Beskrivelse af dagtilbudsområdet i Harridslev

Transkript

1 Notat Vedrørende: Beskrivelse af dagtilbudsområdet i Harridslev Sagsnavn: ES - Business case, Harridslev Sagsnummer: P Skrevet af: Lisbeth Hermansen Kusk/Bitten Laursen lisbeth.hermansen.kusk@randers.dk Forvaltning: Bygninger økonomi og administration/børn og Skole sekretariatet Dato: Sendes til: Børn og skole-udvalget Beskrivelse af dagtilbudsområdet i Harridslev I budgetforliget fra den 18. september 2015 blev forligspartierne enige om, at der skal ses nærmere på mulighederne for at optimere daginstitutionsstrukturen samt anvendelsen af den eksisterende bygningsmasse. I denne case ses der nærmere på Harridslevområdet, som i dag har daginstitutioner på to forskellige adresser i byen. Børnehuset Harridslev består i dag af to afdelinger: o Skolevænget; Afdelingen på Skolevænget er etableret i en tidligere gymnastiksal på Korshøjskolen og anvendes kun til børnehavebørn. Der er en kapacitet på 56 børnehavebørn o Kastanievej; Afdelingen består af en vuggestuegruppe med kapacitet til 18 børn og tre børnehavegrupper med en kapacitet på 67. Afdelingen er i kommunale bygninger. Notatet vil indeholde overvejelser om udviklingen af børnetallet i Harridslev området de kommende år, generelle overvejelser om optimeringen af dagtilbudsstrukturen samt en beskrivelse af de nuværende daginstitutioner i Harridslev. De anvendte prognosetal for forventningen i udviklingen af børnetallet de kommende år, er de samme, som blev anvendt i forbindelse med børn og skole udvalgets og byrådets beslutning om optimeringen af dagtilbudsområdet i Spentrup ultimo 2016 og primo Idet den nye befolkningsprognose for Randers Kommune først er klar medio Udviklingen af børnetallet i Randers Kommune de kommende år I nedenstående afsnit følger en beskrivelse af udviklingen af børnetallet i Randers Kommune, Dagtilbud Nordøst og i Harridslevområdet de kommende år. 1

2 Tabel 1. Udviklingen i antal børn for en 10-års periode. Fordeling på Randers Kommunes 5 dagtilbudsdistrikter: Børnedistrikt Aldersgrupper Midt 0-2 år år Nordvest 0-2 år år Nordøst 0-2 år år Sydvest 0-2 år år Sydøst 0-2 år år Ukendte adresser 0-2 år år Hovedtotal Tabel 1A. Udviklingen med basisår 2015: Børnedistrikt Aldersgrupper Midt 0-2 år år Nordvest 0-2 år år Nordøst 0-2 år år Sydvest 0-2 år år Sydøst 0-2 år år Ukendte adresser 0-2 år år Hovedtotal Der var i børn i alderen 0-5 år i Randers Kommune. I 2015 var der børn i alderen 0-2 år og børn i alderen 3-5 år i Randers Kommune. I alt børn i alderen 0-5 år. Der er dermed sket et fald på i alt 570 børn i alderen 0-5 år inden for en relativ kort periode fra 2011 til Pt. er der i nogle dele af Randers Kommune tale om en overkapacitet af institutionspladser, hvilket underbygger behovet for at optimere dagtilbudsstrukturen. 2

3 I nedenstående tabel er vist den forventede udvikling i antallet af børn i alderen 0-2 år i Randers kommune i perioden 2016 til 2025: Tendensen med et faldende børnetal gør sig kun gældende for børn i alderen 0-2 år til 2016, hvorefter børnetallet begynder at stige igen. Antallet af børn i alderen 0-2 år vil ifølge prognosen allerede i 2017 være højere end antallet i Herefter vil antallet af børn i alderen 0-2 år forsætte med at stige i hele perioden. I 2022 forventes antallet af børn i aldersgruppen at være på niveau med antallet fra I nedenstående tabel er vist den forventede udvikling i antallet af børn i alderen 3-5 år i Randers kommune i perioden 2016 til 2025: For børn i alderen 3-5 år vil børnetallet være faldende til og med 2019, hvorefter det igen begynder at stige. I 2023 vil antallet af børn i alderen 3-5 år være på niveau med tallet for 2015, og få år senere forventes antallet af børn at være på niveau med antallet fra Det nedadgående børnetal de 3

4 seneste år er ikke kun en udvikling, som ses i Randers Kommune. Det er en generel tendens, som er set i hele landet. Selv om antallet af børn dermed forventes at stige igen på sigt, er forventningen, at der ikke umiddelbart i Randers Kommune som helhed vil være mangel på pladser til børn i alderen 0-5 år. I bestemte områder af kommunen kan der på nogle tidspunkter efterspørges flere pladser, end der er kapacitet, ligesom der i andre dele af kommunen kan være ledig kapacitet. Oversigt over behovet for pladser til børn 0-2 år i Dagtilbud Nordøst: Dagtilbud Nordøst område år prognose år med behov for plads (70% af progn) Kapacitet Dagtilbud Nordøst Dagplejen Selvejende inst i Dagtilbud Nordøst Private inst i Dagtilbud Nordøst I alt kapacitet i inst og dagplejen i Nordøst Behov for pladser I begyndelsen af perioden har dagtilbud Nordøst ledig kapacitet af dagpleje- og vuggestuepladser, men senere i perioden vil der komme til at mangle pladser på grund af de stigende børnetal. Oversigt over behovet for pladser til børn 3-5 år i dagtilbud Nordøst: Dagtilbud Nordøst område år prognose år med behov for plads (97% af progn) år med max behov for pladser (+januar og februar) Kapacitet Dagtilbud Nordøst Selvejende inst i Dagtilbud Nordøst Private inst i Dagtilbud Nordøst I alt kapacitet i inst i Nordøst Behov for pladser Note: max. behov for pladser i skemaet dækker det maksimale antal børn, der ift. tidspunktet for førskole pr. 1. marts kan forventes at være i institutionen. Der er i hele perioden mangel på pladser i dagtilbud Nordøst, og sidst i perioden vil der mangle cirka 200 pladser pr. år. Der er dog store lokale forskelle på efterspørgslen efter børnehavepladser i dagtilbud Nordøst. 4

5 Specifik for Korshøjskolens skoledistrikt ses følgende udvikling i børnetallet for perioden 2015 til 2025: Basisområde Korshøj Skoledistk. 0-2 år Korshøj Skoledistk. 3-5 år Korshøj Skoledistk. total Note: I opgørelsen for Korshøjskolens skoledistrikt indgår Harridslev by, Tvede by, Linde by, Mellerup by, Mejlby by, Støvring by, Albæk by, Harridslev land, Hald landområde sydøst, Tinget Specifikt for Harridslevområdet ses følgende udvikling i børnetallet for perioden 2015 til 2025: Basisområde Harridslev 0-2 år Harridslev 3-5 år Harridslev total Note: I opgørelsen indgår Harridslev by og Harridslev land. Kapaciteten for antallet af børnehavepladser for de to institutioner i Harridslev var for 2016 fastlagt til i alt 16 vuggestuepladser og 123 børnehavepladser, mens den i 2017 er fastsat til 18 vuggestuepladser og 123 børnehavepladser. Endvidere blev Mellerup Fribørnehave oprettet i løbet af 2015, og i de 7 måneder i 2015, som den private institution eksisterede, har der i gennemsnit været 13 børnehavebørn i institutionen, men institutionen var godkendt til 20 børnehavebørn i I 2017 er Mellerup Fribørnehave blevet godkendt til 30 børnehavebørn. Der er valgt at tage udgangspunkt i Korshøjsskolens skoledistrikt og ikke kun i Harridslev by og Harridslev land. Dette skyldes, at de to institutioner i Harridslev modtager børn fra hele Korshøjskolens skoledistrikt, da der ikke er andre daginstitutioner i skoledistriktet ud over den private fribørnehave i Mellerup. Oversigt over behovet for pladser til børn 3-5 år i Korshøjskolens skoledistrikt: Korshøjskolens skoledistrikt år prognose år med behov for plads (97% af progn) år med max behov for pladser (+januar og februar) Kapacitet Dagtilbud NØ 2 inst i Harridslev Selvejende inst i Harridslev Private inst i Korshøjskolens distrikt I alt kapacitet i Korshøjskolens distrikt Behov for pladser Note: max. behov for pladser i skemaet dækker det maksimale antal børn, der ift. tidspunktet for førskole pr. 1. marts kan forventes at være i institutionen. I ovenstående oversigt er der taget udgangspunkt i det forventede behov for børnehavepladser til børn i Korshøjskolens skoledistrikt sammenholdt med kapaciteten for de to kommunale institutioner og den private institution, der i dag er i skoledistriktet. Udviklingen i behovet for børnehavepladser i området de kommende år ser på den baggrund ud til at være stigende, således at der vil mangle et 5

6 mindre antal pladser sidst i perioden. Beregningen har ikke taget højde for, at der kan være børn i børnehaverne i Harridslev og Mellerup, der kommer fra andre områder end Korshøjsskolens skoledistrikt, ligesom der ikke er taget højde for, at børn fra Korshøjsskolens skoledistrikt kan vælge børnehave uden for skoledistriktet, fx i Gjerlev, Øster Tørslev eller Dronningborg. Overvejelser om optimering af dagtilbudsstrukturen Det er forvaltningens mål at optimere dagtilbudsstrukturen, så Randers Kommune får færre tomme pladser i institutionerne og hos dagplejen, så ressourcerne den vej rundt kan anvendes mere hensigtsmæssigt. Samtidig er der et ønske om at sætte fokus på optimering af både de fysiske rammer, de organisatoriske rammer og arbejdets tilrettelæggelse. Ved at have enheder på en hensigtsmæssig størrelse med et vist antal børn og personale, bliver det muligt at tilrettelægge arbejdet og bemande institutionen med et passende antal medarbejdere, også i institutionens ydertimer. Når bygningerne fungerer optimalt ud fra et pædagogisk synspunkt, så betyder det, at bygningen giver plads til, at der kan arbejdes med både barnet i centrum og med et lærende fællesskab. Det kræver læringsmiljøer, som understøtter såvel det enkelte barn som gruppen i forhold til læring, udvikling og trivsel, hensynet til drenge og pigers forskellighed, samt børnemiljøet. Det betyder, at moderne læringsrum skal understøtte børnenes nysgerrighed og behov for at undersøge og eksperimentere, således at der sker stimulering af børnenes fantasi og skabertrang. Det kræver, at en bygning er indrettet med forskellige zoner, som signalerer, om det er rum, man kan være stille i, kan arbejde med sproglige aktiviteter i, kan lege bevægelseslege i eller opnå viden om de 4 elementer i. Den nyeste forskning viser, at det er vigtigt, at der skabes små læringsrum for børn. Dette kræver bygninger, indretning og organisering, som understøtter muligheden for at arbejde med mindre rum, som giver mulighed for at medarbejdere kan arbejde alene med en mindre gruppe børn. I den forbindelse er det centralt at tænke rum, som kan understøtte inklusion, og rum som kan understøtte fællesskabet. Der er derfor samtidig brug for stor fleksibilitet i indretningen. Denne organisering af indretningen er med til at understøtte et differentieret læringsmiljø. I 2004 blev der indført pædagogiske læreplaner på dagtilbudsområdet, hvilket betyder, at alle institutioner skal arbejde med udvikling af barnets alsidige personlige udvikling, sociale kompetencer, sprog, krop og bevægelse, naturen og naturfænomener, kulturelle udtryksformer og værdier. Arbejdet med læreplanerne foregår både ude og inde og skal derfor afspejles i rumanvendelse og indretning. Når bygningen fungerer optimalt ud fra et organisatorisk og personalemæssigt synspunkt, betyder det, at der er et flow i institutionen. Dette flow betyder, at der er indtag af små børn, som kan gå direkte videre fra vuggestue til børnehave inden for samme hus. Et optimalt og bæredygtigt hus betyder også, at der er meget personale samlet, som kan spejle sig i hinanden, og arbejde fleksibelt. Ligesom der i institutioner af en vis størrelse og heraf bemanding med et vist antal medarbejdere er mulighed for mere faglig sparring mellem personalet. 6

7 En større institution med antalsmæssigt mere personale end en mindre institution giver mulighed for, at der er mere personale til stede i institutionen og dermed mulighed for at dele børnegrupperne op i forskellige størrelser. Større institutioner er mere bæredygtige i forhold til åbningstiden, hvorimod mindre institutioner vanskeligt kan effektivisere og driftsoptimere. De nuværende bygninger i Harridslev opfylder ikke nutidens og fremtidens ønsker og krav til organisering af børneområdet, og derfor anbefales om- og nybygninger på området. Beskrivelse af nuværende institutioner 7

8 Børnehuset Harridslev, Kastanievej 8

9 På Kastanievej 20, 8930 Randers NØ ligger den integrerede institution Børnehuset Harridslev, Kastanievej. Institutionen har i 2017 plads til 18 vuggestuebørn (16 vuggestuebørn i 2016), samt 67 børnehavebørn fordelt på to bygninger med henholdsvis børnehavebørn og vuggestuebørn for sig. Hovedbygningen på 370 m 2 er opført i 1971, og anvendes til børnehavegrupperne. Bygningen, som huser vuggestuebørnene, er på 112 m 2 og opført i Institutionen er beliggende midt i et parcelhuskvarter i Harridslev og drives som en traditionel integreret institution. Ejerforhold Kommunalt ejet. Pædagogisk beskrivelse Børnehaven er indrettet med en lang gang, som betyder, at der primært arbejdes stueopdelt, og at der ikke kan ske en opdeling i mindre læringsgrupper. Det udfordrer aldersopdelte grupper og grupper generelt på tværs af stuerne, idet huset ikke har et fælles alrum eller læringsrum, der samler huset. Der er blot et mindre rum, som samtidig er et gennemgangsrum i forbindelse med køkkenet. Generelt set er børneinitierede lege og læringsfællesskaber som udgangspunkt begrænset til egen stue. Det betyder, at børnenes bevægelsesfrihed og egen leg begrænses, med mindre det pædagogiske personale flytter sig tilsvarende. Der er ikke ud over basisgruppen eksperimenterende værksteder til fordybelse, hvor nysgerrighed, eksperimenterende tilgang og nærvær understøtter børnenes trivsel, læring og udvikling. Vuggestueafdelingen, der er forholdsvis ny, består af en pavillon. Der skabes sammenhæng i vokseninitierede læringsfællesskaber oftest på legepladsen, idet bygningerne mellem vuggestue og børnehave er adskilte. Der er således ikke umiddelbart børneinitierede lege og læringsfællesskaber. Det kræver pædagogisk fagligt personale til understøttelse af dette. Det er dog muligt i det fysiske udendørsrum. Institutionens legeplads er meget stor, og giver gode pædagogiske muligheder. Drift og vedligeholdelse Ud fra et byggeteknisk synspunkt er bygningerne generelt i en middel til god stand. I 2013 har hovedbygningen fået ny udvendig eternitbeklædning, og i 2014 er der skiftet ventilationsanlæg. Der opvarmes med naturgas. Det vil inden for 2-3 år blive nødvendigt at udskifte vinduer og døre der vurderes overslagsmæssigt en udgift på kr til udskiftningen. Det bemærkes, at der til den nærliggende Korshøjskole er tilknyttet flere tekniske servicemedarbejdere, som hurtigt vil kunne assistere og servicere daginstitutionen på Kastanievej ved akutte opgaver. Anvendte midler til udvendig bygningsvedligeholdelse: 2013: kr : kr : kr

10 10

11 Rengøring Hovedbygningen er indrettet med mange små rum. Desuden er rørføringen udført synligt. Disse forhold forlænger rengøringstiden. Vuggestuebygningen er nyere og mere overskuelig med større rum, som er nemmere at rengøre. Den nuværende udgift til rengøring af institutionen ligger på ,00 kr. ex moms/året. Det vurderede timeforbrug er 2,5 timer dagligt. Sundhed / indeklima Der er installeret nyt ventilationsanlæg i bygningen. I august 2014 blev der foretaget måling for skimmelsvamp, hvilket viste et normalt niveau, der er inden for den tilladte grænseværdi. På grund af det nye ventilationsanlæg vil en eventuel tilstedeværelse af radon blive fjernet fra bygningen. Alt i alt er der gode indeklimaforhold. Sikring af bygningen Der er installeret automatisk brandalarmeringsanlæg (ABA) i vuggestuens bygning, men det mangler i hovedbygningen/børnehaven. Der er kun installeret intern tyverialarm (AIA) i bygningerne. Det betyder, at en alarm vil gå i gang ved indbrud, men der er ingen overvågning af systemet udefra. Der er ikke installeret tv-overvågning. Nøglen er ikke patentdækket, hvilket betyder, at den nemt kan kopieres, samt at låsen kan brydes op. Der er opført et skur på grunden, som står for tæt på de øvrige bygninger. Dette betyder, at der er fare for brandsmitte. Vedligehold af udearealer Ejendomsservice står for at vedligeholde udearealerne omkring institutionen. Der er tale om en stor grund, og tidsforbruget er ca. 5 timer/ugen i 32 uger af året. Dertil lægges 10 timer én gang om året til hækklipning. Tilsammen svarende til en årlig udgift på kr. Børnehuset Harridslev, Skolevænget På Skolevænget 1A, 8930 Randers NØ ligger Børnehuset Harridslev, Skolevænget. Institutionen blev i 1996 etableret i en tidligere gymnastiksal på 439 m 2 på Korshøjskolen, og drives som traditionel børnehave med plads til 56 børn. Børnehaven er indrettet som en landsby bestående af små huse, som er placeret inde i det store rum. Ejerforhold Kommunalt ejet. Pædagogisk beskrivelse Børnehaven er indrettet i en oprindelig gymnastiksal på skolen. Der er ikke lofter over alle zoneinddelinger, hvilket betyder, at der spredes lyd fra rum til rum. Inddelingen af institutionen giver mulighed for, at børnene bliver inddelt i mindre grupper. De manglende lofter medvirker til et højere støjniveau, hvilket påvirker læringen hos børn. 11

12 12

13 Udendørs er der tale om en god og rummelig legeplads, som er indrettet med forskellige zoner. Børnehaven har desuden en bus til rådighed inden for dagtilbuddet, som medvirker til udvidelse af de fysiske rammer. Drift og vedligeholdelse Ud fra et byggeteknisk synspunkt er bygningen, dvs. skolebygningen, generelt i en middel til god stand. Der opvarmes med naturgas. Selve børnehavens opbygning inde i den gamle gymnastiksal bærer dog præg af at være midlertidigt og dårligt indrettet. Da børnehaven er beliggende inde i Korshøjskolen, er der nem adgang for de tekniske servicemedarbejdere i forbindelse med vedligehold. Anvendte midler til udvendig bygningsvedligeholdelse: 2013: kr : kr : kr Rengøring Børnehavens indretning som en lille by inde i gymnastiksalen er ikke særlig overskuelig eller optimal i forhold til rengøring. Der er store ventilationsrør, højthængende lamper, højtsiddende vinduer, skillevægge og indvendige hustage. Der lægger sig en del støv og sætter sig spind, som ikke er let tilgængeligt. Det betyder, at der er en ekstra udgift til rengøring hver måned. I forbindelse med børnehaven ses en stor overskuelig garderobe samt gode toiletfaciliteter. Den nuværende udgift til rengøring af institutionen ligger på ca ,00 kr. ex moms/året. Dette dækker daglig rengøring, samt ekstra rengøring hver 2-3. måned. Det vurderede timeforbrug er 2,5 timer dagligt. Sundhed / indeklima Der er ikke installeret ventilationsanlæg i bygningen. Der er ikke foretaget måling for skimmelsvamp. Institutionen er ikke radonsikret, da der ikke er installeret mekanisk ventilation, som kan fjerne radon, og da bygningen er opført på et traditionelt terrændæk, som ikke hindrer opstigning af radon. Som tidligere nævnt er der store udfordringer omkring rengøring af de indvendige tage. Dette udgør også et problem for indeklimaet på grund af større mængder støv i luften. Desuden betyder den specielle indretning af børnehaven, at der er store problemer med støj. Sikring af bygningen Der er ikke installeret automatisk brandalarmeringsanlæg (ABA). Der er ikke installeret tyverialarm (AIA). Der er ikke installeret tv-overvågning. Alle nøgler er patentdækkede frem til Vedligehold af udearealer Ejendomsservice står for at vedligeholde udearealerne omkring institutionen, og tidsforbruget er ca. 2 timer/uge i 32 uger af året, svarende til en årlig udgift på kr. 13

14 Sammenligning af bygningerne I det følgende gives en sammenligning af institutionerne inden for hver af de beskrevne områder. Den skriftlige beskrivelse suppleres af et skema med point fra indikerer en god opfyldelse af behovet på området, 2 en mellem opfyldelse, og 3 en dårlig opfyldelse af behovet. Ejerforhold Begge institutioner er kommunalt ejede, og skal derfor sælges eller på anden måde genanvendes, hvis de vælges fra som fremtidig institution. Skolevænget er placeret inde i Korshøjskolen, og det er derfor ikke muligt at sælge grunden fra. Pædagogisk beskrivelse I et inklusionsperspektiv udfordres alle børn i de 2 bygninger, også børn der i en periode har brug for at skærmes, profiterer i mindre læringsfællesskaber eller har behov for en pause. Manglende fysiske rammer og muligheder påvirker børnenes trivsel og læring generelt. Der er kontinuerligt støj og lyd påvirkning. Der arbejdes dog hele tiden for at optimere og udnytte givne fysiske rammer for at skabe bedst muligt pædagogisk fagligt kvalitet i opgaven for alle børn. Samlet set bruges det pædagogisk personale til dækning af afdelingernes åbningstider over en hel dag. Det har afgørende betydning for den pædagogisk faglige kvalitet. Mere tid, nærvær og betydningsfulde læringsfællesskaber, både børne og voksen initierede i mindre læringsrum og med fordybelse understøtter børnenes sundhed, trivsel, læring og udvikling. Drift- og vedligeholdelse Kastanievej er i middel til god stand. Vuggestuens bygning er relativ ny og hovedbygningen/børnehaven er løbende renoveret. Dog vurderes hovedbygningen at være i for dårlig stand til, at det kan betale sig at udvide den med en tilbygning. Skolevænget er dårligt og midlertidigt indrettet. Kun selve gymnastiksalen, som børnehaven er placeret i, er i en fornuftig stand. Rengøring Begge bygningerne har udfordringer i forhold til rengøringen, men Skolevænget har særligt dårlige vilkår, da de indvendige tage og det øvrige inventar opsamler støv, og gør det meget vanskeligt at opretholde et fornuftigt rengøringsniveau. Sundhed/indeklima Kastanievej har et godt indeklima på grund af det installerede ventilationsanlæg. Skolevænget har derimod ikke fået foretaget sundhedsfremmende tiltag, og der er desuden store problemer med støj og støv, som er problematisk at fjerne igen. Sikring af bygningerne Begge institutioner har udfordringer i forhold til sikring. Kastanievej har dog installeret automatisk brandalarmeringsanlæg (ABA) i vuggestuens bygning. Prisen for en ny brandalarm er ca. 75 kr./m 2. En god tyverialarm vil koste ca kr. Vedligehold af udearealer 14

15 Kastanievej har et stort tidsforbrug til vedligehold af udearealer. Da Skolevænget er beliggende inden i skolen, er vedligeholdet af udearealerne her mindre, ligesom der er optimale muligheder for samdrift med skolens arealer. Overvejelser om planforhold og placeringsmuligheder ved tilbygning/opførelse af ny daginstitution I dette afsnit beskrives overvejelser om planforhold og placeringsmuligheder, såfremt der eventuelt skulle ske ændringer i dagtilbudsstrukturen i Harridslev. Det er undersøgt, om daginstitutionen kan anvende en del af Korshøjskolens lokaler. Eneste mulighed er umiddelbart at anvende skolens festsal, men dette må anses for en uhensigtsmæssig løsning på niveau med den gymnastiksal der i dag er ombygget til daginstitution på Skolevænget. Det er blevet undersøgt, om der er mulighed for, at Kastanievej kan sælges til nybyggeri eller lignende. Der er ingen lokalplan for området, men det er omfattet af en kommuneplanramme, som udpeger området til blandet bolig- og erhvervsområde. Det er muligt at udstykke til åben-lav eller tæt-lav med en bebyggelsesprocent på 35 % for den enkelte ejendom. Området er byzone. Nybyggeri eller omdannelse af eksisterende byggeri til administration, værksted eller lager må tilsammen ikke overstige et samlet bruttoetageareal på 250 m² pr. ejendom. Området er udpeget til lavbundsarealer i kommuneplanen, hvilket i fremtiden kan øge risikoen for oversvømmelse. Randers Kommune har flere grunde til salg i byen, men ingen, som ligger så tæt på centerområdet. Det kan derfor tænkes, at der vil kunne bygges en anden type boliger på grunden tiltænkt en anden målgruppe. Hvis grunden sættes til salg anbefales det at sælge inkl. bygninger for at undgå moms. Grunden kan udbydes til tæt-lav eller spredt-lav boligbyggeri. I så fald forudsættes bygningerne nedrevet af køber, som kan bygge enten et dobbelthus eller et fritstående parcelhus på grunden. Alternativt kan der bygges 16 rækkehuse á 120 m 2 på den 5000 m 2 store grund. Mindsteprisen anslås til kr. Generelt er det sådan, at når der er tale om nybyggeri til større daginstitutioner, skal de placeres på arealer, der er udlagt til offentlige formål i kommuneplanen, hvis der ikke skal udarbejdes lokalplan. Derudover kan daginstitutioner placeres i områder udlagt til blandet bolig og erhverv, centerområder eller boligområder, men vurderingen er, at de aktuelle projekter i så fald vil udløse lokalplanpligt. Der er alene tale om en forhåndsvurdering hvad angår gældende plangrundlag, og eventuel lokalplanpligt skal vurderes endeligt på baggrund af konkrete projekter. Der er pt. venteliste på lokalplanlægning, og udarbejdelse af en lokalplan tager omkring et år fra politisk igangsættelse. Kastanievej 20, matr. nr. 9am Harridslev By, Harridslev Ejer: Randers Kommune Landzone Ingen lokalplan Kommuneplan rammeområde 5.01.BE.4: Anvendelse: Blandet bolig og erhverv. Miljøklasse 1-3 Fremtidig zonestatus: Byzone Bebyggelsesprocent: Max. 35 af den enkelte ejendom Max. andel af grundareal der må bebygges: 35 Max. antal etager: 1.5 højde max. 8.5 m 15

16 Åben-lav max. 35. Tæt-lav max. 40. Nybyggeri el. omdannelse af eks. byggeri til administration, værksted eller lager må tilsammen ikke overstige et samlet bruttoetageareal på 250 m² pr. ejendom. Harridslev er registreret som OSD, område med særlige drikkevandsinteresser, hvorfor planlægning for ny byudvikling kræver en redegørelse for potentiel påvirkning af OSD-området. Der er dog tale om et eksisterende bebygget område, og daginstitutioner regnes endvidere ikke som en grundvandstruende anvendelse. Ejendommen ligger i landzone og er ikke lokalplanlagt. I kommuneplanen er ejendommen udlagt til blandet bolig og erhverv. Nybyggeri til en større institution på ejendommen vurderes ikke at kunne realiseres uden lokalplan, da projektet i sig selv vil være lokalplanpligtigt, og da området skal overføres til byzone med lokalplan. Erstatningsbyggeri eller mindre tilbygning til den eksisterende institution kan muligvis realiseres jf. planlovens landzonebestemmelser. Harridslev burde være i byzone, hvorfor landzoneadministrationen sker i forhold til byens størrelse og status. Der er enkelte ubebyggede arealer omkring skolen, som er udlagt til offentlige formål: Et mindre areal syd for Halagervej og et areal ved Skolevænget/Harridslevvej. Begge er privatejede og ligger i landzone, hvorfor nybyggeri forudsætter, at området overføres til byzone, ligesom det i sig selv vil være lokalplanpligtigt. Lokalplanpligt skal vurderes endeligt på baggrund af et konkret projekt. Umiddelbart syd for skolen, syd for Harridslevvej, ligger et byzoneareal, der er lokalplanlagt til boliger (lokalplan 64 - N). Området er ubebygget og ejes af kommunen. Indplacering af en institution vil forudsætte ny lokalplan. Kommunen ejer byzonearealer udlagt til offentlige formål ved Vangvejen/Kastanievej, del af matr. nr. 20k, Harridslev By, Harridslev, men disse er tilsyneladende udbygget. Der er således umiddelbart ikke ubebyggede arealer i Harridslev, hvor en større institution kan opføres. Et større byggeri vil uanset beliggenhed forudsætte lokalplan. De trafikale forhold For de to daginstitutioner i Harridslev gælder, at de ligger ud til kommunevej i dag. Hvis der skal etableres større enheder, bliver der generelt behov for flere parkeringspladser, og der bliver skabt mere biltrafik på vejene omkring daginstitutionen. Jf. Kommuneplanens rammer har Randers Kommune en vejledende parkeringsnorm. For daginstitutioner er der et parkeringskrav på 1 p-plads pr. 50 m2 bruttoetageareal, og et reserveudlæg på 1 p-plads pr. 200 m2 bruttoetageareal. Parkeringskravet angiver det antal parkeringspladser, der bør være ud fra en daginstitutions fysiske størrelse. Reserveudlæg angiver, at der bør være et ekstra areal til yderligere anlæg af parkeringspladser, hvis der viser sig at være behov for det. I praksis vil det være det letteste på længere sigt at anlægge både parkeringspladserne jf. parkeringskrav og reserveudlæg med det samme. I forhold til biltrafik til en daginstitution, kan der forsøges at give et skøn på dette. Daginstitutioner vil skabe trafik, men hvor meget og hvilke typer af trafik kan beregnes ud fra begrebet turrate (antal ture pr. døgn). Her er anvendt Miljøstyrelsens metode til beregning af, hvor mange ture en bil har i løbet af et døgn bl.a. ved vuggestuer og børnehaver. 16

17 Samlet Vurdering Samlet set vurderes følgende i forhold til bygninger og pædagogiske muligheder for institutionerne i Harridslev området, hvor 1 indikerer en god opfyldelse af behovet på området, 2 en mellem opfyldelse, og 3 en dårlig opfyldelse af behovet: Kastanievej Skolevænget Byggeteknisk stand 2 3 Driftsudgifter 3 3 Rengøring *2 3 Indeklima 1 3 Sikring af bygningen 2 3 Vedligehold af udearealer 2 1 Pædagogiske muligheder 3 3 I alt *Vuggestuens bygning vurderes til 1, børnehavens til 3. Samlet 2 17