5035/12 top/top/ikn/nd/pfw/mce 1 DG C I C

Transkript

1 RÅDET FOR DEN EUROPÆISKE UNION Bruxelles, den 10. januar 2012 (16.01) (OR. en,fr) Inte rinstitutionel sag: 2010/0224 (NLE) 5035/12 AVIATION 1 RELEX 3 NT 1 I/A-PUNKTS-NOTE fra: generalsekretariatet til: Coreper/Rådet Komm. forsl. nr.: 13024/11 AVIATION 191 RELEX 798 NT 14 Vedr.: Forslag til Rådets afgørelse om undertegnelse af aftalen om visse aspekter af lufttrafik mellem Den Europæiske Union og Republikken Tyrkiet Vedtagelse 1. Ovennævnte aftale er resultatet af Kommissionens forhandlinger under det såkaldte "horisontale mandat" (givet af Rådet i juni 2003), ifølge hvilket Kommissionen kan føre forhandlinger med alle tredjelande med henblik på at bringe medlemsstaternes gældende bilaterale luftfartsaftaler med disse lande i overensstemmelse med EU-lovgivningen. 2. Aftalen blev paraferet den 25. marts 2010, og Kommissionen forelagde Rådet ovennævnte forslag den 13. juli Teksten til forslaget er blevet gennemgået af Luftfartsgruppen og er efterfølgende blevet endeligt udformet af Jurist-lingvist-Gruppen /11 (Afgørelse om undertegnelse) 18268/11 (Aftale) 5035/12 top/top/ikn/nd/pfw/mce 1

2 3. Efter gennemgangen af ovennævnte tekst vil Coreper kunne henstille til Rådet, at det vedtager den ændrede tekst, så aftalen kan undertegnes noterer sig de fælles erklæringer fra Rådet og Kommissionen i bilag I og bilag II til denne note noterer sig den erklæring på Den Europæiske Unions vegne i bilag III til denne note, der skal afgives ved undertegnelsen af aftalen noterer sig erklæringen fra Frankrig i bilag IV til denne note. 5035/12 top/top/ikn/nd/pfw/mce 2

3 BILAG I Fælles erklæring fra Rådet og Kommissionen "Det er af bl.a. pragmatiske årsager at foretrække, at Unionen alene indgår aftalen med Republikken Tyrkiet om visse aspekter af lufttrafik. Det samme gælder andre lignende aftaler, når de indgås i overensstemmelse med og inden for rammerne af det mandat til at ændre en række bestemmelser i de gældende bilaterale aftaler, som blev vedtaget ved Rådets afgørelse af 5. juni Denne afgørelse danner ikke præcedens med hensyn til Unionens og dens medlemsstaters udøvelse af deres respektive kompetencer med hensyn til andre aftaler end de ovennævnte, f.eks. aftaler af den art, der omhandles i Rådets afgørelse af 5. juni 2003 om bemyndigelse af Kommissionen til at indlede forhandlinger med De Forenede Stater vedrørende lufttransport, som skal indgås som blandede aftaler. Denne afgørelse indfører ingen nye kompetencer for Unionen for så vidt angår luftfartsaftaler med tredjelande og berører heller ikke kompetencefordelingen mellem Unionen og dens medlemsstater." 5035/12 top/top/ikn/nd/pfw/mce 3

4 BILAG II Fælles erklæring fra Rådet og Kommissionen "Beslutningen om undertegnelse og foreløbig anvendelse af aftalen mellem Den Europæiske Union og Republikken Tyrkiets regering om visse aspekter af lufttrafik (den "horisontale aftale med Tyrkiet") berører ikke de nuværende luftfartsforbindelser mellem Republikken Tyrkiet og Republikken Cypern, herunder den manglende anvendelse af den bilaterale lufttrafikaftale, som Republikken Cypern og Republikken Tyrkiet paraferede i 1963 ("den paraferede tekst fra 1963"). Rådet og Kommissionen er overbevist om, at undertegnelsen og indgåelsen af den horisontale aftale med Tyrkiet vil bidrage til at klare udfordringerne og problemerne i luftfartsforbindelserne mellem Unionen og dens medlemsstater og Tyrkiet og derved bidrage til den overordnede forbedring af samarbejdet inden for luftfartssektoren, herunder på områder som f.eks. overflyvning og sikkerhed. Den Europæiske Union minder om, at luftfartsselskaber etableret i en medlemsstat i Den Europæiske Union har ret til ikkediskriminerende adgang til luftruter i henhold til bilaterale luftfartsaftaler mellem den berørte medlemsstat og tredjelande, herunder Tyrkiet, i overensstemmelse med princippet "EU-udpegelse" (som er en konsekvens af EU-ret). Den Europæiske Union og dens medlemsstater forventer, at Tyrkiet overholder sin forpligtelse til fuldstændig, ikkediskriminerende gennemførelse af tillægsprotokollen til associeringsaftalen, øjeblikkeligt fjerner alle restriktioner med hensyn til transportmidler og gør fremskridt i retning af en normalisering af forbindelserne med Republikken Cypern." 5035/12 top/top/ikn/nd/pfw/mce 4

5 BILAG III Erklæring på Den Europæiske Unions vegne, der skal afgives ved undertegnelsen af aftalen om visse aspekter af lufttrafik mellem Den Europæiske Union og Republikken Tyrkiet "Den Europæiske Union ser med tilfredshed på undertegnelsen af denne aftale som et første skridt i retning af en yderligere forbedring og udvikling af luftfartsforbindelserne mellem Den Europæiske Union og alle dens medlemsstater på den ene side og Republikken Tyrkiet på den anden side. EU erindrer i den forbindelse også om erklæringen fra Det Europæiske Fællesskab og dets medlemsstater af 21. september 2005." 5035/12 top/top/ikn/nd/pfw/mce 5

6 BILAG IV Erklæring fra Frankrig "I overensstemmelse med den erklæring, der er knyttet som bilag til Corepers mødeprotokol af 7. maj 2008 (dok. 9339/08), er Frankrig af den opfattelse, at denne aftale ikke har nogen betydning for hverken karakteren eller resultatet af den igangværende forhandlingsproces mellem Tyrkiet og Den Europæiske Union. Frankrig erindrer om, at dets holdning til dette emne er velkendt og blev taget i betragtning i Det Europæiske Råds konklusioner af december 2007, 2008, 2009 og 2010." 5035/12 top/top/ikn/nd/pfw/mce 6