AFFALD Assens Kommune. 17. november 2006 Forsyningsafdelingen

Transkript

1 AFFALD 2008 Assens Kommune 17. november 2006 Forsyningsafdelingen

2 Indholdsfortegnelse Indledning...2 Arbejdsprocessen....2 Forslag til system i Indsamling af brændbart restaffald i dagrenovationen....3 Indsamling af rent papir....4 Indsamling af rent pap...4 Indsamling af glas og flasker....4 Komposterbart husholdningsaffald...4 Genbrugspladserne...4 Åbningstider på genbrugspladserne:...5 Storskraldordning...5 Affaldskonsulent....5 Tidsplan for affald Bilag vedr. dagrenovation...7 Vægtbaseret afregning...7 Volumen baseret afregning...7 Fast afregningssystem...8 Tømningsfrekvens...9 Beholdertype:...9 Beholderens placering...10 Sortering...11 Bilag vedr. genbrugspladser...12 Afregningsform...12 Åbningstider...13 Øvrige aktiviteter på genbrugspladserne...13 Placering af genbrugspladser i Assens Kommune...14 Eksterne aktiviteter...15 Bilag vedrørende deponering...16 Forslag til åbningstider på genbrugspladserne i Assens Kommune Uddrag af godkendte visioner...18 Vision Miljøområdet...20 Forsyningspolitik Statusrapport for renovationsområdet i Ny Assens Kommune...22

3 Indledning Den nye Assens Kommune vil bestå af 6 områder, hvor affaldshåndteringen har udviklet sig efter hver sin retningslinie på baggrund af de lokale forhold. Udviklingen er dog sket inden for samme lovgivning således at de 6 gamle kommuners målsætning er sammenlignelige omkring at sikre god borgerservice, at sikre god miljømæssig udnyttelse af affaldet samt at sikre en god økonomi af systemet. Assens Kommune har på denne baggrund vurderet at indførelse det nye samlede affaldssystem kan udskydes til 2008 og at de eksisterende systemer dermed bibeholdes i den overgangsperiode, der vil være i Se bilag. Dette notat skal derfor betragtes som opstarten til den procedure, som skal sikre at den nye Assens Kommune ved udgangen af 2007 står parat med fremtidens affaldssystem. Arbejdsprocessen. Fremtidens affaldssystem skal skabes ved en proces, hvor visioner og målsætninger for kommunen skal danne grundlag for en debat mellem kommunen, borger og erhvervslivet samt øvrige samarbejdspartnere omkring den endelige udformning. Denne proces er startet på det tekniske plan ved dialog med de nuværende samarbejdspartnere, således at forsyningsafdelingen har mulighed for at komme med de første oplæg, der kan danne grundlag for den videre dialog. På affaldsområdet er der dog stadig mange uafklarede spørgsmål omkring strukturen. Her er det væsentligste uafklarede spørgsmål regeringens udspil omkring den samlede lovgivning på området. Dette oplæg var lovet offentliggjort inden udgangen af oktober 2006, hvilket ikke er sket endnu. Arbejdsprocessen skal dog startes nu for at der er det rum til en debat, som vil være naturligt for affaldsområdet. I processen vil der være tidsmæssigt store opgaver, som skal indarbejdes af hensyn til lovgivningen og leverance tider. Dette er blandt andet. Offentliggørelse af affaldsplanen med 8 uger. EU-licitationer - 2 måneders offentliggørelse. Indkøb af nye renovationsbiler til entreprenøren med minimum 4 måneder. Indkøb af affaldsbeholdere til husstandene. Forsyningsafdelingen arbejder derfor efter den tidsplan til processen, som er angivet som bilag 1 til dette dokument. 2

4 Forslag til system i Mål og visioner Assens Kommunes affaldssystem skal bygge på de grundlæggende mål og visioner som er tilkendegivet i kommunens vision I 2010 er den nye storkommune: Tilgængelig Engageret Mangfoldig Sammenhængende Effektiv Forsyningsafdelingen anbefaler at det nye affaldssystem bliver en kombination af de eksisterende systemer med vægt på de miljømæssige forhold, som skal sikre en genbrugsprocent over det danske gennemsnit samtidigt med at affaldstakterne ikke stiger. Dette betyder, at borgerne skal fornemme at de affaldsmængder fra dagrenovationen, som hører til den genbrugelige del ikke naturligt hører til i den spand eller sæk, som køres til forbrænding på Odense Kraftvarmeværk. Følgende system anbefales til drøftelse: Indsamling af brændbart restaffald i dagrenovationen. 1. Der indføres vægtbaseret afregning af brændbart dagrenovation. 2. Brændbart dagrenovation afhentes hver 14. dag i perioden september til maj og hver uge i perioden juni til august. 3. Brændbart dagrenovation afhentes i spande med et standardvolumen på 190 liter med en standardløsning, hvor den enkelte borger placerer spanden ved skel på tømningsdagen. Anden placering af spanden aftales særskilt mod merydelse. Der udleveres ny 190 l spand til de ejendomme, der ikke har en spand i dag. Eksisterende spande bibeholdes indtil de er nedslidte. Udskiftning af eksisterende spande foretages af affaldssystemet. Anden spandstørrelse aftales særskilt mod merydelse. 3

5 Indsamling af rent papir. Rent papir modtages på genbrugspladserne. Der placeres decentrale papircontainer ( nærgenbrugsplads ), hvor private borgere kan aflevere rent og tørt papir til genbrug. Indsamling af rent pap. Rent pap modtages på genbrugspladserne. Indsamling af glas og flasker. Glas og flasker modtages på genbrugspladserne. Der placeres decentrale glascontainere ( nærgenbrugsplads ), hvor private borgere kan aflevere glas og flasker til genbrug. Komposterbart husholdningsaffald Komposterbart husholdningsaffald henvises til hjemmekompostering eller brændbart restaffald. Genbrugspladserne. Det nuværende decentrale system med 6 genbrugspladser bibeholdes, således at borgere og erhvervsliv har en god mulighed for i nærområdet at levere sorteret affald til genbrug. Placering er vist på bilag 3 Genbrugspladserne skal samtidigt sikre en god information og borgerbetjening samt sikre at systemet løbende kan tilrettes efter samfundets behov. Der arbejdes i oplægget med at rationaliseringerne / tilrettelserne på pladserne hovedsageligt vil ske på primærpladserne. Dette vil betyde at de små pladser vil få lidt reduceret åbningstid og sorteringsmuligheder. Genbrugspladsernes funktioner vil blive nærmere beskrevet i Affaldsplan 2008 Afregningsform: Private. Der er fri aflevering af affaldsmængder og -sammensætning svarende til normale husstande efter betaling af grundbidrag. Erhverv: Der betales et grundbidrag for mulighed for anvendelse af genbrugspladserne. 4

6 Der modtages affald efter vægtafregning i Assens, Haarby og Vissenbjerg samt mindre mængder pap, papir m.v. på alle 6 pladser uden yderligere afgifter. Åbningstider på genbrugspladserne: Genbrugspladsernes åbningstider opdeles efter om de er primærpladser eller ej. Det vil sige, at de borgere, som kun kan anvende pladserne inden for et meget snævert tidsrum må køre til den nærmeste åbne plads. Åbningstiderne i 2007 anvendes som grundlag for den planlægning. Åbningstiderne evalueres efter 1. halvår Storskraldordning. I hele kommunen indføres mulighed for afhentning af storskrald ved husstanden efter tilmelding. Ordningen skal bygge på brugerbetaling med afhentning 2 gange pr. år. Affaldskonsulent. Assens Kommune budgetterer med at have rådigheden over FAKS affaldskonsulenten svarende til ½ årsværk. Nedenstående har vi prioriteret denne konsulent: Samarbejde med administration om udarbejdelse af affaldsplaner, regulativer m.v. Rådgivning om behandling af forskellige fraktioner fra kommunernes genbrugspladser, samt i samarbejde med driftsafdelingen at etablere leveringsaftaler til behandlingsanlæg. Udarbejdelse og gennemførsel af forskellige informationskampagner. Skoletjeneste med foredrag om affald for kommunens skoler. Rådgivning af affaldsproducenter om sortering, klassificering, transport og emballering af affald. Rådgivning af affaldsproducenter om markedspriser for behandling af affald. Rådgivning til borgere om kompostering og andre spørgsmål vedr. affald. 17. november 2007 Forsyningsafdelingen 5

7 Tidsplan for affald BILAG 1. Opgave Politisk behandling af oplæg Affaldsplan 2008 Offentlig høring af affaldsplan Udbudsmateriale for tømning af restaffald Licitation for tømning af restaffald (EU) Øvrige licitationer - glas, papir, varekøb m.v. (EU) Indkøb af affaldsbeholdere samt udbringning nov- 06 dec- 06 jan- 07 feb- 07 mar- 07 apr- 07 maj- 07 jun- 07 jul- 07 aug- 07 sep- 07 okt- 07 nov- 07 dec- 07 jan- 08 Godkendelse af anlæg og driftsbudget iht. Affaldsplan Delopgaver. Aftale om kontrolleret losseplads ( Vejlby ) Udbud af affaldsmængder til deponi (EU) Selskabsform, samarbejder med andre kommuner Affaldsregulativ - dagrenovation Affaldsregulativ - erhverv Indretning af genbrugspladser Afsætningsaftaler af materiale fra genbrugspladserne (EU) 6

8 BILAG 2. Bilag vedr. dagrenovation Vægtbaseret afregning Renovationsgebyret er bestemt af hvor mange kilo affald den enkelte husstand afleverer til indsamlingssystemet. Det vil sige borgeren betaler kun for den mængde affald der afleveres. Der betales et grundgebyr for de første 2 kg. affald pr tømningsdag. For affaldsmængder udover 2 kg./tømningsdag betales der en fast afgift pr. kg. Der kan oprettes særordninger, f.eks. kan dagplejere få en ordning, hvor børneforvaltningen dækker udgiften til en særskilt blespand. Ved vægtbaserede afgifter er borgernes skepsis mest koncentreret til overgangsperioden og er ofte baseret på mistro på om det er muligt at veje affaldet. Den enkelte husstand har mulighed for at påvirke deres udgift til renovation ved at yde en aktiv indsats i form af sortering. Borgeren kan se hvor meget affald ejendommen producerer og der kan gå sport i at minimere affaldsmængden. Systemet fremmer genbruget i form af bedre sortering og hjemmekompostering. De genanvendelige materialer som borgeren udsorterer skal borgeren selv bringe til genbrugspladsen eller til mindre opsamlingssteder forskellige steder i kommunen, eller der kan etableres en husstandsindsamling af forskellige genanvendelige fraktioner. Indsamlingen kan forestås af kommunen selv eller udliciteres alt afhængig af hvilke fraktioner, der er tale om. For at fremme hjemmekomposteringen kan kommunen forestå salg af kompostbeholdere til en favørpris. Ved vægtbaseret afregning kan der være risiko for alternativ/ulovlig bortskaffelse for at spare penge. Affald kan efterlades i naturen på rastepladser og lignende. Affald kan brændes i brændefyr/fastbrændselsfyr eller afleveres på genbrugspladsen. Mængden af restaffald, der ikke må komme på genbrugspladsen, kan minimeres ved krav om klare sække. Erfaringer viser dog at der ved overgang til vægtafhængig renovation ikke har kunnet registreres mærkbar stigning af affald henkastet i naturen på længere sigt. Systemet kræver administration i form af indlæsning af vægtdata, flytteafregning, oplysning om indvejede mængder og registrering af stjålne containere, således de ikke anvendes på en anden adresse. I dag er der i hele landet 25 kommuner med vægtafhængig dagrenovation, det er en ganske lille stigning i forhold til 20 kommuner i I de kommuner der har indført vægtafhængig affaldssystem er affaldsmængden til forbrænding mindsket væsentligt i følge Miljøstyrelsen. Da beholderen kan blive snavset skal borgerne sikre vask af beholder nogle gange i løbet af året i forbindelse med tømningen. Volumen baseret afregning Der udbydes forskellige størrelser affaldsbeholdere, som er passende ved 14 dagstømning. Borgerne kan f. eks. vælge mellem liters plastbeholdere. 7

9 BILAG 2. Ved ugetømning tilbydes lidt mindre plastbeholdere f.eks liters beholdere. Alle med samme størrelse affaldsbeholder betaler samme afgift. Borgerne kan f.eks. 1 gang årligt frit skifte beholderstørrelse. Begrænset administration bortset fra evt. ombytning af beholderstørrelse i forbindelse med flytning. Systemet opfordrer til sortering af affaldet dog ingen tilskyndelse såfremt der er plads i beholderen. Borgeren anvender ofte restvolumen til at komme af med genanvendeligt affald i beholderen. Ingen grund til at bortskaffe affaldet ulovligt såfremt der er plads i beholderen. De genanvendelige materialer som borgeren udsorterer skal bringes til genbrugspladsen eller til mindre opsamlingssteder forskellige steder i kommunen, eller der kan etableres en husstandsindsamling af forskellige genanvendelige fraktioner. Indsamlingen kan forestås af kommunen selv, af en lokal forening eller udliciteres alt afhængig af hvilken fraktion der er tale om. Da beholderen kan blive snavset skal borgerne sikre vask af beholder nogle gange i løbet af året i forbindelse med tømningen. Fast afregningssystem Der opstilles samme størrelse sæk eller plastspand ved husstandene. Alle husstande betaler det samme. Dvs. den enlige betaler det samme som en stor familie. Gebyret kan dog gøres afhængigt af en række valg den enkelte husstand træffer f.eks. afhentning af storskrald eller hjemmekompostering. Kræver stort set ingen administration bortset fra salg af ekstra-sække. Ingen tilskyndelse til sortering af affaldet såfremt der er plads i sækken/beholderen. De genanvendelige materialer som borgeren evt. udsorterer skal bringes til genbrugspladsen eller til mindre opsamlingssteder forskellige steder i kommunen eller der kan etableres en husstandsindsamling af forskellige genanvendelige fraktioner. Indsamlingen kan forestås af kommunen selv, af en lokal forening eller udliciteres alt afhængig af hvilken fraktion der er tale om. 8

10 BILAG 2. Indsamlet dagrenovation kg / indbygger Assens 2006 Haarby 2006 Glamsbjerg 2006 Tommerup 2006 Aarup 2006 Vissenbjerg 2006 Kommune Skema for affaldsmængder 3 kvartal 2006 til Fynsværket. Assens, Haarby, Glamsbjerg og Tommerup afregnes efter vægt Tømningsfrekvens Det skal fastlæggelse hvor ofte beholderen skal tømmes. Om beholderen skal tømmes ugenligt, hver 14. dag eller om borgeren selv kan bestemme om affaldet skal tømmes hver uge eller hver 14. dag. Ved tømning hver 14 dag er plastbeholderen reelt set den eneste mulighed. Ved 14. dagstømning kan der opstå lugtproblemer om sommeren. Problemet kan løses ved at indføre ugetømning i sommermånederne og 14. dagstømning resten af året. Et skifte fra fast 14. dagstømning til ugetømning om sommeren for alle vil ikke medføre ret store administrative ændringer. Hvorimod et tilbud om frivillig ugetømning i sommerperioden derimod vil betyde en del ekstra arbejde for administrationen i forbindelse med den årlige tilmelding til sommertømningsordningen. Jo mindre beholdere jo oftere tømninger jo dyrere omkostninger til afhentning. Erfaringstal på tømningspriser viser at tømningsprisen pr. gang for tømning af sæk (stadepladsafhentning) svarer til tømningsprisen inkl. vejning ved tømning af plastbeholder med skelafhentning. Beholdertype: De beskrevne beholdertyper er dem, der normalt anvendes til dagrenovation. De har alle hver især fordele og ulemper. Plastbeholderen har den fordel, at den fås i mange størrelser og de holder i år. De tåler vådt affald. Beholderen er nem at håndtere for renovatøren, han skal ikke løfte. Pga. de forskellige størrelser giver det mulighed for afhentning med enten uge eller 14. dagstømning og mulighed for afhentning ved skel. Billigere i afhentning når borgeren kører beholderen frem til skel. Ved skelafhentning slipper man for problemer med om adgangsvejen er i orden. Ulempen er at beholderen kan blive snavset indvendigt, og kan kræve rengøring. Desuden kan der blive et problem med mider, ligesom der kan dannes perkolat/væske, hvis affaldet ikke pakkes ind. 9

11 BILAG 2. Ved skelafhentning er der en visuel forringelse af bybilledet på tømningsdagen. Borgeren skal huske tømningsdag, da beholderen skal køres frem til skel. Da beholderen kan blive snavset, kan der evt. tilbydes vask af beholder f.eks. nogle gange i løbet af året i forbindelse med tømningen. Det skal besluttes, om det er kommunen eller borgeren, der skal eje beholderen. Hvis det er kommunen, skal der regnes med udgifter til anskaffelse, vedligeholdelse og lager af beholdere. Hvis det er borgeren, der ejer beholderen, kan der opstå diskussion om, hvad der skal ske med den gamle beholder i forbindelse med skift til en større beholder, og erstatning hvis beholderen går i stykker i forbindelse med tømning. Plastbeholdere fås desuden i 2- og 4-delte spande. Papirsække fås typisk i størrelse på 110 liter og max 160 liter, og kan leveres med logo. Fordelen med papirsække er at man får en ny/ren beholder hver gang. Papirsækken tåler ikke vådt uindpakket affald. For renovationsarbejderen betyder det, at han skal løfte sækken over på en kærre og de tørre og stive sække er hårde ved renovationsmedarbejderens hænder og håndled. Risiko ved skarpe genstande. Det tager tid at montere ny sæk. Ordningen er relativ dyr i drift. (2,00 kr./stk. svarer til 120 kr./år. Papirsække kræver ugetømning. Plastsække fås, ligesom papirsække, typisk i størrelser på 110 liter og 160 liter. Plastsække kan fås i mange forskellige farver, med logo og forskellig tekst påtrykt. Sækken kan fremstilles af genbrugsmaterialer/affaldsplast. Fordelen er at det er en ny/ren beholder hver gang. Kræver at renovatøren bruger kærre. Risiko ved skarpe genstande. Det tager tid at montere ny sæk. Ordningen er dyr i drift. (0,90 kr./stk. svarer til 50kr./år. Plastsække kræver ugetømning. Beholderens placering Beholdernes placering skal besluttes, herunder hvem der skal stille beholderen frem og tilbage i forbindelse med tømning. Placering ved skel. Beboerne skal bringe affaldsbeholderen frem til skel. Ved denne løsning skal det besluttes om ældre og handicappede kan få hjælp til at køre affaldsbeholderen frem og tilbageleveret ved ejendommen. Om borgere kan betale sig fra at bringe affaldsbeholderen frem og evt. tilbage. Visuel forringelse i bybilledet på tømningsdagen. Afhentning og returnering til stadeplads. I denne ordning skal der fastlægges krav om adgangsvej og maksimal afstand til stadeplads. Ordningen vil være en del dyrere at anvende, da renovationsmedarbejderen skal til stadepladsen to gange ved hvert hus med mindre der anvendes sække. Hvis der vælges sække er stadeplads afhentning reelt set den eneste mulighed. 10

12 BILAG 2. Sortering Sortering i 2-delt system organisk + restaffald Fraktionerne afhentes hos borgeren i en og samme beholder. Øget transport med mindre begge fraktioner afhentes på én gang. Evt. dyrere materiel, da vogne skal være opdelte mm. Ingen incitament til sortering hvis prisen er den samme på begge fraktioner. Hvis prisen er forskellig, er der risiko for at alt affaldet kommes i den billige del. Kan være svært at få en ren fraktion til kompostering. En samfundsøkonomisk analyse fra Miljøstyrelsen viser, at det bedre kan betale sig at forbrænde det organiske affald frem for at indføre et todelt indsamlingssystem med efterfølgende bioforgasning eller centralkompostering. Årsagen er primært, at det er meget dyrt at gennemføre den todelte indsamling. Behandlingen ved bioforgasning eller central kompostering er i sig selv billigere end forbrænding. Analysen sammenligner de samlede omkostninger ved de forskellige behandlingsformer, herunder også værdien af en række miljøeffekter. Det er en samlet betragtning for hele samfundet, hvilket betyder, at der ikke er taget hensyn til lokale forskelle i affaldsbehandlingen. Sortering i 3 fraktioner eller flere Fraktionerne afhentes ved borgeren. På husstanden skal der være flere beholdere. Øget transport med mindre alle/flere fraktioner kan afhentes på én gang. Sortering ved husstanden giver ofte en renere/bedre sortering og heraf mulighed for økonomisk bedre afsætning. Jo flere fraktioner, der hentes ved borgeren, jo større chance for sortering, hvis der kun opkræves for restaffaldet. Indsamling af bioaffald fra husstandene Indsamling af bioaffald har tidligere været drøftet i regering og i EU. I øjeblikket er sagen igen aktuel i EU, således at emnet vil blive fulgt nærmere i forbindelse med den videre planlægning. 11

13 BILAG 3. Bilag vedr. genbrugspladser. Afregningsform De seks nuværende genbrugspladsers afregning sker på hver deres måde. For private er der i Assens vægtafregning, mens der er fri aflevering i både Haarby, Glamsbjerg, Tommerup, Aarup og Vissenbjerg. For erhverv er der i Assens vægtafregning. I de øvrige kommuner modtages mindre mængder erhvervsaffald efter klippekort eller grundbidrag. I overgangsåret 2007 er godkendt følgende ordning: Private. Der er fri aflevering af affaldsmængder og -sammensætning svarende til normale husstande efter betaling af grundbidrag. Erhverv: Der betales et grundbidrag for mulighed for anvendelse af genbrugspladserne. Der modtages affald efter vægtafregning i Assens, Haarby og Vissenbjerg samt mindre mængder pap, papir m.v. i Glamsbjerg, Tommerup og Aarup uden yderligere afgifter. Vægtafhængig Private Den vægtbaserede afregning er brugerbetaling efter forbrug, idet store læs udløser merbetaling. Den vægtbaserede afregning kræver en del administration, da der skal være en medarbejder i nærheden af vægten. Dog vil en del vejledning kunne ske i forbindelse med afvejning. Opstartsomkostningen er forholdsvis høj, idet det kræves, at der etableres vægt på alle genbrugspladserne. Vægten giver mulighed for f.eks. at sælge kompost efter kilopris. Erhverv Fordelen ved vægtafhængig afregning for erhvervsaffald gør, at borgerne i kommunen ikke kommer til at betale for behandling af erhvervsaffald via renovationsafgiften. Det giver endvidere virksomhederne mulighed for at få præcis dokumentation til grønne regnskaber. Desuden mulighed for at sende omkostning videre til slutkunden. Fri aflevering Private Hele afleveringsafgiften betales via den faste renovationsafgift. Dette betyder, at store mængder ikke vil udløse merbetaling. Ingen affald vil heller ikke udløse lavere afgift. Dette kan virke motiverende i forhold til brug af genbrugspladsen og vil støtte en eventuel vægtafregning af dagrenovationen. På genbrugspladsen er der ikke administration forbundet med denne model. Erhverv Erhvervsaffald kan modtages i mindre mængder uden beregning. At det foregår uden beregning, opfordrer virksomhederne til at sortere og aflevere deres affald til genbrug. Dog er der risiko for misbrug af systemet, ved at erhvervsaffald afleveres i større mængder end tilladt. Herved kommer private til at betale for håndtering af erhvervsaffald. 12

14 BILAG 3. Klippekort Private Som et alternativ til vægtafregning vil klippekortet også betyde brugerbetaling efter forbrug. Dog vil store læs ikke udløse merbetaling, men alle læs vil koste et mindre gebyr. Der er et mindre administrationsbehov i forbindelse med salg af klippekort. Erhverv Klippekort til mindre mængder erhvervsaffald. Dette gør det nemt for de mindre erhvervsdrivende at komme af med affald. Der er et mindre administrationsbehov i forbindelse med salg af klippekort. Kombineret løsning De nævnte løsninger for afregningsform kan dog kombineres. Åbningstider Ved fastsættelse af antallet af genbrugspladser sker også en fastsættelse af minimum antal medarbejdere. Der vil være større behov for medarbejdere for at holde 6 pladser åbne end for at holde 2 pladser åbne. Det vil sige, at der typisk sker en reduktion i den enkelte plads åbningstid i forhold til idealet for at opnå en fornuftig økonomi. Det vil sige jo flere pladser jo mindre åbningstid på den enkelte plads Øvrige aktiviteter på genbrugspladserne. Medarbejderne på genbrugspladserne skal indgå i en turnusordning, som skal sikre bemanding i åbningstiden. Dette betyder, at det vil være en fordel for affaldsområdet, såfremt der kan findes opgaver uden for åbningstiden, som kan udføres mindst lige så godt af affaldsmedarbejderne som af private. Dermed er der mulighed for at trække ekstra medarbejdere til genbrugspladsens åbningstid i forbindelse med ferie, sygdom m.v. Eksempel: Udbringning af affaldsspande til husstandene. Tømning af Nærgenbrugspladserne. Afhentning af storskrald. Butikker til salg af effekter. Presning af pap, plastik, flamingo m.v. 13

15 BILAG 3. Placering af genbrugspladser i Assens Kommune 10 km radius fra de primære genbrugspladser. Assens Kommune. Fremtidig placering af genbrugspladser 14

16 BILAG 3. Eksterne aktiviteter Nærgenbrugspladser Nærgenbrugspladser oprettes som en service til borgere, således transport af affaldet mindskes. Også miljømæssigt set vil der være mindre transport ved indsamlingen fra nærgenbrugspladserne i forhold til, at hver borger transporterer affaldet til genbrugspladsen. På nærgenbrugspladser er der traditionelt indsamling af papir, pap, glas og flasker. Ofte ses også batteriindsamling. Nærgenbrugspladser opfordrer yderligere til, at der sorteres i de fraktioner, der kan afleveres på pladserne. I forbindelse med nærgenbrugspladser er der udgifter forbundet med tømning af bobler/igloer (materiel og mandskab), vedligehold og udskiftning af bobler/igloer, renholdelse af pladser. Husstandsindsamling Som alternativ til nærgenbrugspladser kan der etableres husstandsindsamling af eksempelvis papir, pap, glas og flasker, flamingo, småt metal (dåser, aluminiumsbakker), plastdunke, tøj og brugsting mm. Indsamling kan ske i klare plastsække eller for papir og paps vedkommende ved bundtning. Husstandsindsamling giver som hovedregel bedre sortering samt større indsamlede mængder, samtidig med at det er god service overfor borgerne. Hvilke fraktioner, der husstandsindsamles, bør fastlægges efter løbende vurdering. I forbindelse med husstandsindsamling er der udgifter forbundet med indsamlingen (materiel og mandskab) samt eventuelle plastsække. Ved anvendelse af foreninger skal det samtidigt sikres at aftalerne bliver tydelige, således at genbrugssystemet betaler efter medgået tid eller efter indsamlet vægt og ikke som det er tilfældet andre steder som et garanteret mindstebeløb. Dette kan minde om en tilskudsordning fra et brugerfinansieret område. Det skal samtidigt sikres at ordningen kan gælde alle borgere såfremt den er en del af et grundbeløb eller at indsamlingen er udgiftsneutral. Husstandsindsamling af pap og papir i spande. I de nuværende kommuner Assens og Glamsbjerg har der siden 1988 været indsamlet pap og papir i en særskilt beholder hver 4. uge via vognmand. Denne løsning giver en udgift pr. husstand svarende til ca. 150 kr. pr. år. Løsningen giver øgede papirmængder til genbrug, idet sortering ved husstanden kan ske her og nu. Denne løsning bør vurderes inden for en kortere årrække. 15

17 BILAG 4. Bilag vedrørende deponering Assens Kommune har i 2007 to aftaler om deponering af affald på kontrolleret losseplads. 1. Vejlby Losseplads Assens Kommune er 31% medejer af lossepladsen i Vejlby i Middelfart Kommune. Deponiet i Vejlby drives i samarbejde med Middelfart Kommune og er i henhold til nuværende vedtægter forpligtiget til at modtage deponeringsegnet affald fra områderne Vissenbjerg og Aarup. Vejlby Losseplads vil ophøre i den nuværende udformning i Der vil foreligge et forslag til udvidelse af anlægget i sommeren 2007 til politisk vurdering. 2. Odense Nord Miljøcenter. Assens Kommune har aftale om levering af deponeringsegnet affald fra områderne Tommerup, Haarby, Glamsbjerg og Assens til Odense indtil sidste halvdel af Efter dette tidspunkt vil en tidligere aftale om levering af et fast antal ton deponeringsegnet affald være forbrugt. Deponeringsegnet affald skal udbydes som EU-licitation, såfremt kommunen ikke indgår som medejer. Det vil sige, at Assens Kommune skal udbyde affaldsmængden for at få et konkret alternativt tilbud i forhold til Vejlby Losseplads pris. I forslag til handlingsplan har forsyningsafdelingen indarbejdet denne EU-licitation i foråret Dermed kan denne løsning indgå i vurderingen om Vejlby Losseplads skal udbygges eller ej. 16

18 BILAG 5. Forslag til åbningstider på genbrugspladserne i Assens Kommune Assens, Haarby og Vissenbjerg Genbrugsplads Mandag Tirsdag Onsdag Torsdag Fredag Lørdag Søndag lukket Tommerup Genbrugsplads Sommer Vinter Mandag lukket Mandag lukket Tirsdag Tirsdag Onsdag lukket Onsdag lukket Torsdag Torsdag Fredag Fredag Lørdag Lørdag Søndag lukket Søndag lukket Aarup Genbrugsplads Sommer Vinter Mandag lukket Mandag lukket Tirsdag Tirsdag Onsdag Onsdag Torsdag lukket Torsdag lukket Fredag Fredag Lørdag Lørdag Søndag lukket Søndag lukket Glamsbjerg Genbrugsplads Sommer Vinter Mandag lukket Mandag lukket Tirsdag Tirsdag Onsdag lukket Onsdag lukket Torsdag Torsdag Fredag Fredag Lørdag Lørdag Søndag lukket Søndag lukket 17

19 BILAG 6. Uddrag af godkendte visioner. Vision 2010 Godkendt af Sammenlægningsudvalget den : Ny Assens Kommune bringer os afgørende videre. Ny Assens Kommune medvirker til vækst, nye mønstre for bosætning, erhvervsudvikling, service og oplevelser. Borgere, politikere og medarbejdere står overfor en ny og udfordrende opgave. Vi udvikler en ny kommune og styrker det folkelige engagement, der realiserer en stærk fremtid og et fælles løft. I 2010 er den nye storkommune: Tilgængelig Engageret Mangfoldig Sammenhængende Effektiv Vision Et fælles løft for Ny Assens Kommune Dét forstår vi ved visionens nøgleord: Tilgængelig Ny Assens Kommune er placeret centralt på Fyn mellem Trekantområdet og Odense. Ny Assens Kommune er også centralt placeret i Danmark mellem Ørestaden og Hamburg. Ny Assens Kommune er derfor den foretrukne bosætningskommune for borgere og virksomheder, som ønsker at leve og virke i levende, naturnære, dynamiske byer og lokalsamfund. Når ny viden og teknologi vinder frem øger Ny Assens Kommune tilgængeligheden gennem digitalisering af arbejdsformer, kommunikation og oplevelser. Vi lever op til som kommune at være åben, ligefrem og imødekommende. Engageret Borgerne i Ny Assens Kommune møder parathed og ansvarlighed, når de henvender sig til kommunen. Den kommunale service er kendetegnet ved hurtige beslutningsveje og høj faglighed; ydet af engagerede og motiverede medarbejdere. Ny Assens Kommune styrker borgernes, foreningernes og virksomhedernes engagement i hele kommunens udvikling. Borgerne oplever i 2010 nye muligheder for indflydelse og medansvar. Den nye storkommune kendetegnes ved levende lokalsamfund og dynamiske byer. Mangfoldig Ny Assens Kommune er kendt for mangfoldighed i såvel bosætning som servicetilbud til borgere, foreninger og virksomheder. Ny Assens Kommune har det hele! Vi har motorvej, havn, jernbane og spændende byer samt levende lokalsamfund alt sammen i en flot natur. Ny Assens Kommune er dermed den 18

20 BILAG 6. ideelle fynske kommune at leve og udvikle sig i for borgere, foreninger og erhvervsliv. Ny Assens Kommune er en kommune, hvor vi gerne prøver nyt af. Når vi står i 2010 kan vi slå fast, at den nye Assens Kommune er bygget på det bedste fra de eksisterende kommuner samt på nytænkning og inspiration udefra. Der er frihed til forskellighed og rum for initiativer. Sammenhængende Ny Assens Kommune er en helstøbt kommune. Vi har et attraktivt og varieret boligudbud samt brede kultur- og fritidstilbud. Vi har både store og små virksomheder samt en kommunal administration og politikere, der tænker i helheder og udvikler samarbejdet mellem borgere, foreninger og virksomheder. Borgere og virksomheders ønsker og medansvar inddrages i en fleksibel planlægning og udvikling af tidssvarende og sammenhængende løsninger, som sikrer at ressourcer og forskelligheder udnyttes optimalt. Ny Assens Kommune er tæt forbundet og nem at komme rundt i; både trafikalt og digitalt. Effektiv Ny Assens Kommune tilbyder i 2010 høj kvalitet i udvikling og service. Det er resultatet af investeringerne i fremtiden og klare prioriteringer indenfor centrale serviceområder i den nye kommune. Nye udfordringer tages tidligt og målrettet op af Ny Assens Kommune i et tæt samspil med borgere, foreninger og virksomheder. Ny Assens Kommune sætter sig i spidsen for, at det bedste fra det eksisterende effektivt og ambitiøst forenes i nye idéer og kraftfuldt lederskab. 19

21 BILAG 6. Miljøområdet. 20

22 BILAG 6. Forsyningspolitik. 21

23 BILAG 7 Statusrapport for renovationsområdet i Ny Assens Kommune maj 2005

24 BILAG 6 Område Emne Assens Haarby Glamsbjerg Tommerup Vissenbjerg Aarup Afhentning af dagrenovation Antal afhent-ninger pr. gang tilmeldt tømmes 2540 stk. tilmeldte. Gennemsnitlig tømmes ca pr. gang 2750 stk. tilmeldte ca heraf tømmes pr. gang 3388 tilmeldte ca tømmes pr. gang Tømnings-frekvens 14 dage 14 dage 14 dage 14 dags, vinter 7 dags sommer Ugentlig Beholdertype grå spande Grønne spande Grå spande Grønne spande Grønne spande. Sorte sække. Minicontainre. Beholder-volumen l. 190 l. 400 l 600 l. 800 l. Afhentningssted og retursted Særlig sommer-hus ordning Afhentning af storskrald ved ejendommen Afhentning af pap og papir ved ejendommen. skel-skel stadepl.-skel stadepl-stadepl ja nej hver 4.uge grønne spande 3500 stk. Hovedregel er Skel skel. Afhentning ved stadeplads aftales mod gebyr Sommerhusområd er tømmes 19 gange årligt 2 gange årligt indsamles fra private. Brugerbetaling Ca steder pr. gang Indsamling 4 gange årligt af spejdere og foreninger Typisk 120 liter til 240 liter spande Hovedregel er Skel skel. Afhentning ved stadeplads aftales mod gebyr. 240 liter; 120 liters blespande til dagplejer; enkelte 660 liters container Skel-skel Enkelte kan få afhentet på plads 2514 tømninger sække containere 140 L 110 L 600 L & 800 L Skel = grønne spande. Der hvor stativet står = sorte sække (iflg. regulativ for hushold.affald 7 dage stativ Ingen sommerhuse nej nej ingen Pr. kvartal for ejendomme uden for Glamsbjerg By. Ca steder pr. gang. Afhentes pr. 4. uge fra grønne spande. Ca. 2/3 af ejendommene er tilmeldt nej nej nej Ja, 4 årlige spejderindsamling er Ja, ca. 4 årlige spejerindsamlinger. 110 l sække + minicontainere 120 l 800 l I stativ. Hvor ATregler ikke kan efterkommes ved skel. nej maj 2005

25 BILAG 6 Område Emne Assens Haarby Glamsbjerg Tommerup Vissenbjerg Aarup Afhentning af miljøfarligt affald Afhentning af glas ved ejendommen Indsamling af organisk affald 1 gang pr. kvartal ved miljøbil på centrale pladser. Annonceres i affaldshæfte. nej Indsamling 4 gange årligt af spejdere og nej hjemmekomposter ing Fælles regulativ med Haarby og Glamsbjerg Nej Nej Nej Nej Nej foreninger Indsamles ikke særskilt. Der opfordres til hjemmekomposte ring. Regulativ for indsamling af dagrenovation i Hasbjergkommun erne Indsamles ikke Indsamles ikke særskilt. Der opfordres til hjemmekompostering. Regulativ for indsamling af dagrenovation i Hasbjergkommunerne Ja flasker, 4 årlige spejderindsamling er Nej, der opfordres til hjemmekomposteri ng. Regulativ for indsamling af dagrenovation i Tommerup Kommune Nej Nej, der opfordres til hjemmekomposteri ng Regulativ for indsamling af husholdningsaffald nej nej Regulativ for dagrenovation i Aarup Kommune Erhvervsaffald Affaldskonsulent ordning Indsamling af dagrenovationslign ende affald. FAKS ordning med grå beholdere Sammen med FAKS. Indsamles via kommunens alm. ordning Sammen med FAKS. Ja, FAKS Affaldskonsulent fra Middelfart kommune. Indsamles via kommunens alm. ordning Indsamles via kommunens alm. ordning Indsamles via kommunens alm. ordning. Ja, sammen med Middelfart, Indsamles via kommunens alm. ordning Indsamling af øvrige erhvervsaffaldstype r. anvisningsordning i.h.t. erhvervsaffaldsreg ulativ Erhvervsaffaldsre gulativ Administrationsgrundlag Administrationsgrundlag Indsamles som anvisningsordning på baggrund af erhvervsaffaldsre gulativ. Erhvervsaffaldsregulativ for FAKS Indsamles som anvisningsordning på baggrund af erhvervsaffaldsregulati v. Erhvervsaffaldsregulativ for FAKS Indsamles som anvisningsordning på baggrund af erhvervsaffaldsreg ulativ. Erhvervsaffaldsreg ulativ for FAKS Indsamles som anvisningsordning på baggrund af erhvervsaffaldsreg ulativ. Regulativ for bortskaffelse af erhvervsaffald Anvisningsordnin g iht. regulativ for erhvervsaffald Erhvervsaffaldsre gulativ for Aarup Kommune maj 2005

26 BILAG 6 Område Emne Assens Haarby Glamsbjerg Tommerup Vissenbjerg Aarup Alm. administration. Opkrævning af renovationsafgiften Hvad afregnes afgiften efter Hvor henvender Borgerne sig Oplysninger på hjemmeside og avis Sammen med ejendomsskat Fast afgift pr. husstand + vægtbaseret afgift Ejendomsskat/fors yningsafdeling hjemmeside, kommunal info i lokalavis, husstandsomdelt affaldshæfte Opkræves sammen med ejendomsskatten. Fast grundafgift pr. husstand samt opkrævning efter vægt af indsamlet restaffald. Opgørelse om vægt i Borgerinfo. Øvrige i Borgerinfo. og i Tekn. Forv. Via kommunens generelle hjemmeside samt kommunal information Kommunaltidend e Opkræves sammen med ejendomsskatten. Fast grundafgift pr. husstand samt opkrævning efter vægt af indsamlet restaffald. Opgørelse om vægt i Tekn. Forv. Tilmelding storskrald i Borgerinfo Øvrige i Tekn. Forv. Via kommunens generelle hjemmeside samt kommunal information Kommunaltidende Opkræves via ejendomsskatten Fast grundafgift pr. husstand samt opkrævning efter vægt af indsamlet restaffald. Opgørelse om vægt i Tekn. Forv. + borgerafd. Øvrige i Tekn. Forv. Via kommunens generelle hjemmeside samt det grønne nyhedsbrev i Lokalavisen Opkræves via ejendomsskatten Fast årlig afgift. Teknisk afdeling Via kommunens hjemmeside samt kommunal information i Aarup og Omegns Folkeblad. FAS Fast grundafgift for samtlige bebyggede ejendomme Teknisk Afdeling Via kommunens generelle hjemmeside samt kommunal information i Aarup Folkeblad maj 2005