller har i sin besiddelse. 3. Fogedretten yder rekvirenten bistand med at finde sådanne fysiske eller elektroniske eksemplarer af bogen, som forud for udgivelsen i strid med rekvirentens ret er udsendt af rekvisitus til andre. I den forbindelse pålægger fogedretten rekvisitus at oplyse, hvem der har modtaget sådanne fysiske eller elektroniske eksemplarer, herunder anmeldereksemplarer, fra rekvisitus, om disse eksemplarer f.eks. er mærkede, samt at oplyse navnet på det svenske forlag, som påtænker at udgive bogen. Rekvisitus, ArtPeople A/S, har nedlagt følgende påstande: 1. Forbudspåstanden nægtes fremme.

2 Side 2/21 2. Beslaglæggelsespåstanden nægtes fremme. 3 Principalt: Bistandspåstanden afvises. Subsidiært: Bistandspåstanden nægtes fremme. Kendelsen indeholder ikke en fuldstændig sagsfremstilling, jf. retsplejelovens 218b. Oplysningerne i sagen. Rekvisitus. ArtPeople A/S. har efter det oplyste ophavsretten til bogen. "Jæger - i krig med eliten", som forlaget endnu ikke har udgivet. Oplysninger og citater fra bogen kan findes i flere avisartikler i danske dagblade i dagene fra den 10. september 2009 og fremefter. Dagbladet Information har mandag den 14. september 2009 optrykt hele bogens kapitel 14 på sin hjemmeside. Bogen blev onsdag den 16. september 2009 offentliggjort i sin herned som et tillæg i avisformat til dagbladet Politiken. Det er oplyst, at bogen ligger tilgængelig flere steder på internettet, blandt andet på Infomedia. Forbudsbegæringen er modtaget i fogedretten mandag den 14. september Rekvirenten har oplyst, at det kan lægges til grund som anført i forordet til bogen, at der i nogle tilfælde er foretaget sløring og anonymisering af blandt andet navne og steder. Forklaringer. Der er under sagen afgivet forklaring af Poul Dahl, Jan Degner, Jakob Kvist, Thomas Rathsack og Hans-Christian Mathiesen.

3 Side 3/21

4 Side 4/21

5 Side 5/21

6 Side 6/21

7 Side 7/21

8 Side 8/21

9 Side 9/21

10 Side 10/21

11 Side 11/21

12 Side 12/21

13 Side 13/21 Parternes synspunkter. Rekvirenten. Forsvarsministeriet, Forsvarskommandoen, har i fogedforbudsbegæringen af 14. september 2009 anført følgende: "Anbringender Ad påstand nr. 1: Til støtte for den nedlagte påstand om fogedforbud gøres det overordnet gældende, at rekvisitus ved at udgive bogen aktivt medvirker til at offentliggøre fortrolige og tavshedsbelagte oplysninger, herunder oplysninger, som skal hemmeligholdes af militære og sikkerhedsmæssige årsager samt af hensyn til Danmarks forhold til fremmede magter.

14 Side 14/21

15 Side 15/21 Med henvisning til ovenstående gøres det gældende, at de i bogen indeholdte oplysninger er fortrolige og omfattet af den gældende tavshedspligt, samt at videregivelse af oplysningerne kan være forbundet med både civilretligt og strafferetligt ansvar. Rekvisiti udgivelse af bogen vil derfor indebære en aktiv medvirken til handlinger, der strider mod rekvirentens ret, jf. herved retsplejelovens 641, stk. 1, og 642, nr. 1. Det gøres endvidere gældende, at rekvirenten har godtgjort, at rekvisitus har til hensigt at udgive "Jæger - i krig med eliten" den 25. september 2009 eller tidligere, ligesom det gøres gældende, at formålet standsningen af udgivelsen vil forspildes, hvis rekvirenten henvises til at gøre sin ret gældende ved en almindelig rettergang, jf. herved retsplejelovens 642, nr. 2og3. Endvidere gøres det gældende, at lovgivningens almindelige regler om straf og erstatning ikke yder rekvirenten et tilstrækkelig værn mod rekvisiti uberettigede medvirken til offentliggørelse af de i sagen omhandlede fortrolige oplysninger, jf. retsplejelovens 643, stk. 1. Offentliggørelsen af de i sagen omhandlede oplysninger kan som anført ovenfor medføre en konkret forøget sikkerhedsmæssig risiko for danske og udenlandske styrker samt personer eller lokaliteter, som står under disse styrkers beskyttelse. Denne risiko lader sig i sagens natur ikke senere afværge ved gennemførelse af civilretlige og strafferetlige sager mod Thomas Rathsack eller rekvisitus. Endvidere gøres det gældende, at nedlæggelse af fogedforbud ikke vil påføre rekvisitus en sådan skade eller ulempe, som står i åbenbart misforhold til rekvirentens interesse i forbuddets nedlæggelse, jf. herved retsplejelovens 643, stk. 2. Anvendelsen af et fogedforbud er i den konkrete sag et proportionalt, nødvendig og egnet skridt til at varetage de hensyn, som ligger bag rekvirentens forbudsbegæring, herunder navnlig de af rekvirenten påberåbte hensyn. Nedlæggelse af fogedforbud sker til varetagelse af sikkerhedsmæssige

16 Side 16/21 hensyn, herunder i yderste konsekvens hensynet til menneskers liv og sundhed. Varetagelsen af dette hensyn står i den konkrete sag over hensynet til dels rekvisiti økonomiske interesser i forbindelse med udgivelsen af bogen, dels hensynet til rekvisiti og Thomas Rathsacks mulighed for at meddele de i sagen omhandlede fortrolige og tavshedspligtsbelagte oplysninger til offentligheden. Ad. påstand nr. 2 og 3: Til støtte for den nedlagte påstand om beslaglæggelse gøres det gældende, at fogedretten kan beslaglægge de allerede tiykte fysiske eksemplarer af "Jæger - i krig med eliten", idet der er grund til at antage, at disse eksemplarer vil blive anvendt af rekvisitus til at overtræde det af nærværende begæring omfattede fogedforbud, jf. herved retsplejelovens 645, stk. 2. De allerede tiykte eksemplarer kan i den foreliggende form ikke udgives, fremvises, offentliggøres eller på anden måde anvendes, uden at dette vil indebære en overtrædelse af fogedforbuddet. J o^- Det gøres endvidere gældende, at fogedretten kan yde rekvirenten en sådan bistand, som er praktisk mulig, med henblik på at komme i besiddelse af allerede udsendte anmeldereksemplarer af bogen, herunder ved at pålægge rekvisitus at oplyse, til hvem rekvisitus har sendt sådanne eksemplarer, eller ved at fremskaffe disse oplysninger i forbindelse med en undersøgelse af rekvisiti husrum og gemmer, jf. herved retsplejelovens 497 og 498, jf. 646, stk. 2, 2. led. Det gøres i den forbindelse gældende, at iværksættelsen af de ovenfor nævnte foranstaltninger er nødvendige med henblik på at sikre de af rekvirenten påberåbte sikkerhedsmæssige hensyn, herunder med henblik på at sikre, at eventuelle anmeldereksemplarer ikke uberettiget spredes i offentligheden. Idet forbud og beslaglæggelse sker på foranledning af en offentlig myndighed, skal der ikke stilles krav om fastsættelse af sikkerhedsstillelse, jf. herved retsplejelovens 644 og princippet fastslået i Vestre Landsrets kendelse i UfR 1983, side 601.". Rekvirenten har supplerende i lyset af især den skete offentliggørelse af bogen i avisformat den 16. september 2009 anført, at formålet med at fastholde fogedforbudsbegæringen er at begrænse skaden ved at hindre den merspredning, der ligger i en kommerciel udgivelse af bogen i forskellige formater og sprog. Ved udgivelse i sædvanlig bogform vil oplysningerne ikke længere befinde sig på et medie, som man skal piratkopiere, for at få fat i, men blive lettere tilgængelige. Det er ikke for sent at nedlægge fogedforbud, idet Politikens udgivelse i avisformat ikke konstituerer en permanent retsstridig tilstand. Forlagets planlagte udgivelse vil i sig selv udgøre en ny og gentagen retsstridig krænkelse. Det er udokumenteret, at bogen ligger frit tilgængelig på nettet. Den allerede skete skade bevirker ikke, at mulighederne for at få

17 Side 17/21 nedlagt fogedforbud er udtømte. Den skete sløring og anonymisering af blandt andet navne i bogen er ikke tilstrækkelig til at hindre, at Thomas Rathsack har brudt sin tavshedspligten. Særligt i relation til retsplejelovens 642, nr. 3, har rekvirenten anført, at kun et fogedforbud effektivt kan modvirke risikoen for merspredning. Vedrørende retsplejelovens 643, stk. 2, har rekvirenten supplerende anført, at der i udgangspunktet ikke er ytringsfrihed med hensyn til oplysninger, der er fortrolige og tavshedsbelagte og som skal hemmeligholdes af militære og sikkerhedsmæssige årsager samt af hensyn til Danmarks forhold til fremmede magter, samt at rekvisitus har ikke godtgjort, at der foreligger sådanne helt ekstraordinære omstændigheder, at hensynet til ytringsfriheden skal veje tungere end de nævnte hensyn til Danmarks og fremmede magters sikkerhed. Hertil kommer, at bogen er positiv hele vejen rundt over for Forsvaret og ikke debatskabende på nogen måde. Bogen i sig selv varetager således ingen samfundsmæssige hensyn. Rekvirenten har bestridt, at man har udvist grov passivitet. Forsvaret reagerede prompte efter at have modtaget bogen fra Thomas Rathsack og indgik straks i dialog med ArtPeople A/S for at finde en mindelig løsning. Rekvisitus. ArtPeople A/S, har i svarskriftet af 16. september 2009 anført følgende: "Anbringender: Forbudspåstanden: Ministeriet har gjort gældende, at ArtPeople ved at udgive bogen "aktivt medvirker til at offentliggøre fortrolige og tavshedsbelagte oplysninger, herunder oplysninger som skal hemmeligholdes af militære og sikkerhedsmæssige årsager samt af hensyn til Danmarks forhold til fremmede magter". Bogen er i sin helhed og dermed enhver oplysning heri nu tillige efter Politikens udgivelse den 16. ds. ubestrideligt frit tilgængeliggjort for almenheden. Oplysningerne i bogen er alene af historisk karakter, herunder om operationer, der har fundet sted og er afsluttede. Eftersom indholdet af bogen allerede på sædvanlig vis er distribueret som elektronisk digitale filer som anmeldereksemplarer til pressen, og eftersom flere medier har offentliggjort hele bogens indhold eller dele heraf, vil en udgivelse af bogen fra ArtPeoples side reelt være uden betydning, eftersom offentliggørelse af oplysningerne allerede er sket til en bred og ukendt kreds og i et medie,, der er digitalt og elektronisk og dermed kan viderespredes til en endnu større ubestemt kreds uden ArtPeoples aktive medvirken.

18 Side 18/21 En offentliggørelse af oplysningerne som sket vil således ikke reelt blive påvirket af ArtPeoples udgivelse af bogen. Hertil kommer, at Ministeriet ikke har godtgjort, at der er tale om fortrolige oplysninger omfattet af forfatterens tavshedspligt,- at de repræsenterer en konkret sikkerhedsrisiko i forhold til danske styrker i udlandet eller forringer sikkerheden i Danmark eller i udlandet. Det er i forhold til begæringen over for ArtPeople uden betydning, om medierne retmæssigt eller uretmæssigt har foretaget videregivelse af oplysninger i bogen. Ministeriet har dermed ikke godtgjort, at ArtPeoples udgivelse af bogen vil indebære en aktiv medvirken til handlinger, der strider imod Ministeriets ret, jf. retsplejelovens 641, stk. 1, og 642, nr. 1. Ministeriet har endvidere ikke godtgjort, at formålet med standsningen af udgivelsen vil forspildes, hvis Ministeriet henvises til at gøre sin ret gældende ved almindelig rettergang, jf. retsplejelovens 642, nr. 2 og 3. Derimod vil lovgivningens almindelige regler om straf og erstatning yde Ministeriet tilstrækkeligt værn mod ArtPeoples eventuelle uberettigede medvirken til offentliggørelse, jf. retsplejelovens 643, stk. 1. Ministeriets anmodning skal endvidere afvises, allerede fordi materialet ikke er fortroligt, og fordi ArtPeoples udgivelse ikke vil indebære en reel, retsbeskyttet varetagelse af det påståede formål. Forbud vil indebære en krænkelse af ArtPeoples rettigheder beskyttet af EMRK artikel 10, jf. Jon Kjølbro EMRK for praktikere, 2007, side ("Det vil som udgangspunkt udgøre et uforholdsmæssigt indgreb... at forhindre eller sanktionere offentliggørelse af information, der allerede er blevet offentligt tilgængelige."). ArtPeople henviser tillige til Menneskeretsdomstolens praksis, herunder Sunday Times (No. 2) v. United Kingdom, Vereining Weekblad Bluf v. the Netherlands, Plon v. France og Weber v. Austria m.fl. Retsplejelovens kapitel 57 skal fortolkes i overensstemmelse med artikel 10 og gældende retspraksis, jf. tillige principper om ytringsfrihed og offentlighed som følger af U H og U H samt Københavns Byrets dom i Berlingske/Iraqsagen. Allerede fordi materialet ikke længere kan betragtes som fortroligt, må Forsvarsministeriets begæring nægtes fremme, jf. herved Bluf-dommen, hvor de tilgængelige eksemplarer var af det pågældende fortrolige dokument, mens tilgængeligheden af forfatterens værk er væsentlig større på tids-

19 Side 19/21 punktet for hovedforhandlingen af begæringen. Ved afvejningen skal endvidere inddrages, at værket indeholder oplysninger af meget væsentlig offentlig interesse. Beslaglæggelsespåstanden: Eftersom der ikke foreligger allerede færdige fysiske eksemplarer af bogen, er der ikke grundlag for at foretage beslaglæggelse. Bistandspåstanden: Påstandens formulering har ikke den fornødne konkretisering eller klarhed. Ministeriet opfordres (B) til at oplyse hjemlen til, at Ministeriet i en sag som nærværende er berettiget til at opnå fogedrettens bistand med henblik på at komme i besiddelse af allerede udsendte anmeldereksemplarer af bogen eller at pålægge ArtPeople at oplyse, til hvem AxtPeople har sendt sådanne eksemplarer eller ved at fremskaffe disse oplysninger ved en undersøgelse af ArtPeoples husrum efter retsplejelovens 497 og 498, jf. 646, stk. 2, 2. led, som begæret. Det bestrides, at iværksættelse af sådanne foranstaltninger er nødvendige med henblik på at sikre de af Ministeriet påberåbte sikkerhedsmæssige hensyn, herunder med henblik på at sikre, at eventuelle anmeldereksemplarer ikke uberettiget spredes til offentligheden.". Rekvisitus har supplerende anført, at bogen pt. - den 17. september 2009 om eftermiddagen - ligger frit tilgængelig ti steder på internettet, således at viderespredning nu kan ske uden nogen form for aktiv medvirken fra forlagets side, ligesom forlaget intet kan gøre for at stoppe merspredningen. Rekvisitus har endvidere gjort gældende, at bevisførelsen har godtgjort, at rekvirenten har udvist en betydelig grad af passivitet, som skal tages i betragtning ved afvejningen af, om betingelserne i retsplejelovens 642 og 643 foreligger opfyldt. Vedrørende beslaglæggelsespåstanden har rekvisitus supplerende anført, at forlaget klart har tilkendegivet, at man er rede til at afvente en kendelse, hvorfor der ikke er grundlag for at tage påstanden til følge. Vedrørende bistandspåstanden har rekvisitus yderligere gjort gældende, at påstanden ikke kan tages til følge, allerede fordi rekvirenten ikke har benyttet sig af muligheden for at afhøre Jan Degner og Jakob Kvist om, til hvem der er udsendt anmeldereksemplarer, samt at det efter bevisførelsen må lægges til grund, at forlaget ikke besidder yderligere oplysninger vedrørende det svenske forlag end oplyst af Jan Degner og Jakob Kvist.

20 Side 20/21 Vedrørende sagens omkostninger er det gjort gældende, at udgiften til advokatbistand i alt 78 timer skal erstattes. Parterne har i det væsentligste procederet i overensstemmelse hermed. Fogedrettens begrundelse og afgørelse. Som sagen foreligger oplyst for fogedretten, lægger fogedretten til grund, at Forsvarsministeriet. Forsvarskommandoen, har sandsynliggjort, at Thomas Rathsacks bog "Jæger - i krig med eliten" md^dderjortroligejig-tas sheds--j belagte oplysninger om_blandt. andet Jaegerkorpsets og allierede styrkers operationsmetoder og ud tyj^som_skalhemmeligholdes af militære ogsitv^ kérhedsmæssige årsager og af hensyn til Danmarks forhold til fremmede magter, samt at væsentlige offentlige interesser, herunder hensynet til beskyttelse af danske og udenlandske krigsførende styrker i Afghanistan, fortsat tilsiger, at udenforstående ikke får indsigt i oplysningerne. Under hensyn til, at bogen er blevet offentliggjort i sin helhed i Politiken den 16. september 2009, at bogen allerede har været omtalt og citeret bredt i andre dele af pressen og at bogen ligger tilgængelig på internettet, hvorfra den frit kan downloades, og oplysningerne dermed er blevet gjort tilgængelige for en større og ubestemt kreds af personer og det på nuværende tidspunkt må antages reelt ikke længere at være muligt at forhindre viderespredning, findes formålet med at nedlægge fogedforbud over for ArtPeople A/S - at ville forhindre viderespredning af oplysningerne til offentligheden - ikke længere at kunne opnås. Betingelserne i retsplejelovens 641, jf. 642, for at nedlægge fogedforbud er herefter ikke opfyldte. I overensstemmelse hermed tager fogedretten de af rekvisitus, ArtPeople A/S, nedlagte påstande til følge. Vedrørende sagens omkostninger forholdes som nedenfor bestemt, idet fogedretten kan oplyse, at der er tilkendt rekvisitus kr. i passende beløb til dækning af udgift til advokatbistand. Retten har herved taget udgangspunkt i oplysningerne om det anvendte tidsforbrug sammenholdt med sagens karakter og forløb. Thi bestemmes: De af rekvirenten, Forsvarsministeriet, Forsvarskommandoen, nedlagte påstande over for rekvisitus, ArtPeople A/S, om nedlæggelse af fogedforbud, beslaglæggelse og bistand nægtes fremme. Rekvirenten skal inden 14 dage betale sagens omkostninger til rekvisitus med kr. Bodil Toftemann

21 Udskriftens Vigtighed bekræftes. Køhenhavns Byreffden 21. september 2009 Side 21/21